宏观经济总体态势 - 国民经济保持总体平稳、稳中有进发展态势，生产需求基本平稳，就业物价总体稳定，新动能培育壮大 [1] - 8月份全国规模以上工业增加值同比增长5.2% [1] - 1-8月份全国规模以上工业增加值同比增长6.2% [1] 工业生产结构 - 8月份采矿业增加值同比增长5.1%，制造业增长5.7%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长2.4% [1] - 装备制造业增加值同比增长8.1%，高技术制造业增加值增长9.3%，分别快于全部规模以上工业2.9和4.1个百分点 [1] - 8月份3D打印设备产量同比增长40.4%，新能源汽车增长22.7%，工业机器人增长14.4% [1] 企业类型表现 - 8月份国有控股企业增加值同比增长4.7%，股份制企业增长6.0%，外商及港澳台投资企业增长2.3%，私营企业增长4.6% [1] - 1-7月份全国规模以上工业企业实现利润总额40204亿元，同比下降1.7% [1] 投资与贸易 - 1-8月份全国固定资产投资（不含农户）326111亿元，同比增长0.5% [2] - 扣除房地产开发投资后，全国固定资产投资增长4.2% [2] - 高技术产业投资增长强劲，其中信息服务业投资同比增长34.1%，航空、航天器及设备制造业投资增长28.0%，计算机及办公设备制造业投资增长12.6% [2]

国家统计局：未来经济有望延续总体平稳、稳中有进发展态势 中新网9月15日电 国新办15日就2025年8月份国民经济运行情况举行新闻发布会。国家统计局新闻发言 人、总经济师、国民经济综合统计司司长付凌晖在会上表示，今年以来，尽管外部环境复杂变化，外部 不利影响加深，国内有效需求偏弱，长期积累结构性矛盾凸显，但在宏观政策持续发力、全国统一大市 场加快建设等因素作用下，我国经济顶住压力，保持了稳中有进发展态势。前8个月主要指标总体平 稳，高质量发展扎实推进。从下阶段情况来看，我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，宏观 政策发力显效，改革开放持续深化，国内国际双循环逐步畅通，将支撑经济平稳运行和向好发展。 一是消费潜能继续释放。在提振消费专项行动各项措施作用下，市场销售稳步回升，以旧换新相关商品 销售增势较好，网络直播带货、即时零售等新型消费快速增长，服务消费持续扩大，假日出行增加，文 旅消费升温，体育赛事、电影演出市场等较为活跃。下阶段，随着提振消费专项行动深入实施，消费品 以旧换新政策继续优化，育儿补贴、免费学前教育等民生政策逐步推行，将有助于增强居民的消费能力 和消费意愿。中秋和国庆假日即将到来，将进一步 ...

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 2025年8月在各项政策推动下中国国民经济保持总体平稳、稳中有进发展态势，生产需求基本平稳，就业物价总体稳定，新动能培育壮大 [3] 各部分总结 工业 - 8月全国规模以上工业增加值同比增长5.2%，环比增长0.37%；1 - 8月同比增长6.2% [3] - 8月制造业采购经理指数为49.4%，比上月上升0.1个百分点；企业生产经营活动预期指数为53.7%，上升1.1个百分点 [3] - 1 - 7月全国规模以上工业企业实现利润总额40204亿元，同比下降1.7% [3] 服务 - 8月全国服务业生产指数同比增长5.6%；1 - 8月同比增长5.9% [4] - 1 - 7月规模以上服务业企业营业收入同比增长7.4% [4] - 8月服务业商务活动指数为50.5%，比上月上升0.5个百分点；服务业业务活动预期指数为57.0%，上升0.4个百分点 [4] 消费 - 8月社会消费品零售总额39668亿元，同比增长3.4%，环比增长0.17%；1 - 8月总额323906亿元，同比增长4.6% [5] - 全国网上零售额1 - 8月为99828亿元，同比增长9.6%，其中实物商品网上零售额80964亿元，增长6.4%，占比25.0% [5] - 1 - 8月服务零售额同比增长5.1%，文体休闲、旅游咨询租赁、交通出行服务类零售额增长较快 [5] 投资 - 1 - 8月全国固定资产投资（不含农户）326111亿元，同比增长0.5%；扣除房地产开发投资增长4.2% [6] - 基础设施投资同比增长2.0%，制造业投资增长5.1%，房地产开发投资下降12.9% [6] - 全国新建商品房销售面积57304万平方米，同比下降4.7%；销售额55015亿元，下降7.3% [6] 进出口 - 8月货物进出口总额38744亿元，同比增长3.5%，其中出口23035亿元，增长4.8%；进口15709亿元，增长1.7% [7] - 1 - 8月货物进出口总额295696亿元，同比增长3.5%，其中出口176056亿元，增长6.9%；进口119640亿元，下降1.2% [7] - 1 - 8月一般贸易进出口增长2.2%，占比63.9%；对共建“一带一路”国家进出口增长5.4%；民营企业进出口增长7.4%，占比57.1% [7] 物价 - 8月全国居民消费价格（CPI）同比下降0.4%，环比持平；1 - 8月同比下降0.1% [8] - 8月全国工业生产者出厂价格同比下降2.9%，降幅比上月收窄0.7个百分点，环比持平；1 - 8月同比下降2.9% [8] - 8月全国工业生产者购进价格同比下降4.0%，降幅收窄0.5个百分点，环比持平；1 - 8月同比下降3.3% [8] 就业 - 1 - 8月全国城镇调查失业率平均值为5.2% [8] - 8月全国城镇调查失业率为5.3%，比上月上升0.1个百分点，与上年同月持平 [8] - 31个大城市城镇调查失业率为5.3%，比上月上升0.1个百分点，比上年同月下降0.1个百分点 [8]

