报告核心观点 随着城镇化率达到相对高位，中国城镇化增长斜率放缓，城市发展趋势从扩容转向提质，从建设现代化城市转向建设人民城市。新型城镇化战略重心在于以人为本、分类施策及城市更新，城市更新是新阶段重要抓手。应关注室内设计、建筑建材等相关领域投资机会 [1][2][4] 城市发展道路复盘 - 中国城市发展历经三阶段转型，从1960年代控制人口规模，到1978年开启城镇化进程，再到2015年进入质量变革新阶段。当前城镇化增长放缓，城市发展重心转向以人民为核心 [1][8][11] - 1960 - 1963年，“过度城市化”出现，政策控制城市人口，全国城镇人口减少，城市化率回落 [9] - 1978年，城市建设转折，城镇化快速增长，城市化率、城镇人口规模和城市数量大幅提升 [10] - 2015年，城镇化进入质量变革阶段，确立新型城市治理框架，目标是建设现代化城市群 [11] - 2015 - 2024年，城镇化率持续提升但增速放缓，进入加速期后半程，人民对城市品质要求提高 [12] - 2025年中央城市工作会议提出城市工作总体要求和重点任务，强调践行人民城市理念 [14] 新型城镇化战略重心 - 国务院2024年7月印发计划，力争5年内将常住人口城镇化率提升至70%，提出4项重大行动及相关任务和政策措施 [2][28] - 农业转移人口市民化行动体现“以人为本”，包括深化户籍制度改革等任务和激励政策 [28][29][31] - 潜力地区城镇化水平提升行动和现代化都市圈培育行动体现“分类施策”，前者构建城镇格局，后者培育都市圈 [28][29][32] - 城市更新和安全韧性提升行动凸显城市更新战略地位，包括老旧小区改造等任务和政策支持 [28][29][34] 城市更新的新内涵 城市更新的概念 - 城市更新是从增量扩张到存量提升的有机再开发过程，西方历经四个阶段，我国城市更新是旧改与棚改的升级拓展 [35][39] - 旧改包括再开发、整治、保护；棚改改善居民住房条件；城市更新内涵多维重构，主要步骤包括申报立项等 [38][39] 城市更新政策演变 - 我国城市更新政策历经“棚改破局→旧城综合整治→国家战略多维拓展”，目标和驱动模式不断演变 [42] - 2013年，棚改破局，聚焦资源枯竭型城市及工矿棚户区更新 [42] - 2014 - 2019年，旧城改造内涵深化，推进居住环境与基础设施综合整治 [43] - 2020年至今，城市更新上升为国家战略，行动框架多维度拓展 [45] 城市更新重点任务 - 《关于持续推进城市更新行动的意见》明确重点任务，包括社区、城市和社会层面 [52] - 社区层面推进老旧小区更新，涉及房屋翻新重建、修缮和适老化改造 [54] - 城市层面加强基础设施建设，补短板、强弱项、增效能，如排查隐患、建设管网等 [55] - 社会层面强调保护传承历史文化遗产，推动数字化、绿色化、智能化 [56] 城市更新配套资金支持 - 十四五以来，中央安排补助资金支持城镇老旧小区、城中村改造和海绵城市建设等项目 [60] - 2025年4月，财政部通知探索建立保障机制，对入围城市定额补助，与2024年政策有异同 [61][65] - 中央补助资金有精准引导和杠杆放大效应，对地方有多重意义 [62] 城市更新投资图谱 - 我国城市发展进入存量提升阶段，城市更新是必然选择，建议关注室内设计等相关领域 [4][66] - 报告列出城市更新细分领域潜在标的公司 [67]

专家认为，中央城市工作会议围绕建设现代化人民城市的目标，对房地产领域作出了系统性部署，为房 地产市场划定了新路子、高品质、控风险的发展路径。通过城市高质量发展的推进，核心城市有望通过 城市更新和保障房分流实现供需再平衡，房价逐步企稳。 新华财经上海7月15日电（谈瑞）"现在房地产销售面积和销售金额都在下降，房地产筑底需要一个过 程，在筑底和转型阶段相关指标有所起伏波动是正常的，这也需要我们下更大力度推动房地产市场止跌 回稳。"国家统计局副局长盛来运7月15日在国新办新闻发布会上表示。 当日国家统计局公布的数据显示，上半年，全国新建商品房销售面积同比下降3.5%，比去年同期收窄 15.5个百分点，比去年全年收窄9.4个百分点；商品房销售金额下降5.5%，比去年同期收窄的幅度更 大，收窄了19.5个百分点，比去年全年收窄11.6个百分点。 从价格数据来看，市场价格降幅整体收窄，部分城市有所上涨。数据显示，6月份，一线、二线、三线 城市新建商品住宅销售价格同比降幅分别比上月收窄0.3、0.5和0.3个百分点。 在全国城市止跌回稳的进程中，作为一线城市，上海无疑是房地产市场行情复苏的"领头羊"。 从量的维度，1月至6 ...

