政策总体基调与出台情况 - 2025年三季度中央整体延续“止跌回稳”定调，预计四季度政策将继续围绕城市更新、激活需求、优化供给、构建房地产发展新模式等方面落实以巩固市场态势[1] - 2025年以来截至9月27日，全国约200省市（县）出台政策超470条，由于多数城市已放开限制性政策，政策优化频次放缓，三季度出台政策超120条，较二季度的175条有所降低[1] - 二十届四中全会即将召开，研究“十五五”规划建议，有望为房地产发展锚定方向[1] 中央层面政策导向 - 7月15日中央城市工作会议定调城镇化从快速增长期转向稳定发展期，城市发展从增量扩张转向存量提质增效，强调以城市更新为抓手[2][7] - 8月29日中共中央国务院《关于推动城市高质量发展的意见》系统推进“好房子”和完整社区建设，加快构建房地产发展新模式，满足刚性和多样化改善性住房需求[2] - 8月18日国务院第九次全体会议重申采取有力措施巩固房地产市场止跌回稳态势，多管齐下释放改善性需求[2][11] 城市更新与城中村改造 - 中央层面多次强调稳步推进城中村和危旧房改造，支持老旧住房自主更新、原拆原建[2][7] - 地方层面积极落地城市更新实施文件，如深圳规定城市更新单元配建的出售型保障房可按比例调整为商品房，上海允许部分未竣工项目转换为保障性租赁住房[8] - 多地探索老旧住房自主更新，通过政策优化奖励鼓励产权人参与，如浙江、广州、广东等地出台指导意见明确实施主体、资金筹措和支持政策[8][10] - 多个省市优化“房票”安置政策推进城中村改造，如广州运用专项借款，截至7月末黄埔区城市更新项目新开工206万平方米，使用房票认购商品房1489套，完成固定投资266亿元[10] 需求端支持政策 - 中央及监管部门保持宽松政策基调，强调多管齐下释放改善性需求[11] - 优化公积金贷款是重要方向，前三季度各地调整公积金政策约220条，其中三季度出台超60条，政策包括提高贷款额度、支持提取公积金用于首付等，如上海多孩家庭购买绿色建筑住房贷款额度上限可提高至216万元[12] - 购房补贴力度加大且更具针对性，如衢州对三孩家庭购买120平米以上住房补贴20万元，岳阳对三孩及以上家庭奖励约10-20万元[13] - 核心城市优化限制性政策，北京、上海、深圳相继优化调整限购政策，放宽五环外或外环外购房限制，上海青浦区通过人才绿色通道放松限购，上海和深圳明确在利率定价机制方面不再区分首套和二套住房[13] - 多地创新政策举措，如广西、河南出台“低月供”金融产品延后月供偿还时间，芜湖推出部分产权商品住房以降低购房门槛[14] 供给端优化与库存盘活 - 中央层面强调全面摸清城市资产资源底数，建立规划调整机制，优化产权政策以加快存量资源盘活，并批复10个要素市场化配置综合改革试点，重点提及盘活存量土地[15] - 地方层面控制增量，如成都深化土地供应“三色”管理机制，广西对商业办公用地空置率较高区域严控新增用地供应[16] - 去化库存方面，各地持续落实收回收购存量闲置土地和存量商品房，截至9月27日，全国各地公示拟使用专项债收回收购存量闲置土地超4600宗，总用地面积超2.4亿平方米，总金额超6200亿元，其中8个“自审自发”试点省市已发行专项债近2000亿元[17][20] - 三季度专项债发行加快，7月以来发行超990亿元用于收购存量土地的专项债，高于上半年约960亿元的总量，陕西披露超230亿元专项债券用于新增土地储备，为非“自审自发”试点地区首例[17] - 在收购存量商品房方面，广西累计收购存量住房2.9万套，浙江、四川发行合计27.9亿元专项债券用于收购存量商品房[17] 构建房地产发展新模式与“好房子”建设 - 推进“好房子”建设是加快构建房地产发展新模式的重要方向，中央层面明确要系统推进“好房子”和完整社区建设[26] - 各地持续出台“好房子”建设技术标准，对建筑设计规划、计容规则进行规范，如上海发布政策局部提高建筑高度并放松阳台计容面积计算规则，成都明确阳台等附属空间面积不大于住宅计容建筑面积的30%[26] - 预计更多城市将对“好房子”的计容规则进行规范，稳定建设预期，满足改善性住房需求[26] 四季度政策展望 - 预计四季度政策将持续围绕稳定预期、激活需求、优化供给方面落实支持[27] - 激活需求方面，政策仍具备优化空间，如进一步降低首付比例、优化人才限购，各地预计在房贷利率、公积金贷款、购房补贴等方面继续加大优化力度，并加大“房票安置”力度[27] - 优化供给方面，预计将继续落实收购存量闲置土地和商品房的配套政策，非“自审自发”试点省市专项债券有望加快发行落地，各地也将加快推进“好房子”建设[27] - 城市更新相关政策有望加快推进落实，在稳投资、促需求方面发挥综合效应[28]

