市场监管总局局长罗文8月22日在国新办举行的"高质量完成'十四五'规划"系列主题新闻发布会上介 绍，"十四五"以来，我国营商环境持续优化，充分激发了全社会的创业活力，我国企业净增1999.9万 户，个体工商户净增3394.6万户。 资讯编辑：李玟 021-26095597 资讯监督：乐卫扬 021-26093827 资讯投诉：陈跃进 021-26093100 ...

培训活动概述 - 杨庄集镇组织企业召开国家级科技型中小企业申报专项培训会 [1] - 培训内容聚焦最新政策导向、申报条件、材料准备要点及评审核心关注点 [1] - 通过案例剖析、现场答疑与一对一辅导提升申报材料规范性与竞争力 [1] 创新主体培育成果 - 杨庄集镇已培育国家级科技型中小企业29家 该数量稳居全县各镇街首位 [1] - 创新主体成为驱动本地特色产业技术升级的重要生力军 [1] - 成果得益于长期优化营商环境、搭建创新平台、精准施策服务 [1] 未来发展展望 - 更多掌握核心技术的创新型企业有望破土而出并茁壮成长 [1] - 创新力量将汇聚成驱动镇域经济向更高水平更高质量腾飞的动力 [1]

核心观点 - 海州区司法局通过商事调解机制优化营商环境 减少商事纠纷 为企业提供高效法律支持 [1][2][3] 商事调解活动成效 - 上半年开展普法宣讲和法律援助咨询14场次 惠及企业及个体工商户100余家 [1] - 发放普法手册600余册 为企业系统梳理法律风险隐患40余个 [1] - 调解成功率达95% 筑牢社会和谐稳定第一道防线 [2] 多元化调解体系建设 - 采用"自主推荐+组织审核"模式选配调解员 推动总商会人民调委会成立 [2] - 成立全市首家涉外商事调解组织 化解涉外商标知产纠纷1起 [2] - 构建"人民调解+商事调解+行政调解"三位一体体系 跨部门协作挽回金融机构损失40余万元 [2] 服务平台与专业力量 - 打造"一站式"非诉服务平台 实现纠纷受理分流与综合服务一体化 [2] - 配备2名专职调解员 线上线下同步发力提升矛盾化解效率 [2] - 延伸组织网络至企业商会新业态领域 成立瀛之志民商事调解中心及新业态调解工作站 [2] 未来发展规划 - 聚焦政策赋能 人才强基 普法扩面三大关键领域 [3] - 加码升级公共法律服务供给 完善配套政策与专业队伍建设 [3] - 拓宽普法半径 筑牢企业合规堤坝 注入高质量发展法治动能 [3]

核心观点 - 榆阳区通过全周期企业服务、数字化产业转型和多渠道消费激活措施 实现市场主体快速增长和区域经济高质量发展 上半年新增市场主体8955户 保有量近11万户 [1] 企业服务与培育 - 实施"小升规"梯度成长机制 对市级以上专精特新企业给予一次性20万元奖励 [2] - 深化"榆阳好产品"区域品牌建设 通过评选展销和直播带货推动本土产品全国化 [2] - "百名菁英入企计划"每年选聘100名大学毕业生 联合职业院校年培训产业人才超500人次 [2] - 运用"陕企通"平台实现企业诉求一键提 政策一站通 服务一网汇 [2] 产业转型升级 - 推动中小企业数字化改造 重点实现生产流程智能化和管理系统云端化 [3] - 依托红太 通海羊绒等龙头企业打造羊绒加工设计销售全链条产业集群 [3] - 推进兰炭 白酒等传统产业技术改造 引入低碳节能技术和智能化生产设备 [3] 消费市场激活 - 老城区打造"历史文化+高端消费"特色商圈 引入首店经济和夜间经济新业态 [4] - 西沙片区建设"智慧商业综合体" 集聚时尚消费和餐饮娱乐业态 [4] - 改造升级5个"一刻钟便民生活圈" 促进商业与社区服务业深度融合 [4] - 拨付500余万元构建农产品上行和工业品下行双向流通通道 [4] - "扫街"行动预计新增限上单位40家以上 发展总部经济和连锁经济 [4]