城镇化发展阶段转变 - 我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展从大规模增量扩张转向存量提质增效为主[1] - 1978-2024年城镇化水平年均提高1.1个百分点，城镇人口年均新增1700万人，新增城市501座，2024年底城镇化率达67%[3] - 房地产市场自2022年大幅下滑，进入以城市更新为主的时期[2] 城市工作新方向 - 推进城市更新成为当前和今后城市工作重要抓手，目标为建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市[2] - 城市工作重点转向内涵式发展，强调结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效[2] - 严格限制超高层建筑，提升房屋安全保障水平，推动减污降碳扩绿协同增效[3] 城市更新具体措施 - 加快构建房地产发展新模式，推进城中村和危旧房改造[3] - 推进城市基础设施生命线安全工程建设，加快老旧管线改造升级[3] - 完善历史文化保护传承体系，保护城市历史文脉、人文地理、自然景观[3] 城市体系优化 - 发展组团式、网络化的现代化城市群和都市圈，分类推进以县城为重要载体的城镇化建设[4] - 促进大中小城市和小城镇协调发展，推动城乡融合发展[5] - 高质量开展城市更新，发挥城市在国内国际双循环中的枢纽作用[5] 城市发展挑战 - 面临超高层建筑、绿色低碳转型等新城市病问题[3] - 农民工和大学生成为城市新增就业主体，农村"空心化"突出[4] - 城市群间协调性不足，超大城市仍存在无序扩张问题[4]

报告行业投资评级 - 中线展望为震荡 [6] 报告的核心观点 - “反内卷”配合煤炭行业自律话题延续市场乐观预期，需求侧“城市更新”等提升想象空间，淡季宏观风向主导盘面走势 [1][2] - 基本面矛盾不显著，盘面拉涨刺激中下游补库推动现货价格跟涨形成共振，铁水后续有回升预期，焦煤市场情绪转好，铁矿发运回落，港口微幅去库，宏观利好叠加良好基本面，短期价格偏强运行 [1][2] - 钢材新一轮供给侧改革预期增强，市场情绪回暖催生投机需求，对产业链形成正反馈，现货基本面尚可下盘面预计偏强运行，后续关注政策落实和淡季需求表现 [6] 根据相关目录分别总结 铁元素 - 海外矿山发运微降，45港口到港量回升，需求端钢企盈利小幅改善，铁水下降但同比高位，到港集中使部分港口压港量增加致港口微幅去库，供需矛盾不突出，市场情绪好叠加基本面，盘面价格震荡偏强运行 [2] 碳元素 - 主产地个别煤矿复产，但仍有停限产现象，部分区域资源紧张，供给缓慢恢复；进口端中蒙口岸关闭预计周三恢复，口岸监管区库存下滑；焦企开启第一轮提涨但钢厂有异议提涨时间推迟，下游钢厂利润好、生产积极、补库积极，焦炭基本面健康、成本支撑强，提涨有望短期内落地，预计短期盘面震荡运行 [3] 合金 锰硅 - 锰矿价格暂稳，港口库存水位小幅抬升，远期高品矿到港成本下降空间大，矿价支撑不足；供应端厂家盈利好转、复产驱动增加、日产水平持续8周回升；需求端成材产量高位，下游需求有韧性，7月河钢招标定价上调高于预期，当前基本面矛盾尚可，短期期价跟随板块波动，中长期供需趋向宽松、去库难度增加，价格有压力 [16] 硅铁 - 成本支撑松动，产区利润修复；供给端厂家复产节奏偏缓但后市供应有回升空间；需求端钢材产量高位，下游炼钢需求有韧性，当前供需关系健康，短期期价跟随板块波动 [6][17] 玻璃 - 