货币政策基调与目标 - 2026年中国人民银行工作会议明确继续实施适度宽松的货币政策 加大逆周期和跨周期调节力度 为经济稳定增长和高质量发展营造良好货币金融环境 [1] - 货币政策的重要考量是促进经济高质量发展和物价合理回升 具体部署包括灵活高效运用降准降息等多种工具 保持流动性充裕和社会融资条件相对宽松 [1] 结构性政策与金融支持重点 - 发挥结构性货币政策工具的激励引导作用 优化工具管理 继续做好金融“五篇大文章” 加力支持扩大内需等重点领域 [1] - 完善金融“五篇大文章”政策框架 实施考核评价制度 加强金融服务效果评估 提升服务专业化精细化水平 [2] - 优化结构性货币政策工具体系 加强对扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域的金融支持 [2] - 高质量建设和发展债券市场“科技板” 通过该板块 去年超700家主体发行科技创新债券超过1.5万亿元 [2][3] 债券市场“科技板”发展现状 - 债券市场“科技板”推出以来 银行间债券市场已有264家企业发行约6600亿元科技创新债券 覆盖全国28个省份 [3] - 企业发债期限进一步延长 60%的企业发债期限超3年 民营企业参与度较高 占比超20% [3] 利率机制与政策传导 - 中国人民银行将健全市场化的利率形成、调控和传导机制 理顺政策利率向各类市场利率的传导关系 促进社会综合融资成本低位运行 [3] - 加强货币政策和财政、产业等政策在需求管理、结构调整方面的协调配合 进一步畅通货币政策传导机制 [3] 金融改革开放 - 金融高水平开放稳步拓展 支持符合条件的外资金融机构在华参与新业务试点 完善境内外市场互联互通和人民币跨境使用政策安排 [3] - 持续深化金融改革和对外开放 包括继续优化“债券通”“互换通”机制安排 推动金融机构改进跨境金融服务 完善人民币跨境使用基础设施 扩大快速支付系统互联范围 [4] 金融风险防控 - 稳妥化解重点领域金融风险 继续做好金融支持融资平台债务风险化解工作 稳妥有序推进融资平台退出 [4] - 推进重点地区和重点机构风险处置 强化中小金融机构风险识别和早期纠正 [4] - 建立在特定情景下向非银机构提供流动性的机制性安排 发挥好两项支持资本市场的货币政策工具作用 [4]

美股市场表现 - 北京时间1月6日晚，美股周二早盘小幅上扬，道指涨142.70点，涨幅0.29%，报49119.88点；纳指涨109.20点，涨幅0.47%，报23505.02点；标普500指数涨26.95点，涨幅0.39%，报6929.00点 [1][3][6][8] - 周一美股收高，道指创下历史新高 [3][8] - 尽管存在地缘政治紧张局势，投资者仍持续加仓股票，推动由科技股和人工智能概念股需求驱动的三年牛市继续延伸 [3][8] 能源板块动态 - 能源板块连续第二个交易日上涨 [1][6] - 在美国总统特朗普呼吁美国能源巨头投资委内瑞拉后，标普500能源板块创下自7月8日以来的最大单日涨幅 [3][8] - 周二能源股再度上涨，雪佛龙、埃克森美孚、哈里伯顿及斯伦贝谢等个股普涨 [3][8] - 市场预期美国企业可能从委内瑞拉潜在的基础设施重建中获益 [3][8] 地缘政治事件的市场反应 - 美国抓捕委内瑞拉领导人马杜罗的事件发生后，标普500指数在行动后的首个交易日上涨，能源股领涨 [3][8] - 国防股、贵金属和比特币也同步上涨，表明投资者反应复杂多元 [3][8] - 市场分析师认为，该事件并未真正撼动市场，市场未对风险升级或潜在的连锁反应进行定价，总体基调保持乐观 [4][9] 美联储政策与市场预期 - 明尼阿波利斯联储主席卡什卡利发表鸽派言论，指出失业率存在“可能会突然上升”的风险，其言论发布后市场对政策宽松的预期略有上升 [4][9] - 根据CME Group的FedWatch工具，联邦基金利率期货显示美联储在1月27日至28日的下次议息会议上维持利率不变的概率约为80% [4][10] - 瑞银分析师认为，劳动力市场持续走弱以及宏观数据转软，将令FOMC仍有望在本季度再次降息 [4][10] - 美联储理事米兰表示，当前的货币政策具有限制性，正在阻碍经济发展，他认为美联储在2026年需要降息超过一个百分点（100多个基点）是合理的 [4][5][10]

美联储官员货币政策观点 - 美联储理事米兰认为当前货币政策具有限制性，正在阻碍经济发展 [1] - 米兰表示美联储在2026年需要降息超过一个百分点，即100多个基点 [1] - 米兰认为很难辩称政策已接近中性，政策显然具有限制性 [1] 美联储近期政策行动与内部预测 - 美联储官员在上个月连续第三次下调利率 [1] - 美联储官员暗示短期内不保证会进一步降息 [1] - 根据美联储最新预测的中值估计，政策制定者预计2026年仅降息一次 [1] 美联储内部对经济前景的分歧 - 美联储政策制定者在通胀和劳动力市场前景上存在分歧 [1] - 在米兰发表言论之前，其他官员本周表示利率可能已接近"中性水平" [1] - 其他官员认为利率目前可能已接近既不促进也不限制经济增长的水平 [1]

货币政策方面，会议强调，继续实施好适度宽松的货币政策。把促进经济高质量发展、物价合理回升作为货币政策的重要考量，灵活高效运用降准降息等多 种货币政策工具，保持流动性充裕，保持社会融资条件相对宽松，引导金融总量合理增长、信贷投放均衡，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长和 价格总水平预期目标相匹配。 在上海金融与发展实验室首席专家、主任曾刚看来，2026年货币政策延续"适度宽松"总基调，以促进经济稳定增长和物价合理回升为核心目标。整体看，货 币政策将保持流动性充裕和融资条件宽松，为经济高质量发展提供有力支持。 曾刚认为，货币政策后续走势将呈现三大特点：降准降息仍有较大空间，全年可能实施1—2次降准降息操作；工具使用更加灵活高效，国债买卖将常态化， 成为降准的有效补充，中期借贷便利和买断式逆回购用于熨平流动性波动；与财政政策协同发力，同时考虑银行净息差已处历史低位，降息空间相对有限。 七项重点工作中，人民银行还提出多项细化措施。例如，会议指出，建立在特定情景下向非银机构提供流动性的机制性安排，发挥好两项支持资本市场的货 币政策工具作用；稳妥实施好一次性个人信用修复政策；常态长效优化老年人、外籍来华人员支付服务 ...

