货币市场 - 本周央行OMO净投放10672亿元，6月MLF净投放1180亿元，全周流动性净投放13672亿元，R007不足2%处于近年同期最低水平[3][7] - 质押式回购成交量日均成交较上周降0.55万亿至7.77万亿，季调后新口径资金缺口指数从-5003降至-5742，6月机构跨季进度处近五年同期偏低水平[3][16][18] - 央行Q2例会新增信息有限，虽对经济表述更乐观，但仍存困难，下半年降准降息可能不能排除，货币政策方向或未变，7月央行或维持流动性宽松[3][23] 政府债 - 下周政府债缴款规模降至1739亿元，到期规模升至1438亿元，净缴款规模从7898亿元降至-59亿元[3][27][30] - 6月国债净融资规模较5月降2341亿元至7062亿元，预计地方债发行规模11759亿元，净融资规模升至7026亿元，6月政府债净融资规模较5月降约900亿元[3][30] - 预计7月地方债发行规模约1.2万亿、净融资约8000亿元，8 - 9月净融资6600亿元和4400亿元，7 - 9月政府债净融资规模约1.43万亿、1.40万亿和1.12万亿[3][4][31] 同业存单 - 本周AAA级1年期同业存单二级利率下行0.4BP至1.635%，同业存单转为净偿还3828亿元，1Y期存单发行占比降至13%，3M期占比最高为31%[4][40] - 下周存单到期规模约2767亿元，较本周降8325亿元，农商行存单发行成功率上升，城商行 - 股份行1Y存单发行利差收窄[4][40][41] - 存单供需相对强弱指数环比上周升2.3pct至43.3%，9M期限品种供需指数下降，其他期限上升[4][51] 其他市场 - 本周票据利率先降后升，国股3M、6M期票据利率全周分别上行9BP、10BP至1.10%、1.15%[4][56] - 本周短端利率回落，长端小幅上行，信用利差平稳，大行、配置型机构倾向增持债券，交易型机构增持意愿减弱[4][60]

美联储与美国总统的博弈关系 制度设计的张力 - 美联储独立性源于国会赋予的权力 理事会成员任期14年 主席副主席任期4年 且不能因政策分歧被总统罢免 [2] - 总统通过提名美联储理事和主席的权力影响政策方向 这是其最重要的博弈筹码 [2] 历史经典案例 - 1951年"财政部-美联储协议"：美联储摆脱为政府债务融资的束缚 重新获得货币政策自主权 [3] - 1960年代约翰逊总统与马丁主席：总统要求低利率刺激经济 但美联储因通胀担忧提高贴现率 最终部分妥协为1970年代大通胀埋下隐患 [3] - 1970年代尼克松与伯恩斯：总统选举前施压维持宽松政策 导致滞胀危机 美联储独立性受质疑 [3] - 1979-1987年沃尔克时期：将联邦基金利率提至20%以上 成功遏制通胀但引发经济衰退 两位总统未干预 强化美联储独立性 [3] - 2018-2020年特朗普与鲍威尔：总统公开批评加息政策 打破不评论美联储惯例 但未改变决策路径 [3][4] - 2025年特朗普与鲍威尔：总统通过公开抨击和"解雇"威胁要求降息 美联储坚持数据决策 演变为制度性权力斗争 [4] 博弈策略形式 - 总统策略：任命权 公开评论批评 私下沟通 财政政策配合 [8] - 美联储策略：坚持法定使命 透明沟通 维护独立性声明 利用专业数据分析 [8] 博弈意义与未来 - 博弈本质是短期政治目标与长期经济稳定的制衡机制 [7] - 历史表明独立性强的美联储更有效（如沃尔克） 独立性受损则易引发经济危机（如1970年代） [7] - 未来经济复杂化与政治极化将加剧博弈 需平衡独立性与民主问责 [7]

