文章核心观点 - 国家电网公司通过“电力大数据+碳足迹管理”和“碳普惠体系”等创新实践，为企业降碳和绿色转型提供了高效解决方案，并展现出显著的推广潜力 [1][2][12] 电力大数据+碳足迹管理 - 国网江苏电力首创“电力大数据+碳足迹管理”服务体系，为苏州电子制造企业新安电器节省用能成本超百万元，降低碳排放千余吨 [2] - 该模式若在全国推广，预计年降碳量近4000万吨 [2] - 通过接入179个智能电表，企业实现生产全流程碳排放透明化，产品碳足迹数据可秒级采集 [4] - 企业碳核查时间从15天压缩至1天，认证成本下降75%，并促使国外订单增长15% [4][6] - 体系通过对接企业数字化终端和国内外权威认证机构，实现碳足迹自动化精准测算与快速认证，平均效率提升85% [5][6] 碳普惠体系成效 - 我国首个市场化碳普惠体系——苏州碳普惠体系运行两年，已服务企业近500家，核发碳减排量35万吨，完成交易14万吨 [6] - 体系构建核查-减排-交易-认证-金融全链条服务模式，覆盖居民节电、湿地碳汇等六大减排场景 [7] - 山东聊城交运集团通过该平台完成首笔跨省交易，将新能源公交车低碳行为量化为904吨碳资产，其中200吨以20元/吨价格售出，实现收益4000元 [11] - 体系已吸引浙江、安徽、山东、四川等全国四省十地开展跨区合作，运用区块链技术确保碳资产可追溯 [11] - 该创新经验被纳入联合国全球契约组织25周年典型案例库 [12]

碳足迹管理体系建设目标 - 到2027年基本建立广东省碳足迹管理体系并完成200个左右产品碳足迹核算评价 [1][2] 重点覆盖行业与产品 - 率先核算评估广东省优势特色产品碳足迹 包括电子信息 海上风电设备 新能源汽车 家用电器 纺织等行业 [2] - 优先聚焦国际碳足迹规则要求的出口产品 如欧盟碳边境调节机制涉及的钢铁 铝等行业 以提升企业应对绿色贸易规则能力 [2] 金融与政策支持措施 - 将产品碳足迹列入贷款和融资主体绿色低碳水平评价指标 鼓励金融机构采信碳足迹信息并丰富金融产品和服务 [3] - 鼓励投资机构和评级机构将产品碳足迹纳入ESG及可持续发展尽职调查 [3] - 适时将碳足迹纳入政府采购要求 鼓励党政机关 事业单位和国有企业加大低碳产品采购力度 [3] 产业绿色升级路径 - 将碳足迹管理纳入省级零碳园区建设 鼓励绿色工厂和"零碳"工厂开展产品碳足迹核算评价 [3] - 发挥链主企业引领作用 推动产业链上下游企业共同参与碳足迹工作以实现全产业链绿色升级 [3] 国际互认与合作机制 - 探索建立粤港澳大湾区产品碳足迹互信互认机制 在核算方法 因子数据库和应用场景等方面实现互信共享 [4] - 加强国际交流合作 推动与友好省州及"一带一路"国家在碳足迹规则 标准制定和数据库建设方面的合作 逐步建立互认机制 [4]

行业与公司 * 行业为可再生能源行业 包括电力与非电领域 如风电 光伏 氢能 生物质能 地热能等[1] * 文件涉及的重点行业包括高耗能行业 如钢铁 水泥 电解铝 以及新兴用电领域 如数据中心 多晶硅 新能源装备制造业[11] 核心观点与论据 * 文件构建了电加非电双维度的可再生能源保障体系 首次将非电消费纳入目标体系 填补了政策空白[1][6] * 文件落实了能源法要求的消费目标硬约束 通过比重目标和电力消纳责任权重两个体系建立完整闭环 包括定目标 分工责任 实现路径及核算考核[1][5] * 绿证制度是核心市场化工具 打通了消费和消纳 并与其他文件打通碳核算和碳足迹 主体可通过购买绿证完成消费目标[3][12] * 建立季度监测 年度评估及违规追责机制 权重和消费者目标等指标直接影响党政考核 通过闭环管理确保项目实效[3][13] * 文件计划在2030年伴随着绿证市场和电力市场的充分发育逐步退出[1][4] * 当前风光水发电在可再生能源中占比达40% 而非化石燃料 如氢能 生物质能及地热 占比不到10% 文件有望提升其发展速度[7] * 到2030年 风光配比中的平均储能比例应达到15% 以支持风光装机发展[19] * 新型储能发展速度远快于风光装机 十四五期间 新型储能平均复合增长率约为169% 而风光复合增长率约为28%[21] * 2025年光伏装机量预计超过300吉瓦 达到322吉瓦左右 风电装机量预计在90到100吉瓦之间 2026年风电装机量预计超过100吉瓦[30] 其他重要内容 * 电网企业需保障跨省输送 加大投资解决弃风弃光问题 交易机构需披露交易信息 指导用户购买绿证及绿电[1][10] * 非电利用的增量部分将主要集中在氢氨醇 绿氢等领域 未来空间在钢铁化工脱碳 生物燃料等交通领域[9] * 绿色氢能发展需要政策支持以降低成本 如1 192号文旨在降低绿色电力成本 不同地区可根据资源条件进行产业布局[24] * 火电掺烧氨或生物质能作为煤电低碳化改造的一部分是可行的 但成本比煤贵两三倍[28] * 全国统一碳市场建设方案计划到2027年覆盖高耗能行业 并与绿色消费约束性指标相衔接[15]

