电力在能源强国建设中的战略定位与成就 - 电力高质量发展为能源强国建设奠定坚实基础 电力需求保持快速增长 2025年全国全社会用电量预计首超10万亿千瓦时 电力供应保障有力有效 截至2025年11月份全国累计发电装机容量达到37.9亿千瓦 超过G7国家装机总和 电网资源优化配置能力世界领先 “西电东送”输电能力达到3.4亿千瓦 电力绿色转型加快推进 2025年3月风电光伏装机首次超过火电装机 电力科技创新日新月异 掌握具有自主知识产权的特高压核心技术 电力治理效能持续提升 全国统一电力市场初步建成 [4] - 新型电力系统是能源强国建设的内在要求与关键路径 当前我国发电用能占一次能源消费比重达到50%左右 终端用能电气化率达到30%左右 电气化水平已超过欧美主要发达经济体 支持实现2060年目标 预计发电用能占一次能源消费比重将达八成左右 终端用能电气化率将超过六成 [5] - 建设能源强国需要以更大力度推动电力先行 电力行业坚持适度超前发展 电力投资增速持续保持较高水平 “十五五”时期需发挥电力在现代能源经济中的先导作用 对内超前谋划布局代表电力新质生产力的重大项目群 对外积极推动中国可再生能源绿色电力证书国际互认 增强出口外向型产业绿色发展竞争力 [6] 电力在能源强国建设中的未来任务与方向 - 增强电力安全保障能力 巩固夯实非化石能源和传统能源多轮驱动的清洁电力供应基础 着力提升新能源主动支撑能力 确保规划内水电核电按期投产 结合供需形势合理安排清洁高效灵活煤电 一体推进主配微网协同的新型电网平台建设 增强电网智能化调度能力 [7][8] - 增强电力绿色发展能力 科学统筹新能源开发消纳和调控 加快形成多元路径协同发展新局面 支撑年均新增2亿千瓦以上新能源发电装机 加力提升电力系统调节能力 优化抽水蓄能布局 推动新型储能发挥多重功能价值 推动源网荷储一体化等电力新业态健康发展 [8] - 增强电力科技引领能力 协同推进技术改造 先进技术推广和重大技术研发 引导电力新质生产力分地区差异化布局 推动新能源高效发电多元技术路线落地 推进先进核电技术革新 推广新一代煤电技术试点 加快拓展柔性直流输电技术覆盖范围 加强构网型装备 长时储能和绿电制氢核心技术攻关 大力实施“人工智能+”电力融合发展 [8] - 增强电力现代服务能力 加快建设全国统一电力市场 健全市场化电价机制 稳定终端用电价格水平 推进城乡用电普遍服务均等化 深入实施城镇配电网改造 加快补齐农村电网短板 推行全过程数智办电服务 支持供电企业提供绿电消费 产品碳认证等增值服务 [9] - 增强电力行业国际影响力 完善中国电力产品碳足迹因子库 加快电力碳排放核算方法和碳足迹标准互认互通 保障外贸企业出口产品碳认证需求 进一步推动中国绿证国际互认 健全国际通用绿色能源消费和认证机制 打造中国绿色电力认证标准体系 拓展绿色电力海外投资 建设一批经济效益好 示范效应强的绿色电力最佳实践项目 [9]

文章核心观点 - 中国能源事业已取得历史性成就，正从“能源大国”迈向“能源强国”，其战略被纳入国家“十五五”规划，旨在构建新型能源体系，保障能源安全并引领全球能源转型 [1][2][6][8] 发展历程与成就 - 中国一次能源生产总量从1949年的0.2亿吨标准煤增长至2024年的49.8亿吨标准煤，增长249倍 [4] - 全国发电量从1949年的43亿千瓦时增长至2024年超10万亿千瓦时，创全球单一国家发电量新纪录 [5] - 党的十八大以来，万元GDP能耗累计下降27.2%，以年均3.3%的能源消费增速支撑了年均6.1%的经济增长 [5] - 陆上风电累计降本60%以上，光伏发电累计降本80%以上，新能源平均度电成本已比煤电低三成 [5] - 中国已成为全球最大能源生产国、消费国、进口国，以及全球最大新能源生产国和利用强国 [3] 战略思想与顶层设计 - 建设能源强国的战略构想源于长期的实践，其发展历程体现了从战略提出、目标锚定到路径细化的科学闭环 [10][13][14] - 关键政策节点包括：2014年提出能源安全新战略框架，2021年首次提出“加快建设能源强国”，2024年强调推动新能源高质量发展，2025年将“建设能源强国”写入“十五五”规划建议 [13] - 在国际上，中国提出“双碳”目标，宣布不再新建境外煤电项目，并宣布新一轮国家自主贡献目标，展现大国担当 [16] 能源安全与供应体系 - 面对“多煤、缺油、少气”的结构短板，中国通过大力发展新能源，构建了全球最大、发展最快的可再生能源体系 [20] - 中国能源自给率达到84%以上，形成了煤、油、气、核、可再生能源多轮驱动的多元化供应格局 [20] - 建设了横跨东西、纵贯南北、连通海外的世界级规模能源基础设施网络 [20] 绿色转型与产业发展 - 截至去年11月，全国非化石能源消费占比预计将超额完成“十四五”确定的20%目标，全社会用电量中每3度电就有1度绿电 [21] - 建成全球最完整的新能源产业链，光伏制造四大环节（硅料、硅片、电池片、组件）产能全球占比均超过80% [22] - 新能源汽车产销量连续10年居全球首位 [22] 科技创新 - 形成具有完全自主知识产权的三代核电技术，全球首座高温气冷堆示范工程投入商运 [23] - 新能源专利数占全球四成以上，PERC、TOPCon、BC、HJT、钙钛矿等高效电池技术百花齐放，转换效率屡次刷新世界纪录 [23] - 能源科技创新处于并跑为主、部分领跑的关键阶段，在核电、特高压等尖端领域已掌握主动权 [23] 国际合作 - 与100多个国家和地区开展绿色能源合作，深化与全球多个区域的油气合作 [24] - 推动中国—东盟、中国—阿盟等6大区域能源合作平台落地见效，持续擦亮“一带一路”能源合作金色名片 [24] - 深度参与国际能源治理变革，推动建立公平公正、均衡普惠的全球能源治理体系 [24] 制度与执行优势 - 坚持全国一盘棋，以高水平资源优化配置解决能源分布不均问题，例如西电东送、北煤南运在用电高峰期间保障了社会平稳有序 [28] - 坚持“有效市场”与“有为政府”相结合，全国统一电力市场建设中超半数新能源电量由市场定价，驱动发展从“资源导向”向“效益导向”转变 [29] - 发挥新型举国体制优势，坚持高水平科技自立自强，推动能源产业链创新链协同发展，使能源技术及其关联产业成为带动产业升级的新增长点 [30]

文章核心观点 - 国家主席习近平2026年新年贺词为能源行业指明航向，强调绿水青山、高质量发展和能源转型，激励行业为推进中国式现代化提供坚强能源保障 [1] - 2025年能源行业取得历史性突破，呈现“安全托底，绿色领跑”态势，新能源成为主体能源，新质生产力加速重塑行业格局 [1] - 2026年是“十五五”开局之年，能源行业站在从“量的积累”迈向“质的飞跃”新起点，目标是加快建设新型能源体系与能源强国 [2] - 行业企业信心坚定，将自身发展融入国家战略大局，传统能源企业加速绿色低碳转型，新能源企业持续开拓创新 [2] 2025年能源行业回顾与成就 - **能源保供与消费**：行业夯实保供基础，煤炭稳产稳供稳价，油气增储上产“七年行动计划”胜利收官 [1] - **电力消费与结构**：全社会用电量预计首次超过10万亿千瓦时，经济活力与电气化水平同步提升 [1] - **能源结构转型**：新能源装机历史性超过火电，实现了从“补充能源”到“主体能源”的身份转变 [1] - **科技创新与基建**：“人工智能+”能源融合试点全面启动，特高压、大型水电站建设步伐加快 [1] - **市场化改革与新业态**：市场化改革纵深推进，新能源全面进入电力市场，虚拟电厂、绿电直连、零碳园区等新业态蓬勃发展 [1] - **国际合作**：能源国际合作迈向更高水平，为全球治理提供中国方案，推动构建更加公正合理的全球能源治理体系 [1] 2026年能源行业发展展望与路径 - **发展新起点**：2026年是“十五五”开局之年，能源行业站上从“量的积累”迈向“质的飞跃”新起点 [2] - **技术实力与目标**：在大型水电、先进核电、超万米深井钻探、高效光伏电池、大容量风电装备、快速迭代的储能技术、氢能产业链及零碳园区建设等方面具备全球领先或快速发展实力，目标是加快建设新型能源体系，建设能源强国 [2] - **核心发展路径**：这是一条以绿色低碳为发展方向、以科技创新为核心驱动、以企业为主力军的发展之路 [2] 行业企业表态与决心 - **正泰安能总裁观点**：新能源高质量发展的目标清晰，路径明确，企业需在变化中沉着应变、主动求变，积蓄“新”的动能，厚植“质”的土壤 [2] - **天能控股董事长观点**：国家强盛是企业发展的最大底气，产业报国是企业的时代使命，伟大事业始于信念，成于奋斗 [2] - **行业共同使命**：企业将满怀激情、全力以赴，在高质量发展征程中，为全球能源绿色转型与中国式现代化的宏伟蓝图贡献更多力量 [2]

对能源强国的理解和认识 - 能源强国是社会主义现代化强国的重要基础，与农业强国、制造强国、科技强国等共同构成强国建设的基石 [3] - 能源强国的核心内涵是“能源强、强中国”，即能源行业自身要实现高质量发展，并以此满足经济发展和人民美好生活用能需要，为制造强国、交通强国提供动力，引领产业创新升级，增强大国博弈中的战略主动权 [3] - 能源强国应具备“六强”特征：供给保障强、绿色智慧强、技术装备强、治理能力强、普惠服务强、国际影响强 [4] 建设能源强国的优势 - 中国特色社会主义制度优势是根本保障，党的集中统一领导确保战略顶层设计和统筹推进，新型举国体制有利于科技创新体系化攻关 [5] - 超大规模市场优势是战略依托，中国能源生产和消费总量均居世界第一，为产业升级提供广阔空间，为新技术应用提供丰富场景，有利于摊薄创新成本、加速技术迭代并培育全球竞争力领军企业 [5] - 完整产业体系优势是核心动能，已建成全球最大、发展最快的可再生能源体系，产业体系升级保障了能源绿色低碳转型，并推动了“新三样”等新经济增长点蓬勃发展 [6] - 创新和人才优势是坚强支撑，风电、光伏发电、新型储能、三代核电、特高压输电等技术装备全球领先，在氢能、新一代核电等领域不断取得新突破，科技创新正从跟跑、并跑向领跑加速转变 [6] 建设能源强国面临的挑战 - 能源安全存在薄弱环节，油气对外依存度较高 [6] - 能源结构有待进一步优化，以煤为主的能源结构尚未根本改变 [6] - 能源消费方式亟待变革，终端用能多元化低碳替代的路径还没完全打通 [6] 能源强国建设思路探讨 - 建设坚强韧性能源供应体系，夯实供应基础，保持合理充裕产能规模，加强储备体系建设，推进国内油气增储上产并增强国际油气资源运筹能力，加快打通新能源对油气的替代路径 [7] - 