民生工程与监督成效 - 燃气扩面工程使新窑社区226户居民告别瓶装煤气 实现天然气入户[1] - "众人监督日"活动每月4日开展 推动解决用气安全等民生关切问题[1] - 专项监督推动自建房区块管道燃气全面推广安装 消除长期安全隐患[1] 营商环境优化 - 纪委监督推动"中国飞谷"北翼园区项目审批流程优化和遗留问题解决[1] - 通过专项监督查处2起公职人员利用影响力谋利案件[2] - 推动解决关联堵点问题12个 助力企业心无旁骛搞研发赶进度[1][2] 监督执行力度 - 开展20余次清单化嵌入式专项监督 覆盖环保督察整改和政策资金落地等领域[2] - 精准发现并督促整改问题16个 下发纪检监察建议书4份[2] - 牵头整治群众身边不正之风和腐败问题 精准查办乡村振兴资金和农村集体"三资"问题[2] 监督机制创新 - 创新提出"三资"监管大数据建模思路 源头防范"微腐败"[2] - 深化"纪巡""纪审""室组地"联动机制 压实"四责协同"链条[2] - 推动监督探头向一线延伸 实施重大项目全周期跟踪监督[2]

经济发展动力转向创新与开放，更是江西摆脱路径依赖、突破地理约束、重塑发展格局的必然选择。其 一，坚持创新驱动，培育新质生产力，才能推动江西经济从要素投入转向价值创造。无论是大力推动制 造业数字化转型，还是综合科技创新水平指数提升到64.52%，背后的逻辑都是使经济增长不再单纯依 赖GDP的规模性扩张，而是追求量质齐升、动能澎湃。 其二，从内陆腹地变为开放前沿，深度融入长三角、粤港澳大湾区产业链，有赖于营商环境的优化、开 放能级的提升。"十四五"时期，我们谋划实施300多项改革举措，以一流营商环境护航民营经济发展， 加快打造内陆地区改革开放高地，打通了经济循环脉络，重构了产业空间布局，激活了区域协同动能， 为江西经济高质量发展增添了新动力、拓展了新空间。 与此同时，基础设施的跨越式发展、城乡融合的加速，以及生态"优等生"地位的巩固，夯实了可持续发 展的基础，为江西塑造长期竞争力。在全国率先实现设区市时速350公里高铁全覆盖，80%以上县通双 高速；城镇化率达64.5%，脱贫地区农村收入年均增9.4%，高于全省均值；全省森林覆盖率稳定在 63.1%、位居全国第二，42项改革成果列入国家推广清单……每一个数据的背后 ...

文章核心观点 - 信用惩戒机制正从“一刀切”向精准化、柔性化转变，通过区分“失信”与“失能”并建立动态信用修复机制，以优化营商环境并激发市场活力 [1][3][4] 信用惩戒精准化 - 上海法院在处理某汽车公司和某科技公司的合同纠纷时，通过实地调查认定企业为“暂时失能”而非“恶意失信”，采用执行担保等对企业影响较小的措施，避免将其纳入失信名单，企业最终获得融资并主动履行义务 [3] - 最高人民法院指导意见强调需精准区分“失信”与“失能”，合理确定惩戒范围和力度，并建立失信等级每半年动态调整的机制 [1] 信用修复机制 - 江西法院为一家因技术升级导致资金链紧张的塑料科技公司出具信用修复证明书并暂停信用惩戒，使该企业在半年内偿还债务并恢复生机 [3] - 2024年全国法院失信被执行人名单人数实现十年来首次下降，同时有282.1万人次通过信用修复回归市场，同比增长35.4% [4] - 国务院办公厅印发的实施方案旨在通过统一信息平台、简化申请材料等方式，构建高效便捷的信用修复新格局 [4] 政策与治理转变 - 构建良好信用生态被视为治理理念的深刻转变，需以发展的眼光看待企业，运用法治方式实现惩戒失信、激励守信、保护创新等多重目标 [4]