文章核心观点 - 全球主要经济体正通过立法和法规加强对汽车及动力电池碳足迹的管控，这已成为影响国际汽车贸易的关键因素 [1] - 欧盟、日本和美国在碳足迹管控的侧重点和执行方式上存在差异，对中国汽车出口的合规带来多样化挑战 [1][8] - 动力电池是新能源汽车碳排放的主要来源，其碳足迹管控政策密集出台，未来可能引入碳关税，对电池制造商的全球布局产生潜在成本影响 [8][11] 欧盟电池法规 - 欧盟于2023年正式生效电池法规（编号2023/12），针对电池产品制定强制性法规，用法律形式约束碳和国际再生材料 [4] - 法规覆盖五类电池，要求核算全生命周期的碳足迹，执行颗粒度特别细，核算单位为全生命周期当量千瓦时 [4] - 法规执行分三步：收集数据、分组、采用限制准入方式，产品超过碳足迹限制将不允许在欧盟市场销售 [4] - 从2026年开始，进口商需为其进口货物碳排放高于欧盟配额的部分购买碳证书，境外已付碳费用可扣除 [8][10][11] 日本动力电池披露政策 - 日本经济产业省发布动力电池碳足迹披露政策，旨在通过强制披露减少电池生产过程中的碳排放 [6] - 政策分步实施，初期制造商必须披露电池碳足迹作为获取政府补贴的条件，数据将用于设定未来碳排放上限 [6] - 与欧盟直接限制销售不同，日本通过限制补贴的形式进行管控，政策出发点是为了与欧盟电池法规对接，方便日本汽车在欧盟销售 [6] 美国《通胀削减法案》及碳政策 - 2024年中国出口美国汽车数量为11.6万辆，仅占中国汽车总出口量的1.81%，但美国是巨大的汽车消费市场，法规需高度重视 [7] - 美国《清洁竞争力法案》拟对高碳排放货物征收碳费用，覆盖钢铁、水泥、铝等约25个行业，未来可能将电池行业纳入管控 [7] - 该法案对电池行业有潜在影响，因为电池生产涉及很多高碳排工序，法案通过将碳效率转化为市场竞争力来鼓励降碳 [7] - 美国法案目前尚未走完立法流程，后续存在无法正常发布的可能 [8] 碳边界调整机制（CBAM）及其他影响 - 欧盟CBAM针对钢铁、水泥、铝等高碳排放货物征收碳排放调节费用，使进口货物碳成本与欧盟本地厂商相当 [8] - CBAM和美国《清洁竞争力法案》对电池产品无直接的合规成本影响，但对电池产品的本土化生产有间接冲击 [9] - 动力电池占整车碳排放一半以上，是整车减排的主要矛盾，其碳足迹管控政策当前主要强制要求核算，后续可能引入碳关税 [8][11] - 国际统一的碳足迹核算方法尚有待开发制订 [11]

二氧化碳排放与可再生能源发展 - 二氧化碳排放强度在"十四五"期间持续下降 [1] - 建成全球最大、发展最快的可再生能源体系，风电、太阳能发电装机总量已提前完成2030年国家自主贡献目标 [1] - 积极控制非二氧化碳温室气体排放，发布甲烷和工业氧化亚氮控排方案，并将氢氟碳化物纳入配额管理 [1] - 将煤矿瓦斯排放限值从30%加严至8%以强化甲烷排放控制 [1] 全国碳排放权交易市场 - 建成全球覆盖温室气体排放量最大的碳排放权交易市场 [1] - 截至2025年9月18日，全国碳市场配额累计成交量达7.14亿吨，累计成交额达489.61亿元 [1] - 全国碳市场实现稳起步和稳运行，成为实现碳达峰碳中和的有力举措 [1] 碳足迹核算与国际合作 - 生态环境部指导发布100多项产品碳足迹核算标准 [2] - 上线国家温室气体排放因子数据库，填补国内数据空白，并定期发布全国电力碳足迹因子数据 [2] - 帮助企业应对国际涉碳贸易壁垒，推动碳足迹规则标准实现国际衔接互认 [2] - 联合国环境署生命周期倡议负责人表示中国在快速推动碳足迹工作方面领先全球 [2]