推动能源供需协同绿色转型，坚持风光水核等多能并举，持续扩大非化石能源开发利用规模，推动新能源发电、供热、制氢等多元转化利用，加快调整能源消费方式和结构 [8] - 加强能源科技创新，加快技术装备“补短板”和“锻长板”，提升产业链供应链自主可控水平，加强氢能、长时储能、核聚变等领域关键核心技术攻关，通过能源与用能产业、人工智能等领域创新融合带动更大范围产业变革 [8] - 提高能源治理能力，构建涵盖法规、标准、规划、政策、市场、监管等全流程的现代化能源治理体系，全面实施碳排放总量和强度双控制度，深化能源体制机制改革，构建统一、开放、竞争、有序的能源市场体系 [8] - 提升能源普惠服务水平，以安全、经济、绿色、优质的能源供给服务满足经济社会发展与人民美好生活需要，围绕新能源、氢能、核聚变等打造新兴支柱产业和新的经济增长点 [9] - 以能源强国建设提升国际影响力，积极应对全球气候变化，构建全球清洁能源合作伙伴关系，加强能源技术、标准等方面合作，积极参与国际能源组织建设运行，增强国际话语权 [9]

行业背景与战略目标 - 新一轮科技革命与产业变革持续演进，能源革命与数字革命同频共振，深刻重塑全球产业格局 [4] - 国家战略锚定2030年初步建成新型能源体系、2035年基本建成能源强国的目标，并提出以更大力度推动能源绿色低碳转型，坚持能源与AI双向赋能 [4] - “十五五”期间，新能源将成为电力装机主体，非化石能源发电量比重预计达50%左右，成为电量主体 [4] - 传统电网面临源网荷储协同调节控制难度大、海量异构设备管理困难、网络安全风险凸显等挑战，迫切需要加快智能化与数字化 [4] 开源“电鸿”物联操作系统的战略意义 - 开源“电鸿”物联操作系统响应时代召唤，旨在解决海量电力设备互联互通和数据贯通难题，实现底层技术装备的标准化、IP化、互联网化 [2][5] - 其核心价值在于提升我国对大规模广域分布、实时电力系统的掌控能力，构筑全栈式、内生安全的能源关键基础设施免疫系统，有力保障能源安全 [2][5][6] - 该系统能广泛凝聚能源产业链上下游，催生电能替代、节能降耗、绿色低碳等新模式、新业态，辐射带动工业制造、智慧交通、智能家居等行业转型升级 [6] - 通过聚焦操作系统底层，攻关核心技术，可全面带动通感算控一体化芯片、新一代通讯、测控等技术装置升级突破，拉动新一代数字能源技术装备创新发展 [6] - 该系统可广泛连接源荷网储各环节，将电力基础设施延伸至千行百业、千家万户，以多方联合场景创新丰富能源服务形态，扩大服务供给 [6] - 以开源“电鸿”为基础，融合“感知终端+电力物联+数字孪生+人工智能”能力，形成数字电网整体解决方案，旨在为破解新型电力系统清洁低碳、安全充裕与经济高效的“不可能三角”提供中国范式 [7] 南方电网公司的实践与生态建设 - 南方电网公司于2023年发布“电鸿”，并坚定走“开源”路线，成立了电力行业首个开源应用社区——开放原子电鸿开源社区 [7] - 公司发展策略为“向下扎根”，坚持自立自强和“应用一代、研发一代、预研一代”，以牢牢掌握关键核心技术和发展主动权 [7] - 同时坚持“场景牵引”和“应用为王”，大范围推广“电鸿化”配网典型方案应用，加快“电鸿”规模化改造，以带动产业发展并支撑新型电力系统建设 [7] - 公司致力于“筑巢引凤”，坚持生态共赢，做优“电鸿”开源社区，持续壮大“电鸿”生态朋友圈 [7] - 在2025年电鸿生态大会上，近400名来自政府部门、行业组织、能源企业、高校及产业链创新链伙伴的代表参会，共绘开放协同的能源数字化蓝图 [2]