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 - 年初经济表现有待明朗，内外政策仍是看点，2025年内外经济各有担忧，美国集中在就业市场疲软及消费风险，中国表现为三季度内需偏弱，四季度政策引导下修复情况待察，新年度美国政策看点是货币宽松和财政支出力度，中国是稳定内需效果及政策在投资和消费方面的发力情况 [2] - 2025年底美国未给出激进降息节奏预期，市场预计2026年美联储降息略超2次，目前为预防式降息，若就业市场超预期疲软将加快降息节奏，2026年非常规风险来自新主席态度，一季度货币政策影响因素主要是经济表现，有宽松预期但待察 [2] - 中国年初稳增长政策将陆续出台，2026年国补方案首批625亿元支持消费品以旧换新，较2025年第一批减少，预计整体投放节奏更稳健，风险是此前消费需求已释放，25年上半年基数偏高影响同比增速，后续关注两会期间财政相关规模情况，年初政策预期强但缺数据支持，情绪有波动但相对平稳 [2] - 贵金属高位波动，上涨形态暂未被破坏，元旦节前金银价格受多头离场和COMEX调整保证金影响大幅波动，节后避险情绪升温、投资者入场，1月初价格偏多运行，12月底前期高点待突破 [3] - 影响贵金属价格的宏大叙事逻辑未变，全球地缘风险频发等因素仍利多贵金属，白银价格12月拉升后节前波动、节后偏强，COMEX金银中线上涨形态未破，黄金主力合约支撑4270 - 4300附近，白银主力合约支撑69 - 70附近，短线市场情绪偏多，但价格上行过快有调整保证金和指数权重调整风险，金银价格仍有大幅波动风险 [3] - 1月初市场交易地缘风险和货币宽松预期，后期关注美国经济数据和货币政策预期变动，开年金银价格需重构影响因素判断震荡收敛后价格方向，预计偏多运行，沪金主力合约关注980短线支撑，沪银主力合约关注17000短线支撑 [3] 根据相关目录分别进行总结 宏观经济 美国经济 - 美联储1月无显著降息预期，市场预计3月左右再次降息，1月初公布的经济数据不影响1月货币政策决议，但影响3月降息概率，当前3月降息概率约50%，预期有变化风险 [6] - 2025年下半年以来美国劳动力市场走弱，月度新增非农就业人数波动且有单月负值，失业率从2025年6月低点4.1%逐步回升至12月的4.6%，若持续有触发萨姆法则风险，未来两月失业率表现重要，若上行有望加快美联储降息节奏 [9] - 2025年下半年通胀上行幅度有限，暂不影响货币政策节奏，就业市场表现短期对货币政策影响更显著，2025年11月美国CPI和核心CPI同比增速较三季度回落 [13] - 2025年下半年美国制造业PMI指数偏低，周期性不明显，低位反复波动，库存方面未形成一致补库过程，制造业难超预期好转，关注一季度末到二季度初政策对库存和制造业的影响 [16] - 2025年三季度末到四季度美联储连续降息带动短端利率下行，但长端利率大致平稳，美债10年期利率四季度在4.0% - 4.2%区间波动，欧美主权债务担忧和美元信用风险支撑美债利率，贵金属成为更具避险属性资产推动12月金银价格偏强 [20] - 2025年下半年以来美元指数在96 - 100区间窄幅震荡，能否走出区间取决于美国经济在货币宽松下的修复情况和能否形成新强势地位遏制去美元化风险，需关注经济数据和美国对美洲地区影响力 [24] 中国经济 - 2025年12月中国制造业PMI指数明显回升，11月和12月经济逐步修复，政策对稳增长有作用，预计投资增速有修复预期，关注月中工业增加值、投资和消费数据 [27] - 预计2025年全年新增社融达36万亿，同比增速超10%，较2024年明显回升，但增长结构和投放节奏影响全年经济表现，社融增量主要来自地方政府债，人民币贷款同比少增，投放节奏前高后低，关注四季度政策性金融工具对信贷增速的带动作用 [31] - 2025年四季度地产销售偏弱，新房和二手房成交较去年同期量价齐跌，影响2026年开年地产投资表现，促进基建、制造业投资和刺激消费成开年政策关注点 [34] - 