今年以来，和平区创新政务服务"微改革"举措27项，打造"无忧政策包"等审管联动新模式，推出10 个具有和平特色的"高效办成一件事"场景等，充分激发经营主体的内生动力和创新活力。 "我们还持续深化开展'大服务'活动，聚焦重点企业、民营企业、创新企业，组织全区各部门拿出 真招实招，为企业办实事、解难题，全力打造一流营商环境，吸引更多优质企业前来投资兴业。"宋莹 说。 和平区发展改革委主任宋莹表示，和平区以系统思维统筹科技创新、城市更新、营商环境优化等关 键变量，使之成为推动高质量发展的最大增量。 今年以来，和平区以"十项行动"中的"中心城区更新提升行动"为抓手，聚焦"科技创新、产业焕 新、城市更新"的"三新"领域和"盘活存量、做优增量、提升质量"的"三量"工作，让"有限空间"创造更多 价值。围绕"三新""三量"，和平区加快城市更新激活发展动能：华北首个超300米城市高空观光厅 ——"天津之心"启幕，开启俯瞰津门全新视角；五大道公园正式开放，成为市民游客争相打卡的新地 标；遇见博物馆·天津馆正式开放，老建筑迸发全新活力。 原标题：统筹关键变量 创新政务服务 天津和平区持续释放市场活力 本报天津9月27日讯(记者周琳 ...

城市更新战略路径 - 城市更新是推动高质量发展的关键路径，涉及空间优化、产业转型、民生改善和文化传承 [1][2][3] - 通过系统思维推进城市更新，实现从“面子”到“里子”的全面提升 [4] 环保建材产业转型 - 山东路远生态科技有限公司将建筑垃圾和尾矿固废转化为生态砖原料，实现产业转型 [2] - 智能化生产线每年消耗3万吨固废，生产3000万块生态砖 [2] - 产品性能卓越，透水砖渗水速率达1mm/s，仿石砖抗压强度超40MPa，使用寿命长达10年 [2] 城市空间优化与文化赋能 - 台儿庄区两岸公园突破单一增绿思维，栽种50余种树木和30余种花草，打造20多处特色花境 [3] - 公园植入台儿庄大战文化、运河文化和鲁南民俗符号，实现“硬空间”与“软文化”的融合 [3] - 空间优化构建全龄友好空间，配备儿童活动区和专业健身器材，采用防滑材质和圆角设计等安全细节 [4] 生态产品应用与效益 - 山亭区应用的生态透水砖使城市具备“自由呼吸”能力，夏季可降低周边温度3℃左右 [2] - 生态砖有效减少内涝、补充地下水，改善人居环境 [4] - 生态修复使荒山变青山，“推窗见绿、出门入园”成为常态 [4]

