1192号文政策核心 - 1192号文是新能源上网价格改革和零碳园区建设的重要配套政策，明确了绿电直连和源网荷储项目的接网费用，为零碳园区提供了关键价格支撑[2] - 该文件为零碳园区建设提供了清晰的市场化操作指南，强调“谁受益、谁负担”的原则，推动成本分摊精细化和项目自平衡能力提升[4] 内蒙古新能源发展现状 - 内蒙古新能源总装机、新增装机及新型储能装机均位居全国首位，预计至今年底新能源装机规模将突破1.75亿千瓦[1] - 新能源装机快速扩张导致消纳能力不足问题凸显，成为制约产业发展的关键瓶颈[1] 零碳园区模式与目标 - 内蒙古为零碳园区拟定“80%园区自用、20%上网交易”的绿电供应模式，零碳园区成为新能源就近消纳和吸引负荷投资的关键载体[1] - 国家要求零碳园区绿电消纳比例需达到80%甚至90%以上，原则上绿电直供比例不低于50%[4] 价格与成本机制 - 建立利益协调与价格调节机制，强化源网荷储协同，以稳定成本预期并塑造零碳园区的绿色低电价优势[1] - 1192号文推动电力基础设施成本从用户平均分摊转向“谁受益、谁负担”的精细化模式，绿电直连项目需公平承担输配电费和系统运行费[2][4] - 新规引导从强制配储转向市场化灵活配置储能，鼓励企业根据自身负荷调节能力降低用能成本，例如铁合金项目可通过“荷随源动”减少配储需求[4] 政策实施挑战与优化 - 绿电直连专线建设可能面临重复投资和资源占用问题，建议推广广义绿电直连模式，通过大电网送电至园区再分配负荷[5] - 需做好新老项目衔接，支持有利于降成本的已建或在建项目按新规调整，若成本上涨则建议选择性执行新规要求[5]

文章核心观点 - 中国开发区协会发布通知，计划立项制定《零碳园区建设技术导则》团体标准，旨在填补当前零碳园区领域的标准空白 [2] - 该标准将为政府决策、园区规划、企业行动和第三方评价提供关键依据，推动园区绿色低碳高质量发展 [2] 标准制定背景与目的 - 产业园区是区域经济发展的核心引擎，但也是能源消耗与碳排放的集中区域，加快零碳园区建设是实现“双碳”目标的必然选择 [2] - 当前产业园区在绿色低碳发展实践中普遍面临顶层设计缺失、标准依据不足、技术路径不明等问题 [2] - 标准制定旨在落实《国家标准化发展纲要》要求，增加企业话语权和行业竞争力，并为政府政策制定提供依据 [7] 标准制定组织与参与 - 标准制定工作由中国开发区协会碳中和专业委员会和中国能源经济研究院零碳园区专委会共同组织 [3][6] - 组织方将成立标准编委会，并面向社会公开征集有代表性的骨干企业和专家作为标准参编单位及起草人 [3] - 参与标准起草的单位需近三年未发生较大及以上安全、环保、质量事故，并具有行业代表性及较高的制造科研水平 [8] 参与单位的权利与义务 - 参与起草的单位和个人将成为标准起草组成员，其名称和姓名将体现在标准文本前言中 [9] - 起草单位将获得荣誉牌匾及起草人证书，并在标准未来转化为国家标准或修订时享有优先参与权 [9] - 起草单位需积极配合标准制定的各项流程，提供真实客观的信息，并承担相应的起草费用和人力技术支持 [10] 申报信息 - 意向参与单位需在2025年11月30日前填写并提交参编单位申请表 [11] - 申报材料需通过电子邮件发送至指定联系人邮箱，邮件标题有固定格式要求 [11]