2026年第一批以旧换新资金625亿元，较2025年第一批减少，预计全年投放节奏更稳健，补贴范围和标准有变化，仍有助于稳定消费市场，但25年上半年基数偏高对消费增速同比有压力 [38][39] - 2025年7 - 9月中国工业企业利润好转，10月PPI和营业收入增速回落影响利润表现，11月单月利润负增长，拖累1 - 11月累计同比增速降至0.1% [40] - 四季度以来中美长期国债收益率稳定，利差无显著变化，经济增长预期无显著变化，美联储降息、中国基准利率未调整，人民币兑美元汇率从7.12附近升至6.98附近 [43] 贵金属 - 2025年全球最大黄金实物基金SPDR持仓量结束四年负增长，全年增量约198吨，年底持仓量至1070吨左右，持仓量增加集中在几个阶段 [47] - 2025年白银实物基金SLV持仓量连续第二年正增长，全年增加约2068吨，是近年来除2020年外最大年度增量，持仓量和价格走势相互强化，仍有增加空间 [50] - 2025年12月COMEX期货和上期所库存黄金变动不大，年初因关税担忧库存向COMEX转移，COMEX库存先升后降，12月底为1132吨左右，上期所库存从15吨左右回升至97.7吨 [52] - 12月COMEX白银库存减少，上期所和上金所白银库存小幅增加，COMEX白银库存年初因关税和关键矿产清单因素回升，国内交易所库存低位、COMEX库存位于近年最高水平 [55] - 2025年12月底黄金价格创新高，总持仓量和非商业多头增加，但不及9月底到10月初高点时水平，非商业空头低位，市场结构偏多但偏多力度稍有减弱 [58] - 2025年12月白银价格超预期上行，非商业空头持仓偏低，非商业多头持仓增加有限，11月中旬到12月总持仓量平稳 [61] - 2024年以来黄金期货各期限合约价差逐步扩大，2025年12月黄金期货主力和黄金TD价差基本稳定 [66] - 元旦节前价格波动和现货紧张使COMEX白银价格低于伦敦现货市场价格，2025年12月最后一周沪银期货近月合约价格高于远月合约价格，关注月间价差修复情况 [70]

公开市场操作与流动性 - 人民银行于1月6日开展162亿元7天期逆回购操作，操作利率为1.40%，与此前持平[1] - 鉴于当日有3125亿元7天期逆回购到期，公开市场实现净回笼2963亿元[1] 银行间市场利率 - 上海银行间同业拆放利率（Shibor）延续窄幅震荡，隔夜Shibor下跌0.10BP至1.2630%，7天Shibor下跌0.10BP至1.4220%，14天Shibor上涨0.80BP至1.4650%[1] - 银行间质押式回购市场短期资金利率整体波动不大，DR001加权平均利率与此前持平报1.2628%，R001下行0.1BP报1.3302%，成交额分别增加3247亿元和10123亿元[4] - DR007加权平均利率上行0.1BP至1.4326%，成交额减少105亿元；R007上行0.7BP至1.493%，成交额增加655亿元[4] - DR014加权平均利率上行1.4BP至1.4481%，成交额减少54亿元；R014上行1.5BP至1.5238%，成交额减少3亿元[4] 日内资金面情况 - 1月6日资金面整体呈宽松态势，早盘大行国股行部分融出，非银隔夜成交在押利率定价1.40%-1.43%等位置[8] - 午后资金面较上午稍有收敛，靠近2点附近，隔夜押利率成交1.25%-1.35%[8] - 临近尾盘，利率隔夜成交1.20%-1.30%，存单隔夜最低成交1.35%-1.40%，资金面维持宽松直至收盘[8] 同业存单市场 - 二级存单市场整体交投情绪较为活跃，各期限成交收益率呈现上行趋势[9] - 1M国股大行日终收在1.53%附近，较昨日上行约2BP；3M国股大行日终收在1.60%附近，较昨日上行约1BP[9] - 6M国股日终收在1.625%附近，较昨日上行约1.5BP；9M国股日终收在1.635%附近，较昨日上行约1.25BP；1Y国股日终收在1.635%附近，较昨日上行约1.25BP[9] 货币政策与监管动态 - 