政策核心内容 - 国家发展改革委、财政部正式发布《关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》，旨在进一步释放内需潜力、推动产业升级和高质量发展 [1] 政策优化升级方向 - 优化支持范围：设备更新方面新增老旧小区加装电梯、养老机构设备及商业消费设施更新等内容；消费品以旧换新方面，在继续实施汽车、家电补贴的同时，首次将智能手表、智能眼镜、智能家居等产品正式纳入补贴范围 [1] - 优化补贴标准：汽车补贴由定额调整为按车价比例补贴；家电补贴聚焦能效水效领先产品；同时明确优先支持更新电动货车 [1] - 优化实施机制：通过多种方式将以旧换新的服务网络延伸至农村的偏远地区，以扩大政策受益群体覆盖面和释放下沉市场消费需求 [1] 资金安排 - 为保障政策平稳有序衔接并满足节日消费需求，2026年第一批625亿元超长期特别国债支持资金已提前下达 [1]

2026年“两新”政策与资金支持 - 国家发展改革委与财政部已提前下达2026年第一批625亿元超长期特别国债资金，用于支持消费品以旧换新 [6] - 2026年大规模设备更新和消费品以旧换新政策支持范围扩大，新增老旧小区加装电梯、养老机构、消防救援设施、检验检测及商业消费设施设备更新等领域 [6] - 政策优化申报条件和流程，降低投资额门槛，加大对中小企业设备更新的支持力度，以扩大政策惠及面 [6] 增值税法及个人住房销售税收政策 - 《中华人民共和国增值税法实施条例》将于2026年1月1日起施行，共6章54条，细化了纳税人、征税范围、税率适用、税额计算、税收优惠和征管措施 [7] - 个人销售购买不足2年的住房，按3%征收率全额缴纳增值税；销售购买2年及以上住房免征增值税，该政策自2026年1月1日起施行 [7] 行业数字化转型与人工智能赋能 - 四部门印发《汽车行业数字化转型实施方案》，目标到2027年整车标杆企业智能制造能力成熟度提升一档，研发设计工具普及率超95%，关键工序数控化率超70%，全员劳动生产率较2025年提升10%，研发及交付周期缩短20% [8] - 方案计划到2027年培育20家以上行业智能制造系统解决方案供应商，到2030年使行业整体数智化达到较高水平 [8] - 教育部计划在明年出台政策，系统部署人工智能赋能教育行动，分类推动人工智能通识教育 [8] - 北京市卫健委印发措施，目标到2027年在医疗健康领域建成“需求精准对接、数据高效流通、技术快速转化、生态协同发展”的人工智能产业支撑体系 [9] 公司公告与市场动态 - 天普股份股价自8月22日至12月30日累计上涨718.39%，股票停牌核查 [11] - 五连板大业股份公告其机器人腱绳产品尚未批量生产，未产生实质性收益 [12] - 二连板五洲新春提示股价短期涨幅较大，可能存在非理性炒作风险 [13] - 紫金矿业2025年净利润同比预增约59%—62% [14] - 昊志机电截至2025年9月30日，在机器人、商业航天领域的业务合计占主营业务收入约1% [15] - 阿科力子公司特种高耐热树脂项目产品实现销售 [16] - 中炬高新拟以3亿元—6亿元回购公司股份 [17] - 明德生物拟现金收购武汉必凯尔救助用品有限公司100%股权，预计构成重大资产重组 [18] - 长江电力2025年中期利润分配方案为每10股派发现金红利2.1元 [19] - 浙江荣泰拟发行H股股票并在港交所主板上市 [20] - 兆丰股份拟变更部分募集资金用途，用于具身智能机器人和汽车智驾高端精密部件产业化项目 [20] - 盐湖股份拟以46.05亿元收购五矿盐湖51%股权 [21] - 金盘科技签订金额约6.96亿元的海外数据中心项目合同 [22] 隔夜海外市场概览 - 美股三大指数小幅下跌，纳斯达克中国金龙指数收跌0.26% [9] - COMEX黄金期货报4352.3美元/盎司，现货黄金报4338.83美元/盎司 [9] - COMEX白银期货大涨7.88%至76.02美元/盎司，现货白银涨5.66%至76.239美元/盎司 [9] - WTI原油期货结算价收跌0.22%至57.95美元/桶，布伦特原油期货收跌0.03%至61.92美元/桶 [9]