顶层设计与战略方向 - 国家顶层设计为能源行业指明方向，包括“十五五”规划建议提出建设“能源强国”，中央经济工作会议将推动全面绿色转型列为重点任务，2026年全国能源工作会议明确2030年初步建成新型能源体系的目标 [1] - “十五五”开局之年，能源产业将坚定推进更高水平能源安全保障、能源绿色低碳转型、能源科技自立自强、深化能源改革与法治建设及拓展全方位国际合作 [1] 能源安全保障成就 - 2025年能源安全保障创“十四五”以来最好成绩，有效应对迎峰度夏电力负荷20次超去年峰值的考验，油气增储上产“七年行动计划”胜利收官 [1] - 2025年油气产量创历史新高，原油产量约2.15亿吨，天然气产量突破2600亿立方米并连续9年增产超百亿立方米 [2] - 2025年原煤产量48亿吨以上，进口约4.7亿吨，加快建设储备产能9000万吨/年以上，煤炭供给裕度保持合理 [2] - 能源基础设施能力显著增强，西电东送能力达到3.4亿千瓦，长输油气管道里程达到20万公里，煤炭主要产区外运量超19亿吨 [2] - 创新建立“煤电油气运”保障工作机制，实现跨部门协同和能源监测预警、调度指挥、应急处置的全链条管理 [2] 新能源高质量发展 - 第一批风电光伏基地已基本建成投产，第二批、第三批建成投产约5000万千瓦 [3] - 重大水电核电项目加快推进，全国水电装机超过4.4亿千瓦，其中抽水蓄能装机超过6400万千瓦 [3] - 新核准开工建设核电机组10台，在运在建核电机组达到112台、装机1.25亿千瓦 [3] - 专家指出，中国在非化石能源消费比重、化石能源清洁高效利用、系统调节与配置能力、产业与节能降碳协同进步以及能源安全与自给率等方面实现显著突破 [3] 绿色转型与创新项目 - 山西左云在采煤沉陷区建设160万千瓦光伏发电项目，总投资62.8亿元，总装机容量达177万千瓦，配套400MWh储能系统，创新结合光伏、风电、储能与智能调度平台 [4] - 甘肃酒泉投运金塔多能互补10万千瓦熔盐塔式光热项目，镜场总反射面积77万平方米，是首批“沙戈荒”示范电站中单机规模最大的塔式光热电站 [5] - 广东汕头建设全球首个“四个一体化”产业集群的国际风电创新港，构建了从设计研发到生产制造交付的完整产业链 [5] - 江苏扬州开发区建成首个零碳园区示范项目，通过分布式光伏、储能和智能充电网络，预计年均减少碳排放590吨 [6] - 南方电网建设的粤港澳大湾区虚拟电厂平台，已聚合超5000家工商业可调负荷资源，相当于新增一座百万千瓦级调峰电厂 [6] 市场机制改革与统一市场建设 - 2026年全国能源工作会议强调加快能源体制机制改革创新，持续深化全国统一电力市场建设，健全适应新型能源体系的市场机制 [8] - 《电力市场计量结算基本规则》印发，标志着全国统一电力市场“1+N”基础规则体系成型，为电力商品全国自由公平交易奠定基础 [9] - 统一市场建设将促使能源资源配置从主要依靠行政计划转向更多依靠市场价格信号，提升系统安全性与经济性 [9] - 适应新型能源体系需加快建设辅助服务市场、容量补偿机制，以应对波动性电源比重提高带来的灵活调节需求 [10] 行业竞争与协同发展 - 能源行业存在“内卷式”竞争，侵蚀行业整体利润并挤压技术创新空间，部分关键环节核心技术“护城河”仍需加深 [11] - 以光伏行业为例，产业正经历周期性调整，面临产能、价格与“内卷式”竞争的挑战 [11] - 行业需凝聚共识遏制“内卷式”竞争和超低价招投标，摒弃牺牲质量和长期价值的非理性竞争，倡导以技术创新、品质提升和服务优化为核心的良性竞争秩序 [11]