地方政府面临的三忧 - 财政承压导致地方融资平台风险增加，北方一家企业被地方政府通过城投公司借款达13亿元，挤占企业自有资金影响再投资能力 [4] - 职能不清导致多头管理推诿扯皮，创业孵化企业因承租楼宇涉嫌违章建筑无法办理资质，面临经济损失 [6] - 政策断层缺乏缓冲，基层执行遇阻，华东地区街道干部因考核任务繁重且专业能力不足导致招商引资困难，山东某区半年处理1000多件企业诉求但基层服务力不从心 [7] 经营主体的三盼 - 破除隐性壁垒，民营企业反映招投标存在国企资金"内循环"，网络水军恶意竞争手段如"拉踩炒作"泛滥亟待监管打击 [9] - 破解融资"玻璃门"，传统产业企业授信额度不足，华北企业申请7000万贷款需实控人押上全部身家，科创企业因缺乏固定资产抵押难获信用贷款 [10] - 稳定政策预期，企业呼吁降低持续性经营成本而非一次性补贴，政策透明度不足导致优质服务卡在"最后一公里" [11][12] 优化营商环境的建议 - 机动调节政策，建议通过特殊再融资债券化解政府隐性债务，推行"审批豁免清单"试点并打通政策落地末梢 [13] - 科学规划招商，需结合区位条件开展针对性招商，支持企业科技创新提升产业链安全性 [13] - 优化政务服务，推进标准化审批减少准入障碍，建立三方联动机制打击网络舆情乱象 [14]

信用修复举措创新 - 推出7项信用修复举措，包括承诺容缺、即申即办、核查后置、无感修复、免申即享、两书同达和后续监管机制 [1][2][3] - 实施"承诺容缺"机制，将营业执照信息、变更记录、年报公示信息等纳入材料容缺清单，符合条件的可先行修复 [1] - 推行"即申即办"服务，经营主体可通过线上系统或线下窗口提交申请，未发现明显问题的即时移出经营异常名录 [2] 服务流程优化 - 调整传统流程为"先修复、后核查"，申请材料齐全且符合法定形式的先行修复，后续开展跟踪核查与合规指导 [2] - 推出"无感修复"功能，对行政处罚信息公示期满且无在诉在查情形的经营主体，系统自动触发修复程序 [2] - 实施"免申即享"政策，首次因未年报被列入经营异常名录的经营主体可免申即享信用修复 [2] 监管与服务创新 - 创新"两书同达"制度，在作出行政处罚决定的同时同步送达信用修复告知书，一次性告知修复条件、流程及渠道 [3] - 完善后续监管机制，对承诺不实等情况视情节撤销修复决定、恢复之前状态并限制再次适用信用修复条件 [3] - 通过线上线下双通道受理信用修复申请，为经营主体提供更加便捷高效的信用修复渠道 [1][2]

防汛工作部署 - 深入学习习近平总书记对甘肃兰州市榆中县山洪灾害的重要指示和李强总理批示 强调人民至上、生命至上的执政理念 [2] - 今年入汛以来经历11次强降雨过程 局部地区强对流突发性强、单点雨量大、部分降雨落区重叠度高 防御工作面临极大挑战 [4] - 气象部门预测未来仍多强对流天气 8月下旬为台风活跃期 需加密监测频次 加强联合会商 严格落实临灾预警机制 [4] - 紧盯水库、尾矿库等重点部位和城市低洼地带、旅游景区等重点区域 加强巡查值守 细化防范措施 [4] - 完善转移避险预案 第一时间疏散受威胁群众 强化应急值班值守 确保突发情况第一时间响应处置 [4] 经济工作推进 - 锚定全年目标任务 着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期 扎实推动高质量发展 [6] - 扩大有效需求 抓好项目谋划招引和落地建设 加力提振消费 稳住外贸基本盘 [6] - 推动工业稳中提质 全力稳车稳油稳钢 推进22个重点产业集群建设 [6] - 推动农业增产增效 确保粮食丰收 做强优势特色农业 培育规上服务业企业 [6] - 优化营商环境 开展规范涉企执法专项行动 推动惠企政策直达快享 举办中国民营企业500强发布等重大活动 [6] 安全稳定维护 - 强化风险意识、忧患意识 扎实做好危险化学品、矿山、建筑施工等重点领域安全生产排查整治 [5] - 推进信访工作法治化 依法解决矛盾纠纷 注重源头治理 把问题化解在基层 [5] - 维护公共安全 加强食品药品监管 强化社会治安防控 依法打击违法犯罪 [5]