全国统一大市场建设与资本市场功能 - 建设全国统一大市场的核心在于破除地方保护与市场分割 促进商品和要素在全国范围内自由流动与高效配置 以破解经济发展中的“内卷化”困境 [1] - 资本市场将发挥不可替代的整合与筛选功能 当地方保护被打破 真正有技术、有管理、有效率的企业将脱颖而出 行业集中度提升 龙头企业盈利能力增强 [1] - 资本市场自身是推动产业整合、终结“内卷”最有效的市场化工具之一 通过跨区域、跨所有制的并购重组 优势企业可以整合资源 淘汰落后产能 实现规模效应与协同发展 [2] 制度型开放与资本市场双向开放 - 开放的重点将从传统的要素流动型开放 转向规则、规制、管理和标准等制度层面的与国际接轨 即“制度型开放” [2] - 制度型开放要求资本市场进一步提升市场透明度和规范性 以增强对全球投资者的吸引力 [2] - 资本市场通过支持企业境外上市、发行境外债券、开展跨境并购 帮助中国企业利用境内外两个市场、两种资源 [3] - 双向开放使中国企业能在更广阔的舞台上与全球一流企业同台竞技 跳出国内市场的“内卷” 锻造真正的核心竞争力 [3] 资本市场的发展前景与影响 - 全国统一大市场建设条例的制定 为资本市场功能发挥开辟了更广阔空间 并将与资本市场改革形成良性互动 [2] - 随着资本市场规模扩大、制度完善、开放程度提高 中国资本市场在全球资产配置体系中的地位将显著提升 [3] - 市场估值逻辑将更加清晰 投资者能够基于企业真实竞争力进行价值判断 市场定价效率显著提升 [1]

2025年中国外贸表现与结构 - 2025年中国对外贸易在贸易保护主义逆风中顶住外部压力，出口逆势增长，贸易结构不断优化[1] - 全年进出口呈现“稳中有升、结构优化”的运行特征，多次刷新历史同期新高[1] - 自2025年2月以来，货物贸易进出口已连续10个月保持同比增长[4] 进出口数据与全球份额 - 2025年上半年中国出口占全球出口份额为14.2%，创历史同期新高[4] - 2025年前11个月，进出口规模突破41万亿元人民币，为历史同期新高[4] - 前三季度出口同比增速逐季走强，成为经济增长的重要支撑力量[4] 出口增长动力与产品结构 - “抢出口”成为2025年的出口常态，以应对关税压力[2] - 对非美市场出口表现强劲，有效对冲对美出口下滑的拖累[2] - 全球人工智能及新能源产业发展，叠加中国高端制造产品竞争优势强化，集成电路和“新三样”产品出口拉动作用明显[2] 前沿科技与产业进展 - 面对国外技术封锁，中国在前沿科技发展道路未被阻断，在“卡脖子”压力下涌现出一大批高新技术和国际领先企业[4] - 在AI大模型领域，中国和美国的差距迅速收窄，芯片自给率快速提升[4] - “三新经济”增加值占比持续攀升，相关企业获得资本市场认可，算力领域4家领军企业市值突破1.6万亿元人民币[4] 政策环境与未来展望 - 中国始终将对外开放作为根本性国家政策，通过一系列举措推动构建开放型全球经济[1] - 随着海南自贸港封关后政策红利释放，以及市场准入负面清单缩减带来的制度型开放优势显现，外贸有望延续稳健增长态势[5] - 商务部将加大政策支持，促进外贸创新发展，推进贸易投资一体化、内外贸一体化，推动外贸实现“十五五”良好开局[5] 市场准入与制度型开放 - 2025年4月24日，《市场准入负面清单（2025年版）》正式发布，事项数量由117项缩减至106项，减少了11项[7] - 新版清单事项下的全国性具体管理措施减少了17条，地方性管理措施减少了16条[7] - 境内外经营主体在中国境内开展投资经营，统一适用市场准入负面清单的各项规定，落实国民待遇要求[7] 跨国企业在华投资信心 - 毕马威报告显示，中国正从“世界工厂”向“全球创新中心”深度演进，“双碳”目标、数字经济与实体经济融合为跨国企业带来机遇[6] - 94%的受访跨国企业仍在继续投资和押注中国市场[6] - 75%的受访跨国企业将在2025年保持或追加在中国大陆的投资[6] 跨国企业战略转变 - 