核心观点 - 8月份国民经济运行总体平稳、稳中有进 工业生产、服务业、消费、进出口等主要指标保持增长 新动能领域表现突出[3][12] 工业生产 - 8月规模以上工业增加值同比增长5.2% 环比增长0.37% 1-8月累计增长6.2%[1][4] - 装备制造业增加值增长8.1% 高技术制造业增长9.3% 分别高于规上工业2.9和4.1个百分点[4] - 3D打印设备、新能源汽车、工业机器人产量分别增长40.4%、22.7%、14.4%[4] - 制造业采购经理指数49.4% 环比上升0.1个百分点 企业生产经营活动预期指数53.7% 上升1.1个百分点[4] 消费市场 - 8月社会消费品零售总额39668亿元 同比增长3.4% 1-8月累计323906亿元 增长4.6%[2][6] - 限额以上单位日用品类、粮油食品类、体育娱乐用品类零售额分别增长7.7%、5.8%、16.9%[6] - 家具类、家用电器和音像器材类、文化办公用品类零售额分别增长18.6%、14.3%、14.2%[6] - 1-8月网上零售额99828亿元 增长9.6% 其中实物商品网上零售额80964亿元 增长6.4%[7] 固定资产投资 - 1-8月固定资产投资326111亿元 同比增长0.5% 扣除房地产开发投资后增长4.2%[3][8] - 制造业投资增长5.1% 基础设施投资增长2.0% 房地产开发投资下降12.9%[8] - 高技术产业中信息服务业投资增长34.1% 航空、航天器及设备制造业投资增长28.0%[8] 服务业 - 8月服务业生产指数同比增长5.6% 1-8月累计增长5.9%[5] - 信息传输软件业、金融业、租赁商务服务业分别增长12.1%、9.2%、7.4%[5] - 铁路运输、水上运输、航空运输等行业商务活动指数位于60.0%以上高位景气区间[5] 对外贸易 - 8月货物进出口总额38744亿元 同比增长3.5% 其中出口增长4.8% 进口增长1.7%[9] - 1-8月机电产品出口增长9.2% 占出口总额比重60.2%[9] - 对共建"一带一路"国家进出口增长5.4% 民营企业进出口增长7.4% 占比57.1%[9] 价格指数 - 8月CPI同比下降0.4% 核心CPI同比上涨0.9% 涨幅扩大0.1个百分点[11] - 工业生产者出厂价格同比下降2.9% 降幅收窄0.7个百分点[11] - 工业生产者购进价格同比下降4.0% 降幅收窄0.5个百分点[11]