碳达峰碳中和政策体系 - 推动建成全球最大发展最快的可再生能源体系 风电和太阳能发电装机总量已提前完成2030年国家自主贡献目标 [1] - 十四五期间二氧化碳排放强度持续下降 积极控制非二氧化碳温室气体排放 [1] - 发布甲烷和工业氧化亚氮控排方案 将氢氟碳化物纳入配额管理 煤矿瓦斯排放限值从30%加严到8% [1] 全国碳市场建设 - 建成全球覆盖温室气体排放量最大的碳排放权交易市场 覆盖全国60%以上二氧化碳排放量 [2] - 新纳入钢铁 水泥 铝冶炼行业 配额累计成交量达7.14亿吨 累计成交额达489.61亿元 [2] - 制定30余项制度规范 形成多层级较完备的碳市场法规制度体系 [2] 产品碳足迹管理 - 指导发布100多项产品碳足迹核算标准 上线国家温室气体排放因子数据库 [3] - 定期发布全国电力碳足迹因子数据 推动碳足迹规则标准国际衔接互认 [3] - 联合国环境署生命周期倡议负责人表示中国是推动碳足迹工作最快的国家 [3] 适应气候变化工作 - 联合多部门印发实施《国家适应气候变化战略2035》 明确中长期适应气候变化目标任务 [3] - 深化39个气候适应型城市试点建设 加强青藏高原等关键脆弱区域气候风险评估 [3] - 发布早期预警促进适应行动方案 打造气候适应伙伴关系 [3]

重庆低碳转型成效 - 重庆市以年均2.4%能源消费增速支撑年均5.6%经济增长 单位GDP能耗降至0.310吨标准煤/万元 优于全国平均水平约30% [1] 重庆海螺水泥零碳实践 - 公司通过水泥窑协同处置生活垃圾 设计日处理能力200吨 总投资9000余万元 2015年投运至今累计处理生活垃圾57万余吨 [3] - 厨余垃圾资源化项目实现油水渣分离 渣料送窑炉产热替代燃煤 废水循环利用 残渣成为水泥原料 [3] - 生活垃圾焚烧项目减少1000余亩填埋用地 年节约标煤4.2万吨 年减排二氧化碳11.5万吨 协同减少甲烷排放90%以上 [3][4] - 窑尾废气二噁英浓度仅0.0034纳克/立方米 颗粒物浓度较改造前下降60% 二氧化硫浓度为行业特别限值三分之一 [4] - 公司获评国家级绿色工厂和智能制造示范工厂 熟料年产能540万吨 水泥年产能640万吨 [2][4] 绿色制造体系集群发展 - 大渡口区建桥工业园建成3家国家级绿色工厂和4家市级绿色工厂 国际复材公司完成产品碳足迹核查 [6] - 两江新区京东方公司实现14寸液晶显示器零碳排 年固体废物减量5566吨 年减少处置成本835万元 [7] - 巴南区数智产业园集聚940家企业 建成标准厂房光伏储充一体化项目 年发电量超400万千瓦时 [7] 低碳技术创新应用 - 恺迪苏公司建成全球首个荚膜甲基球菌蛋白规模化生产基地 利用天然气通过微生物发酵生产蛋白 产品已获批为水产饲料原料 [8] - 博世氢动力公司推出4款氢动力模块产品 覆盖4.5至49吨全系列氢燃料电池商用车 研发超级热管理方案解决关键技术瓶颈 [8] - 美的绿色循环产业园投资10亿元 规划年处理300万台废弃电器 配置9条拆解线 预计2026年6月底交付使用 [9]

业务合作框架 - 全资附属公司信能工程与Key Action Limited订立协议备忘录 建立业务合作关系 支持亚洲电动电单车组装线建设及业务计划实施[1] - 知名中国公司拟授权Key Action进口电动电单车组件及充电组件 获得亚洲地区独家营销分销权及知识产权使用权[1] - 信能工程将提供资本开支、技术专业知识及相关技术转让 支持产品充电及维修服务[1] 技术协同与市场拓展 - 集团已获得香港政府授予浮动平台电动车充电站专利 业务合作预期产生电动电单车销售与充电技术应用的协同效应[2] - 通过合作将市场拓展至中国及香港主要基地以外的其他亚洲国家[2] 合作执行与融资安排 - 所有重大资本开支、融资安排和关键经营决定需经信能工程事先书面批准 投资活动需基于年度预算及业务计划获批[1] - 集团将积极寻求债务及/或股权融资机会 以满足项目资本开支要求[2] - 协议备忘录属非约束性文件 双方将通过磋商达成具约束力的最终协议[2]