跨国企业表达了在中国长期发展的信心，战略重心从单纯追求扩张转向专注盈利模式的转变[6] - 跨国企业通过本土化创新和数字化投入以提高运营效率，优化定价策略，提高利润率，构建在中国市场的战略竞争力[6] - 大多数行业的跨国企业对中国未来三至五年的收入增长前景持更为乐观的态度[6] 2026年宏观经济与外贸展望 - 毕马威报告预计，在全球财政和货币政策宽松预期下，外需有望维持一定韧性[1] - 预计新兴经济体需求扩张与中国高技术产品竞争优势，将继续支撑2026年出口稳健增长[1] - 作为“十五五”规划开局之年，2026年中国外贸将以高水平对外开放为引领，在新动能中筑牢发展根基[1]

文章核心观点 - 海南自贸港全岛封关运作通过制度型开放和大幅减免税负 显著释放了消费潜能 初期免税销售数据表现强劲 并有望从短期政策红利转向长期可持续的高端消费与服务生态发展 [1][2][3] 政策与制度影响 - 全岛封关运作采用“一线放开、二线管住”的制度安排 在国内营造了“准境外”的低税率环境 [1] - 封关后“零关税”商品清单从1900多项大幅扩展至6637项 覆盖了74%的商品类别 包括美妆、家电、保健品等 [1] - 政策核心在于推动制度型开放 通过规则、规制、管理、标准的对接降低制度性交易成本 其确定性吸引了全球品牌商 [2] - 制度型开放的目标是成为全球生产要素自由流动的枢纽 需要在跨境服务贸易、数据流动等更高领域实现突破 [2] 消费市场表现与趋势 - 自12月18日封关启动至12月21日 三亚全市免税销售额连续4天破亿 [1] - 政策通过大幅减免或取消进口关税、进口环节增值税和消费税 提升了商品价格的国际竞争力 旨在引导消费回流 [1] - 消费趋势从过去追求奢侈品品牌溢价 转向注重商品实用价值、科技含量和性价比 “零关税”清单的扩充顺应了这一消费升级脉络 [1] - 海南将发展成集展示、体验、消费、售后于一体的高端服务生态圈 而不仅是免税购物中心 “品牌集聚效应”与“低税负红利”形成正向循环 [2] 对产业链与行业的影响 - 低税负环境作用于整个供应链 原材料、零部件进口实现零关税将降低海南本地加工制造业、服务业的成本 提升全产业链消费供给的质量 [2] - 政策为消费长期稳定增长提供保障与动力 [2] 面临的挑战与未来方向 - 消费爆发式增长在初期带有政策博弈和新鲜感驱动因素 需将短期红利转化为长期红利 [2] - 面临在高频次、大规模物流交换中保持监管效率与便利度平衡的挑战 [3] - 保持消费持续增长考验海南在营商环境、物流效率、知识产权保护及消费者权益保护等软环境上的建设能力 [3]

政策发布与核心目标 - 国家发展改革委与商务部发布《鼓励外商投资产业目录（2025年版）》，自2026年2月1日起施行，2022年版目录同时废止 [2] - 修订新版目录是更大力度吸引和利用外资的重要举措，旨在引导更多外资投向先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保等领域，以及中西部和东北地区 [2] - 修订扩大《鼓励目录》释放扩大高水平对外开放的积极信号，以中国自身发展的确定性应对外部环境的不确定性，为全球投资者提供清晰、稳定、透明的投资预期 [3] 目录修订规模与结构变化 - 新版《鼓励目录》总条目共1679条，与2022年版相比净增加205条、修改303条 [3] - 全国鼓励外商投资产业目录共619条，增加100条、修改131条 [3] - 中西部等地区外商投资优势产业目录共1060条，增加105条、修改172条 [3] 主要修订方向与产业引导 - 鼓励引导外商投资先进制造业：全国目录新增或扩展终端产品、零部件、原材料等领域有关条目，以提升产业链供应链发展水平 [4] - 鼓励引导外商投资现代服务业：全国目录新增或扩展商务服务、技术服务、科学研究、服务消费等领域有关条目，以促进服务业高质量发展 [4] - 鼓励引导外商投资中西部地区、东北地区和海南省：结合各地资源禀赋和产业优势，因地制宜扩大地区目录鼓励范围 [4] 区域投资引导具体案例 - 辽宁省新增邮轮旅游产品经营服务，黑龙江省新增冰雪装备研发制造 [4] - 河南省新增高端化智能化起重工程机械及零部件研发生产，海南省新增海洋环境治理、生态修复及生态示范工程建设 [4] - 重庆市新增适用于丘陵山区的中小型农机研发制造，贵州省新增算力基础软硬件研发生产，青海省新增风力发电场运营 [4] 政策背景与产业升级作用 - 近年来，中国全面取消制造业领域外资准入限制措施，并推动电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放，为跨国公司营造可预期的制度环境 [5] - 修订扩大《鼓励目录》有利于将新技术、新业态、新模式纳入鼓励范围，吸引全球创新要素，实现中外企业优势互补 [5] - 从需求侧看，修订有利于引导外资企业更好满足中国不断升级的医疗健康、养老服务等需求，改善民生福祉并进一步扩大内需 [5] 外资对科技创新与消费的推动作用 - 过去10年，在华规模以上外资工业企业研发投入和有效发明专利数大幅增长 [6] - 《鼓励目录》继续将科技创新作为重点方向，加大对先进制造、高新技术、研发等领域鼓励力度，围绕装备制造等终端产品、关键零部件、重要原材料等领域进行支持，助力新质生产力发展 [6] - 外商投资能够从供需两侧协同发力，在激发和满足国内消费潜力方面发挥更积极作用；引导外资投向特色消费、商务服务等领域，有助于引入先进商业模式，提升消费便利度，提供更多优质商品与服务供给 [6] 后续政策落实与支持措施 - 国家发改委将会同有关部门加强指导和协调，抓好政策措施落实，为外商来华投资营造市场化、法治化、国际化一流营商环境 [7] - 将发挥重大外资项目工作专班作用，开辟绿色通道压茬推进前八批项目建设，并加快推出新一批重大外资项目 [7] - 将统筹协调解决项目涉及国家层面的用地、用海、环评、能耗等问题，进一步发挥重大外资项目示范带动作用 [7]

新版《鼓励外商投资产业目录（2025年版）》核心政策 - 国家发展改革委与商务部发布《鼓励外商投资产业目录（2025年版）》，自2026年2月1日起施行，旨在更大力度吸引和利用外资，引导外资投向先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保等领域，以及中西部和东北地区 [1] 目录结构与主要变化 - 新版目录总条目共1679条，与2022年版相比净增加205条、修改303条 [2] - 全国鼓励外商投资产业目录共619条，增加100条、修改131条 [2] - 中西部等地区外商投资优势产业目录共1060条，增加105条、修改172条 [2] - 主要变化一：鼓励引导外商投资先进制造业，全国目录新增或扩展终端产品、零部件、原材料等领域条目，以提升产业链供应链发展水平 [2] - 主要变化二：鼓励引导外商投资现代服务业，全国目录新增或扩展商务服务、技术服务、科学研究、服务消费等领域条目，以促进服务业高质量发展 [3] - 主要变化三：鼓励引导外商投资中西部地区、东北地区和海南省，结合各地资源禀赋和产业优势扩大地区目录鼓励范围 [3] 区域引导的具体案例 - 辽宁省新增邮轮旅游产品经营服务 [3] - 黑龙江省新增冰雪装备研发制造 [3] - 河南省新增高端化智能化起重工程机械及零部件研发生产 [3] - 海南省新增海洋环境治理、生态修复及生态示范工程建设 [3] - 重庆市新增适用于丘陵山区的中小型农机研发制造 [3] - 贵州省新增算力基础软硬件研发生产 [3] - 青海省新增风力发电场运营 [3] 政策背景与战略意义 - 修订目录是回应新一轮科技革命和产业变革加速突破的主动布局，旨在优化对外商投资的方向性引导 [1] - 此举向世界发出明确信号，表明中国开放的大门只会越开越大，旨在应对外部不确定性并为全球投资者提供清晰、稳定、透明的投资预期 [2] - 中国已全面取消制造业领域外资准入限制措施，并推动电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放，为跨国公司营造可预期的制度环境 [4] 对产业升级与经济发展的预期影响 - 从供给侧看，修订目录有利于吸引全球创新要素，将新技术、新业态、新模式纳入鼓励范围，实现中外企业优势互补 [5] - 从需求侧看，修订目录有利于引导外资企业更好满足中国不断升级的医疗健康、养老服务等需求，改善民生福祉并进一步扩大内需 [5] - 目录继续将科技创新领域作为引导重点，加大对先进制造、高新技术、研发等领域鼓励力度，围绕装备制造等终端产品、关键零部件、重要原材料进行支持，以助力新质生产力发展 [5] - 中国作为全球第二大消费市场，目录引导外资投向特色消费、商务服务等领域，有助于引入先进商业模式，提升消费便利度，并提供更多优质商品与服务供给，满足多元化、高品质消费需求 [6] 后续实施与保障措施 - 国家发改委将会同有关部门加强指导和协调，抓好政策措施落实 [6] - 将多措并举为外商来华投资营造市场化、法治化、国际化一流营商环境 [6] - 将发挥重大外资项目工作专班作用，开辟绿色通道压茬推进前八批项目建设，并加快推出新一批重大外资项目，统筹协调解决项目涉及国家层面的用地、用海、环评、能耗等问题，以发挥示范带动作用 [6]

海南自贸港的封关运行，彰显了中国在推进全球化和区域合作方面的坚定信心。海南地处RCEP区域核 心及中国—东盟两大新兴市场枢纽位置，依托区位优势，通过国际化、市场化高标准开放，正朝着世界 高水平自贸港持续迈进。 （作者系商务部国际贸易经济合作研究院研究员） 海南始终是中国改革开放历程中重要组成部分。2018年，《中国（海南）自由贸易试验区总体方案》提 出，在海南全岛建设自由贸易试验区，为逐步探索、稳步推进海南自由贸易港（以下简称"海南自贸 港"）建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策体系打好坚实基础。2025年12月18日，在改革开放47 周年之际，海南自贸港封关运作。依照国家部署，海南为中国改革开放试验田，服务国家重大战略的服 务区，生态文明建设示范区，并计划打造国际旅游消费中心。未来，海南将在对接21世纪国际经贸规则 过程中，大胆试验，大胆创新，为中国新一轮制度型开放创造积累经验。 目前，中国共有22个自由贸易试验区。与其他自由贸易试验区相比，海南在先行先试过程中具有独特的 税收、贸易与立法政策优势，为海南自贸港的高质量发展提供有力支撑。例如，进口"零关税"清单和加 工增值政策，对外资企业和国内企业都实行1 ...

政策发布与核心目标 - 国家发展改革委与商务部于12月24日发布《鼓励外商投资产业目录（2025年版）》，该目录自2026年2月1日起施行 [1] - 本次修订是落实稳外资决策部署的重要举措，旨在更大力度吸引和利用外资，引导外资投向先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保等领域以及中西部和东北地区 [1] 目录结构与修订规模 - 2025年版《鼓励目录》延续2022年版结构，包括全国目录和适用于中西部、东北及海南的地区目录 [1] - 总条目共1679条，与2022年版相比净增加205条、修改303条，其中全国目录共619条，增加100条、修改131条，地区目录共1060条，增加105条、修改172条 [1] 先进制造业与科技创新引导 - 全国目录继续将制造业作为鼓励外商投资的重点方向，新增条目涵盖核酸类药物开发生产、零磁医学装备研发生产、智能检测装备制造、高速摄像机研发生产、智慧能源管控系统开发、水下作业机器人设计制造、燃气发电机关键设备制造及机器人关键基础部件开发制造等领域 [2] - 引导外资投向特色消费、商务服务等领域，有助于引入先进商业模式，提升消费便利度，提供更多优质商品与服务供给 [2] 区域协调发展与产业优势 - 加力引导外资更多投向中西部、东北等地区，以发挥其在机械装备制造、能源资源开发、交通物流运输及特色资源禀赋等方面的比较优势，平衡外商投资布局 [3] - 