政策导向与工作方法论 - 文章核心观点为阐述在“十五五”开局之年复杂形势下，需运用“弹钢琴”的系统工作方法，强调胸怀全局、抓好时序、做好平衡，以推动中国式现代化建设 [1][2][3] - “弹钢琴”方法要求加强系统观念和大局意识，统筹兼顾、综合施策，既要抓住重点又要兼顾全面 [1] - 该方法要求在大局中找准定位，从整体谋划局部，防止地方囿于自身得失、追求短期红利或实行地方保护主义 [1] 区域发展与战略协同 - 地方发展应融入国家重大战略、决策和部署，让“小逻辑”服从服务于国家战略的“大逻辑” [2] - 长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设等实践通过规划对接、改革联动、创新协同、设施互通、市场共享，取得了突破行政区划局限的丰硕成果，实现了“1+1>2”的聚合效应 [2] 长远布局与战略定力 - 工作需抓好时序，兼具前瞻性，认清机遇挑战，把握目标任务的长期性和阶段性 [2] - 对于符合新发展理念的要坚持，不利于高质量发展的要停止，例如不少地方正降低对土地财政依赖，摒弃传统资源消耗型发展方式，虽短期承压但长远布局必要 [2] - 着力培育新质生产力、加快建设现代化产业体系、部署推动“双碳”工作等，均是着眼于长远的布局，需要保持战略定力，不急功近利 [2] 系统平衡与协同发展 - 工作需做好平衡，聚焦关键领域的同时重视协同统筹，民生保障、社会治理、文化繁荣、生态文明等与经济发展相辅相成 [3] - 扎实的民生保障能有效扩大内需，稳定社会预期；良好的社会治理能优化营商环境，降低交易成本 [3] - 丰富的文化供给能提升人力资本素质，增强社会凝聚力；优美的生态环境是最普惠的民生福祉 [3] - 增强重点工作与其他工作的关联性、耦合性，才能确保各项工作稳妥有序推进，形成全面建设社会主义现代化国家的合力 [3]

基础设施为产业发展提供不可或缺的公共服务，是现代化产业体系的重要组成部分，对支撑实体经济发 展具有重要作用。构建现代化基础设施体系，必须立足我国超大规模市场与现有设施优势，统筹布局、 优化结构、强化系统集成，加快补齐短板弱项。要大力推进新型基础设施建设，推动传统基础设施数字 化、智能化改造升级，完善现代化综合交通运输体系，积极推进能源强国建设，构建现代化水网体系， 全面提升基础设施的安全韧性水平与平急转换能力，为推进中国式现代化提供坚实可靠的基础设施保 障。 "十五五"时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。必须始终保持战略定力，坚 定必胜信心，勇于改革创新，注重久久为功，推动现代化产业体系建设取得更大突破，让实体经济 的"参天大树"更加根深叶茂、生机盎然。 2026年是"十五五"规划开局之年。站在新起点上，为了更好地展望未来、砥砺前行，从今天起本版将推 出实体经济根基巩固壮大、科技自立自强引领新质生产力、建设强大国内市场、构建高水平社会主义市 场经济体制、扩大高水平对外开放、乡村全面振兴扎实推进、区域经济布局不断优化、充分激发文化创 新创造活力、共同富裕扎实推进、加快绿色转型建设美丽中国等 ...

