行业投资评级 - 投资评级为看好（维持）[1] 核心观点 - 电网设备领域，2025年国家电网总部招标金额实现快速增长，且“十五五”投资计划明确，行业景气度持续，看好相关公司投资机会[3][4] - 煤炭领域，节前供需格局改善，去库存超预期，供给端约束与地缘局势为节后煤价提供支撑，建议关注头部及高弹性标的[5][6] - 电力领域，国办发4号文发布，明确了全国统一电力市场体系的顶层设计与阶段性目标，电力市场化改革方向明确，为行业发展奠定基础[6][55] 电网：2025年国网总部招标总结 - **总体招标情况**：2025年国网总部总计招标金额894亿元，超过2022年的2倍，相比2024年增长27%，增速有所加快[3][12] - **主要设备招标**：组合电器、变压器、电缆及附件、开关柜、继电保护、通信网设备、电抗器是招标金额排名前7的设备，除通信网设备和断路器外，其余设备中标金额均同比增加[3][12] - **上市公司中标概况**：中国西电、平高电气、思源电气、特变电工、国网信通、国电南瑞中标金额排名前6，除国电南瑞外其它公司中标金额均有较高增长，其中思源电气相比2024年中标金额增长接近80%[3][14] - **变压器招标详情**： - 招标数量：2025年变压器招标总台数5623台，同比增长13%，除6kV变压器外，其他电压等级招标数量均增长[17][18] - 招标容量：2025年总招标容量210,516 MVA，同比增长6%，其中330kV-750kV超高压变压器容量增速较快（如750kV增长34%，500kV增长28%）[18] - 市场份额：2025年变压器中标金额CR10为79%，集中度较高；特变电工以45.3亿元（份额23.26%）排名第一[19][20] - **组合电器招标详情**： - 招标数量：2025年总招标数量18,210间隔/台，同比增长31%[21][22] - 市场份额：中标金额CR10高达90.4%，平高电气（份额24.3%）、中国西电（18.7%）、思源电气（17.5%）排名前三；在330~750kV超高压领域，思源电气数量份额达33.5%排名第一[23][26] - **继电保护招标详情**： - 招标金额：2025年中标金额50.8亿元，同比增长25%[26] - 招标数量：2025年总招标套数68,494套，同比增长约84%，但平均单价有所下滑[26][29] - 市场份额：国电南瑞（份额31.06%）、四方股份（15.10%）、长园集团（13.55%）排名前三，上市公司优势明显[30] - **通信网设备招标详情**： - 招标金额：2025年中标金额33.7亿元，同比下滑10.4%[31] - 招标数量：2025年招标18.2万套，同比增长15.6%，平均价格下降[31] - 市场份额：国网信通优势显著，2025年份额达88%[32] - **未来展望与投资建议**：国网“十五五”投资计划预计固定资产投资达4万亿元，相比“十四五”增长40%左右，继续看好电网设备公司[4][32] - 国内链建议关注：平高电气、许继电气、国电南瑞、南网科技、三星医疗、东方电子等[4][32] - 海外链建议关注：思源电气、华明装备、四方股份等[4][32] 煤炭：节前去库超预期，良性供给助节后煤价乐观 - **国内供给**：2026年元旦至春节前，煤矿日均开工率（基于462家矿山数据）为87.5%，处于近三年（2024-2026）较低水平[33] - **进口供给**：2026年初至2月，进口煤海运发运量维持4年较低位，部分受印尼煤炭生产配额收缩政策影响（2025年我国进口动力煤中印尼煤占比57%）[35] - **需求与库存**： - 需求：2026年1月寒潮致电厂日耗维持高位，节前出现少有主动补库迹象[37] - 库存：全社会库存改善，港口库存显著回落并处于近三年较低位[40] - **国际能源价格**：春节期间布伦特原油期货突破70美元/桶，地缘局势紧张推动能源价格上涨，对煤价形成支撑[6][50] - **投资建议**： - 稳健的头部动力煤标的：中国神华、中煤能源、陕西煤业[6][54] - 高弹性煤炭标的：兖矿能源[6][54] 