业务概览与市场定位 - 公司主要从事余热锅炉、清洁环保能源发电装备等产品的咨询、研发、生产、销售、安装及工程总承包业务，提供环保设备和能源利用整体解决方案 [3] - 业务分为四大板块：余热锅炉、清洁环保能源装备、解决方案、备件及服务 [3] - 余热锅炉产品包括燃机余热锅炉、干熄焦余热锅炉、烧结机余热锅炉等，客户群体涵盖五大电力、钢铁、建材、水泥等高耗能行业企业 [3] - 清洁环保能源装备包括垃圾焚烧锅炉、生物质锅炉、熔盐吸热器、核电设备等，应用于垃圾处理、石化、核电站和光热项目等领域 [3][4] 未来增长战略与核心市场 - 未来增量市场聚焦三大方向：新能源市场（依托熔盐储能技术拓展光热发电、用户侧储能、火电灵活性改造等场景）、核电市场、海外市场 [5] - 在光热发电领域，公司瞄准青海省3个350兆瓦独立光热电站项目机会，推动光热发电进入大容量、低成本、独立装机的3.0时代 [6][7] - 用户侧储能方面，公司已建成国内首个零碳工厂（西子航空零碳工厂）和浙江省最大用户侧熔盐储能项目（绍兴绿电熔盐储能项目），并探索绿电直连政策下的市场机会 [8] - 核电领域已有20多年经验，取得民用核二三级制造许可证，累计为全国多座核电站提供186台常规岛压力容器和换热器、435台核2、3级压力容器和储罐 [9] - 2025年设立合资公司杭州西子核能科技有限公司，作为进军核电领域的重要平台，并聚焦核岛关键设备研发制造 [10] 重点项目与技术成果 - 国能河北龙山600MW火电机组"抽汽蓄能"熔盐储热灵活性调峰项目于2024年12月试运行，2025年4月正式投运，性能指标包括：机组负荷最低可降至51兆瓦（8.5%额定负荷），额定工况下出力增加47兆瓦，熔盐储热系统电转换效率不低于70%，机组调频能力提升1.5倍 [11] - 火电灵活性改造潜在项目机会主要分布在山东、河北等新能源装机充足地区 [11] 国际化运营与产品交付 - 海外市场采用借船出海（与国际国内总包方合作）和业主直签两种模式，产品已销往100多个国家及地区 [12][13] - 国内项目交货周期一般为6-12个月，海外项目略长，备件类根据需求即时维护 [13] 财务表现与盈利能力 - 2025年上半年各业务毛利率：余热锅炉29.68%（同比增长8.08%）、清洁环保能源装备14.35%、解决方案15.97%（同比增长4.72%）、备件及服务31.61%（同比增长7.11%） [13] - 公司计划在稳固传统锅炉业务市占率基础上提升订单质量和毛利率水平 [13]

园区入围与产业方向 - 日照市莒县经济开发区和日照经开区临港产业园成功入围18个省级零碳园区创建名单 [1] - 莒县经济开发区主导产业为新材料，构建高端塑料、纤维板材、纳米铝材三大核心产业链条 [1] - 日照经开区临港产业园依托浆纸、新材料、新能源装备等产业优势 [1] 零碳路径与具体措施 - 莒县经济开发区拟实施绿氢链高端化学产业园源网荷储一体化示范等项目，推进能源结构绿色化转型和节能降碳改造 [1] - 日照经开区临港产业园利用海上风电、生物质能、分布式光伏等新能源资源，提高绿色能源供给和废弃物综合利用效率 [1] - 两园区均致力于通过提升资源节约集约和主导产业低碳化，探索实现零碳目标的建设路径 [1]

行业政策与战略地位 - 零碳园区建设是应对全球气候变化、推动中国“双碳”战略以及助力新一轮产业变革的重要抓手[2] - 自去年底中央经济工作会议首提“零碳园区”概念并明确建立一批零碳园区，到今年6月底国家发改委等三部委出台《关于开展零碳园区建设的通知》，提出系列政策保障并正式启动国家级零碳园区建设申报[2] - 在国家顶层规划、地方省市的积极推动下，零碳园区正步入发展的快车道[2] 行业重要活动 - “2025零碳园区未来伙伴多边对话”活动拟定于2025年10月24日在苏州举行[2] - 活动由中国能源研究会、能源基金会主办，中国能源经济研究院、中国开发区协会联合主办[2][3] - 会议形式为线下+线上直播，规模约150人，拟邀请政府部门领导、科研院所、园区代表、能源服务企业、金融与投资机构等参与[4] - 活动议程包括领导致辞、主旨路演、两场伙伴对话、标准发起、项目启动及授牌仪式等环节，并于下午安排苏州工业园区考察调研[5] 行业标准与项目合作 - 活动将发起《零碳园区建设技术导则》团体标准，提出单位为中国开发区协会碳中和专业委员会、中国能源经济研究院零碳园区专委会，牵头编制单位为中国质量认证中心[5] - 活动将举行“2025中国——东盟零碳园区未来合作伙伴项目”启动仪式[5] - 活动将进行ISO 14064-1温室气体排放核查声明证书授牌仪式[5] 行业参与方 - 活动支持单位（特别鸣谢）为湄公学院[3] - 拟邀参会机构/企业涵盖政策研究、行业协会、认证机构、地方政府、科研院所、国内外园区及众多产业链龙头企业[8][9] - 产业链参与方广泛，包括能源研究所（如国家发改委能源研究所、北京大学能源研究院）、国际组织（如东盟能源中心、英国标准协会）、开发区协会及联盟、以及众多知名企业[8] - 企业覆盖新能源全产业链，包括光伏（如隆基绿能、天合光能、晶科能源、正泰新能源、中来光伏）、储能（如宁德时代、阳光电源、弘正储能）、风电（如明阳智能）、氢能（如江苏天合元氢）、电力设备（如特变电工、许继集团、汇川技术）、数字能源（如华为数字能源、京东科技）及综合能源服务商（如协鑫集团、施耐德电气）等[8][9]