国民经济运行总体态势 - 8月份国民经济运行总体平稳 转型升级稳步推进 高质量发展取得新成效 [1] - 宏观政策协同发力 三季度经济运行有望保持稳中有进发展态势 [1] 工业生产者出厂价格(PPI)变化 - 8月PPI同比下降2.9% 降幅较上月收窄0.7个百分点 [2] - PPI环比由下降0.2%转为持平 结束连续8个月负增长态势 [2] PPI改善的驱动因素 - 市场竞争秩序优化 相关部门推进行业自律 抵制企业无序竞争 [3] - 煤炭加工价格降幅收窄3.2-10.3个百分点 黑色金属冶炼和压延加工业降幅收窄3.2-10.3个百分点 煤炭开采和洗选业降幅收窄3.2-10.3个百分点 [3] - 光伏设备及元器件制造价格同比降幅收窄2.8个百分点 新能源车整车制造价格同比降幅收窄0.6个百分点 [3] - 上述5个行业对PPI同比的下拉影响较上月减少约0.5个百分点 [3] - 新兴行业需求带动增强 集成电路封装测试制造价格同比上涨1.1% 船舶及相关装置制造价格上涨0.9% [3] - 人工智能应用快速发展 可穿戴智能设备制造价格同比上涨1.6% [3] - 提振消费政策效果显现 工艺美术及礼仪用品制造价格同比上涨13% 运动用球类制造价格上涨4.7% [4] - 专项运动器材及配件制造价格上涨0.4% 营养食品制造价格上涨0.9% 保健食品制造价格上涨0.3% [4] 政策导向与后续展望 - 需进一步扩大国内需求 纵深推进全国统一大市场建设 [4] - 规范企业竞争秩序 促进工业品价格合理回升 [4]

核心观点 - 8月份国民经济运行总体平稳 转型升级稳步推进 高质量发展取得新成效 [1] - PPI同比降幅收窄0.7个百分点至-2.9% 环比由降转平结束连续8个月负增长 [5] - 宏观政策协同发力 企业竞争秩序优化 新动能快速成长是PPI改善主因 [5][6] PPI改善驱动因素 市场竞争秩序优化 - 煤炭加工/黑色金属冶炼/煤炭开采行业价格降幅收窄3.2-10.3个百分点 [6] - 光伏设备及元器件制造价格降幅收窄2.8个百分点 [6] - 新能源车整车制造价格降幅收窄0.6个百分点 [6] - 上述5个行业对PPI同比下拉影响减少0.5个百分点 [6] 新兴行业需求带动 - 集成电路封装测试制造价格同比上涨1.1% [6] - 船舶及相关装置制造价格上涨0.9% [6] - 可穿戴智能设备制造价格同比上涨1.6% [6] 消费政策拉动效应 - 工艺美术及礼仪用品制造价格同比上涨13% [6] - 运动用球类制造价格上涨4.7% [7] - 专项运动器材及配件制造价格上涨0.4% [7] - 营养食品制造/保健食品制造价格分别上涨0.9%和0.3% [7] 行业表现 制造业 - 光伏设备及元器件制造价格降幅收窄2.8个百分点 [6] - 新能源车整车制造价格降幅收窄0.6个百分点 [6] - 集成电路封装测试制造价格同比上涨1.1% [6] - 船舶及相关装置制造价格上涨0.9% [6] - 可穿戴智能设备制造价格同比上涨1.6% [6] 消费品行业 - 工艺美术及礼仪用品制造价格同比上涨13% [6] - 运动用球类制造价格上涨4.7% [7] - 专项运动器材及配件制造价格上涨0.4% [7] - 营养食品制造价格上涨0.9% [7] - 保健食品制造价格上涨0.3% [7] 能源原材料行业 - 煤炭加工行业价格降幅显著收窄 [6] - 黑色金属冶炼和压延加工业价格降幅收窄 [6] - 煤炭开采和洗选业价格降幅收窄 [6]