政策与顶层规划 - 中央经济工作会议将“双碳”目标置于引领地位，并制定能源强国建设规划纲要，旨在构建新型能源体系以保障能源安全与转型 [3][4] - 国家发布《气候准则》，作为统一可持续披露准则体系的首个具体准则，推动ESG信息披露从自愿向强制扩展 [3] - 到2030年，新型能源体系主要目标为非化石能源消费比重达25%，新能源发电装机比重超过50%并成为电力装机主体 [4] - 生态环境部与国家能源局联合发布3项海陆油气田CCER方法学，引导企业将甲烷“变废为宝”转化为清洁能源 [4] 零碳园区与绿色基建 - 国家级零碳园区建设标准为将单位能耗碳排放降至全国平均水平的十分之一左右，首批共纳入52个园区 [3] - 园区建设以“单位能耗碳排放”为核心指标，严控能源结构与绿电比例，但面临高成本与技术整合挑战 [5] - 生态环境部推动近1万个企业腾退地块实施污染管控，并指导1226个地块完成修复 [6] - 中国已向昆明生物多样性基金注资4亿元人民币，并成功实施首批9个项目 [6] 能源转型与装机目标 - 2025年能源工作重点包括新能源装机新增超2亿千瓦，并深耕与人工智能的融合 [4] - 到2030年，中国光热发电总装机规模力争达到1500万千瓦左右，度电成本与煤电基本相当 [4] - 分布式储能累计装机在近6年内增长超5倍，未来需通过政策与市场改革破解收益单一难题 [9] - 传统IDC向AIDC转型，催生对“绿电+储能”系统的迫切需求，预计到2035年数据中心二氧化碳年排放量将从1.8亿吨增至3亿吨 [10] ESG信息披露与监管 - 2026年将开启A股ESG强制信息披露，471家上市公司将迎来首次大考 [5] - A股银行ESG强信披名单已增至27家，包括6家国有银行、9家股份制银行、10家城商行及2家农商行 [6] - 中国证监会发布上市公司监管新规征求意见，对公司治理、信息披露、并购重组等方面进行重点规定 [8] - 企业需将ESG信息披露从“合规负担”升维为“全球治理通行证”，以构筑长期竞争力 [7] 绿色金融与投资 - “绿色发展投融资合作伙伴关系”由“一带一路”绿色发展国际联盟联合首批16家中外金融机构启动，推动绿色金融“走出去” [7] - 混合融资模式尤其适用于气候适应类项目，可让公共优惠资金成为撬动私人资本的“缓冲垫” [9] - 离岸金融机构期盼以合规方式参与内地碳市场交易，推动中国碳资产“走出去” [10] - 储能行业催生的新增值服务市场规模预计将从2025年的约109亿美元迅速扩张至2035年的近1800亿美元 [10] 循环经济与固废治理 - 中国年增110亿吨固体废物，国常会要求坚决遏制增长势头，构建源头减量、过程管控、末端利用的综合治理体系 [4] - “新三样”（光伏、风电、电动汽车）退役装备回收利用能力已超过实际退役量，导致回收企业常出现“吃不饱”情况 [7] - 存在企业通过“干法”再生纸浆名义进口废纸，变相规避“全面禁止进口固体废物”政策，存在合规风险 [12] 技术创新与产业应用 - 锂离子电容器技术可实现100万次以上的充放电循环，工作温度范围达-40℃至65℃，为电力调频等场景提供支撑 [8] - “黑科技”可将工业排放的二氧化碳捕获并转化为固碳沙发、环保吸管、纤维T恤等实用材料 [9][10] - 生态环境部瞄准印染、涂料等行业，启动新污染物治理试点 [6] 碳排放与气候成效 - 2024年中国人为碳排放总量相比2023年增加约0.6%，增幅显著收窄且低于全球0.8%的增速，表明碳减排承诺取得实效 [8] - 2024年全球化石燃料燃烧产生的人为二氧化碳排放量较2023年增加0.8% [8] - 绿色产业规模在五年内增加五万亿元，需把握“十五五”发展要求 [6]

