反不正当竞争法修订草案二审稿核心内容 - 草案二审稿增加国家建立健全公平竞争审查制度的规定 旨在保障各类经营者依法平等使用生产要素和公平参与市场竞争 [1][4] - 草案明确禁止大型企业滥用优势地位拖欠中小企业账款 要求支付账期不超过60天 [1][2][3] - 修订贯彻党中央整治"内卷式"竞争精神 与民营经济促进法等共同构建综合制度体系 [1][8] 汽车行业供应链账款问题 - 一汽 东风 长安等车企承诺供应商支付账期不超过60天 工信部支持该承诺以构建协作共赢生态 [2] - 部分车企通过延期付款挤压供应链转嫁成本 导致供应商生存状况恶化 行业利润空间被压缩 [2][3] - 拖欠账款现象根源在于市场主体地位不平等 大型企业常以商业汇票替代现金支付 提现需6个月 [2] 公平竞争审查制度进展 - 我国公平竞争审查制度自2016年实施以来 累计审查政策超百万件 [4] - 2024年国务院发布《公平竞争审查条例》 首次以行政法规形式系统规定审查标准与程序 [8] - 评估显示100个城市中部分存在滥用行政权力限制竞争行为 建议建立跨城市交叉互评机制 [5] 平台经济监管强化 - 草案明确禁止平台强制商家低于成本价销售 以遏制"内卷式"竞争 [6] - 互联网行业不正当竞争问题突出 草案新增网络不正当竞争具体治理措施 [5][6] 法律体系完善进程 - 《保障中小企业款项支付条例》2025年施行 明确60天付款期限及禁止第三方付款条件 [7] - 民营经济促进法禁止大企业以第三方付款为由拖欠中小民企账款 [8] - 反垄断法 反不正当竞争法双轨并行 提升公平竞争审查法律位阶 [8][9]

公开市场操作 - 央行6月24日开展4065亿元7天期逆回购操作 利率1.40% 投标量与中标量均为4065亿元 [2] - 当日逆回购到期1973亿元 实现单日净投放2092亿元 [2] 资金面 - 美国隔夜融资担保利率为4.29% [4] - 存款类机构隔夜质押式回购利率微幅上行至1.37%附近 资金面整体均衡 [6] 同业存单 - 全国及主要股份制银行一年期同业存单成交在1.65%附近 较上日持平 [8] 国债期货 - 30年期主力合约跌0.27% 10年期跌0.11% 5年期跌0.07% 2年期跌0.02% [12] 政策动态 - 反不正当竞争法修订草案二审稿新增公平竞争审查制度 强化平台"内卷式"竞争治理 规范大型企业拖欠中小企业账款行为 [13] 全球宏观 - 德国内阁批准2025年预算 计划五年内新增净借款5000亿欧元 其中2025年净新债务820亿欧元 2029年增至1260亿欧元 [15] 债券发行 - 民生银行发行300亿元无固定期限资本债券 [17] - 万科A行使"22万科05"公司债券赎回选择权 [17] - 广发证券公司债券发行注册获证监会批复 [17] - 云南铜业中期票据和短期融资券注册金额各50亿元 [17] 债券负面事件 - 贵州水城高科开发投资等10家发债主体涉及评级观察/下调 隐含评级下调等负面事件 涉及行业包括开发区投资 新材料 医药 旅游等 [18]

反不正当竞争法修订草案二审稿核心内容 - 国家将建立健全公平竞争审查制度 保障各类经营者平等使用生产要素和公平参与市场竞争 [1] - 平台经营者被禁止强制或变相强制平台内经营者以低于成本价格销售商品 [1] 平台经营者义务强化 - 平台需在服务协议和交易规则中明确公平竞争规则 建立举报投诉和纠纷处置机制 [1] - 平台发现不正当竞争行为时需及时采取处置措施 保存记录并向监管部门报告 [1] 数据权益与交易行为规范 - 经营者被禁止通过欺诈、破坏技术措施等手段获取或使用其他经营者合法数据 [2] - 禁止滥用平台规则实施虚假交易、虚假评价或恶意退货等行为 [2] 中小企业账款保护机制 - 大型企业不得滥用优势地位强加不合理付款条件或拖欠中小企业账款 [2] - 相关行政处罚权限提升至省级以上监管部门 [2]