国家政策：2026年大规模设备更新与消费品以旧换新 - 国家发展改革委、财政部发布通知，将于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策 [1] - 政策核心是通过财政补贴刺激个人消费者购买特定品类的新产品 [1] 补贴品类与标准：家电以旧换新 - 支持冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器等6类家电的以旧换新 [1] - 补贴对象为购买上述产品中1级能效或水效标准产品的个人消费者 [1] - 补贴标准为产品销售价格的15% [1] - 每位消费者每类产品可补贴1件，每件补贴金额不超过1500元 [1] 补贴品类与标准：数码与智能产品购新 - 支持手机、平板、智能手表手环、智能眼镜等4类产品的购新 [1] - 单件产品销售价格不超过6000元 [1] - 补贴标准为产品销售价格的15% [1] - 每位消费者每类产品可补贴1件，每件补贴金额不超过500元 [1] - 与2025年政策相比，2026年政策新增将智能眼镜纳入补贴范围 [1] - 智能眼镜具体指AI眼镜、AR眼镜、VR眼镜等 [1] 补贴品类与标准：智能家居产品 - 支持智能家居产品（含适老化家居产品）购新补贴 [1] - 具体补贴品类和补贴标准由地方结合实际自主合理制定 [1] 地方执行：南京市平台遴选 - 南京市商务局于12月30日发布了2026年南京市家电以旧换新补贴（含数码3C购新补贴）活动资金结算平台的遴选结果公示 [2] - 经评审，拟确定中国银联股份有限公司江苏分公司、中国建设银行股份有限公司南京分行为该活动的资金结算平台 [2] - 公示日期自发布之日起为1个工作日 [2]

国家发展改革委、财政部发布关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知。 支持汽车报废更新。个人消费者报废登记在本人名下的乘用车，并购买纳入《减免车辆购置税的新能源 汽车车型目录》的新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车的，给予汽车报废更新补贴支持，购买 新能源乘用车补贴车价的12%（最高不超过2万元）、购买2.0升及以下排量燃油乘用车补贴车价的10% （最高不超过1.5万元）。 支持汽车置换更新。个人消费者转让登记在本人名下的乘用车，并购买纳入《减免车辆购置税的新能源 汽车车型目录》的新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车的，给予汽车置换更新补贴支持，购买 新能源乘用车补贴车价的8%（最高不超过1.5万元）、购买2.0升及以下排量燃油乘用车补贴车价的6% （最高不超过1.3万元）。 来源 央视新闻客户端 编辑 谢珂 审核 蒋波 陈洁 ...

新一轮交通运输设备更新政策进展 - 交通运输行业坚决贯彻落实国家关于新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新的决策部署，持续实施设备更新七大行动，推动设备更新换代，行业设备绿色化、智能化和安全水平大幅提升 [1] 铁路设备更新 - 截至今年11月底，铁路方面淘汰老旧型铁路内燃机车并更新新型机车超过450台 [1] 公路及城市交通设备更新 - 截至今年11月底，公路及城市交通方面淘汰国三和国四标准营运柴油货车超过25万辆 [1] - 同期推动新购新能源冷链运输车超过2.7万辆 [1] 水路设备更新 - 截至今年11月底，水路方面支持老旧船舶报废更新动力船舶和报废更新老旧船舶约1.2万余艘 [1] 民航设备更新 - 截至今年11月底，民航方面支持开展汽柴油机场场内作业车辆等更新 [1] 邮政快递设备更新 - 截至今年11月底，邮政快递方面更新末端配送车辆、老旧分拣设备超过8万台（套） [1]

大规模设备更新和消费品以旧换新政策 - 政策在稳投资、扩消费、促转型、惠民生等方面取得明显成效 [1] - 需加强统筹协调和完善实施机制以更好发挥扩大内需作用 [1] - 将强化财税金融政策支持并创新消费投资场景 [1] 体育产业发展 - 研究释放体育消费潜力进一步推进体育产业高质量发展 [1] 专项工程与安全生产 - 审议通过《"三北"工程总体规划》 [1] - 部署开展海洋渔船安全生产专项整治工作 [1]

