宏观政策 - 下半年宏观政策关键词为"持续发力、适时加力"，聚焦重大变化、重要指标、重大问题做好形势分析和研判 [2] - 财政政策将加大逆周期调节力度，加快发行和使用超长期特别国债、地方政府专项债券，统筹运用专项资金、税收优惠、政府采购和政府投资基金等政策工具支持产业发展 [3] - 货币政策保持适度宽松，综合运用多种工具保持流动性充裕，引导信贷合理增长，提升资金使用效率并强化利率政策执行 [3] 扩大内需 - 上半年内需对经济增长贡献率达68.8%，下半年将加大稳投资促消费力度，激发民间投资活力并推动"两重"建设 [4] - 国家发展改革委将报批新型政策性金融工具，支持新型消费发展并推动民营企业参与重大项目建设 [4] - 工业和信息化部将制定消费品供需适配性方案，加快人工智能终端、超高清视频等技术开发应用 [4] - 财政部完善服务消费政策体系，推动免税业务发展并实施消费贷款财政贴息政策 [5] 产业发展 - 财政政策支持传统产业改造提升、新兴产业发展壮大和未来产业前瞻布局 [3] - 工业和信息化部聚焦人工智能终端、智能穿戴、无人机等技术开发和推广 [4] - 财政部支持构建房地产发展新模式，实施城市更新行动促进市场健康发展 [5] 就业与农业 - 人力资源社会保障部培育数字经济、绿色经济等就业增长点，落实就业补贴和税费优惠政策 [7] - 农业农村部目标全年粮食产量1.4万亿斤，强化高标准农田建设并巩固脱贫攻坚成果 [7] - 国家发展改革委强调稳定就业，维护粮食、能源等重点领域安全 [7]

全面释放财政政策效力，还需着力促进物价合理回升。同时，做好政策储备，必要时及时出台增量政 策，保障下半年财政支出强度。 二是财政支出向民生倾斜。7月以来，国家育儿补贴实施方案、逐步推行免费学前教育、向失能老年人 发放养老服务消费补贴、财政更大力度支持稳就业等政策措施出台，充分表明财政支出更加注重民生， 更多资金资源将"投资于人"。 财政支出端也体现了上述特征。上半年，一般公共预算支出分项中，社会保障和就业、教育、卫生健康 三大民生类支出增速分别达到9.2%、5.9%、4.3%，均高于总体3.4%的增速，合计占一般公共预算支出 的比重达到40.3%，创2019年以来同期新高；相比之下，农林水事务、城乡社区事务、交通运输三大基 建类的支出增速分别只有-7.8%、-4.2%、-3.1%，合计占比降至18.6%的多年同期低点。 与此同时，上半年，侧重民生兜底、政府运行的一般国债（52%）、地方一般债（57%）发行进度快于 侧重项目建设的地方专项债（49%），也一定程度反映了财政支出向民生倾斜的政策取向。 7月30日，中央政治局会议指出"宏观政策要持续发力、适时加力""在保障改善民生中扩大消费需求"。 此前，国家育儿补 ...

宏观政策部署 - 宏观政策关键词为持续发力适时加力 聚焦重大变化和指标分析 强化政策取向一致性 [2] - 财政政策加大逆周期调节力度 加快超长期特别国债和地方政府专项债券发行 推动形成实物工作量 [3] - 货币政策保持适度宽松 运用多种工具维持流动性充裕 引导信贷合理增长匹配经济目标 强化利率执行和汇率预期引导 [3] 扩大内需措施 - 上半年内需贡献率达68.8% 下半年将稳投资促消费 激发民间投资活力 推动两重建设和两新政策 [4] - 全方位扩大内需结合新质生产力发展 支持新型消费和民生领域创新 推动民营企业参与重大项目 [4] - 制定消费品供需适配方案 加快人工智能终端/超高清视频/智能穿戴/无人机技术开发应用 [4] - 完善养老育幼文化旅游消费政策体系 推动免税零售业务发展 实施消费贷款财政贴息政策 [5] - 支持房地产新模式构建和城市更新行动 促进房地产市场健康发展 [5] 产业发展支持 - 统筹专项资金/税收优惠/政府采购/政府投资基金 支持传统产业改造/新兴产业壮大/未来产业布局 [3] - 强化财政金融政策协同 出台重点领域个人消费贷款和服务业经营主体贷款财政贴息 [5] 就业与民生保障 - 培育数字经济/绿色经济/银发经济/夜间经济就业增长点 落实就业补贴/税费优惠/担保贷款政策 [7] - 针对高校毕业生/农民工/脱贫人口/失业人员开展专项帮扶 加密小而美专而精招聘活动 [7] - 保障粮食安全目标年产1.4万亿斤 巩固脱贫攻坚成果 守住不发生规模性返贫底线 [7] - 维护能源电力保供 加强安全生产和防灾减灾 完善一老一小服务及民生商品保供稳价 [8]