2026年中国人民银行工作会议于1月5日-6日召开，会议强调继续实施适度宽松的货币政策，发挥增量政策和存量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度[12] - 会议指出要把促进经济高质量发展、物价合理回升作为货币政策的重要考量，灵活高效运用降准降息等多种货币政策工具，保持流动性充裕，保持社会融资条件相对宽松[12] - 会议提出要畅通货币政策传导机制，发挥好政策利率引导作用，促进社会综合融资成本低位运行，并有序扩大明示企业贷款综合融资成本工作覆盖面，推动明示个人贷款综合融资成本[13] - 会议强调保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，防范汇率超调风险[13] - 在省级农商行改革方面，采用“上参下”模式改制的6家省级农商联合银行均已获批或完成第一批向下参股工作，例如江苏、江西、贵州等地的联合银行均有相关动作[13] - 为打通中长期资金入市卡点堵点，监管部门持续倾听并搜集业界意见，上月曾调研部分理财公司，问题包括制约银行理财提高投资A股规模和比例的障碍，以及行业对未来五年政策制度的期待等[13]

货币政策与宏观环境 - 中国人民银行2026年工作会议强调继续实施适度宽松的货币政策，灵活高效运用降准降息等多种工具，并提及将建立向非银机构提供流动性的机制性安排[1] - 国家外汇管理局2026年工作会议强调稳妥有序推进银行外汇展业改革，并出台境外放款、国内外汇贷款资金管理等政策[1] 产业与区域政策 - 上海市发布20条措施鼓励外商投资企业境内再投资，支持企业申请国家超长期特别国债，在重点领域开展大规模设备更新，并取消外商投资性公司使用境内贷款限制[1] - 应急管理部表示安全生产治本攻坚三年行动将于2026年全面完成，将继续深化重点行业领域专项整治，加快石油天然气开采落后技术装备淘汰[1] - 水利部要求2026年加快建设现代化水网，夯实农业农村现代化水利基础[2] 公司资本运作与战略 - 中国医药拟以5.25亿元现金收购上海则正医药70%股权，交易完成后则正医药将成为其控股子公司[3] - 圣阳股份拟以7447.08万元收购深圳达人高科电子有限公司51%股权，以拓展储能BMS布局[4] - 创远信科并购重组材料被北交所正式受理，拟收购微宇天导100%股权[4] 公司经营与市场表现 - 中国卫星、航天电子等多个商业航天概念股公告提示炒作风险[3] - 蓝思科技是强脑科技的战略投资者，独家承接了其核心硬件模组的量产[3] - 紫金矿业因有色金属等价格上涨及2025年业绩预增等因素，股价连涨四天，市值首次突破1万亿元大关[4]

中国人民银行2026年工作会议核心观点 - 会议总结2025年工作并部署2026年重点任务，强调将继续实施适度宽松的货币政策，深化金融改革与开放，提升金融服务实体经济质效，并稳妥化解重点领域金融风险，为“十五五”规划开局营造良好货币金融环境 [1][6] 货币政策与流动性管理 - 2025年推出新的一揽子货币政策，综合运用降准、公开市场操作等工具保持流动性充裕，并下调政策利率、结构性工具利率及个人住房公积金贷款利率以降低社会综合融资成本 [2] - 2026年将继续实施适度宽松的货币政策，灵活运用降准降息等工具，保持流动性充裕和社会融资条件相对宽松，引导金融总量合理增长，并促进社会综合融资成本低位运行 [6][7] - 不断完善货币政策框架，引导货币市场利率围绕政策利率更平稳运行，并强化货币政策执行、监督和市场沟通 [2] 金融服务实体经济与重点领域支持 - 健全金融“五篇大文章”（科技、绿色、普惠、养老、数字）政策框架、统计和考核评价制度 [2] - 增加科技创新和技术改造再贷款、支农支小再贷款额度，推出债券市场“科技板”，设立科技创新债券风险分担工具、服务消费与养老再贷款 [2] - 超700家主体发行科技创新债券超过1.5万亿元 [2] - 2026年将完善结构性货币政策工具体系，优化对扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域的金融支持，并高质量建设发展债券市场“科技板” [7] 