电力：国办发4号文发布，全国统一电力市场再定调 - **政策定位**：2026年2月11日发布的国办发4号文是2022年118号文的升级版，是电力市场改革的顶层设计文件之一，重要性堪比2002年5号文和2015年9号文[6][55] - **核心内容**：文件突出全国性、市场化与公平性，引导建成以供需为核心的市场化机制，明确电源价值的多维性[6][55] - **市场体系与目标**： - 市场组成：明确电力市场由中长期、现货、辅助服务、绿色电力、容量、零售六个市场组成，其中容量与零售市场为新增[56] - 价格体系：明确“四维价格体系”，包括电能量、辅助服务、容量、绿色环境[56] - 阶段目标：到2030年，基本建成全国统一电力市场体系，市场化交易电量占全社会用电量70%左右；到2035年全面建成[55][56] - **投资建议**： - 重点推荐：桂冠电力、龙源电力（H）、华润电力、嘉泽新能[7][57] - 建议关注：长江电力、国投电力、川投能源、大唐新能源、中广核新能源、新天绿色能源、华能国际（H）、国电电力、中国电力、吉电股份、远达环保、电投产融、黔源电力、新筑股份等[7][57][58]

报告行业投资评级 - 行业投资评级为“看好” [2] 报告核心观点 - 电力板块在供需矛盾紧张、市场化改革推进及成本可控的背景下，有望迎来盈利改善和价值重估 [5][87] - 天然气板块受益于上游气价回落和国内消费恢复，城燃业务有望实现毛差稳定和售气量高增，拥有低成本气源和接收站资产的贸易商利润空间有望增厚 [5][87] - 本周核心事件包括：国家发布构建全国统一电力市场体系的政策，目标到2030年市场化交易电量占比达70%左右；欧洲天然气库存因极寒天气和供应扰动降至低位，引发供应紧张担忧 [5][80][81] 根据目录总结 一、本周市场表现 - 截至2月13日，公用事业板块下跌1.2%，表现劣于大盘（沪深300上涨0.4%）[4][12] - 电力板块下跌1.13%，燃气板块下跌2.27% [4][15] - 公用事业子行业中，火力发电板块下跌0.23%，水力发电板块下跌2.06% [15] 二、电力行业数据跟踪 - **动力煤价格**：秦皇岛港动力煤(Q5500)市场价周环比上涨19元/吨至712元/吨；广州港印尼煤(Q5500)库提价周环比上涨44.01元/吨至795.68元/吨 [4][21][23] - **动力煤库存及电厂日耗**：秦皇岛港煤炭库存周环比下降18万吨至545万吨；内陆17省电厂日耗周环比下降16.21%至314.8万吨/日，可用天数增加5.2天至28.38天；沿海8省电厂日耗周环比下降28.79%至148.4万吨/日，可用天数增加6.4天至21.8天 [4][28][30] - **水电来水**：三峡出库流量周环比上升0.50%至8050立方米/秒，同比下降4.39% [4][43] - **重点电力市场交易电价**： - 广东日前现货周度均价202.32元/MWh，周环比下降30.61%；实时现货周度均价279.80元/MWh，周环比上升7.30% [4][50] - 山西日前现货周度均价200.37元/MWh，周环比上升7.59%；实时现货周度均价208.93元/MWh，周环比上升21.82% [4][57] - 山东日前现货周度均价220.19元/MWh，周环比下降18.23%；实时现货周度均价199.80元/MWh，周环比下降23.27% [4][58] 三、天然气行业数据跟踪 - **国内外天然气价格**： - 国产LNG出厂价格指数周环比下降5.20%至3759元/吨 [4][56] - 欧洲TTF现货价格周环比下降4.4%至11.38美元/百万英热；美国HH现货价格周环比下降31.3%至3.43美元/百万英热；中国DES现货价格周环比下降0.5%至10.65美元/百万英热 [4][59] - **欧盟天然气供需及库存**： - 2026年第5周，欧盟天然气供应量61.9亿方，周环比上升1.4%；消费量（估算）113.3亿方，周环比上升2.1%，同比上升26.0% [4][62][68] - 