淡季需求下行，深加工需求环比走弱，月初下游拿货补库产销好但持续性待察，盘面上涨或刺激投机需求；供应端2条产线待出玻璃，日熔上行，上游小幅去库，自身矛盾不突出，市场情绪扰动多，“反内卷”情绪升温使市场对供应端减产担忧回升，中下游持续拿货，厂家涨价，预计盘面震荡运行 [6] 纯碱 - 供给过剩格局未变，市场传光伏行业“反内卷”，预期日熔大幅减量，当前光伏日熔小幅下滑，重碱需求走平、预期偏弱，轻碱端下游需求弱，厂家降价，情绪干扰盘面，长期过剩格局难改，建议企业抓住短期正反馈套保空间 [6] 各品种具体情况 钢材 - 宏观情绪升温，“反内卷”政策和山西限产消息形成供给侧收缩预期，“城市更新”形成需求侧改善预期，盘面估值抬升；上周螺纹供需双降去库，热卷供需双降库存小累积，五大材供需双降库存变化有限且绝对值历年偏低，下游采购正常，现货成交一般，短期宏观情绪升温、基本面无明显利空下钢价支撑强，后续关注政策落实和淡季需求表现 [9] 铁矿 - 港口成交增加，现货市场报价上涨；海外矿山发运微降，45港口到港量回升，需求端钢企盈利改善、铁水下降但同比高位，到港集中使部分港口压港量增加致港口微幅去库，供需矛盾不突出，市场情绪好叠加基本面，盘面价格震荡偏强运行；需求高位，基本面利空驱动有限，市场情绪转弱前价格易涨难跌，但短期利多基本交易完毕，上方空间有限，价格震荡为主 [9][10] 废钢 - 华东破碎料不含税均价上涨，螺废价差下降；本周螺纹表观需求和产量微降，总库存去化，需求有韧性，自身矛盾不突出，市场情绪转暖原料价格上涨，盘面价格震荡上行；供给端日均到货量微增但同比偏低，资源略紧；需求端钢材价格上涨部分地区电炉利润回升、开工时间增加、日耗微增，高炉铁水产量下降，长流程废钢日耗下降，长短流程总日耗下降；库存方面到货微增但日耗同期偏高，厂库小幅去化，基本面平稳，受宏观情绪提振跟涨，基本面矛盾不突出、自身驱动不足，预计价格震荡 [10] 焦炭 - 期货端盘面震荡运行，现货端日照港准一报价不变；供应端多数焦企正常开工，少部分减产，产量稳中略降；焦企开启第一轮提涨但钢厂有异议提涨时间推迟；需求端铁水产量环比减少但同比高位，下游钢厂利润好、生产积极、补库积极，期货升水期现贸易商分流货源，焦企库存去化；基本面健康，成本支撑强，提涨有望短期内落地，预计短期盘面震荡运行 [10][12] 焦煤 - 期货端盘面震荡运行，现货端介休中硫主焦煤和乌不浪口金泉工业园区蒙5精煤有报价变化；供给端主产地个别煤矿复产，但仍有停限产现象，部分区域资源紧张，供给缓慢恢复；进口端中蒙口岸关闭预计周三恢复，口岸监管区库存下滑；需求端焦炭产量稳中略降，刚需仍存，下游补库积极，煤矿库存去化；基本面供需矛盾暂不突出，关注煤矿复产及蒙煤进口状况，上游煤矿去库，焦炭提涨在即，预计短期盘面震荡运行 [13] 玻璃 - 华北、华中主流大板价格和全国均价不变，国内宏观“反内卷”交易未结束，市场情绪好带动盘面价格上涨；需求端淡季需求下行，深加工需求环比走弱，月初下游拿货补库产销好但持续性待察，盘面上涨或刺激投机需求；供应端2条产线待出玻璃，日熔上行，上游小幅去库，自身矛盾不突出，市场情绪扰动多，“反内卷”情绪升温使市场对供应端减产担忧回升，中下游拿货厂家涨价，预计盘面震荡运行；现实需求偏弱但政策预期强，短期观望政策，若超预期下游或补库上涨，中长期需市场化去产能，维持震荡观点 [14] 纯碱 - 重质纯碱沙河送到价格上涨；供应端产能未出清，产量高位运行，供给压力仍存，新产能开启整体产量回升；需求端重碱刚需采购，浮法日熔预期增长，光伏行业“反内卷”预期日熔大幅减量，当前光伏日熔下滑，重碱需求走平、预期偏弱，轻碱端下游需求弱，厂家降价；情绪干扰盘面，长期过剩格局难改，短期“反内卷”情绪升温带动盘面上涨，正反馈后仍面临过剩问题，建议企业抓住短期正反馈套保空间；供给过剩格局未变，7月有计划检修，短期预计震荡，长期价格中枢下行推动产能去化 [14] 硅锰 - 政策预期升温、市场情绪偏暖，黑链品种涨势延续，锰硅期价偏强震荡；现货周初表现暂稳，部分厂家低价出货意愿弱，高价货源成交跟进不足；成本端锰矿价格暂稳，港口库存水位小幅抬升，远期高品矿到港成本下降空间大，矿价支撑不足；供应端厂家盈利好转、复产驱动增加、日产水平持续8周回升；需求端成材产量高位，下游需求有韧性，7月河钢招标定价上调高于市场预期；当前基本面矛盾尚可，短期期价跟随板块波动，中长期供需趋向宽松、去库难度增加，价格有压力 [16] 硅铁 - 黑链品种涨势延续，硅铁期价偏强整理；现货周初持稳；成本端兰炭价格下调，成本支撑松动，产区利润修复；供给端厂家复产节奏偏缓但后市供应有回升空间；需求端钢材产量高位，下游炼钢需求有韧性，7月河钢招标定价上调，镁锭货源阶段性偏紧但下游对高价接受程度不高，镁价上涨有阻力；当前供需关系健康，短期期价跟随板块波动，后市市场供应缺口收窄、去库难度增加，中长期价格上方有压力 [17]

报告公司投资评级 - 维持“买入”评级 [1][4][10] 报告的核心观点 - 城投控股背靠上海城投集团，土储优质，结转资源充足，投融管退路径清晰，投资业务有望持续增厚公司利润，维持盈利预测，预计2025 - 2027年归母净利润分别为6.1、8.4、9.9亿元，EPS分别为0.24、0.33、0.39元，当前股价对应PE为18.4、13.5、11.4倍 [4] 根据相关目录分别进行总结 业绩情况 - 2025H1预计归母净利润1.2 - 1.8亿元，2024年同期为 - 1.02亿元，同比扭亏为盈；扣非净利润1.0 - 1.5亿元，24年同期为 - 0.78亿元，业绩扭亏因房产项目竣工交付结转增加，2025H1竣工面积11.1万方，2024H1为0 [5] 销售情况 - 2025H1主要在售项目有露香园二期等，销售面积2.7万方，同比 - 47%；销售金额30.8亿元，同比 - 62%；2025H1暂未新增拿地，2024年新增黄浦小东门组团地块等，截至2024年末待开发土地建面约82万方，90%位于上海，待售项目充裕 [6] 租赁情况 - 2025上半年主要在租项目有城投宽庭租赁社区等，出租房地产建筑面积约57.98万平方米，已出租经营面积约35.98万平方米，新增尚云里公寓和城投宽庭徐汇社区租金收入，上半年租金流入1.7亿元，同比增长43%；城投宽庭徐汇社区新开业，有1283套房源，截至上半年末在营社区10个，管理规模超14000套 [7] 财务摘要和估值指标 |指标|2023A|2024A|2025E|2026E|2027E| |----|----|----|----|----|----| |营业收入(百万元)|2,559|9,432|16,149|17,699|18,556| |YOY(%)|-69.8|268.6|71.2|9.6|4.8| |归母净利润(百万元)|415|243|613|836|991| |YOY(%)|-46.9|-41.6|152.6|36.4|18.5| |毛利率(%)|40.3|14.5|15.8|16.6|17.3| |净利率(%)|16.2|2.6|3.8|4.7|5.3| |ROE(%)|1.6|1.0|2.9|3.8|4.3| |EPS(摊薄/元)|0.16|0.10|0.24|0.33|0.39| |P/E(倍)|27.2|46.5|18.4|13.5|11.4| |P/B(倍)|0.5|0.5|0.5|0.5|0.5| [8] 财务预测摘要 - 包含资产负债表、利润表、现金流量表等多方面财务数据预测，如2025E营业收入16149百万元，归母净利润613百万元等 [12]

