海南两会代表委员关注重点与提案情况 - 省七届人大五次会议与省政协八届四次会议代表委员于1月25日报到 参会代表委员精神饱满 携带高质量议案提案建议赴会 [2] - 截至1月25日18时 政协会议提案组已收到682件提案 内容涉及经济建设 政治建设 文化建设 社会建设 生态文明建设等多个方面 [3] 热带特色高效农业与林下经济 - 省人大代表关注破解热带特色高效农业用地困境 建议结合海南农业特点优化农业设施用地管理 加强政策支持与引导以推动农业高质量发展 [2] - 省人大代表提议推广黎苗医药产品 旨在将其打造成地方品牌 以带动琼中林下经济发展 [2] 种业创新与航天育种 - 省政协委员着重关注航天育种 认为其与海南“向种图强”和“向天图强”方向密切相关 未来大有可为 [2] - 省政协委员建议推进生物育种方面的人员 技术 平台优势与文昌国际航天城产业优势结合 加大政策扶持力度以促进航天育种取得更大突破 助力种质资源创新 [2] 现代服务业与专业人才 - 省政协委员指出 海南自贸港全岛封关运作后对全球经营主体吸引力增强 大批外贸企业到来 对专业服务业发展提出更高要求 [3] - 省政协委员建议加大对律师 税务师 注册会计师等行业人才的引进和培育力度 探索打造法律 税务 会计行业跨界融合的一体化平台 为经营主体提供“财务+税务+法务”的深度专业服务 [3] 文化创意与文旅产业 - 省政协委员建议大力挖掘海南自贸港建设过程中的独特元素 结合海南优秀历史文化 着力打造具有海南特色的文创产品 以增强海南文旅产业竞争力 [3]

文章核心观点 - 国家发展改革委等部门首次在国家层面系统规范政府投资基金的布局和投向，发布《关于加强政府投资基金布局规划和投向指导的工作办法(试行)》及配套的《政府投资基金投向评价管理办法(试行)》，旨在引导基金服务国家战略、优化生产力布局、培育新质生产力，并解决当前存在的定位不清、投向同质化等问题 [2][3][4] 政策背景与目标 - 政府投资基金是由各级政府通过预算安排，单独或与社会资本共同出资设立，采用股权投资等市场化方式，引导社会资本支持相关产业和领域发展及创新创业的基金 [2] - 政策目标是发挥政府投资基金引导作用，支持重大战略、重点领域和市场难以有效配置资源的薄弱环节，推动科技创新和产业创新深度融合，培育新兴支柱产业，坚持投早、投小、投长期、投硬科技，防止同质化竞争和对社会资本的挤出效应 [3][11] 基金布局与投向指导 - **优化基金布局**：要求基金支持重大战略、重点领域和薄弱环节，推动科技与产业创新融合，培育新兴支柱产业 [3] - **加强投向指导**：基金投向须符合国家重大规划和国家级产业目录中的鼓励类产业，不得投向限制类、淘汰类及政策明令禁止的产业领域 [3] - **明确分级管理**：国家级基金要立足全局，重点支持国家现代化产业体系建设和关键核心技术攻关；地方基金要结合本地产业基础和发展实际，重点支持产业升级、创新能力提升以及小微民营企业和科技型企业孵化 [4][5][7][15] - **制定省级清单**：省级发展改革部门需牵头制定本省政府投资基金重点投资领域清单，作为优化本地区基金布局和投向的依据，清单需以三级分类形式列示 [9][15] 支持的重点产业领域 - **培育新兴产业和未来产业**：新兴产业包括新一代信息技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保、民用航空和船舶与海洋工程装备等领域；未来产业包括元宇宙、脑机接口、量子信息、人形机器人、生成式人工智能、生物制造、生物育种、未来显示、未来网络、新型储能等领域 [2][33] - **推动传统产业改造提升**：包括制造业重点产业链高质量发展、产业基础再造和重大技术装备攻关、制造业重大技术改造升级、支持企业“走出去”等 [3][33] - **支持数字经济发展**：包括“人工智能+”行动、大模型广泛应用、人工智能手机和电脑、智能机器人等新一代智能终端以及智能制造装备、5G规模化应用、发展新型文化业态、发展数据产业等 [3][33] 禁止的投资行为 - 不得通过名股实债等方式变相增加地方政府隐性债务 [13] - 除设立方案明确可参与的并购重组、定向增发、战略配售外，不得从事其他公开交易类股票投资 [13] - 不得直接或间接从事期货等衍生品类交易 [13] - 不得为企业或项目提供担保 [13] - 不得开展承担无限责任的投资 [13] 投向评价管理体系 - **评价体系构成**：建立覆盖基金运营管理全过程、定量与定性相结合的投向评价体系，指标体系包括3部分、13个具体指标 [5][6][29] - **指标权重分配**：政策符合性指标权重60%，优化生产力布局指标权重30%，政策执行能力指标权重10% [7][29] - **评价流程**：按年度开展，每年第三季度前完成上一年度评价，依据全国政府投资基金信用信息登记系统中的信息进行初评、补充说明、整改确认及最终评价 [22][23][24] - **激励与约束措施**：对评价结果排名靠前的基金采取通报表扬、示范推广、项目推介、要素保障等激励举措，并鼓励国家级基金加大合作力度；对出现负面行为或布局投向不符合要求的基金，采取不予出具评价结果、通报、约谈、调整出资和管理费等措施 [25][26] 详细的评价指标体系 - **政策符合性指标（60分）**： - 支持新质生产力发展情况（10分）：根据基金投向支持领域（新兴产业、未来产业、传统产业改造、数字经济）的资金与实缴规模的比例计算得分 [31][33] - 支持科技创新和促进成果转化情况（10分）：考察新增发明专利或技术成果（每项0.5分，满分3分）、支持科技成果转化（涉及则得2分）、支持解决“卡脖子”技术难题（涉及一个领域得3分，多个得5分） [31][34][35] - 推进全国统一大市场建设情况（10分）：考察是否设置返投比例（未要求得3分，比例超1.5倍得0分）、是否附加注册地迁移条件（未要求得3分）、是否存在妨碍统一大市场建设的行为（无情形得4分） [31][36][37] - 支持绿色发展情况（5分）：考察碳减排比例（≥5%得3分）及支持绿色发展的其他情况（涉及得1分，资金占比超20%得2分） [31][38] - 支持民营经济发展和促进民间投资情况（5分）：根据基金已投金额中民营企业获得金额的占比计算得分，占比≥50%得5分 [31][40] - 壮大耐心资本情况（5分）：根据“投早投小”金额占比（投资A轮及以前）或平均投资期评分，占比≥70%或平均投资期≥5年得5分 [31][41] - 带动社会资本情况（5分）：根据基金实缴规模中社会资本出资占比计算得分，占比≥50%得5分 [31][42] - 服务社会民生等其他重点领域情况（10分）：考察单位投资创造的就业岗位数（排名前10%得5分）及支持其他重点领域（如乡村振兴、一带一路等，涉及一个得3分，两个及以上得5分） [31][43][44] - **优化生产力布局指标（30分）**： - 落实国家区域战略情况（10分）：基金投向符合国家重大区域战略要求得10分 [31][44][45] - 重点投向领域契合度（10分）：国家级基金考察投资于设立方案明确重点领域的比例（≥90%得10分），地方基金考察投资于省级清单内行业的比例（≥90%得10分） [31][46] - 产能有效利用情况（10分）：考察投资企业的产能利用率（高于行业水平得5分）和资产周转率（≥100%得5分），对“投早投小”占比≥70%的基金给予满分 [31][46][47][48] - **政策执行能力指标（10分）**： - 资金效能情况（4分）：考察出资完成比例（≥50%得1分）、闲置资金占比（<30%得1分）、基金内部收益率（≥3%得1分）、资产增值率（≥5%得1分），对“投早投小”占比≥70%的基金在内部收益率和资产周转率项给予优待 [31][48][49][50] - 基金管理人专业水平（6分）：考察高级管理人员平均从业年限（≥10年得1分）、风险防控有效性（有制度且无较大损失得1分）、信用建设情况（2分）、信息报送及披露情况（2分） [31][51] 负面行为清单 - 新增投向不符合《工作办法》第四条、第五条要求，或存在第六条明确禁止的投资行为 [29] - 投向国家实施产能调控行业领域的一般性产能建设项目 [29] - 政府投资基金、基金管理人及其高级管理人员发生严重失信行为 [29] - 出现重大负面舆情，造成重大安全事故或引发社会稳定风险 [29] - 经国家发展改革委认定须纳入的其他行为 [29] 管理与实施机制 - **登记要求**：新设或续期基金在第一笔实缴资金到位后20个工作日内，需通过全国政府投资基金信用信息登记系统进行登记；已设立未登记的需在《工作办法》印发后20个工作日内完成登记 [16][17] - **存量基金调整**：对于已设立但投向不符合要求的基金，或同一地区同类基金较多、投资领域明显交叉重合的，应依法依规及时调整并在存续期满后有序退出，鼓励整合重组 [11] - **评价结果应用**：评价结果将与基金信用建设等工作有机结合，并通报至各级政府、有关部门、评价对象和金融机构 [24]

政府投资基金新规核心内容 - 国家首次在系统层面为政府投资基金的发展制定方向 对基金的布局和投向进行规范[1] 新规的政策框架与目标 - 国家发改委、财政部、科技部、工信部联合发布《工作办法》 围绕“投向哪、怎么投、谁来管”提出14项政策举措[1][3] - 同步出台《管理办法》 建立政府投资基金的投向评价体系[1] 基金布局与投资原则 - 优化基金布局 要求支持重大战略、重点领域和市场难以有效配置资源的薄弱环节[3] - 推动科技创新和产业创新深度融合 着力培育新兴支柱产业[3] - 坚持“投早、投小、投长期、投硬科技”的投资策略[3] 基金投资方向指导 - 基金投向须符合国家重大规划和国家级产业目录中的鼓励类产业[3] - 不得投向限制类、淘汰类以及政策明令禁止的产业领域[3] - 省级发展改革部门需牵头制定本地区重点投资领域清单 并据此优化基金布局和投向[3] 基金投向评价指标体系 - 《管理办法》设置3个一级指标和13个二级指标进行评价[4] - 政策符合性指标权重60% 评价基金在支持新质生产力发展、科技创新、全国统一大市场建设、绿色发展、民营经济、耐心资本、带动社会资本、服务社会民生等方面的作用[4][5] - 优化生产力布局指标权重30% 评价基金落实国家区域战略、重点投向领域契合度及产能有效利用情况[5] - 政策执行能力指标权重10% 评价资金效能及基金管理人专业水平[5] 重点支持的新兴与未来产业领域 - 新兴产业主要包括新一代信息技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保、民用航空和船舶与海洋工程装备等领域[5] - 未来产业主要包括元宇宙、脑机接口、量子信息、人形机器人、生成式人工智能、生物制造、生物育种、未来显示、未来网络、新型储能等领域[5]