全面深化改革主线 - 以制度建设为主线推进全面深化改革 [2] - 坚持以经济体制改革为牵引 发挥对其他领域改革的传导作用 [2] - 抓住"牵一发而动全身"的关键改革领域 [2] 新质生产力发展 - 将因地制宜发展新质生产力置于突出战略位置 [2] - 建立适应新质生产力发展要求的新型生产关系 [2] 市场体系改革 - 加快建设全国统一大市场 推动国内市场由大到强转变 [2] - 深化要素市场化配置改革 [2] - 营造各类所有制企业公平竞争的市场环境 [2] 民营经济发展 - 促进民营经济健康发展和高质量发展 [2] - 落实和完善《民营经济促进法》 [2] 创新体系建设 - 推进教育科技人才一体化改革 [2] - 统筹教育发展 人才培养和科技创新体制机制变革 [2] 绿色转型机制 - 协同推进降碳 减污 扩绿 增长体制机制改革 [2] - 加快经济社会发展全面绿色转型 [2] 改革议题研讨 - 聚焦高水平社会主义市场经济体制构建 [2] - 探讨供给侧结构性改革和国企改革 [2] - 研究提振消费等重大改革发展议题的对策 [2] 论坛背景 - 国家发展改革委指导举办第二十二届中国改革论坛 [1] - 论坛聚焦"十五五"时期高质量发展改革路径 [1]

政策背景与目标 - 国务院和国家税务总局于今年6月底发布并实施《互联网平台企业涉税信息报送规定》，旨在营造法治公平的税收环境并引导平台经济规范健康发展 [1] - 政策落地有力促进税收公平和经营主体合规经营，同时有效助力规范违规招商引资行为和全国统一大市场建设 [1] 政策实施效果 - 自去年底公开征求意见以来，相关"空壳平台"数量已减少100余户，有力遏制了利用平台违规招商引资行为 [1] - 政策打破平台经济"注册地与经营地分离"的信息壁垒，使"空壳平台"内经营者和从业人员收入显性化及税收成本内部化 [1] - 税务部门能够及时掌握平台内经营者和从业人员的涉税信息，有效挤压"空壳平台"和违规搞"开票经济"的生存空间 [1] 违规行为监管 - 过去个别平台内从业人员违规将劳务报酬等转化为经营所得进行申报，这是典型的偷逃税违法行为 [2] - 税务部门在配套公告中明确了从业人员自平台取得收入的所得项目划分标准，并优化劳务报酬所得个税预扣预缴方式 [2] - 近期个别平台试图为从业人员在平台所在地批量转办为个体工商户登记，将个人劳务报酬转化为个体户经营所得以套用核定征收 [2] - 个别平台为增加客户"黏性"协助平台内经营者或从业人员分拆收入，以达到少缴或不缴税款的目的 [3] 执法与协同监管 - 税务部门将与相关部门密切协作，加强对批量转办为个体工商户登记行为的监控分析，提升协同监管精准性和有效性 [2] - 税务机关通过数据比对和风险分析，及时发现并查处分拆收入、虚假申报、骗享优惠等违法行为 [3] - 依法向平台内经营者追缴税款、滞纳金并处以罚款，同时查处违规协助分拆收入的平台企业 [3] 行业规范要求 - 互联网平台应依法履行涉税信息报送义务，全面核验涉税信息的真实性、准确性和完整性 [3] - 平台需引导平台内经营者和从业人员合规享惠、依法纳税，共同促进平台经济持续健康发展 [3] - 税务部门将持续推进政策落实，坚持严格规范公正文明执法，加力推动部门协同共治，遏制"内卷式"无序竞争 [3]

论坛背景与主题 - 第二十二届中国改革论坛在北京举行 主题为"进一步全面深化改革推动'十五五'时期高质量发展" [1] - 国家发展改革委指导 中国经济体制改革研究会主办 多位政府官员及专家学者出席并发表演讲 [1] 改革经验总结 - 坚持解放思想 坚持发展是硬道理 坚持市场化改革方向 坚持渐进式改革道路 坚持以人民为中心 [2] - 中国改革基本经验中最重要的一条是坚持党的领导 [2] "十五五"时期改革重点方向 - 坚持以经济体制改革为牵引 重视其对其他领域改革的传导作用 [3] - 把因地制宜发展新质生产力摆在突出战略位置 建立新型生产关系 [3] - 加快建设全国统一大市场 深化要素市场化改革 [3] - 促进民营经济健康发展 落实《民营经济促进法》 营造公平竞争环境 [3] - 推进教育科技人才一体化改革 统筹教育发展 人才培养和科技创新 [3] - 协同推进降碳减污扩绿增长体制改革 加快全面绿色转型 [3] 专题研讨议题 - 设置三大专题论坛："推动改革举措协同发力""以改革增强经济发展内生动力""构建支持全面创新体制机制" [5] - 具体讨论内容包括国企改革评价制度 乡村振兴 金融支持绿色低碳发展 土地制度改革 科技创新引领新质生产力等 [5] - 涉及金融市场改革内容：稳定币发展趋势与中国对策 金融支持绿色低碳发展 [5] 产业发展重点 - 加快发展新质生产力 建立适应新质生产力发展要求的新型生产关系 [3] - 全链条支持创新药高质量发展体制机制 [5] - 深化新一轮科技体制改革 健全支持原始创新体制机制 [5] 市场机制建设 - 深化要素市场化配置改革 推动国内市场由大到强转变 [3] - 构建高水平社会主义市场经济体制 推进供给侧结构性改革 [4] - 营造公平竞争市场环境 防止"内卷式"竞争 [5]