城市更新战略与模式 - 城市更新是推动高质量发展的关键路径，涉及空间优化、产业转型、民生改善和文化传承 [1][2][3] - 采用系统思维推进城市更新，将生态修复与空间提质相结合，实现从“面子”到“里子”的全面提升 [4] 环保建材行业与公司 - 山东路远生态科技有限公司通过转型建立环保建材产业园，将建筑垃圾和尾矿固废转化为生态砖原料，实现每年消耗3万吨固废并生产3000万块生态砖 [2] - 公司生产线采用全自动配料系统和高频振捣技术，实现柔性生产，产品性能卓越，透水砖渗水速率达1mm/s，仿石砖抗压强度超40MPa，使用寿命长达10年 [2] - 生态砖的应用使城市具备“自由呼吸”能力，能降低周边温度约3℃，并有效减少内涝、补充地下水 [2][4] 城市空间优化与文化赋能 - 台儿庄区两岸公园突破单一增绿模式，栽种50余种树木和30余种花草，打造20多处特色花境，形成四季分明的景观效果 [3] - 公园空间深度融合文化基因，嵌入台儿庄大战、运河文化和鲁南民俗符号，并引入中国台湾元素，构建“记得住乡愁”的精神家园 [3] - 公园设计注重全龄友好，儿童活动区和健身区配备专业器材并采用防滑材质、圆角设计等安全细节 [4]

选房签约仪式在铿锵的锣鼓声和寓意吉祥的麒麟舞中拉开帷幕。现场秩序井然、气氛热烈，村民们在工作人员引导下有序签到、了解选房规 则、参观规划展厅，仔细比对户型、讨论布局。 选房流程公平公开 为确保选房全程公平、公开、公正，广州市从化公证处与广东华瑞兴律师事务所全程见证，工作人员对关键环节进行拍摄记录，得到村民广泛 认可。"流程透明，举双手赞成！"村民殷先生在现场表示。 当一个个家庭手捧象征幸福起点的"金钥匙"模型时，现场响起热烈掌声。每户签约家庭还获赠实用小家电作为贺礼，并在背景板前合影留念， 记录下这一珍贵时刻。"心里的石头终于落地了！"刚完成签约的苏阿姨笑容满面地说道。 9月27日，广州从化区城郊街东风村城中村改造项目选房签约仪式在河西安置区一期（和熙花园）正式启动。本次活动以"月满新东风，共绘新 家园"为主题，标志着东风村改造实现从征迁到安置的实质性跨越，村民期盼已久的"新居梦"正式照进现实。 共筑幸福家园 现场同步开展的"月满新东风，共绘新家园"游园活动亦吸引大量村民参与。中秋猜灯谜、趣味套圈、亲子拼图等游戏摊位前欢声不断，邻里相 聚互动，共话未来生活。在"共绘东风"拼图区，孩子们通过拼接改造后的村庄效果 ...

城市更新战略与定位 - 城市更新被视为区域高质量发展的核心驱动力，核心是围绕“人”的需求，实践锚定“民生坐标”[1][3] - 丰台区立足“首都前院、城市门户、文化客厅、生态屏障”的功能定位，构建“一办一院一平台多伙伴”工作体系，创新推行“街企结对”模式[3] - 未来更新策略将以“分类更新、分区推进、统筹运营”的思路制定实施方案，构建多维度协同的整体街区更新策略[5] 重点项目与投资规模 - 2024年启动两批共9个城中村改造项目，总投资额达1053亿元，项目数量及投资额均居北京市第二位[3] - “十四五”期间完成老旧小区改造102个，涉及面积近300万平方米，惠及居民4.8万户[3] - 已完成超100万平方米楼宇更新，改造14个老旧厂房，并出台低效楼宇认定标准以实现空间资源高效利用[4] 产业转型升级与空间释放 - 南中轴地区通过转型升级释放建筑面积64.5万平方米，由大红门服装商贸城转型的南中轴国际文化科技园已入驻469家元宇宙等新兴产业企业[1][10] - 系统谋划南中轴地区剩余7栋楼宇“腾笼换鸟”，为培育新质生产力拓展优质承载空间[11] - 通过盘活闲置资产实现产业转型，例如京东MALL项目盘活闲置近十年的批发楼宇，打造全国最大京东线下数字消费体验中心[7] 基础设施与公共服务提升 - “十四五”期间开通道路（路段）94条、总长101公里，区域路网密度提升3.5%，完成道路疏堵及大修工程45项[4] - 更新老旧供热管网1105公里，供水、污水、再生水管线总长度分别增加8.9%、7.6%、9.4%[5] - 打造“金角银边”359处，建成“口袋花园”218处，草桥街区建成全市首个花园城市建设全场景街区[3] 文化传承与产城文融合 - 选择“产城文融合”路径，引导企业、街道、居民共同参与，让历史文脉与现代发展同频共振[7] - 长辛店老镇更新项目以“老镇常新”为理念，打造“文、旅、商、产、居”融合的综合性地标街区[7] - 推进“宛平博物馆之城”建设，修缮老旧院落，守护城市记忆[11] 具体案例与示范项目 - 凉水河石榴庄段滨水空间提升项目通过河道治理构建“一廊五区十景”格局，显著提升市民幸福感[7] - 方庄街道作为全市首个街道层级区域综合更新试点，通过政企联盟推动区域面貌整体焕新[8] - 福成大厦批发市场改建为丰台区政务服务中心，成为全市首批高聚合的区级综合服务中心[1]