宏观政策部署 - 下半年宏观政策关键词为"持续发力、适时加力"，聚焦稳就业扩内需的政策预研储备[2] - 财政政策将加大逆周期调节力度，加快超长期特别国债和地方政府专项债券发行以形成实物工作量，统筹专项资金/税收优惠/政府采购等工具支持产业升级[3] - 货币政策保持适度宽松，综合运用工具维持流动性充裕，引导信贷合理增长并匹配经济目标，强化利率执行与汇率预期管理[3] 扩大内需举措 - 上半年内需贡献经济增长68.8%，下半年将强化政府投资管理、激发民间投资活力，推动"两重"建设和"两新"政策[4] - 国家发展改革委拟设立新型政策性金融工具，推动民企参与重大项目，结合新质生产力提振消费（如人工智能终端/智能穿戴等）[4][5] - 财政部完善养老/育幼/文旅消费政策体系，推动免税零售发展，实施消费贷款贴息并支持房地产新模式构建[5] 产业与就业支持 - 人力资源社会保障部培育数字经济/绿色经济等就业增长点，落实就业补贴与担保贷款政策，针对高校毕业生等群体加密招聘活动[7] - 农业农村部聚焦粮食安全目标（全年1.4万亿斤产量），推进高标准农田建设与单产提升，巩固脱贫攻坚成果[7] - 国家发展改革委统筹能源电力保供与产业链安全，加强重点行业风险治理[8]

民生实事项目进展 - 京口区2025年十大类24个子项政府民生实事项目已完成4个子项目年度目标 包括校园电力改造及教室空调采购项目、为残疾人提供辅助性就业服务等 [1] - 京口区范围内9个公益暑托服务班点顺利开班 6户家庭梦想小屋改造即将完工 [1] - 13所学校电力改造及教室空调采购交付使用 江苏大学附属学校完成多项前期手续 市实验小学田径场面层翻新完成招投标 [1] 就业帮扶与医疗服务 - 开发临时性公益性岗位9个 举办线下就业援助专场招聘会7场 提供就业岗位200余个 援助就业困难人员再就业415人 [2] - 采集招聘残疾人岗位60余个 为8岁年龄组儿童免费开展口腔检查及窝沟封闭2000颗牙齿 [2] - 为2700名妇女免费开展两癌筛查 已完成2195人进度达81.3% 为约4000名重点人群免费开展结核病筛查 [2] 养老与居住环境改善 - 新改建5500平方米养老机构 预计新增160张养老床位 象山街道社区居家养老服务中心1147.95平方米项目进入精装阶段 [2] - 仁章路、宋官营巷、贺家弄等4条文明街巷打造方案正在深化中 [2] 弱势群体保障与基础设施 - 残疾儿童抢救性康复训练完成222人 残疾人辅助性就业服务完成101人 均提前超额完成年度目标 [3] - 公园路东边路面修复提前完成 雩龙路中储粮至金港大道段完成前期手续和设计 渔越路进入深化设计阶段 [3] 环境治理与公共安全 - 上堭村宜居宜业和美乡村建设提前完成并通过验收 玉带河、前进港等劣V类水体整治即将进入施工阶段 [3] - 实施长江堤防消险工程为300米出险段进行防渗处理 完成惠润万家人自然灾害民生综合保险2025年续保工作 [3]

宏观政策部署 - 下半年宏观政策关键词为"持续发力、适时加力"，聚焦稳就业扩内需的政策预研储备[2] - 财政政策将加大逆周期调节力度，加快超长期特别国债和地方政府专项债券发行以形成实物工作量[3] - 货币政策保持适度宽松，通过多种工具维持流动性充裕，确保信贷增长与经济增长目标匹配[3] 扩大内需措施 - 上半年内需对经济增长贡献率达68.8%，下半年将强化政府投资管理并激发民间投资活力[4] - 国家发展改革委将推动新型政策性金融工具设立，支持民营企业参与国家重大项目[4] - 工业和信息化部计划制定消费品供需适配方案，加快人工智能终端、无人机等技术应用推广[4] - 财政部拟完善养老、育幼、旅游等消费政策体系，推动免税零售业务发展并实施消费贷款贴息[5] 产业与创新支持 - 财政政策将统筹专项资金和税收优惠，支持传统产业改造、新兴产业壮大及未来产业布局[3] - 工业和信息化部强调巩固工业经济基本盘，通过技术开发应用促进新型消费增长[4] 就业与民生保障 - 人力资源社会保障部将培育数字经济、绿色经济等就业增长点，落实就业补贴和贷款政策[7] - 农业农村部目标全年粮食产量1.4万亿斤，加强高标准农田建设并防范规模性返贫风险[7] - 国家发展改革委将稳定就业、保障能源供应链安全，加强民生商品保供稳价[7]