山东省零碳园区建设规划 - 山东省计划到2027年建成15个左右省级零碳园区，到2030年建成一批省级零碳园区，形成示范带动效应 [4] - 零碳园区建设目标为将园区内生产生活活动的二氧化碳排放降至“近零”水平，并具备达到“净零”条件 [4] - 省有关部门将在2026年底前对入围园区进行中期评估，并于2027年底前组织验收，通过验收的园区将正式公布 [4] 首批入围园区名单 - 首批入围的零碳园区创建名单共计18个，分布在山东省内16个地级市 [2][3] - 园区类型多样，涵盖工业互联网、大健康、新能源新材料、循环经济、绿色低碳制造等多个新兴产业领域 [2][3] - 部分园区由知名企业主导或参与建设，例如海尔卡奥斯工业互联网生态园、宁德时代济宁新能源产业园、新加坡金鹰集团鱼台绿色低碳产业园 [2]

山东省零碳园区创建名单公布 - 山东省发改委、工信厅、能源局联合发布通知，公布了山东省零碳园区创建名单 [1] - 共有18家园区入选该创建名单，包括山东商河经济开发区、海尔卡奥斯工业互联网生态园、淄博高新技术产业开发区大健康产业园、枣庄"零碳智谷"先导示范区、招远绿色低碳智能制造产业园、星宇安防科技产业园、山东大业智慧零碳工业园、新加坡金鹰集团鱼台绿色低碳产业园、宁德时代济宁新能源产业园、肥城经济开发区新兴产业园、威海碳纤维产业园、莒县经济开发区零碳园区、日照经开区临港产业园、临沂河东经济开发区新能源新材料产业园、禹城多元融合现代科技产业园、信发循环经济产业园、滨州临港化工产业园、东明石化产业园"园中园" [1] - 通知明确，烟台市丁字湾新型能源创新区零碳园区和东营市东营时代零碳园区将申报国家级零碳园区，若未能成功纳入国家名单，则将自动进入山东省零碳园区创建名单 [1] 零碳园区建设时间规划与评估 - 通知要求各市有关部门指导相关园区，按照《山东省零碳园区建设方案》的要求科学推进建设工作 [2] - 山东省有关部门将在2026年底前组织开展零碳园区建设的中期评估 [2] - 计划在2027年底前组织验收，通过验收的园区将被正式公布为山东省零碳园区 [2]

政策核心与战略意义 - 《工业园区高质量发展指引》从特色化、集约化、数智化、绿色化、规范化五大方向入手，明确7个方面、19个发展导向，为工业园区从“量的快速增长”转向“质的有效提升”提供行动指南 [3] - 工业园区是实现“双碳”目标主战场和新型工业化主阵地，全国70%以上工业产值、60%以上能耗都集中于此 [3] - 政策出台有利于促进可再生能源消纳，推动构建绿色供应链和绿色产品生产，并大力推动区域经济高质量发展与产业升级 [1][3] 政策背景与发展现状 - 自2024年12月中央经济工作会议首提“零碳园区”以来，多部门接连发布相关建设文件，此次《指引》以更全面视角提供系统性指引 [5] - 我国各地已建成或规划建设的“零碳园区”项目主要集中于工业类型园区，尤其以风电、光伏、电池等新能源设备制造业为主要产业 [5] - 据估算，工业园区在我国在建的“零碳园区”中占比约一半 [5] 绿色基础设施建设路径 - 《指引》明确提出加强屋顶光伏、分散式风电、多元储能、充电桩等新能源基础设施开发利用，探索构建工业绿色微电网、零碳能源供给系统和园区级数字化能碳管理中心 [7] - 绿色基础设施建设需“分类施策”，结合资源禀赋、产业、空间三个维度定方案，不能搞“一刀切” [7] - 工业绿色微电网适合用电负荷大且稳定、具备丰富分布式能源资源且能配置储能系统和智慧能源管理平台的园区 [8] 数智化转型与数据管理 - 在“促进数实深度融合”方面，《指引》提出加强5G、千兆光网、IPv6、移动物联网等新型信息基础设施建设应用，推动工业互联网进园区 [10] - 需解决能耗数据“不愿共享、不敢共享”困境，技术上可采用数据脱敏等创新手段保护企业数据安全 [10] - 制度上可探索建立园区数据资源目录，结合碳交易等手段让企业从数据分享中获益，并加强园区数据运营能力 [11] 国际接轨与标准建设 - 建立与国际接轨的绿色产品认证和碳管理体系对构建绿色供应链、推动节能改造及为绿色金融提供信息基础非常重要 [10] - 园区、行业和企业可积极参与相关标准制定，与国际标准开展对标、衔接和互认工作 [11] - 需加强数智化基础设施与能源计量系统建设，确保园区碳数据有据可查、有源可溯 [11]