市场定价逻辑转变 - 美国国债期货走势显示市场定价逻辑已从传统经济数据分析转向高度关注政治因素 特别是美联储领导层更迭 [1] - 交易员正在为"后鲍威尔时代的转向派对"定价 预计到2026年底将有显著降息 这种预期主要源于政治压力而非经济基本面 [2] - 前端收益率大幅下降 反映市场正在抢先布局预期中的宽松周期 [3] 中央银行独立性受侵蚀 - 美联储成员近期偏鸽派言论被市场解读为向华盛顿发出的政治信号 而非基于经济模型的判断 [3] - 全球中央银行普遍面临独立性挑战 包括欧洲央行模糊货币政策与财政界限 日本央行类似财政部执行部门 英格兰银行操作空间受限 [4] - 货币政策正缓慢但稳定地向财政主导地位转移 中央银行被迫配合政府财政议程和政治目标 [5] 政治因素对市场影响 - 特朗普公开批评鲍威尔为"太晚先生" 并表达对愿意迅速转向宽松政策候选人的偏好 这种政治干预深刻影响市场心理和预期 [2] - 市场对政治信号敏感度极高 货币政策预期开始根据总统社交媒体发文热度调整 传统货币政策"剧本"被抛弃 [3] - 政策决策过程变得更加不透明和政治化 增加了市场预测难度 [6] 长期影响与市场调整 - 市场需要学会解读政治信号 这些信号比经济数据更难以捉摸和量化 [7] - 若货币政策制定受制于政治周期而非经济周期 其应对未来经济冲击的有效性将受质疑 长期可能损害信誉和稳定经济能力 [7] - 中央银行独立性是过去几十年成功控制通胀和维护金融稳定的基石 其松动可能带来深远后果 [8]

核心观点 - 政策基调变化：删去"把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来"，新增"把做强国内大循环摆到更加突出的位置，统筹好总供给和总需求的关系" [3][7] - 货币政策思路变化：删去"择机降准降息"，增加"灵活把握政策实施力度和节奏" [4][8] - 汇率表述变化：删去"加强市场管理，坚决对市场顺周期行为进行纠偏，坚决对扰乱市场秩序行为进行处置" [4][9] 货币政策变与不变 变化部分 - 政策基调转向强调国内大循环，反映战略重点从"扩大内需+供给侧改革"转向"国内大循环+供需统筹" [3][7][15] - 货币政策操作更强调灵活性，降准降息从明确表述转为隐含选项 [4][8][15] - 汇率管理表述简化，反映当前美元弱势环境下政策掣肘减弱 [9][16] 不变部分 - 维持"货币政策适度宽松"的总基调 [5][10][17] - 持续强调"畅通货币政策传导机制，提高资金使用效率，防范资金空转" [5][10][17] 货币政策实施分析 - 流动性投放目的扩展：从支持银行信用扩张扩展到稳定股债市场流动性 [5][11][19] - 投放方式演变：2003-2013年外汇买入为主→2014-2023年再贷款/逆回购为主→2024年新增国债买卖、金融机构互换便利等多元化工具 [11][19] - 居民存款搬家影响：规模越大则央行后续投放必要性越低，需警惕非银机构流动性淤积风险 [5][10][17] 政策背景与历史沿革 - 国内大循环表述源自5月15日总理在工作推进会上的战略定位 [7][15] - "扩大内需+供给侧改革"表述自2022Q4沿用至2025Q1，此前2020Q4-2022Q3为类似表述 [7][15] - 当前政策延续"为确定性护航"思路，保留在经济/市场出现冲击时降准降息的政策选项 [9][15]