公司业绩表现 - 上半年项目投资同比增长151.36% [1] - 资产规模从3.8亿元增至54.16亿元 [1] - 资产保值增值率达103.65% [1] 项目推进情况 - 在全省推进6个保障性住房项目并盘活4个经适房项目 [1] - 金城·金秀花园和金邦房源居等安居房和城市更新重点工程加速推进 [1] - 累计提供保障性住房5035套并解决1218套经适房遗留问题 [1] 社会经济效益 - 累计上缴土地出让金及税费5.32亿元 [1] - 带动近500人就业 [1] - 通过保障性住房建设和城市更新构建城乡民生保障网 [1]

提升产业发展能级。统筹做好"原字号""老字号""新字号""外字号"四篇文章，提升"3+13+N"产业链 群能级。实施优质企业"雁阵"培育攻坚，力争下半年新增规模以上工业企业85家、省级以上"专精特 新"中小企业20家。扎实开展"学查改·以企观政服务企业大走访"活动，完善助企纾困解难常态长效机 制。 兜牢民生保障底线。深入开展美好城市建设和美好生活提质行动，加快推进城市更新，推进公共空 间治理，完成城镇老旧小区改造项目76个。抓好重点群体稳就业，力争全年实现城镇新增就业5.86万 人。抓好防灾减灾，做好安全生产等，兜牢"三保"底线，确保社会大局稳定。 持续扩大有效投资。该市将抢抓政策机遇，紧盯国家新型政策性金融工具，加快储备项目前期手续 办理，最大限度争取各类政策资金。抓紧抓实重大项目建设，力争省市重点项目完成年度投资550亿元 以上，竣工投产项目80个以上。 深化消费提振行动。持续用好消费品以旧换新后续补贴资金，全年完成汽车报废和置换更新1.5万 辆、家电数码产品以旧换新35万台。以"一赛一节"为载体，开展系列促消费活动，确保2025年全市接待 游客达8000万人次，旅游总收入达620亿元。 释放改革开放潜能 ...

政策组合拳 - 财政政策将"更加积极"，货币政策保持"适度宽松"，强调协同配合以稳定预期和激发活力[8] - 下半年预计进一步引导市场利率下行，缓解企业资金成本压力，重点支持科技创新、提振消费等领域[8] - 2025年初财政预算安排8000亿元超长期特别国债支持"两重"建设，项目清单已全部下达完毕[9] 内需驱动 - 深入挖掘服务消费潜力，培育养老、育幼、文旅等新增长点，同时稳住商品消费基本盘[9] - 激发民间投资活力，扩大有效投资，聚焦补短板、强功能、增后劲的领域[10] - 雅鲁藏布江下游水电工程进入开工建设阶段，"两重"建设预计下半年对投资起关键支撑作用[9] 改革动能 - 以科技创新引领新质生产力发展，加快培育具有国际竞争力的新兴支柱产业[11] - 扩大高水平开放，稳住外贸外资基本盘，优化出口退税和高水平建设自贸试验区等开放平台[11] 风险化解 - 积极稳妥化解地方政府债务风险，严禁新增隐性债务，推进地方融资平台出清[13] - 落实中央城市工作会议精神，高质量开展城市更新，促进房地产市场止跌回稳[13]

省委八届七次全会精神贯彻落实 - 全省各部门各市县各单位传达学习省委八届七次全会精神，将学习贯彻作为重要政治任务，按照《中共海南省委关于全面提高民生保障水平、增强群众在自由贸易港建设中获得感的意见》部署安排，结合中央八项规定精神学习教育，推动民生保障工作落到实处 [1] - 省委办公厅要求学深悟透《意见》精髓，统筹做好全会部署任务分工，跟踪问效确保政策落实，将全会精神体现到"十五五"规划建议中，聚焦民生领域调查研究，多提政策建议办实事，深化整治形式主义为基层减负 [2] - 省委军民融合办强调以人民为中心，结合军民融合实际推进民生工作，主动认领《意见》责任事项，将民生保障纳入工作规划，查摆保障民生问题短板，树立正确政绩观 [3] 民生保障工作部署 - 省政府办公厅要求提高政治站位领会全会精神，发挥"参谋部""协调部"职能，兼顾惠民生与扩内需、抓改革与促发展，聚焦民生基础保障、公共服务优化、重点群体权益保障，提升调查研究、督查检查质效，督查省级民生实事项目落实情况 [4] - 省审计厅将民生保障作为监督重点，开展保障性安居工程资金使用审计、县域涉农资金管理审计、种业发展资金专项审计，揭示问题推动整改，贯通"监督一张网"平台深化"机器管+"体制改革 [5] - 省五会联合办公室强调立足实际抓好全会任务落实，摸准服务对象情况找准工作抓手，提升干部履职能力，强化党建引领打牢组织基础 [5] 市县具体落实举措 - 文昌市将细化落实《意见》部署，实施全民参保计划完善社会救助体系，发展"一老一小"服务健全防返贫机制，推进学校改扩建新建撤并推动教育项目落地，加快医疗资源扩容下沉深化疾控改革，完善便民设施推进文化惠民工程活化利用古建老宅，推动航天发展惠及民生谋划航天城安置区项目配套人才社区和产业重大项目 [6]