反不正当竞争法修订草案二审稿核心内容 - 修订草案二审稿拟对侵害数据权益、恶意交易等不正当竞争行为作出规定，完善监管措施 [1] - 草案细化数据不正当竞争行为构成要件，明确禁止经营者滥用平台规则实施虚假交易、虚假评价或恶意退货等行为 [1] - 拟增加"国家建立健全公平竞争审查制度"的规定，保障各类经营者平等使用生产要素和参与市场竞争 [1] 平台经营者义务与监管强化 - 平台经营者不得强制或变相强制平台内经营者以低于成本价格销售商品 [1] - 平台需在服务协议和交易规则中明确公平竞争规则，建立举报投诉及纠纷处置机制 [2] - 发现平台内经营者实施不正当竞争行为时，平台需及时采取处置措施并保存记录，向监管部门报告 [2] 数据权益与市场秩序规范 - 草案针对侵害数据权益行为完善法律界定，明确禁止损害其他经营者合法权益的市场扰乱行为 [1] - 对恶意交易表现形式进行细化，包括虚假交易、虚假评价等具体场景 [1]

反不正当竞争法修订草案二审核心内容 - 草案二审稿规定大型企业等经营者不得拖欠中小企业的货物、工程、服务等账款 [1] - 草案二审稿禁止大型企业滥用资金、技术、交易渠道、行业影响力等优势地位，强制中小企业接受不合理交易条件 [1] - 国家将建立健全公平竞争审查制度，保障各类经营者平等使用生产要素和公平参与市场竞争 [1] - 平台经营者被禁止强制或变相强制平台内经营者以低于成本的价格销售商品 [1] 平台经营者监管要求 - 平台需在服务协议和交易规则中明确公平竞争规则，并建立举报投诉及纠纷处理机制 [2] - 平台发现不正当竞争行为时需及时采取处置措施、保存记录并向监管部门报告 [2]

反不正当竞争法修订草案二次审议稿 核心观点 - 草案明确侵害数据权益和恶意交易等不正当竞争行为的构成要件 [1][2] - 修改完善治理平台"内卷式"竞争方面的规定 [1] - 着重解决大型企业滥用相对优势地位拖欠中小企业账款问题 [2] 主要修改内容 - 增加关于公平竞争审查制度的规定 贯彻党中央综合整治"内卷式"竞争的精神 [1] - 修改完善反不正当竞争工作协调机制相关规定 明确市场监管部门的职责 [1] - 完善平台经营者处置平台内经营者不正当竞争行为的义务 [1] - 明确将他人商标作为字号使用或设置为搜索关键词等行为构成混淆类不正当竞争的标准 [1] - 提高对滥用相对优势地位拖欠账款行为的行政处罚机关层级 [2]

立法动态 - 十四届全国人大常委会第十六次会议将于6月24日至27日在北京举行 审议治安管理处罚法、反不正当竞争法、突发公共卫生事件应对法、海商法、法治宣传教育法、渔业法、民用航空法等草案 [1] - 会议将审议国务院关于提请审议社会救助法、医疗保障法、食品安全法等草案的议案 [1] - 会议将审议国务院关于提请审议批准《关于建立国际调解院的公约》的议案 [1] 反不正当竞争法修订 - 修订草案二次审议稿增加关于公平竞争审查制度的规定 贯彻党中央关于综合整治"内卷式"竞争的精神 [2] - 修改完善治理平台"内卷式"竞争方面的规定 完善平台经营者处置平台内经营者不正当竞争行为的义务 [2] - 明确侵害数据权益和恶意交易等不正当竞争行为的构成要件 [2] - 着重解决大型企业等经营者滥用相对优势地位拖欠中小企业账款问题 提高行政处罚机关层级 [2] 民用航空法修订 - 修订草案二审稿拟进一步修改完善民航企业的机票销售格式条款、航班延误和取消等处置服务 [3] - 明确规定公共航空运输企业要公布其运输总条件等格式条款并明确告知旅客 [3] - 航班延误或者取消时要及时发布信息通告并做好旅客服务工作 将"餐饮"安排修改为"食宿"安排 [3] - 增加提升民用航空服务质量的要求 在运输总条件中增加"客票销售、退票与变更、乘机、行李运输"内容 [3] 民航业发展促进 - 中国民用航空研发制造能力不断增强 运输市场规模不断扩大 低空经济蓬勃发展 [4] - 增加"发展促进"一章 规定国家完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的民用航空制造业创新体系 [4] - 支持关键核心技术研发 提高大型飞机和先进发动机等研发设计能力 推进科技创新成果产业化 [4] - 完善民用航空器适航审定组织体系和标准规范 加强适航审定人才培养 建立健全基于风险的分类分级适航管理方式 [4] - 完善民用机场布局 加快民用航空枢纽建设 构建覆盖广泛、优质高效的民用航空服务体系 [4] - 优化低空空域资源配置 推动建设民用低空飞行相关服务监管平台 建立健全适应低空经济发展要求的适航审定、飞行管理等制度和标准 [4]