宏观经济与区域发展 - 2025年丰台区全年地区生产总值预计达到2600亿元 [1] - “十四五”期间地区生产总值年均增速达5.2% [1] - “十四五”期间区级一般公共预算收入较“十三五”末增长30% [1] 科技创新与新质生产力 - 2025年国家高新技术企业达3605家 [2] - 2025年技术合同成交额实现1134.7亿元 [2] - 2025年知识产权质押融资规模突破50亿元，同比增长80%以上 [2] - 累计评价创新型中小企业1046家，在全市排名前列 [2] - 专精特新中小企业达856家，同比增长22.8% [2] - 累计引培国家级专精特新“小巨人”企业80家 [2] - 国内首款商业航天大型液体运载火箭“天龙三号”具备首飞条件 [2] - 人工智能产业区内5款大模型通过国家备案 [2] - 5家企业入选2025北京市工业互联网平台名单 [2] - 获批全国首个商用密码国家级中小企业特色产业集群 [2] - 低空技术、新蛋白食品、卫星互联网等前沿领域加速突破 [2] 现代化产业体系构建 - 轨道交通、航天航空两大主导产业集群产值突破4000亿元 [3] - 金融、科技服务、信息服务业对经济增长贡献率近8成 [3] - 丽泽金融商务区2025年税收贡献突破百亿元，五年平均增速超20% [3] - 丽泽金融商务区入驻企业超过1520家 [3] - 中关村丰台园企业总量突破2.4万家 [3] - 中关村丰台园重点行业企业营业收入同比增长6% [3] - 南中轴地区丰台区范围内有61个项目纳入高质量发展行动计划，占比74%，总投资约719.5亿元 [4] - 南中轴国际文化科技园累计落户企业500余家 [4] 市场活力与消费 - 2025年全区市场主体总量突破24.9万户 [5] - 2025年全年新设企业4万户，同比增长87.7%，增速居全市第一 [5] - 总部企业累计达370家 [5] - “两区”建设新增入库项目740个，落地率60.6% [5] - 新设外资企业超180家，同比增长80%以上 [5] - 全国最大京东MALL销售额位居京东全国单店销售榜首 [5] - 全年新引进北京首店、旗舰店60家 [5] - 推出全市首个“花街夜市”，打造“园博之夜”等13个夜京城地标品牌 [5] - 72个“一刻钟便民生活圈”全面建成 [5] 营商环境与企业服务 - 创新推出质量融资增信产品“丰质贷”，全年帮助58家企业获得5.1亿元融资支持，其中民营企业55家 [6] - 依文服饰获北京市人民政府质量管理奖 [6] - 北京微电子技术研究所班组斩获中国质量奖 [6] - 率先推动人工智能大模型应用于政务服务，建成105个“高效办成一件事”场景 [6] - 企业服务包拓展至4250家 [6]

北京市2026年重点工程与2025年投资计划概览 - 北京市通州文化旅游区的顶点公园正持续建设，该项目定位为亚洲最大室内儿童主题乐园，并已被列为2026年北京市重点工程之一 [1] - 2025年北京市“3个100”市重点工程项目总投资超过1.4万亿元，全年计划完成投资约3128亿元，预计将支撑全市投资的三成以上 [1] - “3个100”项目包含100个重大科技创新及现代化产业项目、100个重大基础设施项目和100个重大民生改善项目，共计300个项目，其中续建项目180个，新建项目120个，社会投资项目占比不低于70% [1] - 除上述300个项目外，另有200个后续年度重大项目被列入前期推进项目，目标推动一批项目提前至2026年开工 [1] 2025年一季度重大项目开工计划 - 北京市计划在一季度推动160项市区重大项目开工建设，这些项目总投资约5188亿元，旨在实现经济“开门红” [2][3] - 一季度计划开工项目中包含32项市重点工程新开项目，目标推动其尽早开工，并保障部分市重点工程续建项目在春节期间持续施工 [3] - 项目重点聚焦于现代化产业体系建设、现代化基础设施体系建设、惠民生暖民心实事和城市更新行动落地四个关键领域 [3] 投资与要素保障具体举措 - 在要素保障方面，计划于1月底前发布全年土地供应计划，力争一季度集中供应一批优质地块 [3] - 