政策背景与战略意义 - 国家发展改革委 工业和信息化部 国家能源局联合印发《关于开展零碳园区建设的通知》提出支持有条件的地区率先建成一批零碳园区并部署8个方面重点任务 [1] - 零碳园区建设是锚定双碳目标的重大战略举措 也是应对国际绿色壁垒和培育外贸竞争新优势的关键抓手 [1][2] 国际绿色贸易形势 - 欧盟碳边境调节机制将于2026年正式实施并拟扩展至下游制成品 我国作为欧盟最大进口来源国（2024年进口额5178亿欧元占非欧盟国家进口总额21.3%）将面临重大挑战 [2] - 钢铁 铝等原材料行业首当其冲 若进一步覆盖下游产品则汽车 机械 家电等行业碳成本将显著上升 [2] - 环境技术标准 绿色包装和标签要求 碳足迹等绿色壁垒持续趋严 [2] 当前建设短板 - 碳排放统计核算监测体系不健全 能源与产业结构错位 绿电绿证认证缺乏国际衔接与互认 绿色金融支撑不足 [2] - 需通过可溯源能源供给 全流程碳足迹管理和低零碳技术应用提升绿色贸易适应力 [2] 碳数据管理体系建设 - 建立园区统一的能碳数据管理平台 覆盖碳排放采集 核算 验证 报告全流程 推动与国际主流碳核算规则兼容 [3] - 依托区块链 大数据 物联网技术构建出口产品能耗与碳足迹可追溯系统 [3] - 发挥链主企业引领作用 推动建立碳足迹核算和绿色供应链管理体系 [3] - 强化碳数据在绿色金融 碳资产管理 低碳产品认证等领域的应用 [3] 绿色认证与国际衔接 - 建立国际互认的绿色标签体系 推动与主要贸易伙伴开展绿色认证合作 [4] - 引入国际权威第三方认证机构提供绿色认证 碳足迹审核和合规服务 [4] - 加快园区绿电消费标准与国际核算认证体系对接 推动标准制定和认证衔接 [4] - 推动组建绿色供应链联盟 制定统一减排目标和认证标准 [4] 能源与产业协同发展 - 探索以绿制绿模式确保能源端与产品端的低碳属性 [5] - 能源优势地区可发展绿电制氢 储能 新能源装备制造 资源密集型地区加快传统产业低碳改造 沿海外向型地区聚焦绿色航运 绿色物流和出口导向型低碳制造 [5] - 构建多层次差异化绿色金融支持体系 开发绿色信贷 绿色保险 绿色债券等专属产品 [5] - 鼓励政策性银行和商业银行设立零碳园区专项贷款或贴息机制 [5] - 形成绿色能源-绿色产业-绿色金融良性循环 [5]

企业碳管理现状与挑战 - 企业作为碳排放管理主体面临政策与市场双重变化 政策约束强度直接影响碳管理实践进展 原材料工业企业(冶金 有色 建材 石化化工)因纳入国家碳市场核心管理范畴表现突出 钢铁 水泥 铝冶炼三大行业已进入全国碳市场 石化化工行业将在"十五五"期间纳入 [1][2] - 新能源装备制造企业(光伏 动力电池 新能源汽车)因欧盟碳关税 ESG评价等绿色贸易壁垒压力 碳管理能力快速提升 民营企业对市场信号响应敏锐 供应链碳足迹追溯投入积极 截至2025年1月全国已培育727家绿色供应链管理企业 [3] - 面向国内市场的企业因缺乏范围3排放强制性约束 碳管理主动性不足 需通过明确国内碳约束目标激发减排动力 [4] 标准体系问题 - 碳核算标准存在行业与地区差异 出口型企业需同时满足欧盟CBAM和法国PPE2等多重认证 每项认证需第三方全生命周期核查 延长合规周期并增加成本 [5][6] - 团体标准数量增长但质量参差 2025年发布两批共38项工业产品碳足迹核算规则团体标准 热门领域出现多协会重复制定标准现象 国际层面我国在标准制定上被动 氢衍生燃料 动力电池等领域国外高标准推高出口成本 [6] - 建议国家层面制定统一碳管理条例 行业层面细化专属参数 如光伏行业制定专属核算标准 [7] 数据与服务体系短板 - 跨国供应链存在数据盲区 供应商数据共享意愿低 企业被迫依赖行业平均值核算 影响碳足迹数据真实性 制约减排潜力识别精准性 [8] - 碳管理服务供给不足 第三方核查收费浮动大 部分强制认证费用高昂 多数企业碳管理工作依附品牌部门 缺乏跨部门协同 行业层面缺少系统性人才培养计划 [8] - 中小企业资源有限难承担碳管理平台建设成本 建议建立分行业碳排放背景数据库 通过共享机制降低投入 [9]