货币政策基调与调控方向 - 实施适度宽松货币政策 加强逆周期调节 发挥总量与结构双重功能 [2] - 保持流动性充裕 引导金融机构加大信贷投放 匹配社会融资规模与经济增长目标 [4] - 强化央行政策利率引导 完善市场化利率形成机制 推动社会综合融资成本下降 [4] 经济金融形势分析 - 外部环境复杂严峻 世界经济增长动能减弱 主要经济体经济表现分化 [3] - 国内经济呈现向好态势 但面临需求不足 物价低位运行 风险隐患较多等挑战 [3] - 外汇市场供求基本平衡 经常账户顺差稳定 人民币汇率保持合理均衡水平 [2] 金融供给侧改革重点 - 引导大型银行服务实体经济主力军作用 推动中小银行聚焦主业 支持银行补充资本 [6] - 落实结构性货币政策工具 重点支持科技创新 消费 两重两新等领域融资 [6] - 推动存量商品房和土地盘活 完善房地产金融制度 构建房地产发展新模式 [6] 政策协调与实施 - 加大货币财政政策协同配合 保持经济稳定增长和物价合理水平 [2][3] - 灵活把握政策力度和节奏 提高货币政策前瞻性 针对性和有效性 [4] - 用好证券 基金 保险互换便利和股票回购增持再贷款 维护资本市场稳定 [6] 金融开放与风险防控 - 推进金融高水平双向开放 提升开放条件下经济金融管理能力 [6] - 增强外汇市场韧性 防范汇率超调风险 稳定市场预期 [4] - 关注债市长期收益率变化 防范资金空转 畅通货币政策传导机制 [4]

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 - 2025年Q2货政例会基本延续此前定调，降准降息落地后，总量货币政策工具表述调整为“灵活把握政策实施的力度和节奏” [2][15] - 狭义流动性关注资金使用效率和资金空转，后续大幅宽松空间或有限 [2][15] - 二季度以来汇率压力缓和，内外均衡掣肘弱化，资金价格中枢修复 [2][15] - 预计长端收益率短期在1.6 - 1.7%窄幅震荡 [2][15] 根据相关目录分别进行总结 经济形势 - Q2货政例会对经济修复积极表态，判断从“经济运行总体平稳、稳中有进”调整为“经济呈现向好态势，社会信心持续提振”，但外部环境判断从“增长动能不强”调整为“增长动能减弱” [2][4][5] 政策基调 - 货政例会公报措辞延续“适度宽松”，从“择机降准降息”调整为“灵活把握政策实施的力度和节奏”，政策在总量上保持宽松取向，操作形式和节奏具灵活性 [2][5][6] 狭义流动性 - 2024年四季度以来一直强调“防范资金空转”，此次例会重申，当前DR007下台阶至1.5%附近，资金价格难大幅下行，资金环境维持均衡 [2][8][9] 稳汇率 - Q2例会措辞力度回收，“三个坚决”未再提及，因稳汇率压力缓和，4月以来人民币汇率从7.35附近升值至7.17附近，政策表态回收 [2][13][14] 房地产政策 - 认可前期政策，从“推动房地产市场止跌回稳”调整为“巩固稳定态势”，延续4月末政治局会议精神 [2][14][15]

政策表述变化 - 政策基调删去“把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来”，增加“把做强国内大循环摆到更加突出的位置，统筹好总供给和总需求的关系”[2][3][8] - 货币政策思路删去“择机降准降息”，增加“灵活把握政策实施力度和节奏”，若经济不利、财政政策加息压力或资本市场冲击，降准降息仍可期[2][3][4][9] - 汇率表述删去“加强市场管理，纠偏顺周期行为，处置扰乱市场秩序行为”，美元反弹时央行表述值得关注[2][4][9] 政策表述不变 - 货币政策维持“适度宽松”，强调“畅通传导机制，提高资金效率，防范资金空转”[2][5][6][10] - 居民存款搬家规模影响货币政策适度宽松与防范资金空转的平衡，搬家规模大，央行加大投放必要性低[2][6][10] 央行投放方式 - 2003 - 2013年通过买入外汇投放流动性，2014 - 2023年通过向银行投放再贷款和逆回购投放，2024年以来增加公开市场操作买卖国债等方式[7][13] - 当下央行投放流动性有支持商业银行信用扩张和稳定股债市场流动性的诉求[7][13]