春节前将下达40%的市政府固定资产项目建设资金，并计划在2月底前发行首批地方政府专项债券 [3] - 将加快推进城市更新，目标在1月底前形成储备项目和攻坚项目清单，并推动建筑指标统筹、功能混合等创新政策集成落地 [3] 2025年投资工作的总体思路与重点方向 - 投资工作的核心思路是推动投资平稳运行，促进消费与投资、供给与需求的良性互动，以充分发挥投资对稳增长的关键作用 [5] - 具体方向之一是坚持以科技创新引领新质生产力发展，加快推动现代化产业锻长板育新机，包括加快高水平科技自立自强，培育壮大新兴产业和未来产业 [5] - 另一方向是优化结构、强化功能，加快推动现代化基础设施补短板提质效，具体包括完善现代化综合交通体系、健全新型能源体系、以更大力度建设花园城市等 [5] - 同时坚持投资于物与投资于人结合，加快推动民生保障优布局扩供给，涉及城市更新突破、优质教育资源均衡布局、优化医疗养老托育服务供给等领域 [5] - 此外，坚持城乡区域协调发展，加快推动重点区域塑功能优品质，包括纵深推进京津冀协同发展、释放城市活力片区潜能、推动平原新城形成新增长极等 [6] - 坚持以改革创新为根本动力，加快推动民间投资强动能增活力，具体措施包括大力促进民间投资和持续深化投资审批制度改革 [6] 政策协同与专项行动 - 为稳固经济回升向好态势，北京市将打出促消费、扩投资的政策组合拳 [2] - 市发改委将聚焦提振消费、扩大投资、壮大产业、拓展增量、稳定预期、保障民生等重点，开展六大专项行动 [2] - 专项行动具体包括优化供给、抓好节日消费、文旅消费、冰雪消费，巩固支撑行业“压舱石”作用，激发重点服务业“增长极”潜力等举措 [2]

北京市2026年重点工程投资计划 - 北京市“3个100”市重点工程项目总投资超过1.4万亿元，2026年计划完成投资约3128亿元 [1] - 为争取一季度“开门红”，北京市将开启160个重大项目，总投资约5188亿元 [1] 一季度重大项目领域分布 - 现代化产业体系建设领域开工36个项目，包括海博思创储能系统超级工厂及电芯超级工厂、人工智能创新街区文化智境街区等项目 [1] - 现代化基础设施体系建设领域开工55个项目，包括丰台500千伏输变电工程、中关村科学城北区路网整体提升工程等项目 [1] - 惠民生暖民心实事领域开工45个项目，包括北京第六实验学校、首都医科大学宣武医院房山院区等项目 [1] - 城市更新行动落地领域开工24个项目，包括东城区银闸胡同等试点院落保护性修缮、丰台区岳各庄村棚户区改造等项目 [1]

济南市“十四五”期间工业经济发展核心观点 - 济南市工业经济在“十四五”期间实现历史性突破，规模以上工业营业收入首次突破万亿元大关，达到10189亿元，并构建了以科技创新为引领、先进制造业为骨干的现代化产业体系 [1][3] 工业经济规模与增长 - 2025年1-11月，济南市规模以上工业企业实现营业收入9962.5亿元，同比增长9.2% [1][3] - 2025年1-11月，济南市规模以上工业增加值同比增长7.2% [3] - “十四五”期间，济南市规模以上工业增加值五年年均增长预计在6.7%左右 [3] - 2024年全市规模以上工业营业收入首次突破万亿元，达到10189亿元 [3] 市场主体与企业生态 - 截至2024年底，济南市营收过百亿元企业达到15家，较“十三五”末净增5家 [3] - 截至2024年底，济南市营收过亿元企业达到807家，较“十三五”末净增159家 [3] - 截至目前，济南市规上工业企业达到2854家，较“十三五”末净增942家 [3] - 济南市已形成包括203家专精特新“小巨人”企业、2612家专精特新中小企业、4096家创新型中小企业、768家省瞪羚企业和8家独角兽企业的优质企业梯度培育体系 [3] 产业发展动能与重点项目 - “十四五”时期，济南市每年推动实施技术改造项目1000个以上，深入实施“千项技改、千企转型”工程 [4] - 一批重点项目建成投产，包括比亚迪新能源汽车核心零部件项目、临工重机数字化工厂、清河高端芯片载板、广日数字化产业园等 [4] - 一批优质项目落地建设，包括中科曙光、恒瑞医药、爱旭太阳能电池等项目 [4]