欧盟天然气库存量周环比下降9.89%至468.76亿方，库存水平为35.2% [66] - **国内天然气供需**： - 2025年12月，国内天然气表观消费量385.70亿方，同比上升1.9%；产量229.80亿方，同比上升5.4% [4][71][72] - 2025年12月，LNG进口量848.00万吨，同比上升18.8%；PNG进口量497.00万吨，同比上升12.7% [4][72] 四、本周行业新闻 - **电力**：国家发改委、能源局印发意见，目标到2030年基本建成全国统一电力市场体系，市场化交易电量占比达70%左右；到2035年全面建成 [5][80] - **天然气**：欧洲因持续极寒及供应扰动，天然气库存快速下降，2025年1月日均净提取量达7.79太瓦时创五年新高，库存水平跌至俄乌冲突以来最低，预计4月储气率或仅余30% [5][81] 五、本周重要公告 - **粤电力A**：控股子公司投资的惠来电厂6号机组（1000MW）投产，项目两台机组全面建成，总投资80.50亿元，预计年发电量88.4亿千瓦时 [82] - **新天绿能**：2026年1月发电量同比增加15.25%，输/售气量同比增加6.80% [83] - **龙源电力**：2026年1月发电量同比增长12.05%，其中风电增长8.11%，太阳能发电增长42.25% [83] 六、投资建议 - **电力**：建议关注全国性煤电龙头（国电电力、华能国际、华电国际）、电力供应偏紧的区域龙头（皖能电力、新集能源、浙能电力等）、水电运营商（长江电力、国投电力等），以及煤电设备制造商（东方电气）和灵活性改造技术公司（华光环能、青达环保等） [5][87] - **天然气**：建议关注城燃及贸易商标的，如新奥股份、广汇能源 [5][87]

政策与行业动态 - 国务院办公厅发布《关于完善全国统一电力市场体系的实施意见》，明确电源全面市场化目标，推动电力行业估值逻辑重塑，对华电科工等电力工程企业形成长期利好 [1] - 国家能源局强调加快AI赋能传统产业并前瞻布局氢能等未来产业，公司氢能业务（占比0.34%）有望受益 [1] - 国家电网与中国华电集团举行会谈，双方将深化清洁能源大基地项目合作，可能间接利好公司的业务拓展 [1] 公司财务表现 - 2025年1-9月实现营业收入65.34亿元，同比增长32.64%；归母净利润1.20亿元，同比增长11.58% [2] - 主营业务以高端钢结构工程（33.89%）、物料输送系统工程（24.76%）和热能工程（23.15%）为主，氢能业务占比0.34% [2] - 机构预测2025年全年净利润同比增长76.76%，营收同比增长20.46%，反映基本面改善预期 [2] 股票市场表现 - 近7日（2026年2月7日至13日）股价区间累计跌幅2.55%，振幅达11.02% [3] - 2月12日单日上涨4.63%，收盘报10.85元；2月13日回调至10.71元，当日跌1.29% [3] - 成交活跃，换手率一度超5%；融资余额连续两日增长，2月12日融资净买入1575万元 [3] - 年初至今股价仍上涨36.61%，近期技术面显示KDJ指标进入超卖区域 [3] 机构观点与估值 - 信达证券研报指出，全国统一电力市场新政将加速电源市场化，利好公司等具备清洁能源工程能力的企业 [4] - 报告认为，火电、水电等电源估值逻辑可能向“稳定盈利+高分红”切换 [4] - 机构综合目标价15.00元，较当前股价有38.25%上行空间，舆情偏中性，评级以持有为主 [4]

政策核心与定义 - 国务院办公厅印发《关于完善全国统一电力市场体系的实施意见》，明确到2035年全面建成全国统一电力市场体系 [1] - 全国统一电力市场的核心是打破省间和电网间壁垒，使电力能够在全国范围内自由流动和竞价交易，从“计划分配”转向市场定价 [1] 对能源电力保障的影响 - 建成全国统一电力市场将提升供电稳定性，减少拉闸限电现象 [2] - 通过全国统筹调配，西部风电、光伏、水电与东部火电可以互补，缺电地区能快速“买电”，丰电地区能及时“卖电”，增强极端天气下的供电可靠性 [2] 对绿色低碳转型的影响 - 促进西北、西南地区的清洁能源大规模跨省输送，减少东部地区新建煤电的需求，提升绿色电力占比 [2] - 企业和家庭使用绿色电力将更划算，有助于“双碳”目标的实现 [2] 对企业和居民用电的影响 - 企业可直接参与电力市场交易，在低谷时段购电更便宜，在高峰时段用电成本更高，从而倒逼企业节能降耗 [2] - 电价将“能涨能跌”，长期看更能反映真实成本，避免一刀切式的涨价 [2] - 居民基本电价保持稳定，但峰谷价差会更明显，错峰用电可以节省电费 [2] - 电网运维将更高效，减少停电并加快抢修速度，提升用电体验 [2]