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 本周新房成交同比回落但环比续升，汽车消费持续回暖；工业生产运行平稳，基建开工维持偏强；螺纹钢表观消费回暖，水泥价格有所下降；港口吞吐量上升，出口集运价格续涨；农产品价格偏弱，国际原油价格出现回落；今年置换债累计发行进度达90% [1][2][3][4][5][6] 根据相关目录分别进行总结 需求 - 新房成交同比回落，20城商品房成交面积环比升40%、同比降21%，低能级城市同比跌幅加大，重点城市二手房成交面积环比大多下降 [1][11] - 汽车消费持续回暖，乘用车零售和批发日均销量环比大幅上升，观影消费低于季节性，出行表现分化，全国迁徙规模指数环周下降，一线城市地铁客运量环周回暖 [1] 生产 - 中上游方面，唐山高炉开工率基本持平，螺纹钢开工率上升，PTA开工率环周下降，涤纶长丝开工率与石油沥青装置开工率环周上升，基建开工或边际改善 [2] - 下游方面，汽车全钢胎开工率继续回升，半钢胎开工率较上周小幅下降，半钢胎绝对值仍高于历年同期水平，以旧换新补贴政策短期内对生产端或有一定支撑 [2] 投资 - 螺纹表观消费表现回暖，螺纹钢价格环周下降 [3] - 水泥发运率下降，水泥库容比上升，水泥价格有所下降 [3] 贸易 - 出口方面，港口完成集装箱吞吐量有所上升，CCFI综合指数环周回升，欧洲航线运价上行，美西航线运价回落，东南亚航线运价基本持平，BDI指数下降 [4] - 进口方面，集运价格有所上升，CICFI综合指数环周小幅上升1.2% [4] 物价 - CPI方面，农产品批发价格200指数环周下滑0.2%，猪肉、水果价格下降，鸡蛋、蔬菜价格小幅回升 [5] - PPI方面，大宗商品和金属价格指数回落，南华工业品价格指数环周下降0.9%，布伦特原油现货价格环周下降8.2%，COMEX黄金期货价格环周下降1.8%，LME铜现货价格环周上升1.8% [5] 利率债跟踪 - 下周（6月30日至7月4日），利率债已披露待发行971亿元，净融资 -395亿元，其中国债发行0亿元，净融资 -802亿元；地方债发行721亿元，净融资217亿元 [6] - 截至6月27日，今年置换债发行规模合计17959亿元，累计发行进度为89.8%；新增一般债已发行4454亿元，累计发行进度为55.7%；新增专项债已发行21127亿元，累计发行进度为48.0% [6] - 29个省、计划单列市披露三季度地方政府债券发行计划，三季度计划发行规模合计25868亿元，7月计划发行12826亿元，新增专项债7259亿元；8月计划发行7347亿元，新增专项债4065亿元；9月计划发行5696亿元，新增专项债3011亿元 [6] 政策周观察 - 6月24日，财政部表示2024年决算情况总体较好，将用好用足积极财政政策，适时推出增量储备政策 [114] - 6月23日，央行二季度例会指出加大货币政策调控强度，统筹供需关系，推动经济持续回升向好 [115] - 6月24日，央行等六部门联合印发《意见》，从多方面支持提振和扩大消费，设5000亿元服务消费与养老再贷款 [116] - 当地时间6月25日，美联储主席鲍威尔称等待关税措施影响明朗化后再考虑调整政策立场 [117] - 6月25日，广东省落实异地公积金贷款等政策，鼓励购房支持，推进住房“以旧换新” [118] - 6月26日，青岛市优化调整住房公积金贷款政策，提高额度并调整还贷能力系数等 [119]