赛事与人才培养模式 - 首届北京市大学生“人工智能+”创新大赛吸引了55所高校的921名本科生参与，采用“企业出题、学生揭榜”的模式[1] - 赛题全部源自企业技术攻关前沿，注重学生“真题真做”的能力，例如医疗影像分析、智能清洁机器人应用等[2] - 比赛现场有30余位投资人观摩并向优秀团队发出邀约，一批具备市场前景的创新项目达成初步孵化意向，可直通北京高校大学生创业园等孵化平台[2] 产教融合与平台建设 - 北京市正在积极构建新域新质育人载体，推动跨学科项目制实战化协同式育人模式变革，以推动科研成果从实验室走向产业一线[1] - 在北京经济技术开发区，清华大学、北京大学、中国科学院微电子研究所等高校院所携手打造了集成电路卓越工程师创新研究院，师生可与国内一流集成电路研发企业群随时交流[3] - 创新研究院推行“企业大线出题、高校小线答题、市场评估阅卷”的人才培养模式，高校硕博研究生直接进入集成电路设计、制造、装备、封测等全产业链，由校企双导师共同指导[3] 技术研发与产业成果 - 通过“揭榜挂帅”方式，已有300余名师生达成74项合作课题，开展47项新技术研究[3] - 在新型逻辑、存储芯片和忆阻器存算一体芯片等关键核心技术领域取得突破并实现产线化[3] - 市委教育工委、市教委已在集成电路、人工智能、生命健康、新能源、生物育种等领域布局了一批“教科人一体化创新型平台”[4] 人才发展与成果转化 - 联合市人才局探索多元化培养模式，已培养一批懂技术、懂市场、懂管理、有学历的复合型技术转移专业人才，并已步入科技成果转化一线[4] - 教育培养人才、人才推动创新、创新驱动发展的良性循环逐渐形成[4]

公司概况与融资情况 - 公司全称为中农种源（深圳）科技有限公司，是一家由国家级科研机构孵化的国家高新技术企业，专注于动物设计育种技术 [3] - 公司成立于2022年10月，由中国农业科学院深圳农业基因组研究所孵化，由国家杰出青年科学基金获得者李奎教授团队创办 [3] - 公司近日完成A+轮融资，由中科创星独立投资，凯乘资本继续担任财务顾问，本轮融资将用于技术研发与产业化落地 [3] - 公司已累计完成数亿元人民币融资，股东包括红杉中国种子基金、联想创投、未来光锥、松禾资本、三泽创投等知名机构 [3] 技术实力与平台优势 - 公司致力于动物颠覆性前沿育种技术研发、重大新品种（系）培育和重大疾病模型创制，已全部实现基因编辑猪制备和培育技术知识产权公司化 [3] - 公司拥有国内领先的体细胞克隆技术与自主研发的“种源智芯”液相芯片，实现了从设计育种到生产应用的全链条技术闭环 [5] - 公司聚焦原始创新，已构建强大技术壁垒，其生物育种平台兼具顶尖科研实力与成熟产业化能力，是国内稀缺的平台 [4][7] - 公司依托李奎教授团队的科研积累，将基因编辑与表型测定和规模化繁育体系打通，围绕抗病、肉品质、饲料转化效率等关键性状进行精准编辑 [6] 产品管线与业务布局 - 基于全球领先的生物育种平台，公司已构建多元产品管线，同步布局面向新药研发与疾病研究的标准化疾病模型猪 [4] - 公司已在抗病设计育种领域实现技术验证，在医用猪模型赛道具备资源与先发优势 [7] - 公司已在深圳、天津、海南、武汉完成多地布局，形成研发、生产、合作与对外服务的协同网络 [3] - 公司已在海南省自贸港、天津市自贸区和湖北省武汉市设立子公司，即将在湖南设立新的子公司，通过技术输出与标准引领推动中国种业品牌的全球化突破 [5] 行业趋势与监管环境 - 2025年4月30日，美国FDA批准了首例基因编辑猪的商业化上市，标志着基因编辑动物产业化在全球进入加速阶段 [5] - 2025年12月3日，欧盟谈判代表就一项新规达成协议，为农业领域使用基因编辑技术铺平道路，旨在通过豁免基因编辑动植物于欧盟转基因生物（GMO）监管体系来推动食品体系可持续发展 [5] - 国内外基因编辑监管政策逐步明朗，为公司发展提供了有利环境，公司凭借在基因编辑育种材料、知识产权与产业化能力方面的深厚积累已占据有利位置 [5][7] 战略定位与发展前景 - 