核心观点 - 报告的核心观点围绕人工智能（AI）技术驱动的产业升级、全国统一电力市场建设带来的新型主体发展机遇、以及AI服务器需求爆发带动的IC载板行业高景气展开 [2][8][10] - 报告重点分析了兴森科技，认为其受益于AI驱动的IC载板涨价潮，作为国内稀缺的BT及ABF载板布局厂商，产能价值凸显，并预计其业绩将实现扭亏为盈并持续增长 [8][9][10][12] 经济与政策要闻 - 国务院强调全面推进人工智能科技创新、产业发展和赋能应用，培育壮大新质生产力，要求推动人工智能全链条突破、全场景落地，并持续夯实技术底座，推进算法创新与大模型性能提升 [2] - 国务院办公厅提出到2030年基本建成全国统一电力市场体系，市场化交易电量目标占全社会用电量的70%左右，此举将推动新型储能、虚拟电厂、智能微电网等以民营企业为主的新型主体迎来发展机会 [2] - 商务部提出加强2026年春节假期消费品以旧换新工作，在2月15日至23日的9天假期内，保障消费者通过线下渠道申领家电、数码、智能产品及汽车的以旧换新补贴，以促进消费 [5] - 香港致力于打造全球Web3和加密货币创新中心，金管局预计将于3月发出首批稳定币发行机构牌照，同时证监会发布新规允许持牌虚拟资产经纪在特定条件下提供虚拟资产融资服务 [5] 行业动态与数据 - 2026年1月中国汽车产销分别完成245万辆和234.6万辆，产量同比微增0.01%，销量同比下降3.2%，环比分别下降25.7%和28.3%，市场下降主要受新能源汽车购置税政策切换、购车补贴政策交替及部分需求提前释放影响 [2] - AI服务器需求大爆发增加对IC载板的需求，封装基板产业链已形成刚性涨价传导，用于CPU、GPU等高端芯片的ABF载板供需缺口高达21%，价格一年内飙涨38% [10] - 全球IC载板市场规模在2025年达到166.9亿美元，预计2026年将增至184.4亿美元，并最终在2035年扩张至453.4亿美元，2026年至2035年预测期内的复合年增长率（CAGR）预计为10.51% [11] - 美国1月非农就业人口新增13万人，远超市场预期，失业率录得4.3%，创2025年8月以来新低，时薪环比增长0.4% [5] 重点公司分析 (兴森科技) - 兴森科技发布2025年业绩预告，预计实现归母净利润1.32亿元至1.40亿元，扣非归母净利润1.38亿元至1.46亿元，实现大幅扭亏为盈 [8] - 公司盈利修复主要受益于行业复苏，营业收入保持稳定增长，但FCBGA封装基板业务因未实现大批量量产，全年费用投入约6.6亿元，对公司盈利形成拖累，而高多层PCB业务全年亏损约1亿元，但各季度亏损持续收窄 [9] - 公司作为国内少数同时布局BT载板和ABF载板的厂商，其稀缺产能价值在AI驱动的高景气背景下凸显，预计2025-2027年公司EPS分别为0.08元，0.25元和0.40元 [10][12] 其他公司资讯 - 闻泰科技回应荷兰法院裁决，对未能恢复其对安世半导体的合法控制权表示失望与不满 [6][7] - 江钨装备拟向特定对象发行股票募资不超过18.82亿元，用于收购三家标的公司100%股权 [7] - 平治信息拟向特定对象发行股票募资不超过10亿元，用于国产智能算力中心建设及补充流动资金，控股股东拟认购不低于5000万元且不超过4亿元 [7] - 福赛科技拟向特定对象发行募资不超过9.6亿元，用于汽车内饰件智造基地建设、泰国生产基地建设等项目 [7] - 新锐股份拟使用不超过7亿元收购慧联电子70%股权，取得其控制权 [7] 金股推荐 - 东兴证券研究所二月金股推荐包括：北京利尔、甘源食品、金银河、华测导航、江丰电子、中科海讯、兴通股份、浙江仙通、福昕软件、精智达 [4]