零碳园区建设的战略背景与政策部署 - 我国部署零碳园区建设彰显坚定绿色转型的战略定力，以应对能源需求与碳排放刚性增长压力及高质量发展风险挑战 [1][2] - 2024年中央经济工作会议要求建立一批零碳园区，2025年《政府工作报告》再次明确部署 [3] - 2024年7月国家发展改革委等部门发布《关于开展零碳园区建设的通知》，9月工业和信息化部和国家发展改革委发布《工业园区高质量发展指引》，推动零碳园区建设驶入快车道 [1] 零碳园区的定义与建设条件 - 零碳园区是通过规划、设计、技术、管理使园区内生产生活活动产生的二氧化碳排放降至近零水平，并具备达到净零条件的园区 [3] - 建设主体需为省级及以上开发区，可拓展至省级新兴产业园区或高新技术园区，建设范围可以是园区整体或明确边界的园中园 [5] - 园区需在能耗和碳排放统计核算计量监测方面具备基础，且3年内未发生重大安全环境事故或社会不良影响事件 [5] 零碳园区的核心指标与评判标准 - 创新提出单位能耗碳排放作为核心指标，即园区内每消费一吨标准煤的各类能源所排放的二氧化碳量 [5][6] - 当前全国园区单位能耗碳排放约为2.1吨/吨标准煤，零碳园区建成后该指标需较全国平均水平下降90%左右 [6] - 另设清洁能源消费占比、园区企业产品单位能耗、工业固废综合利用率、余热余冷余压综合利用率、工业用水重复利用率五项引导性指标 [6] 能源转型与零碳园区的协同作用 - 我国光伏发电、陆上风电资源技术可开发量分别高达400亿千瓦、100亿千瓦，主要分布在三北地区 [3] - 我国新能源发电装机规模已达16.5亿千瓦，在总装机中占比达到46%，提升新能源消纳水平成为双碳工作重中之重 [3] - 依托零碳园区实现高比例可再生能源就近就地消纳，有助于化解外送通道瓶颈制约，提高可再生能源消费占比 [4] 零碳园区对产业布局与绿色竞争力的影响 - 中西部地区可利用可再生能源富集条件，通过零碳园区布局可再生能源制氢、低碳冶炼等产业，从源头降低产业链碳足迹 [7] - 零碳园区拥有可溯源能源供应系统和全流程碳足迹管理体系，可帮助企业大幅降低产品碳足迹，提升绿色竞争力 [8] - 建设零碳园区有利于适应国际绿色贸易规则和跨国公司绿色供应链要求，助力企业在全球绿色低碳产品竞争中占据先机 [7][8]

零碳园区创建名单与规划 - 山东省发展改革委等部门公布18个园区入围省级零碳园区创建名单 [1] - 烟台市丁字湾新型能源创新区零碳园区和东营市东营时代零碳园区申报国家级 若未成功将自动进入省级名单 [1] - 入围园区包括山东商河经济开发区 海尔卡奥斯工业互联网生态园 淄博高新技术产业开发区大健康产业园 枣庄"零碳智谷"先导示范区等 [1] 零碳园区定义与建设路径 - 零碳园区指通过规划 设计 技术 管理使园区内生产生活活动二氧化碳排放降至"近零"水平并具备"净零"条件的园区 [1] - 山东省已出台《山东省零碳园区建设方案》 明确了零碳园区10方面建设内容 [1] - 建设坚持"高标准 少而精"原则 分期分批有序推进 [2] 评估验收与长期目标 - 省有关部门将于2026年底前开展中期评估 2027年底前组织验收 通过验收的园区正式公布为山东省零碳园区 [1] - 目标到2027年全省建成15个左右省级零碳园区 技术路径和配套制度基本清晰健全 形成示范带动效应 [2] - 目标到2030年建成一批省级零碳园区 技术装备 政策制度 配套服务更健全 为碳排放达峰后稳中有降发挥关键作用 [2]