结合各地资源禀赋和产业优势因地制宜增加地区条目，例如辽宁省新增邮轮旅游产品经营服务，黑龙江省新增冰雪装备研发制造，河南省新增高端化智能化起重机械研发生产，海南省新增海洋环境治理，重庆市新增适用于丘陵山区的中小型农机研发制造，贵州省新增算力基础软硬件研发生产，青海省新增风力发电场运营等 [3] 制度型开放与投资环境 - 我国稳步推进规则、规制、管理、标准等制度型开放，全面取消制造业领域外资准入限制，推动电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放，为跨国公司营造可预期的制度环境 [4] - 修订扩大《鼓励目录》向世界发出我国开放大门越开越大的明确信号，旨在以自身发展的确定性应对外部不确定性，为全球投资者提供清晰、稳定、透明的投资预期 [4] 外商投资优惠政策 - 投资《鼓励目录》内领域可享受四项主要优惠政策：一是在投资总额内进口自用设备免征关税（国家规定不予免税的产品除外） [5] - 二是集约用地的鼓励类工业项目优先供应土地，出让底价可按不低于所在地等别全国工业用地出让最低价标准的70%确定，并支持采用长期租赁、先租后让、弹性年期出让等方式降低初期用地成本 [5] - 三是在西部地区和海南省投资，可减按15%税率缴纳企业所得税 [5] - 四是境外投资者以境内企业分配的利润直接投资于从事全国目录产业的企业，符合条件可享受税收抵免优惠 [5]

海南自贸港全岛封关运作的核心意义与战略定位 - 2023年12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关运作，标志着中国高水平对外开放进入新阶段 [1] - 此举旨在打造引领新时代对外开放的重要门户，以实际行动印证“中国开放的大门只会越开越大” [1][3] - 在当前全球贸易环境复杂多变、保护主义抬头的背景下，海南自贸港对标国际最高开放标准，是中国支持多边贸易体系和自由贸易的具体体现 [1][3] 监管模式与核心政策突破 - 实施“一线放开、二线管住、岛内自由”的监管模式，推动岛内与国际市场全面对接 [1][2] - “一线”放开后，“零关税”商品税目达到约6600个，比例由21%大幅提高至74%，享惠主体范围拓宽 [1] - 税收政策有重要突破，企业所得税和个人所得税均可享受15%优惠税率甚至免税等特殊安排 [2][5] - 服务业开放程度更高，外资准入负面清单开放程度全国最高，此前已推出22项放宽市场准入特别措施 [2][5] 对企业和经济的拉动作用 - 企业加工增值达到30%后，产品进入内地可享受免关税政策，有利于降低企业成本并吸引产业链在海南集聚 [6] - 内地企业可通过在海南设立公司，间接享受当地税收、通关等优惠政策，更便捷地对接国际业务 [7] - 封关运作后，海南有望成为跨国公司进入中国市场的最优落脚点，因其具备更高的开放度及更丰富的税收、关税等优惠政策 [8] - 政策的生命力在于落实，需确保执法的公平性、稳定性与政策透明，以形成可持续的口碑效应吸引国际资本 [9] 独特的区域优势与产业合作机遇 - 海南可借助零关税和区位优势，发挥在中国与东盟产业对接中的枢纽作用 [10] - 从东盟进口原材料在海南加工后，既可返销国际市场，也可凭增值免税政策销往内地 [10] - 在产业合作上，需与东盟实现错位发展，海南在蔬菜植物种子、康养、旅游产业方面具备优势 [12] - 物流仓储、跨境电商、生物医药等高科技产业是与东盟深化合作的重点领域，需加大投入提升竞争力 [12] 制度型开放的示范与探索 - “十五五”规划建议明确将“高标准建设海南自由贸易港”作为推动制度型开放和自主开放的核心内容之一 [1][3] - 海南自贸港是目前国内开放水平最高的平台，其未来在实践中形成的多项开放政策具备向全国复制推广的潜力 [5] - 推进制度型开放需对标CPTPP等高标准国际规则，重点在电子商务、数据流动、营商环境、政府采购等领域先行先试 [13] - 海南可为全国制度型开放探索示范路径，其按照国际高标准落实规则所产生的成效能为国内其他地区提供经验 [13]