核心观点 - 国务院批复自2025年9月8日起2年内在10个区域开展要素市场化配置综合改革试点 包括北京城市副中心 苏南重点城市 杭甬温 合肥都市圈 福厦泉 郑州市 长株潭 粤港澳大湾区内地九市 重庆市 成都市[3] - 要素市场化配置改革是十五五规划综合性归纳 核心是通过破除制度壁垒实现生产要素畅通流动和资源高效配置 重点覆盖技术 土地 人力 数据 资本 资源环境及要素协同七大领域[3] - 试点政策以都市圈为基础探索可复制推广机制 旨在推动内需经济拉动和央地协调 反制"内卷式"竞争[3] 技术要素改革 - 技术要素改革位列七大任务首位 主要推进技术协同创新 科技成果转化链条打通 知识产权保护与运营[3] - 北京试点提出国有企业研发准备金制度 对研发投入国有资本免增值保值考核 建立国际化技术转移平台 探索知识产权质押融资[3] - 重庆试点支持新能源领域全国重点实验室建设[3] 土地要素改革 - 土地要素聚焦城乡统一建设用地市场建设 农村集体经营性建设用地入市 产业用地市场化配置方式改革 存量低效用地盘活[4] - 长株潭地区突出建设用地增减挂钩和节余指标跨县域调剂 推行产业用地弹性供应模式如先租后让[4] - 沿海地区福厦泉侧重海域海岛资源节约集约利用 包括海岸线及海岛资源市场化管理[4] 人力要素改革 - 各试点均强调打破劳动力流动制度壁垒 建设技能提升和职业教育体系 结合区域产业升级需求[4] - 北京和大湾区偏重高端科研与创新人才国际化引进 苏南和郑州注重本地产业工人职业教育与产业需求匹配[4] 数据要素改革 - 数据要素改革重点包括公共数据开放共享授权 数据开发利用场景培育 数据流通交易规则完善 数据安全治理[5] - 北京副中心推进政务数据开放 涵盖企业登记 卫生健康 气象等高价值数据集 拓展工业互联网 5G 自动驾驶等应用场景[5] - 粤港澳推广首席数据官制度 加强物联网和区块链技术驱动场景[5] 资本要素改革 - 粤港澳提出多层次资本市场建设 涵盖股票 债券 期货 知识产权交易市场 科技信贷风险准备强化 区域性股权市场培育[6] - 北京副中心支持银行理财子公司 保险资产管理公司 基金公司等机构开展业务[6] 资源环境要素改革 - 资源环境要素配置结合区域特点 沿海地区福厦泉和粤港澳侧重海域与海洋资源市场化管理[6] - 工业密集区如苏南 合肥 长株潭强调工业资源用地 能耗 绿色证书配置与存量盘活[6] - 内陆枢纽郑州 成都 重庆注重能源 水 生态补偿等区域协同[6] 要素协同改革 - 要素协同聚焦跨要素 跨区域 跨部门协调 包括多要素融合配置 跨区域资源流通 数据化赋能 市场化机制结合[7] - 粤港澳要求推动深海 航空 生命健康 新型能源 人工智能等领域生产要素创新性配置 促进新质生产力集聚[7] 政策支持措施 - 自然资源部支持试点地区依据人口存量匹配新增建设用地 推进农村集体经营性建设用地入市 创新产业用地供应方式[8] - 工业和信息化部构建统一技术市场规则体系 促进数据跨平台流通和资源要素协同[8] - 国家数据局重点支持公共数据价值释放 数据应用场景创新 数据流通交易机制安全探索[8]