城市发展总体要求 - 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 深入贯彻党的二十大和二十届二中 三中全会精神 全面贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述 [3] - 坚持稳中求进工作总基调 坚持因地制宜 分类指导 以建设创新 宜居 美丽 韧性 文明 智慧的现代化人民城市为目标 [3] - 以推动城市高质量发展为主题 以坚持城市内涵式发展为主线 以推进城市更新为重要抓手 [3] 城市发展阶段变化 - 城镇化正从快速增长期转向稳定发展期 城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段 [4] - 城市工作要深刻把握 主动适应形势变化 转变城市发展理念 更加注重以人为本 [4] - 转变城市发展方式 更加注重集约高效 转变城市发展动力 更加注重特色发展 [4] 城市工作重点任务 - 着力优化现代化城市体系 发展组团式 网络化的现代化城市群和都市圈 分类推进以县城为重要载体的城镇化建设 [5] - 着力建设富有活力的创新城市 精心培育创新生态 在发展新质生产力上不断取得突破 [5] - 加快构建房地产发展新模式 稳步推进城中村和危旧房改造 大力发展生活性服务业 [5] - 巩固生态环境治理成效 采取更有效措施解决城市空气治理 饮用水源地保护 新污染物治理等方面的问题 [5] - 推进城市基础设施生命线安全工程建设 加快老旧管线改造升级 严格限制超高层建筑 [5] - 完善历史文化保护传承体系 完善城市风貌管理制度 保护城市独特的历史文脉 人文地理 自然景观 [5] - 坚持党建引领 坚持依法治市 创新城市治理的理念 模式 手段 用好市民服务热线等机制 [5] 城市工作保障措施 - 加强党对城市工作的全面领导 进一步健全领导体制和工作机制 增强城市政策协同性 [6] - 树立和践行正确政绩观 建立健全科学的城市发展评价体系 加强城市工作队伍素质和能力建设 [6] - 坚持实事求是 求真务实 坚决反对形式主义 官僚主义 [6] 城市发展指导思想 - 科学回答了城市发展为了谁 依靠谁以及建设什么样的城市 怎样建设城市等重大理论和实践问题 [7] - 深刻把握我国城市发展所处历史方位 以更加开阔的视野做好城市工作 [7] - 深刻把握建设现代化人民城市的目标定位 自觉践行以人民为中心的发展思想 [7]

报告行业投资评级 - 建筑建材行业投资评级为优于大市 [1][4] 报告的核心观点 - “反内卷”与城市更新共振，建筑建材供需格局有望改善，政策引导下供给端凝聚共识、有序竞争，需求端受益于城市更新增量需求释放 [1] 根据相关目录分别进行总结 市场表现回顾 - 近两周沪深 300 指数+2.0%，建筑材料指数（申万）+7.0%，跑赢沪深 300 指数 5.0pp，建筑装饰指数（申万）+2.9%，跑赢沪深 300 指数 0.9pp；近半年沪深 300 指数+5.1%，建筑材料指数（申万）+7.8%，跑赢沪深 300 指数 2.7pp，建筑装饰指数（申万）+5.7%，跑赢沪深 300 指数 0.7pp [11] - 细分板块近一期建材涨跌幅居前 3 位为玻纤（+11.9%）、玻璃（+11.5%）、混凝土（+10.2%），居后 3 位为减隔震材料（-5.6%）、减水剂（-0.7%）、碳纤维（-0.5%）；建筑涨跌幅领先板块为装饰装修（+4.5%），居后板块为地方建工（-3.7%） [15] - 个股方面，过去一期建材涨跌幅居前 5 