金融风险防范与化解 - 2025年重点领域金融风险持续收敛，金融支持融资平台债务风险化解取得明显成效，重点机构和区域风险处置稳步推进 [3] - 优化支持资本市场两项货币政策工具，坚定支持发挥汇金公司“类平准基金”作用以提振市场信心 [3] - 2026年将继续做好金融支持融资平台债务风险化解工作，稳妥有序推进融资平台退出，并推进重点地区和机构风险处置 [8] - 设立中国人民银行宏观审慎和金融稳定委员会，健全宏观审慎管理和金融稳定保障体系，并探索开展金融市场宏观审慎管理 [3][8] 金融改革开放与市场建设 - 稳步推进金融市场制度型开放，完善境内外市场互联互通，便利更多投资者投资我国金融市场 [3] - 深化金融市场高水平开放，继续优化“债券通”“互换通”机制安排，支持上海国际金融中心建设，巩固提升香港国际金融中心地位 [8] - 完善人民币跨境使用政策安排和基础设施，发挥央行间货币互换作用，便利贸易投资项下人民币使用，并欢迎更多符合条件的境外主体发行熊猫债 [3][8] - 完善准入前国民待遇加负面清单管理制度，支持符合条件的外资金融机构在华参与新业务试点 [3] 金融监管与法治建设 - 加强对银行间债券市场、货币市场、外汇市场、票据市场、黄金市场及有关衍生品的监督管理，并强化金融基础设施统筹监管 [8] - 加快推动中国人民银行法、金融稳定法、商业银行法等重要立法修法，并深入参与金融法制定 [4] - 强化虚拟货币交易监管，持续打击相关违法犯罪活动 [4][10] - 从严实施支付机构穿透式监管和支付业务功能监管 [10] 金融管理与服务提升 - 推动金融业综合统计向纵深发展，研究构建与现代中央银行制度相匹配的金融统计制度和标准体系 [4][9] - 实施一次性信用修复政策，支持个人高效便捷重塑信用，并进一步健全社会征信体系 [4][10] - 优化数字人民币管理体系，并稳步发展数字人民币 [4][10] - 常态长效优化老年人、外籍来华人员支付服务，并巩固现金使用环境建设工作成效 [10]

货币政策与流动性管理 - 2026年货币政策将保持适度宽松，核心考量是促进经济高质量发展和物价合理回升 [1][2] - 将灵活高效运用降准降息等多种货币政策工具，以保持流动性充裕和社会融资条件相对宽松 [1][2] - 目标是引导金融总量合理增长、信贷投放均衡，使社会融资规模、货币供应量增长与经济增长和价格总水平预期目标相匹配 [1][2] - 将发挥政策利率引导作用，促进社会综合融资成本低位运行，并有序扩大明示企业及个人贷款综合融资成本工作的覆盖面 [2] - 保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，防范汇率超调风险 [2] 金融服务实体经济 - 将进一步完善金融“五篇大文章”政策框架，实施考核评价制度并加强服务效果评估 [2] - 完善结构性货币政策工具体系，优化工具设计，以加强对扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域的金融支持 [2] - 高质量建设和发展债券市场“科技板”，并利用好服务消费与养老再贷款以推动相关领域信贷投放 [2] - 优化支农支小再贷款、再贴现管理，旨在提升金融机构服务中小微企业的能力 [2] - 加强重点供应链融资信息服务平台监管 [2] 金融风险防范与化解 - 继续做好金融支持融资平台债务风险化解工作，稳妥有序推进融资平台退出 [3] - 推进重点地区和重点机构风险处置，强化中小金融机构风险识别和早期纠正 [3] - 完善宏观审慎和金融稳定管理工具箱，并完善金融市场监测指标体系，探索开展金融市场宏观审慎管理 [3] - 建立在特定情景下向非银机构提供流动性的机制性安排，发挥好两项支持资本市场的货币政策工具作用 [3] - 强化金融市场监管执法，持续打击金融市场违法违规活动 [3] 金融改革与对外开放 - 深化金融市场高水平开放，继续优化“债券通”、“互换通”机制安排 [3] - 支持上海国际金融中心建设，巩固和提升香港国际金融中心地位 [3] - 发挥央行间货币互换作用，便利贸易投资项下人民币使用，推动金融机构改进跨境金融服务，并完善人民币跨境使用基础设施 [3] - 欢迎更多符合条件的境外主体发行熊猫债 [3] - 扩大快速支付系统互联范围，推进二维码互联互通合作 [3] 全球金融治理与合作 - 统筹开展多双边货币金融合作，深化与国际货币基金组织、多边开发机构等国际组织的合作 [4] - 依托二十国集团等多边平台，推进全球宏观政策协调，参与国际金融规则制定 [4] - 支持国际货币基金组织上海中心建设 [4] 金融管理与服务能力建设 - 研究构建与现代中央银行制度相匹配的金融统计制度和标准体系，持续做好金融“五篇大文章”、融资平台债务等重点领域统计监测 [4] - 常态长效优化老年人、外籍来华人员支付服务 [4] - 从严实施支付机构穿透式监管和支付业务功能监管，强化虚拟货币监管，持续打击相关违法犯罪活动 [4] - 稳步发展数字人民币 [4]

2025年工作总结 - 面对复杂严峻的国内外经济金融形势，公司坚决落实决策部署，在执行好存量货币政策基础上，推出一揽子新措施，有力支持实体经济稳定增长和金融市场平稳运行[5] - 加快完善中央银行制度，组织研究制定“六大核心要素”建设、货币政策与宏观审慎政策框架构建、金融市场发展、人民币国际化等具体工作方案[5] - 实施适度宽松的货币政策，综合运用降低存款准备金率、公开市场操作等多种工具保持流动性充裕，并下调政策利率、结构性工具利率及个人住房公积金贷款利率以降低社会综合融资成本[6][7] - 健全金融“五篇大文章”政策框架，增加科技创新和技术改造再贷款、支农支小再贷款额度，推出债券市场“科技板”，超700家主体发行科技创新债券超过1.5万亿元[7] - 优化支持资本市场两项货币政策工具，坚定支持发挥汇金公司“类平准基金”作用以提振市场信心，金融支持融资平台债务风险化解取得明显成效[8] - 稳步推进金融市场制度型开放，完善境内外市场互联互通，完善人民币跨境使用政策安排[8] - 加快推动中国人民银行法、金融稳定法、商业银行法等重要立法修法，强化虚拟货币交易监管，优化数字人民币管理体系[9] 2026年工作部署 - 继续实施适度宽松的货币政策，发挥增量政策和存量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度，为经济稳定增长和金融市场稳定运行营造良好的货币金融环境[11] - 灵活高效运用降准降息等多种货币政策工具，保持流动性充裕和社会融资条件相对宽松，引导社会融资规模、货币供应量增长同经济增长和价格总水平预期目标相匹配[12] - 畅通货币政策传导机制，发挥政策利率引导作用，促进社会综合融资成本低位运行，并有序扩大明示企业及个人贷款综合融资成本工作覆盖面[12] - 保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，防范汇率超调风险[12] - 进一步完善金融“五篇大文章”政策框架并实施考核评价制度，高质量建设和发展债券市场“科技板”，用好服务消费与养老再贷款[13] - 完善结构性货币政策工具体系，优化支农支小再贷款、再贴现管理，以加强对科技创新、中小微企业等重点领域的金融支持[13] - 继续做好金融支持融资平台债务风险化解工作，稳妥有序推进融资平台退出，并推进重点地区和重点机构风险处置[13] - 完善宏观审慎和金融稳定管理工具箱，探索开展金融市场宏观审慎管理，建立在特定情景下向非银机构提供流动性的机制性安排[13] - 深化金融市场高水平开放，继续优化“债券通”“互换通”机制安排，支持上海国际金融中心建设，巩固和提升香港国际金融中心地位[14] - 便利贸易投资项下人民币使用，完善人民币跨境使用基础设施，欢迎更多符合条件的境外主体发行熊猫债[14] - 推动重点立法修法项目，研究构建与现代中央银行制度相匹配的金融统计制度，持续做好金融“五篇大文章”、融资平台债务等重点领域统计监测[15] - 常态长效优化老年人、外籍来华人员支付服务，强化虚拟货币监管，稳步发展数字人民币[15]