政策驱动与市场反应 - 国务院办公厅印发《关于完善全国统一电力市场体系的实施意见》 提出到2030年基本建成全国统一电力市场体系 市场化交易电量目标占全社会用电量的70%左右 到2035年全面建成该体系[1] - 政策文件旨在破除市场壁垒 推动多元主体参与 健全容量保障机制 推动全国统一电力市场建设进入全面深化新阶段[1] - 2026年2月12日 电网设备板块震荡走强 电网设备主题指数强势上涨3.03% 成分股四方股份上涨9.36% 金盘科技上涨9.15% 良信股份上涨8.50%[1] 行业影响与发展机遇 - 全国统一电力市场体系的建设将有效带动能源及相关产业提质增效强链[1] - 新型储能、虚拟电厂、智能微电网等以民营企业为主的各类新型主体将迎来发展机会[1] - 国内持续推动电力体制改革 特高压及主网建设加快 带动电网设备需求维持高景气 海外电网改造需求亦旺盛[2] 机构观点与投资标的 - 中银证券建议关注受益于特高压高景气的主网环节相关标的[2] - 天弘中证电网设备主题指数紧密跟踪中证电网设备主题指数 该指数选取80只业务涉及特高压产业、智能电网建设等领域的上市公司证券作为样本[2] - 进入业绩预告期后 市场对行业景气度关注度攀升 电网设备指数因龙头公司业绩超预期成为资金追逐焦点 被持续看好其中长期投资价值[2] 相关金融产品与投资方式 - 天弘中证电网设备主题指数基金（A类：025832，C类：025833）被提及为可分享行业成长红利的工具[2] - 场外指数基金投资便捷 无需股票账户 可通过支付宝、天天基金、京东金融等渠道购买 支持定投 被视为布局相关领域的省心方式[2][3]

行业投资评级 - 电力设备与新能源行业评级为“增持”，且维持该评级 [1] 报告核心观点 - 国务院办公厅于2026年2月11日发布《关于完善全国统一电力市场体系的实施意见》，提出到2030年基本建成全国统一电力市场体系 [4] - 全国统一电力市场的推进将从盈利机制、发展空间、消纳保障等多维度持续利好新型电力系统建设 [4] - 看好储能加速高质量发展、主网网架持续建设、新能源需求结构性增长三大投资主线 [4] 全国统一电力市场赋能储能发展 - 跨省跨区电力交易规模扩大，电力系统对灵活调节资源需求持续增加，有望进一步拉动新型储能装机需求 [4] - 《意见》明确提出加快建设辅助服务市场，建立容量市场，完善新型储能等调节性资源的容量电价机制 [4] - 《意见》有望助力新型储能构建“容量补偿保底+电能量套利+辅助服务增收”的稳定收益结构，形成“保底收益+市场化收益”的双轨盈利模式 [4] - 在情景限定下，储能电站获得2年、10年、20年容量电价保证时，项目内部收益率（IRR）可分别达到5.8%、7.9%、9.2%，考虑辅助服务收入后投资回报率将进一步提升 [4] - 文件强化储能作为独立市场主体的地位，鼓励其全面参与现货、中长期与辅助服务市场，推动行业从“强制配储”向“市场化盈利”转型 [4] - 行业转型有望助推其走向高质量发展路径，利好产品、技术实力更优的龙头设备和系统供应商，促进行业集中度良性提高 [4] 全国统一电力市场建设下主网投资 - 高电压主网网架互通是全国统一电力大市场搭建的底层支撑，其建设加速推进下，主网投资有望进一步提速 [5] - “十五五”期间，国家电网公司固定资产投资预计达到4万亿元，较“十四五”期间投资增长40%，主网将是重点投资方向 [5] - 特高压方面，展望“十五五”，预计特高压年均开工量或在“4直2交”的高位，订单盘较为充足 [5] - 非特高压方面，跨省输电通道建设与西部薄弱电网补强需求明确，需加强区域间电网互联互济能力 [5] - 西部区域逐渐成为我国能源的“富矿区”，外送需求迫在眉睫，当前西部主网架不能满足电力外送要求，需要建设更强大的主网网架 [5] 新能源需求结构性增长机遇 - 电力市场化推动风光占比变化和风电需求加速，风电发电曲线均匀、出力同步率低的特征使其在电力市场化时代较光伏更具竞争力，在市场中具备更稳健的收益率 [8] - 看好风电中长期装机结构性增长机遇 [8] - 展望2026年，风机涨价订单陆续交付有望支撑产业链盈利修复，海风项目开工加速将为装机持续增长奠定基础 [8] - 政策明确推动“沙戈荒”新能源基地各类型电源整体参与电力市场、支持分布式新能源以聚合交易、直接交易等模式参与市场 [8] - 政策同时完善全国统一绿证市场，推广多年期绿电交易模式，旨在推动提升新能源消纳水平与收益确定性 [8] - 风光大基地、分布式光伏板块有望迎来长期市场化红利 [8]