位为亚玛顿（+73.6%）、四方新材（+62.4%）、宏和科技（+45.4%）、国际复材（+38.9%）、再升科技（+30.6%），居后 5 位为中旗新材（-15.6%）、万里石（-13.6%）、金刚光伏（-7.7%）、韩建河山（-6.2%）、法狮龙（-5.9%）；建筑涨跌幅居前 5 位为新城市（+49.5%）、国晟科技（+48.5%）、美丽生态（+33.1%）、汇绿生态（+24.9%）、江河集团（+23.4%），居后 5 位为四川路桥（-9.9%）、创兴资源（-7.3%）、利柏特（-4.7%）、北方国际（-4.1%）、龙元建设（-3.8%） [17] 过去一周行业量价库存情况跟踪 水泥 - 上周全国水泥市场价格环比回落 0.4%，下跌区域主要是安徽、湖北和陕西等地，幅度 10 - 20 元/吨；七月上旬需求趋稳，重点地区企业平均出货率维持 43%；部分区域价格回调至底部，整体降幅收窄；宁夏、长三角和重庆等地有推涨计划，但市场处于淡季，后期价格预计维持小幅震荡调整 [2][20] 浮法玻璃 - 上周国内浮法玻璃价格主流偏稳，少数零星小涨，成交尚可；部分提涨刺激中下游补货带动成交增量，但供需矛盾仍存，厂家以出货为主；短期补货需求增加，订单改善有限，中下游偏谨慎；现货缺乏明显驱动，短市预期主流偏稳，期货高位运行，关注其对现货影响 [2] 光伏玻璃 - 上周国内光伏玻璃市场交投欠佳，部分价格承压下滑；下游组件企业开工率低，采购谨慎，部分窑炉限产或冷修，供应量下降；厂家订单不足，库存增加，生产仍处亏损；市场观望情绪浓，2.0mm 镀膜面板价格环比下滑 2.33%，3.2mm 镀膜价格持平 [2] 玻纤 - 上周国内无碱粗纱报价持稳，成交有议价空间，2400tex 缠绕直接纱主流价 3300 - 3700 元/吨，均价 3669 元/吨环比持平，同比降 0.76%；电子纱 G75 报价 8800 - 9200 元/吨维稳，E/D 系列电子纱因供需偏紧计划上调；7628 电子布报价 3.8 - 4.4 元/米，成交按量可谈 [2] 主要能源及原材料价格跟踪 - 截至 7 月 11 日，布伦特原油现货价 68.64 美元/桶，周环比-0.6%；山西优混（5500）秦皇岛动力煤平仓价 610 元/吨，周环比-0.2%；石油焦现货价 2280 元/吨，周环比+1.3%；液化天然气 LNG 市场价 4096 元/吨，周环比+0.8%；全国重质纯碱主流价 1266.88 元/吨，周环比-0.3%；石油沥青现货价 3700 元/吨，环比-0.4% [46] 主要房地产数据跟踪 - 上周 30 大中城市商品房当周成交面积 138.14 万平，近 4 周平均成交面积 213.65 万平，环比-4.0%；12 大中城市二手房成交面积 170.3 万平，环比-0.3%；100 大中城市当周供应土地规划建筑面积 1775.98 万平，环比-40.6%，成交土地规划建筑面积 854.13 万平，环比-68.0% [62] 投资建议 - 建材方面，国际贸易冲突加剧背景下，扩内需稳增长政策有望加码，板块基本面恶化空间有限，有望受益政策倾斜，目前估值和持仓处于底部，逢低择优布局经营韧性强的消费建材龙头，推荐三棵树、北新建材、兔宝宝、伟星新材、东方雨虹，关注科顺股份；受益复价落地盈利中枢上移、业绩同比修复确定性强的水泥玻纤板块，推荐海螺水泥、华新水泥、中国巨石、中材科技，关注塔牌集团等，以及玻璃龙头底部配置机会旗滨集团 [3] - 建筑方面，年初以来各地开工走弱，地方政府精力集中在降负债和化隐债，新增投资项目意愿不强，建筑企业新签订单下滑，收入和利润承压，企业缩表进程有望加速，资产质量有望持续优化，推荐亚翔集成、中岩大地、中国铁建、中国交建、中国中铁、中国建筑、中国中冶、鸿路钢构、中材国际、三维化学、中国化学 [3]