市场回顾 - A股市场整体表现强势，上证指数上涨0.34%至3647.55点，深证成指上涨1.46%至11291.43点，创业板指上涨1.96%至2379.82点 [1][6] - 沪深两市成交额达1.83万亿元人民币，约4000只个股上涨 [1][6] - 申万行业中电力设备、通信、计算机领涨，银行板块表现最弱 [1][6] - 概念板块中PEEK材料和MicroLED涨幅居前 [1][6] - 港股恒生指数微涨0.19%，恒生科技指数微跌0.01% [1][6] - 美股三大指数小幅下跌，道指跌0.45%，标普500跌0.25%，纳指跌0.3% [1][6] 重要政策动态 - 财政部、教育部修订《支持学前教育发展资金管理办法》，重点支持学前教育扩优提质和免保育教育费政策落实 [2][7] - 财政部会同税务总局就《增值税法实施条例（征求意见稿）》公开征求意见，旨在细化增值税法规定并增强税制确定性 [2][7] 汽车行业基金持仓分析 - 2025Q2公募基金重仓SW汽车行业总市值1229.15亿元，环比下降15.71%，同比增长18.78% [8] - 汽车行业占基金重仓A股市值比重为4.75%，环比减少0.92个百分点，超配比例0.53%，环比减少0.68个百分点 [8] - 行业持仓市值占比在申万31个一级行业中排名第7，超配比例排名第9 [8] - 持仓集中度下降，TOP5/TOP10/TOP20持仓市值占比分别为49.65%/64.22%/79.15%，环比下降7.38/6.36/5.10个百分点 [9] - 前十大重仓股中比亚迪、九号公司、福耀玻璃位列前三，仅春风动力、赛力斯和江淮汽车实现上涨 [9] 细分板块持仓变化 - 汽车零部件：福耀玻璃、赛轮轮胎持仓市值居前，新泉股份和双环传动获增持 [10] - 乘用车：长安汽车和北汽蓝谷获增持，比亚迪、赛力斯遭减持 [10] - 商用车：宇通客车遭减持，江淮汽车获增持 [10] - 摩托车及其他：九号公司持仓市值最高，除爱玛科技外均获增持 [10] 行业投资建议 - 政策驱动下国内汽车市场有望迎来增长机遇，发改委和财政部出台措施支持设备更新和消费品以旧换新 [10] - 中国汽车出口性价比优势显著，技术进步和配套完善将延续出口增长势头 [10] - 建议关注品牌优势突出、海外布局积极的优质汽车企业 [10]

大规模设备更新和消费品以旧换新政策 - 国家发展改革委推动"两新"政策以扩大内需和推动绿色转型，聚焦汽车、家电、手机等5大类消费品，截至6月底带动销售额超1.6万亿元，已超过2024年全年目标 [1] - 2025年上半年设备工器具购置投资同比增长17.3%，计算机及办公设备制造业、消费品制造业、装备制造业投资分别增长21.5%、12.3%、6.3% [1] 政策实施机制 - 将利用超长期特别国债资金支持设备更新项目，加快资金拨付形成实物工作量，消费品以旧换新资金使用注重"时序性"和"均衡性" [2] - 优先支持报废更新，重点倾斜节能降碳潜力大的产品设备，优化支持品类和执行标准 [2] - 实施设备更新贷款贴息政策，简化"自审自放自贴"流程，扩大惠及面，动态优化以旧换新政策结构 [2] 金融支持措施 - 扩大制造业中长期贷款投放，对个人消费贷款和消费领域服务业贷款给予财政贴息 [3] - 引导银行增加绿色信贷，重点支持绿色智能家电产业链 [3] 监管强化 - 全链条管理"两新"项目，严查挤占挪用国债资金、骗取补贴等行为，取消违规经营主体资格并追缴补贴 [3] - 加强消费品质量监督，打击假冒伪劣、能效标识造假等行为 [3]

大型活动医疗保障标准 - 北京市制定全国首个大型活动医疗保障地方标准《大型活动医疗保障通用要求》，规范医院基本要求、现场及院内医疗保障等环节 [1] - 该标准将提升北京市大型活动医疗保障能力，并对全国相关工作起到引领作用 [1] - 同时制定《大型活动食品安全管理规范》，明确主办方、供应商及检测机构职责分工，细化食品采购、储存、加工、销售全流程操作规范 [1] 京津冀协同发展 - 京津冀三地协同制定首个健康体检领域标准《健康体检质量控制规范》，统一区域内医疗机构体检服务质量控制要求 [2] - 标准覆盖检前-检中-检后全流程，重点规范场地、人员、设备配置及质控体系运行原则，强调异常结果处置 [2] - 实施后将实现京津冀三地健康体检服务同质同标 [2] 数字经济标准建设 - 制定《自动驾驶地图数据交换及服务接口规范》，规定数据交换基本要求、主体及模式 [2] - 发布北京市首个重要信息基础设施安全保护地方标准，从网络、边界、计算环境等7个方面提出增强型安全保护要求 [2] 清洁生产审核机制 - 为支撑设备更新和消费品以旧换新，制定《清洁生产协同审核技术导则》，创新审核机制 [3] - 建立同行业企业横向对标机制，引导企业从被动合规转向主动优化 [3]