政策文件与核心目标 - 国务院办公厅发布《关于完善全国统一电力市场体系的实施意见》，明确到2030年基本建成该体系，市场化交易电量占全社会用电量的70%左右，到2035年全面建成[1] - 该文件的发布标志着电力市场化改革从部门推动上升为国家战略部署，为深化市场体系建设明确了方向和路径[1] 市场体系建设的关键节点与意义 - 文件设定了2030年“基本建成”和2035年“全面建成”两大关键战略节点，为未来十年描绘了明确的发展目标和实施路径[4] - 完善全国统一电力市场体系是促进新型电力系统建设的关键制度保障[4] 推动电力资源全国优化配置 - 旨在打破市场壁垒，推动电力资源在全国范围内优化配置，实现“电通全国”[4] - 提出研究探索市场融合发展方案，相邻省份自愿融合组织电力交易以扩大市场规模，并提出联合交易模式提升交易时效性和灵活性[4] - 提出尽快实现跨经营区常态化交易，依托全国交直流混联大电网形成全国统一电力市场[5] 促进多元经营主体平等参与 - 明确各类主体的入市路径：分品种有节奏推动气电、水电、核电等电源入市[5] - “沙戈荒”新能源基地通过联营方式整体参与市场，分布式新能源可通过聚合交易等多种模式参与市场[5] - 推动虚拟电厂、智能微电网、可调节负荷等新型主体灵活参与市场[5] 深化市场机制与拓展市场功能 - 提出要进一步完善煤电、抽水蓄能、新型储能等资源的容量电价机制，在条件成熟时探索容量市场[5] - 对现货、中长期、辅助服务、绿色电力、容量、零售六大市场的功能进行了进一步明确[8] - 新的定价体系改变了“单一电量定价”的传统逻辑，推动调度从“计划驱动”转向“市场驱动”[8] - 多元价值市场的建立意味着价格信号将能够真正引导未来投资方向与转型路径[9] 加强零售市场管理与批零价格传导 - 重点强调对售电公司的规范管理，要求尽快制定零售市场交易规则、修订售电公司管理办法[6] - 旨在畅通批零价格传导，通过分时价格信号引导需求侧资源主动参与系统调节[6] 绿色电力市场与国际接轨 - 提出持续强化绿色电力消费溯源，研究将绿证纳入碳排放核算的可行路径[10] - 完善绿色电力标准体系，推动我国绿色电力消费标准转化为国际标准[10] - 绿电绿证是支撑新能源持续发展的市场化手段，未来需要更主动地融入国际规则制定过程，推动中国绿电绿证与国际体系实现对接[10] 对传统电源与新型主体的影响 - 煤电等传统电源的竞争主战场将转向发挥其灵活调节与可靠性支撑的价值，通过容量市场和辅助服务市场使其顶峰、备用、快速爬坡价值被有效量化[10] - 绿色市场的信号也会倒逼煤电加速清洁化改造[10]

政策核心目标 - 国务院办公厅印发《关于完善全国统一电力市场体系的实施意见》，系统谋划了全国统一电力市场未来5至10年的目标任务 [1] 市场交易与电网互联 - 完善跨省跨区电力交易制度，促进国家电网与南方电网之间的跨电网常态化市场交易 [1] - 增加跨省跨区输电规模和清洁能源输送占比 [1] 市场主体与电价机制 - 推动更多民营企业参与电力市场 [1] - 完善主要由供需关系决定的电价形成机制 [1] - 各地不得违法违规出台优惠电价政策 [1]

政策核心目标 - 国务院办公厅印发《关于完善全国统一电力市场体系的实施意见》，系统谋划全国统一电力市场未来5至10年的目标任务 [1] 市场体系建设 - 完善跨省跨区电力交易制度，促进国家电网与南方电网间跨电网常态化市场交易 [1] - 增加跨省跨区输电规模和清洁能源输送占比 [1] 市场参与主体与定价机制 - 推动更多民营企业参与电力市场 [1] - 完善主要由供需关系决定的电价形成机制 [1] - 各地不得违法违规出台优惠电价政策 [1]