核心观点 - 科技部将锚定科技强国战略目标，坚持创新驱动，通过统筹布局、推动科技产业融合、建设国际科创中心、一体推进教育科技人才发展及强化企业主体地位等举措，加大高质量科技供给，培育壮大新动能，支撑现代化产业体系建设，引领发展新质生产力 [2] “十五五”科技工作统筹布局 - 加快编制出台“十五五”国家科技创新规划，全链条部署、全领域推进实施重点任务和重大举措，强化未来5年科技工作的整体性布局、系统性推进 [3] 科技创新与产业创新深度融合 - 聚焦经济社会发展紧迫需求，部署实施国家重大科技项目，加强原始创新和关键核心技术攻关 [3] - 强化企业科技创新主体地位，培育壮大科技领军企业，加快重大科技成果高效转化应用，创新科技金融服务，推动科技创新和产业创新互融共促 [3] 国际科技创新中心建设 - 推动北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心进一步强化原始创新策源、高端产业引领、顶尖人才集聚等功能，打造科技强国建设的重要战略支点 [3] - 国际科技创新中心建设从单城突破迈向区域协同一体化发展新阶段，通过空间拓展、资源统筹、政策叠加、力量协同，推动区域优势互补、协同联动，确保2035年建成具有全球影响力的科技创新中心 [6] - 发挥北京、上海龙头引领作用，带动京津冀、长三角协同联动，强化资源共享、人才共育、平台共建、项目共研、产业共链、政策互认 [7] - 支持京津冀、长三角、粤港澳各地立足资源禀赋和产业基础，在创新链产业链方面协同布局，着力锻造科技长板和优势产业 [7] 教育、科技、人才一体发展 - 建立健全一体推进的协调机制，加强规划衔接、政策协同、资源统筹、评价联动，统筹部署重大任务和改革举措 [4] - 依托国家重大科技任务、科技创新平台基地，加快集聚造就一流科技领军人才，实现科技自主创新和人才自主培养良性互动 [4] - 围绕科技创新、产业发展和国家战略需求，超常布局急需学科专业，深化科教融汇、产教融合，注重发现培养青年科技人才 [4] - 深化项目评审、机构评估、人才评价、收入分配改革，畅通高校、科研院所、企业人才交流通道，激发科技人员创新创造活力 [5] 强化企业科技创新主体地位 - 从制度上落实企业科技创新主体地位，培育壮大科技领军企业，充分发挥企业“出题人”“答题人”“阅卷人”作用 [8] - 强化企业技术创新决策的主体地位，支持国有企业和民营企业深度参与国家科技创新决策 [8] - 强化企业研发投入的主体地位，构建同科技创新相适应的科技金融体制，加强对科技型中小企业的金融支持，持续完善科技创新税收优惠政策落实机制，提高企业研发费用加计扣除比例 [8] - 强化企业科研组织的主体地位，支持企业更多承担或参与国家重大科研任务，建立企业项目上升为国家项目的机制，支持科技领军企业牵头组建创新联合体，建设科技创新平台基地 [8] - 强化企业成果转化的主体地位，提升企业科技成果吸纳和转化能力，加快重大科技成果高效转化应用，推进科技型中小企业的孵化和培育 [9]

文章核心观点 - 安徽省将科技创新置于发展战略的核心位置，旨在通过强化国家战略科技力量、攻关关键核心技术、建设现代化产业体系及优化创新生态，来发展新质生产力并支撑中国式现代化 [2] 国家战略科技力量建设 - 安徽省以服务国家战略科技力量为牵引，构建高能级创新平台矩阵，已建、在建和预研大科学装置达13个 [3] - 量子信息、聚变能源、深空探测三大科创引领高地加快建设，并持续产出原创性成果，例如“人造太阳”实现“亿度千秒”世界纪录，“祖冲之三号”实现超导量子计算最强优越性 [3] - 国际深空探测学会总部落地合肥，并创办“日新：江淮科创沙龙”汇聚高层次人才探讨前沿课题 [3] - 将以共建上海（长三角）国际科技创新中心为引领，提升国家实验室、大科学装置集群、高水平研究型大学及重点科研机构的能级 [4] - 高位推进合肥滨湖科学城实体化改革，目标将其建设为合肥综合性国家科学中心的核心承载区、科技体制机制改革的先行示范区、新质生产力培育的战略引领区、前沿科技成果转化的首发应用区及高端人才汇聚的宜居宜业区 [4] 关键核心技术攻关 - “十四五”以来，安徽省布局实施省科技计划项目超1600项，区域创新能力稳居全国第一方阵 [5] - 在计算光刻EDA软件、高温合金叶片、九韶内核软件、超导质子回旋加速器、第五代双倍数据速率动态存储芯片、无介质空中成像等领域取得突破，打破国外垄断 [5] - 未来将聚焦集成电路、新型显示、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造、核心种源等重点领域，加强关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新，并推动人工智能引领科研范式变革 [5] - 将强化创新资源统筹和力量组织，探索新型举国体制的安徽实践路径 [5] 现代化产业体系建设 - 安徽省推动科技创新与产业创新深度融合，推进新兴产业集群发展工程和未来产业培育壮大工程 [6] - 2025年1—11月，全省规上工业增加值增长9.3%，高于全国3.3个百分点，居全国第3位 [6] - 科技型中小企业数、高新技术企业数、专精特新“小巨人”企业数分别居全国第5位、第8位和第7位 [6] - 人工智能产业评价居全国第5位，动态存储芯片产能居全国第1位，汽车和新能源汽车产量、整车出口均居全国首位 [7] - 未来将着力打造智能网联新能源汽车、新一代信息技术、人工智能、高端装备制造、新能源及绿色低碳、新材料、低空经济等新兴支柱产业 [7] - 将积极培育量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能等未来产业 [7] - 将持续强化企业科技创新主体地位，推动创新资源向企业集聚，支持企业牵头组建创新联合体 [7] 创新生态与体制机制 - “十四五”以来，安徽省全社会研发经费投入强度从2.28%提高到2.76%，由全国第10位上升到第7位 [8] - 科技型企业贷款余额连跨7个千亿元台阶，达到8464.9亿元 [8] - 职务科技成果赋权改革已实现省属本科高校、区域医疗中心全覆盖 [8] - 将加快完善“政产学研金服用”融合发展机制，建强安徽科技大市场，提升从基础研究到成果转化的全链条创新能力 [9] - 将一体推进教育科技人才发展，围绕科技创新、产业发展和国家战略需求协同育人，畅通高校、科研院所、企业人才交流通道 [9] - 将引导金融机构加力支持科技创新，高标准建设合肥科创金融改革试验区，推动金融支持科创企业“共同成长计划” [9]

2026年沈阳经济社会发展主要目标 - 地区生产总值增长4.5%左右，在工作中争取更好结果 [2] - 一般公共预算收入增长1% [2] - 固定资产投资增长3% [2] - 社会消费品零售总额增长4.5% [2] - 规模以上工业增加值增长4% [2] - 城镇和农村居民人均可支配收入增长与经济增长同步 [3] 增强扩大内需主动力 - 深入实施扩大内需战略，充分发挥消费的基础性作用和投资的关键性作用，努力推动经济企稳回升向好 [3] 推进科技自立自强与发展新质生产力 - 着力提升创新策源、技术攻关、成果转化能力，促进科技创新与产业创新深度融合，努力激活创新体系整体效能 [3] 建设现代化产业体系 - 坚持智能化、绿色化、融合化发展，统筹新动能培育和旧动能焕新 [3] - 加快打造国家先进制造中心、东北现代服务业中心 [3] 全面深化改革扩大开放 - 充分发挥改革的突破和先导作用，坚决破除制约高质量发展的体制机制弊端 [3] 促进城乡融合发展 - 加快农业农村现代化，推动农业基础更加稳固、农村地区更加繁荣、农民生活更加红火 [4] 全面推进绿色转型 - 协同推进降碳、减污、扩绿、增长，坚定不移走好生态优先、绿色发展之路 [5] 保障和改善民生 - 在发展中保障和改善民生，推动更多资金资源投资于人、服务于民生 [6] 统筹发展和安全 - 全力以赴防风险、保安全、护稳定 [6]