公司依托国家“十五五”规划对农业科技和种业振兴的战略指引，致力于推动动物育种技术自主创新与种源安全保障，为农业新质生产力注入核心驱动力 [6] - 公司的发展路线符合国家种业振兴与自主可控方向，有望形成可复制的核心种源平台能力，持续输出具备国际竞争力的种动物新品系 [6] - 中国是猪肉的第一大生产国和消费国，但种猪核心种源长期受制于进口，公司的发展对于保障生猪产业链安全具有战略价值 [6] - 公司以更短育种周期、更高确定性实现对传统育种的“换道超车”，有望为产业降本增效与稳产保供提供底层支撑 [6]

国资央企服务农业强国建设与乡村全面振兴 - 国务院国资委党委召开扩大会议，强调国资央企要坚决履行职责使命，为扎实推进乡村全面振兴、加快建设农业强国作出新的更大贡献 [1] - 会议传达学习了习近平总书记对做好“三农”工作的重要指示，并研究贯彻落实举措 [1] 帮扶工作转向常态化与产业培育 - 指导推动中央企业定点帮扶工作由过渡期全面转向常态化帮扶新阶段，守牢不发生规模性返贫致贫底线 [3] - 支持帮扶县培育壮大县域富民产业，拓展农民参与产业发展渠道和方式，健全联农带农机制 [3] - 加大对革命老区、民族地区、边疆地区和欠发达地区的投资力度 [3] 农业关键核心技术攻关领域 - 聚焦生物育种、农机装备、农药化肥、粮食增产等领域，加强农业关键核心技术攻关和科技成果高效转化应用 [1][3] - 提升农业供给保障能力、科技创新能力、可持续发展能力和国际资源市场利用能力，守牢国家粮食安全底线 [1][3] 宜居宜业和美乡村建设 - 推动宜居宜业和美乡村建设，学习运用“千万工程”经验，帮助改善农村基础设施和人居环境 [1][3] - 提升乡村治理和文明乡风建设水平，提高乡村人才培训培养质效 [1][3]

行业政策导向 - 国务院国资委党委召开扩大会议 强调更好服务农业强国建设[1] - 政策聚焦领域包括生物育种 农机装备 农药化肥 粮食增产[1] - 要求加强农业关键核心技术攻关和科技成果高效转化应用[1] 行业发展目标 - 提升农业供给保障能力 科技创新能力 可持续发展能力和国际资源市场利用能力[1] - 核心目标是守牢国家粮食安全底线[1] - 推动宜居宜业和美乡村建设 学习运用"千万工程"经验[1] 具体实施路径 - 帮助改善农村基础设施和人居环境[1] - 提升乡村治理和文明乡风建设水平[1] - 提高乡村人才培训培养质效[1]

湖北省科技创新成果与人才 - 2026年湖北省科技创新大会在武汉启幕 红毯活动展示了院士专家及科技企业负责人等创新力量[1] - 红毯迎来多位新晋院士 包括中国科学院院士尹周平（电子制造装备和数字制造技术） 中国科学院院士唐辉明（防灾减灾） 中国工程院院士刘泉声（深地资源开发与工程建设）[3] - 新生代创新力量同样突出 例如高泽霞教授团队培育出无肌间刺武昌鱼和草鱼 兴发集团总工程师李书兵攻克有机硅废水处理难题 武汉理工大学教授李政颖研发用于重大工程的传感系统[3] 湖北省科研实力与荣誉 - 湖北省作为教育大省 创新成果丰硕 近年来每次获评国家科学技术奖数量都居全国前5位[3] - 在2025年两院院士增选中 湖北省有11位科学家当选 增选人数创历史新高 目前全省院士总数已突破90位[3] - 湖北省实施“尖刀”工程 由院士专家挂帅 在高端装备、生物育种等关键领域实现了42项重大突破[3] 湖北省创新平台与企业培育 - 湖北省拥有1家国家实验室、35家全国(国家)重点实验室 组建了10家湖北实验室[4] - 已建在建大科学装置达到9个 国家级创新平台163家 新型研发机构525家 均居全国前列[4] - 该省预计2025年新增高新技术企业超5000家 科技型中小企业入库突破45000家[4]