中国对外开放与政策红利 - 海南自由贸易港于2025年12月18日正式启动全岛封关 实施以“一线放开、二线管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度 [1] - 海南自贸港已与86个国家实施公民免签入境政策 近几周来与许多国家企业签订了几十项重要协议 [1] - “十五五”时期将进一步对接国际高标准经贸规则 以服务业为重点扩大市场准入和开放领域 扩大单边开放领域和区域 [1] - 制度型开放的具体措施包括缩减外资准入负面清单 明确“准入又准营” 并鼓励外资在中国境内再投资 [1] 中国市场与体制机遇 - 中国拥有超大规模市场 包括十四亿多人口和四亿多中等收入群体 以及丰富的劳动力市场 [2] - 全球投资人普遍共识是商品或投资进入中国就能够赚钱 [2] - 二十届四中全会部署“加快构建高水平社会主义市场经济体制 增强高质量发展动力” [2] - 未来中国将在货物贸易、投资融资、文化、教育、传统影视产品和新型文化业态等方面为世界带来更多机遇 [2] 新质生产力发展 - “十五五”规划建议强调“因地制宜发展新质生产力” 在优化提升传统产业的同时 培育壮大新兴产业和未来产业 [2] - 中国正全面实施“人工智能+”行动 全方位赋能千行百业 同时全面推进经济社会发展“绿色转型” [2] - 中国的“80后”、“90后”、“00后”已成为具身智能等新兴领域的开拓者和生力军 [2] - 中国发展新质生产力的努力将为世界经济社会智能化转型和可持续发展提供全新机遇 [2] 社会政治稳定与国家安全 - 中国多年来经济快速发展奇迹与社会长期稳定有内在联系 [3] - 中国坚持发展是硬道理 安全也是硬道理 没有国家总体安全就没有持续发展 [3] - 在“十五五”时期世界变乱交织加剧的背景下 中国在中国共产党领导下将延续长期保持社会政治稳定和国家总体安全的奇迹 [3] - 这一稳定奇迹所释放的红利是全方位且必将造福世界各国人民 [3]

2025年全球经济合作格局 - 全球经济面临转型压力，各国在失衡的全球化中重新定位，合作共赢成为主流思路而非零和博弈 [1] - 国家间合作空前频繁，但合作对象与内容因国家战略而异，例如14个依赖贸易的中小型国家组建未来投资与贸易伙伴关系，关注公平贸易、供应链韧性、数字贸易与投资便利化 [1] - 发达经济体间进行深度绑定，例如欧盟与日本建立欧盟-日本竞争力联盟，合作涵盖经济安全与前沿科技规则 [1] - 资源国与消费国之间展开合作，例如日本与哈萨克斯坦等中亚五国达成合作新倡议，旨在确保关键矿产供应并拓展区域影响力 [1] 中国参与的国际合作动向 - 中国与东盟十国签署中国-东盟自贸区3.0版，将合作范围从传统领域扩展至数字、绿色等新规则领域 [2] - 中国与匈牙利等欧洲国家在“一带一路”框架下建设海南中欧双园产业对接模式，以产业园为载体推动规则、标准与项目对接 [2] - 中国通过上合组织推动数字经济合作，聚焦发展中国家数字化转型，通过具体项目和技术分享促进区域平衡发展 [2] - 在全球化受阻背景下，合作更多发生在价值观相近、地缘利益关联或发展阶段互补的国家群体之间 [2] - 供应链韧性与经济安全成为核心合作议题，合作重点从降低关税转向数字经济、绿色标准、人工智能治理等新兴领域的规则制定 [2] 中国在全球经济中的战略定位与应对 - 中国作为全球经济的“压舱石”之一，随着国际地位提升，朋友与竞争对手同步增多 [2] - 应对国际合纵连横的策略是主动开放、制度创新和务实对接，而非搞“小院高墙”，旨在将自身发展深度融入全球经济体系以赢得更多朋友 [2] - 战略上需巩固“基本盘”，将周边和传统伙伴关系作为战略依托，通过升级规则保持合作吸引力 [3] - 需掌握“主动权”，在新兴领域设置议程并提供合作解决方案 [3] - 需构筑“韧性节点”，凭借在特定领域的优势，成为全球供应链中不可或缺的一环 [3] - 需推进“制度型开放”，通过国内改革与国际规则接轨，成为连接不同经济板块的“桥梁” [3]