统筹发展和安全的核心思想 - 文章核心观点：统筹发展和安全是新时代治国理政的重大原则和战略思想，强调发展与安全是辩证统一、相互促进的关系，目标是实现高质量发展和高水平安全的良性互动 [1][3][6] 理论内涵与演进 - 统筹发展和安全是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，构建了具有中国特色的国家安全与发展理论体系 [2] - 思想植根于总体国家安全观，其认识从“发展是安全的基础，安全是发展的条件”的静态依存，跃升为“在发展中固安全，在安全中谋发展”的动态互促 [3] - 该思想是对西方主流经济学的范式革新，将安全视为发展的内在构成要素和核心目标，形成了内生性的安全发展理论 [4] - 将安全从“防御性安全”提升为“发展型安全”，实现了从“安全约束”到“安全赋能”的本质跃升 [5] - 方法论上坚持系统思维、实践导向和矛盾分析的动态性，强调发展与安全是一体之两翼、驱动之双轮 [6][7] 经济发展与科技实力进展 - 2024年国内生产总值达134.9万亿元，同比增长5.0%，对全球经济增长贡献率保持在30%左右 [9] - 2024年人均GDP达13445美元，连续4年站稳1.2万美元门槛 [9] - 2024年制造业增加值占全球比重近30%，连续15年位居世界第一，拥有41个工业大类 [9] - 2024年全社会研发投入超3.6万亿元，较2020年增长48%，研发投入强度达2.68% [9] - 2024年基础研究经费达2497亿元，较2020年增幅超70% [9] - 高水平国际期刊论文数量和国际专利申请量已连续5年位居全球第一 [9] 粮食与能源安全保障 - “十四五”时期粮食年产量持续稳定在1.3万亿斤以上，2025年达1.43万亿斤，人均粮食占有量超1000斤 [10] - 全国累计建成高标准农田逾10亿亩，农业科技进步贡献率达63.2%，农作物耕种收综合机械化率超75% [10] - 2024年能源年综合生产能力达49.8亿吨标准煤，能源自给率保持在80%以上 [10] - 截至2025年7月底，可再生能源装机规模达21.7亿千瓦，稳居全球首位，非化石能源装机占比历史性突破60% [10] 产业链与产业体系进展 - 面对外部遏制风险，加快构建自主可控、安全高效的现代化产业体系 [11] - 在集成电路、工业母机、先进材料等关键领域实施“链长制” [11] - 国产操作系统、数据库在重点行业实现规模化应用 [11] - 在航空航天、深海探测、高端医疗器械等领域，一批“长板”产业国际竞争力持续增强 [11] 金融与重大风险化解进展 - 截至2024年末，我国政府负债率为68.7%，处于合理区间（G20国家平均为118.2%） [12] - 相较于2023年初，截至2025年6月末，融资平台数量下降超60%，金融债务规模下降超50% [12] - 2025年全国生产安全事故起数和死亡人数同比分别下降9.4%、7.7% [13] - 2025年自然灾害受灾人次、因灾死亡失踪人数同比分别下降28.8%、10.9% [13] - 2025年全国公安机关共立刑事案件数同比下降12.8% [13] - 2024年检察机关受理审查起诉同比下降14.3%，登记群众信访同比下降29.1% [13] 当前面临的挑战与风险 - 关键核心技术“卡脖子”风险依然存在，部分高端芯片、基础工业软件及精密仪器设备对外依赖度较高 [14] - 产业链供应链韧性有待提升，存在区域布局同质化、应急备份能力不足等问题 [14] - 金融、房地产、地方政府债务等领域风险隐患交织叠加 [14] - 人工智能、数据跨境流动、生物安全等新兴领域规则体系和监管能力尚不健全 [14] “十五五”时期的战略路径 - 以现代化产业体系建设夯实国家安全根基，聚焦关系国家安全和国民经济命脉的重点产业，同时巩固新能源、新材料、航空航天、低空经济等领域优势，并前瞻布局量子科技、生物制造、氢能与核聚变能等未来产业 [16] - 以高水平科技自立自强强化国家安全战略支撑，持续完善新型举国体制，加强对基础研究的布局，力争在集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等关键领域实现突破 [17] - 以国家安全体系激活高质量发展动能，构建系统完备的国家安全制度体系，完善涉外安全治理架构 [18] - 加强重点领域国家安全能力建设，坚决守牢粮食、能源资源、产业链供应链及重大基础设施安全底线，系统构建网络、数据、人工智能、生物等新兴领域防护能力，统筹化解房地产、地方政府债务和中小金融机构等领域风险 [19]