记者从第三届丰台城市更新合作发展论坛上获悉，曾因"原拆原建"受到关注的马家堡路68号院2号楼危 旧楼房改建项目，在经过近两年的建设、摇号、选房等工作后，预计将于今年10月底回迁。 北京首个"原拆原建+平房上楼"改造项目已完成选房工作 活动现场展示了入选2025年"北京城市更新最佳实践"与"优秀项目"的5个丰台案例，其中包括马家堡路 68号院2号楼危旧楼房改建项目。2023年11月，该项目全楼停水停电并进行封闭管理，2024年3月正式开 工建设，2024年9月项目主体结构封顶，2025年5月完成居民摇号、选房工作，预计今年10月底回迁。 2023年11月9日，丰台马家堡路68号院即将改造的老旧危楼（图下）。资料图片/新京报记者 陶冉 摄 据了解，原址重建是将该楼从原有的4层扩建为地上6层，增加电梯、厨卫、无障碍通道等设施，确保每 户都有独立厨房、独立卫生间，改善居住条件。A、B、C三类户型中，C户型面积稍大一些，A、B户 型的套内面积均在30平方米左右，建筑面积约40平方米，较过去每户15.7平方米的使用面积明显增加。 除楼内原本的73户外，此次重建还将院内17户平房也纳入改建范围，解决了平房居民的居住难题，这 ...

项目发布与示范意义 - 上海发布42个城市更新优质项目，涉及城市空间综合提升、绿化景观改善、历史文化保护、公共配套完善、水环境治理等方面 [1] - 这些项目凭借较强的示范性、创新性和可推广性，成为上海城市更新实践的标杆样本 [1] - 上海将持续探索文化保护与可持续发展深度融合的城市更新新模式，为全国城市更新工作提供“上海经验” [1] 更新目标与多维作用 - 城市更新的作用包括改善民生、提高居民住房条件、营造公共环境、优化基础设施，以及促进发展 [3] - 促进发展体现在提高产业园区低质低效用地的坪效，实现产业空间提质增效 [3] - 政策和土地端的支持与发力是为全国提供经验的关键 [3] 政策方法与实施策略 - 城市更新需要分级分类，因建筑而异，政策需要更灵活 [4] - 政策需适配当地区域，激活纵深地带发展，例如工业厂房改造可通过加层、给予容积率等方式让经营打平 [4] - 区域活力至关重要，功能定位需符合当地区域发展规律，仅表面亮丽而功能不符不算成功 [4] 典型案例分析 - 田子坊画家楼（泰康路210弄5号楼）正在修缮改造，预计2025年10月左右竣工 [5] - 改造后一层为艺术展示及演艺活动大厅，二到四层为文旅配套空间，三层设演艺大厅 [5] - 更新保留轻工业风格水泥外墙，加入玻璃、金属等新材料，以商业业态重组为核心，旨在补齐工、商、居发展不平衡短板 [5] 资金挑战与金融支持 - 上海城市更新项目存在资金缺口大、回收周期长、收益不确定性高的现象 [6] - 资金支持可来源于中央预算资金、市区财政投入、政府专项债，但总量有限 [7] - 需更多依赖市场力量，鼓励社会主体、市民自主更新，并加大金融信贷支持，创新金融产品如REITs资产证券化，以建立投融管退闭环 [7] 低效用地盘活与资产活化 - 盘活低效用地与活化存量资产是突破城市发展空间瓶颈的关键 [8] - 实践中需关注五个核心方向：土地政策弹性转换、规划策略预留复合功能空间、轻量化改造原则、价值挖掘避免同质化、公共空间注入情绪价值 [8] - 国内城镇化粗放发展导致工业用地占比过高、供需失衡，面临基础设施落后、环境污染等困境 [9] 协同机制与价值衡量 - 城市更新需要政府、市场与社会协同，形成覆盖规划、产业、生态与资本的全生命周期解决方案 [10] - 上海在低效用地判断与土地价值衡量中，正从单一财务指标导向转向“多元价值”综合考量，包括对城市生态、社会发展、治理提升的贡献等非财务指标及ESG理念 [10] - 新一轮城市更新是新时代城镇化发展的核心议题，上海作为超大城市代表持续探索新路径 [11]