货币政策基调与调整 - 央行二季度货币政策例会延续适度宽松基调，但表述从一季度"择机降准降息"调整为"灵活把握政策实施的力度和节奏"，强调政策整体灵活调整 [5] - 实施适度宽松货币政策，加强逆周期调节，发挥货币政策工具总量和结构双重功能，加大货币财政政策协同配合 [5] - 当前货币宽松紧迫性不强，预计二季度GDP增长约5.2%，下半年只需增长4.7%即可实现全年目标 [5] - 降准降息受内外掣肘：外部汇率压力暂缓，内部商业银行净息差收窄压力突出 [5] 结构性政策工具与重点领域支持 - 有效落实结构性货币政策工具，做好金融"五篇大文章"，支持科技创新、提振消费等重点领域 [6] - 用好证券、基金、保险公司互换便利和股票回购增持再贷款，探索常态化制度安排维护资本市场稳定 [6] - 预计下半年围绕科技、消费、外贸、楼市、股市等领域继续创设或优化政策工具 [7] - 下调结构性货币政策工具利率，包括各类专项工具利率、支农支小再贷款利率、PSL利率等 [11] - 设立5000亿元"服务消费与养老再贷款"，增加支农支小再贷款额度3000亿元 [11] 房地产市场政策 - 推动已出台金融政策措施落地见效，加大存量商品房和土地盘活力度，巩固市场稳定态势 [9] - 优化全国房地产已供土地和在建项目政策，提升系统性有效性，推动市场止跌回稳 [9] - 1-5月新建商品房销售面积和销售额同比分别下降2.9%和3.8%，部分一二线城市交易活跃 [9] - 5月70城新建商品住宅价格同比降幅收窄，一二三线城市分别收窄0.4、0.4和0.5个百分点 [9] - 降低个人住房公积金贷款利率0.25个百分点，五年期以上首套房利率由2.85%降至2.6% [11] 国内大循环与增量政策 - 把做强国内大循环摆到更突出位置，统筹总供给和总需求关系，增强宏观政策协调配合 [11] - 用好用足存量政策，加力实施增量政策，扩大内需、稳定预期、激发活力 [11] - 优化两项支持资本市场货币政策工具，合并使用5000亿元互换便利和3000亿元再贷款，总额度8000亿元 [11] 汇率政策 - 二季度例会不再强调"三个坚决"，改为"增强外汇市场韧性，稳定预期，防范汇率超调风险" [12] - 人民币存在"慢贬快升"特征，当前或进入新一轮升值周期 [12] - 保持汇率稳定可强化人民币作为亚洲和全球南方货币锚地位，避免出口大幅波动 [12]

特朗普与美联储的冲突 - 特朗普公开批评美联储主席鲍威尔，称其为"蠢人"并指责其工作表现糟糕 [1] - 特朗普认为高利率阻碍经济增长、打击股市并抬高借贷成本，希望恢复零利率政策 [3] - 鲍威尔坚持不辞职，法律上总统无权直接解雇美联储主席，特朗普的言论被视为政治施压 [3] 美联储独立性的挑战 - 美联储独立性面临特朗普持续施压，可能破坏技术官僚与政治权力的平衡 [5] - 特朗普试图将货币政策政治化，要求降息以服务选举需求，威胁美联储的专业治理体系 [6] - 若美联储屈服于政治压力，可能扰乱市场信号机制并削弱国际投资者对美元的信任 [5][6] 美国经济与货币政策现状 - 美国通胀压力未完全缓解，美联储维持高利率以稳定通胀预期 [3][5] - 全球供应链波动、中东冲突及能源价格高企增加经济不确定性，美联储政策面临挑战 [5] - 拜登政府财政刺激受限，经济政策更多依赖美联储态度，加剧政治对货币政策的干预 [6] 国际市场的反应 - 国际社会担忧美联储独立性受损，中国、欧洲及海湾国家正多元化储备配置以减少美元依赖 [8] - 美联储稳定性与透明度是美元全球储备货币地位的关键，政治干预可能动摇市场信心 [8] - 若美联储独立性被破坏，可能加速全球去美元化趋势，影响美元资产吸引力 [8] 制度与长期影响 - 特朗普对美联储的施压可能成为制度性破口，威胁美国专业治理体系的完整性 [6][8] - 鲍威尔被视为技术理性代表，其去留将测试美国制度韧性及央行独立性 [6][8] - 长期来看，政治化货币政策可能削弱美国经济治理信誉，影响全球金融体系稳定 [8]