反不正当竞争法修订草案核心内容 - 修订草案将提交全国人大常委会会议二次审议 新增公平竞争审查制度规定 修改完善治理平台"内卷式"竞争条款 [1] - 贯彻党中央综合整治"内卷式"竞争精神 明确市场监管部门反不正当竞争职责 [1] - 完善平台经营者处置平台内不正当竞争行为的义务 [1] - 明确将他人商标作为字号使用及设置搜索关键词等混淆类不正当竞争行为的认定标准 [1] - 新增侵害数据权益和恶意交易等不正当竞争行为的构成要件 [1] - 着重解决大型企业滥用优势地位拖欠中小企业账款问题 提高行政处罚机关层级 [1] 立法修订参与情况 - 4位全国人大代表领衔提出修改议案 54位列席审议 14位通过信息化平台提交意见 [2] - 16个基层立法联系点组织意见征询 上海虹桥 浙江义乌 广东江海等参与 [2] - 修订草案采纳代表建议 包括规范平台竞争行为 完善混淆类行为认定标准等内容 [2]

对于反不正当竞争法修订草案初次审议稿，第一财经采访的专家曾指出，新增条款明确禁止平台经营 者强制商家低于成本销售、禁止大型企业等经营者滥用自身优势地位损害中小企业合法权益等行为， 充分回应了近年来市场竞争中的突出问题，直指"内卷式"恶性竞争的顽疾，是修订的重要看点。 党中央、国务院高度重视"内卷式"竞争问题。2024年7月召开的中共中央政治局会议明确提出，强化 行业自律，防止"内卷式"恶性竞争。2024年中央经济工作会议强调，综合整治"内卷式"竞争，规范地 方政府和企业行为。今年全国两会上，综合整治"内卷式"竞争首次写入《政府工作报告》。近期，国 家发改委、国家市场监管总局等多部门就整治"内卷式"竞争作出部署。 2025.06. 23 本文字数：914，阅读时长大约1分钟 作者 | 第一财经 安然然 反不正当竞争法修订草案本周迎来二审，将在整治"内卷式"竞争方面作出相关规定。 6月23日上午，全国人大常委会法制工作委员会举行发言人记者会。全国人大常委会法工委发言人黄 海华介绍，十四届全国人大常委会第十六次会议6月24日至27日在北京举行，反不正当竞争法修订草 案拟提请本次常委会会议进行二次审议。 现行反不正当 ...

反不正当竞争法修订草案二审稿主要内容 核心观点 - 反不正当竞争法修订草案二审稿将增加公平竞争审查制度规定，并修改完善治理平台"内卷式"竞争的相关条款 [1][2] - 修订草案旨在解决大型企业滥用优势地位、平台强制商家低于成本销售等突出问题，直指"内卷式"恶性竞争顽疾 [1][3] - 党中央、国务院高度重视"内卷式"竞争问题，2024年中央经济工作会议和《政府工作报告》均明确提出综合整治要求 [2] 修订草案具体修改方向 - 增加公平竞争审查制度规定，贯彻党中央关于综合整治"内卷式"竞争的精神 [1][2] - 修改完善反不正当竞争工作协调机制，明确市场监管部门的工作职责 [3] - 完善平台经营者处置平台内不正当竞争行为的义务 [3] - 进一步明确混淆类不正当竞争行为的标准，包括将他人商标作为字号使用等情形 [3] - 明确侵害数据权益和恶意交易等不正当竞争行为的构成要件 [3] - 着重解决大型企业滥用相对优势地位拖欠中小企业账款问题，提高行政处罚机关层级 [3] 政策背景与推进情况 - 现行反不正当竞争法于1993年公布，2017年、2019年两次修改，2024年12月初次审议修订草案 [1] - 国家发改委、国家市场监管总局等多部门近期已就整治"内卷式"竞争作出部署 [2] - 十四届全国人大常委会第十六次会议将于6月24日至27日审议修订草案二审稿 [1]