中国商报（记者 王彤旭）今年8月，上海市曾印发《关于优化调整本市房地产政策措施的通知》，这一消息当时迅速登上百度热搜榜。事实证明，以上海 为代表的一线城市在房地产市场的政策动向具有一定的带动作用，也颇受各方关注。 "十四五"期间，各项政策持续落地见效，市场潜在需求进一步释放，我国房地产市场不断改善。当前，房地产市场正处于新旧模式转型的关键期，政策持 续加码，进一步推动房地产业高质量发展。 8月25日，"上海：符合条件家庭外环外买房不限购"登上百度热搜榜。（图片截自百度） 转向民生导向 "十四五"规划和2035年远景目标纲要明确，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位。专家表示，"十四五"期间，房地产行业政策以"需求提振+供给优化 +金融协同"为核心，通过保障房扩容、城中村改造、收储存量和推广"好房子"等诸多举措，推进行业从高杠杆扩张转向民生导向的高质量发展。其中，保 障性住房是满足工薪收入群体刚性住房需求的重要途径，也是实现住房公平、促进社会和谐稳定的重要举措。 近5年来，多地持续将保障性住房作为住房发展规划的重要内容，加快推进政策落地，努力实现"居者有其屋"。比如，辽宁省今年将新增4.5万套配租型保 障性住房 ...

据主办方介绍，本次展览作品大部分选自今夏消费季期间组织的摄影采风活动，特别邀请了康泰森、张 兆增、郭建设、张洁、李德林、潘松刚、刘平、邹红、李文明、陈海军等知名摄影家与影友们一起交 流、走访白塔寺周边，从乐居、乐业、乐游等多维视角，以纪实手法捕捉一个个动人瞬间，鲜活的场景 被一一收录镜中。 摄影采风过程中，几位专业摄影师虽视角不同、创作风格各异，但是对白塔寺街区的变化一直很关注， 颇为感慨。中国摄影金像奖得主康泰森说："妙应寺白塔被古老的寺院和众多巷道、四合院围绕着，已 经屹立了七百多年。过去我们来拍白塔，是以旧的京味生活为点，白塔是被仰望的地标。如今我们再来 白塔寺，看到更多的是古老与现代生活方式的融合。这种混搭的情景，正是古老京城一隅焕发新生机的 生动画面。" 中国摄影金像奖得主张兆增生长在白塔寺边。"白塔寺地区是我的故土。我对白塔下的百姓生活实在是 太熟悉了。所以我拍白塔寺愿意把焦距定格在白塔下的众生相。"他说。 中证报中证网讯（王珞）9月26日，"白塔拾光·瞬息万象"摄影展在北京市西城区赵登禹路429共享空间 举办，展出作品涵盖城市更新、居民在地生活，以及区域商业氛围、美食文化与时尚消费等多类主题。 ...