合作主体与目标 - 中国科学院遗传与发育生物学研究所与阿里云达成全面合作，正式启动智慧育种计划 [1] - 合作旨在构建标准化表型组数据采集体系，并共同打造植物育种“数字大脑”及数字孪生实验平台 [1] - 合作目标是利用AI技术攻克海量生物组学数据的自动化采集及解析难题，实现从“经验育种”向“智能设计育种”的跨越 [3] 合作内容与技术方案 - 计划将基于阿里全栈AI基础设施和千问大模型底座，打造具备“感知、决策与执行”能力的植物育种“数字大脑” [1] - 遗传发育所将依托阿里云全栈AI基础设施，建设覆盖“硬件-云平台-数字大脑”的科研支持系统 [3] - 双方将基于千问大模型打造植物育种“数字大脑”作为核心“决策层”，并构建完整的智能育种逻辑 [3] - 为验证“数字大脑”的决策效能，双方还将共建植物育种“数字孪生实验平台” [3] 合作背景与战略意义 - 遗传发育所是我国农业和生命科学领域的战略科技力量，拥有种子创新全国重点实验室等国家级科研平台 [3] - 合作旨在以“数字大脑”为核心突破传统分子育种的效率瓶颈，全面提升育种的精度与效率 [3] - 合作希望将科研育种产生的海量数据转化为可计算的育种规律，让AI辅助科学家“设计”种子 [4] - 此举旨在提升我国在生物育种领域的原始创新能力，为国家粮食安全提供科技支撑 [4] 技术应用现状与合作伙伴 - 千问大模型已成为科研的通用技术基座，服务300多家科研院所和高校 [4] - 服务的机构包括复旦大学、东南大学、山东大学、北京科技大学、国家天文台、中国科学院青藏高原研究所、中国科学院南海海洋研究所等 [4]

区域经济与综合实力 - 预计2025年GDP将达1400亿元 较“十三五”末增长26.8% 连跨三个百亿台阶 [1] - 连续八届跻身全国综合实力百强区 人均GDP基本达到中等发达经济体水平 [1] - “十四五”服务业增加值占GDP比重超八成 跻身全省制造业发展综合十强区 [1] - 2025年1至11月工业投资增速居四城区首位 固定资产投资增速在合肥13个县市区、开发区中排名第一 [1] - 连续6年跻身赛迪百强区 连续4年入选全省市辖区“亩均效益领跑者” 2025年排名升至第2位 [1] 商业与消费发展 - 大四牌楼商圈有51家国际一线品牌和区域首店开业运营 高端奢侈品市场份额占全省九成 [1][3] - 四牌楼商圈入选全国商圈商业力百强榜 淮河路步行街获批全国示范步行街 [1] - 将推进大四牌楼商圈能级跃升 打造“城市一级商业中心”和“城市会客厅”“城市首秀秀场” 助力合肥建设国际消费中心城市 [1][3] - “十五五”期间将一体推进国际消费核心区建设 [2] 产业发展与科技创新 - “十四五”期间新兴产业营收破百亿 “一港七园”传感器产业格局基本形成 [1] - 已有、在建和预研大科学装置8个 作为未来大科学城主要承载地 [3] - 全国首个医学创新综合体“中科医谷”落户 香港理工大学合肥技术创新研究院揭牌 稀土永磁材料全国重点实验室等加快建设 [3] - 将推动科创与产业深度融合 支持企业在传感器、高端仪器等方面实现国产化替代 [4] - 将抢抓未来产业 培育聚变能源、深空探测、新一代半导体、生物制造等新经济增长点 [4] 城市更新与民生福祉 - 2025年民生支出超170亿元 占公共财政支出比重达九成 [4] - 2025年1至11月新增就业3.9万余人 [5] - 5所学校竣工投用 新增学位3600余个 创成全国学前教育普及普惠区、全国义务教育优质均衡发展区 [5] - 基层就诊中医诊疗占比超35% 每千人口拥有托位数达7.2个 持续领跑全市 [5] - 完成128条背街小巷清洁 16个老旧小区改造全面启动 新增泊位2000余个 [5] - 空气质量改善幅度居全市第一 新增和提质绿地超35万平方米 [5]