城市发展成就与总体要求 - 新时代以来城市发展取得历史性成就 包括新型城镇化水平 城市发展能级 规划建设治理水平 宜业宜居水平 历史文化保护传承水平 生态环境质量大幅提升 [1] - 当前城市工作总体要求包括坚持习近平新时代中国特色社会主义思想指导 践行人民城市理念 以建设创新宜居美丽韧性文明智慧的现代化人民城市为目标 推动城市高质量发展 [2] - 城市发展进入新阶段 从快速增长期转向稳定发展期 从增量扩张转向存量提质增效 需转变发展理念 更加注重以人为本 集约高效 特色发展 [2] 城市工作重点任务 - 优化现代化城市体系 发展组团式网络化城市群和都市圈 分类推进以县城为载体的城镇化 促进大中小城市协调发展 [3] - 建设创新城市 培育创新生态 发展新质生产力 通过改革开放增强城市动能 高质量开展城市更新 [3] - 建设宜居城市 优化空间结构 构建房地产发展新模式 推进城中村改造 发展生活性服务业 [4] - 建设美丽城市 巩固生态环境治理成效 解决空气治理 水源保护 新污染物治理问题 推动减污降碳扩绿 [4] - 建设韧性城市 推进基础设施安全工程建设 改造老旧管线 严格限制超高层建筑 强化自然灾害防治 [4] - 建设文明城市 完善历史文化保护传承体系 保护城市文脉景观 加强文化软实力建设 [4] - 建设智慧城市 创新治理理念模式 用好市民服务热线机制 高效解决群众问题 [4] 党的领导与实施保障 - 必须加强党对城市工作的全面领导 健全领导体制和工作机制 增强政策协同性 强化执行力 [5] - 建立健全科学城市发展评价体系 加强工作队伍能力建设 激励党员干部担当作为 [5] - 深刻把握城市发展历史方位 以开阔视野做好工作 践行以人民为中心思想 提升发展质量 [5]

中央城市工作会议在北京举行。会议提出，着力建设富有活力的创新城市（300778）。精心培育创新生 态，在发展新质生产力上不断取得突破；依靠改革开放增强城市动能，高质量开展城市更新，充分发挥 城市在国内国际双循环中的枢纽作用。着力建设绿色低碳的美丽城市。巩固生态环境治理成效，采取更 有效措施解决城市空气治理、饮用水源地保护、新污染物治理等方面的问题，推动减污降碳扩绿协同增 效，提升城市生物多样性。(新华社) ...

城市规划与建设 - 各地深入践行人民城市理念 推进以人为核心的新型城镇化 打造宜业宜居宜乐宜游的现代化城市 [1] - 全国城市建成区绿化覆盖率提升至43.4% 人均公园绿地面积达15.91平方米 实现推窗见绿、出门入园 [2] - 山东省日照市阳光海岸绿道成为市民休闲健身场所 体现城市建设以民需为导向 [1] - 河南省鹤壁市山城区将工业遗存改造为口袋公园 融合文脉与民生服务 [2] 住房保障与城市更新 - 中国建成全球最大住房保障体系 城镇人均住房建筑面积超40平方米 [3] - 2019-2024年全国累计改造老旧小区28万个 惠及居民4800万户、1.2亿人 [3] - 江西省南昌市老旧小区改造后环境显著改善 解决基础设施问题并提升绿化 [3] - 城市发展转向存量提质改造与增量结构调整并重 进入更新重要阶段 [3] 社区服务与适老化改造 - 广西南宁蟠龙社区设立长者饭堂和老年大学课程 构建15分钟学习服务圈 [3] - 社区针对老年人需求增设非洲鼓、走秀等文体课程 丰富精神文化生活 [3] 智慧城市建设 - 全国建成207个千兆城市 超50%地级及以上城市开展基础设施生命线安全工程建设 [4] - 地市级以上城市基本建成数字化管理平台 智能化升级提升治理科学性与精准性 [5]