国家自主贡献与能源强国战略 - 中国宣布2035年国家自主贡献目标，首次提出碳达峰后全经济范围、全温室气体净排放下降等一揽子目标，系统性构建了涵盖能源和产业转型等多维度的行动纲领 [2] - “十五五”规划建议首次将“建设能源强国”纳入五年规划，标志着能源从“保障基石”跃升为“核心支柱” [2] - 能源强国建设由“安全基色”与“发展绿意”交融，目标是构建灵活可靠、智慧互联、多能互补、高效集约的新型能源体系 [3][4] 能源供应保障与基础设施建设 - 2025年前11个月，全社会用电量累计达94602亿千瓦时，同比增长5.2%，预计全年将首次突破10万亿千瓦时 [6] - 迎峰度夏期间，全国统一电力市场发挥调节作用，极端高温时段省间现货市场支援川渝等20余省份，7-8月支援四川最大电力超800万千瓦 [6] - “西电东送”工程输送能力达3.4亿千瓦，再创纪录；“陕电入皖”工程投运后，陕电外送能力将升至3100万千瓦 [6] - 长输油气管道里程达20万公里，覆盖全国、高效畅通的油气管网逐步织就 [6] 油气行业增储上产 - 2025年，原油产量达约2.15亿吨，天然气产量突破2600亿立方米并实现连续9年增产超百万立方米，双创历史新高 [7] - 油气行业在深井、深海、页岩层系等领域取得突破，如首口超万米深井完钻、最大海上油气田年产油气突破4000万吨 [7] - 随着大型油气田规模化建设、海洋油气放量，国内油气供应保障能力进入全新阶段 [8] 可再生能源与储能高速发展 - 截至2025年9月底，全国可再生能源装机接近22亿千瓦，同比增长27.2%，装机占比约59.1%，其中风光合计装机突破17亿千瓦 [10] - 2025年前三季度，全国可再生能源发电量达2.89万亿千瓦时，同比增加15.5%，约占全部发电量四成 [10] - 截至2025年9月底，新型储能装机规模超1亿千瓦，较“十三五”末增长超30倍，装机规模占全球比例超40%，居世界首位 [10] - 新型储能单站规模10万千瓦及以上装机占比超2/3，大型化趋势明显；2小时、4小时储能装机占比分别为76.4%、16.7%，平均时长为2.34小时 [10] 新能源行业规范与转型 - 受供需错配影响，光伏行业遭遇价格下行、效益下滑挑战，新能源汽车领域“价格战”引发关注 [11] - 工信部等部门召开会议，明确治理光伏行业低价无序竞争，推动行业自律与产能整合 [12] - 光伏主产业链环节盈利能力逐渐改善，价格得到修复，出口总额降幅明显收窄 [12] - 行业发展核心从规模扩张转向价值创造，企业需构建技术“护城河”和差异化竞争策略 [12] 核电技术发展与规模化建设 - 2025年共核准5个核电项目合计10台机组，延续近三年每年核准10台及以上的态势 [14] - 全国核准在建核电机组增至54台，商运机组58台，总规模112台，保持全球第一 [14] - 自主三代核电“华龙一号”进入规模化、批量化建设阶段；全球首个陆上商用模块式小型堆“玲龙一号”计划2026年投产 [14] - 2兆瓦液态燃料钍基熔盐实验堆首次实现钍铀核燃料转换，标志着四代核能技术取得重大突破 [14] 能源技术装备创新与智能化 - 能源技术装备领域诞生多项“大国重器”，如世界首台700兆瓦超超临界循环流化床燃煤发电机组、全球单机功率最大直驱型漂浮式风机等 [15] - 能源装备制造企业借力数字化、信息化和人工智能，在研发、生产、运维等环节实现智能协同，加速向智能制造转型 [16] 电力市场化改革深化 - 新一轮电改十周年，2025年1-11月全国累计完成电力市场交易电量60300亿千瓦时，同比增长7.6%，占全社会用电量比重63.7% [19] - 其中，绿电交易电量2967亿千瓦时，同比增长41.3% [19] - 电力现货市场建设提速，明确2025年底前基本实现电力现货市场全覆盖，目前28个省份已连续开展现货交易 [19] - 全国统一电力市场“1+6”基础规则体系初步建设完成，跨经营区常态化电力交易机制取得新突破 [20] 新能源全面市场化与融合发展 - 政策明确新能源项目上网电量原则上全部进入电力市场，上网电价通过市场交易形成，推动新能源全面“入市” [20] - 绿电直连项目是新能源发展模式的重要创新，集成融合发展推动新能源从“单兵作战”向集成融合转变 [21] 碳市场扩容与市场联动 - 全国碳市场首次扩围至钢铁、水泥、铝冶炼三大行业，新增约1500家重点排放单位，覆盖全国二氧化碳排放总量占比超60% [23] - 截至12月25日，全国碳市场碳排放配额累计成交量8.55亿吨，累计成交额569.25亿元；全国温室气体自愿减排交易市场累计成交量879.24万吨，累计成交额6.15亿元 [23] - 政策强调加强全国碳市场与绿电、绿证等市场化机制的政策协同与制度衔接 [23] 零碳园区建设启动 - 三部门启动国家级零碳园区申报，为“十五五”时期力争建成约100个国家级零碳园区绘制路线图 [24] - 首批国家级零碳园区建设名单公布，52个园区入围，实现31个省（区、市）和新疆生产建设兵团全覆盖 [24] - 部分园区通过发展“风光储”就地消纳绿电，绿电自给率达80% [24]

文章核心观点 - 中国已从能源小国发展为“三大一强”的超级能源大国 当前正处在加快建设能源强国的关键阶段 其内涵是在能源规模、技术、安全、经济、绿色和治理等多维度具备强大综合实力 并对全球能源体系具有重大影响力[1] - 建设能源强国具有保障国家能源安全、推动碳中和、支撑现代化强国建设及提供世界能源转型中国方案等多重战略意义 其实施是一个系统性长期进程 需遵循“三步走”战略路径 并通过“四大举措”推进[6][7][8] 理解能源强国的内涵 - 能源强国是一个战略性、系统性概念 核心在于从追求“量的优势”转向构建“质的胜势” 从依赖“资源禀赋”转向依靠“系统能力”[2] - 其内涵体现在具备强大的能源供应保障能力、技术引领能力、产业竞争能力、系统智能协同能力和治理引领能力 即“五个强大力”[2] - 目标是能够自主、安全、经济、高效、智能、绿色地保障国民经济和社会发展能源需求[2] 研究能源强国提出的资源与理论基础 - 资源基础雄厚 中国风电光伏装机连续多年稳居世界第一 资源禀赋定位应从“富煤、缺油、少气”更新为“煤炭较多、油气较少、风光无限”[3] - 理论基础包括“能源三角”理论和“全能源系统”理论 “能源三角”指能源安全、经济与清洁三大目标从化石能源的“不可能三角”革命性转向新型能源体系的“可实现三角”[3] - “全能源系统”理论指构建“煤炭+石油+天然气+新能源+CCUS/CCS+智慧能源”六位一体的融合发展新模式[4] 认识建设能源强国的战略意义 - 对中国而言 其意义在于根本性保障国家能源安全、推动实现碳中和战略目标、支撑建设社会主义现代化强国、提供世界能源转型中国方案[6] - 对世界而言 其意义在于引领全球能源绿色转型、推动全球气候治理、践行共建绿色地球 为全球能源治理提供中国方案[6] 建设能源强国的实施路径思考 - 建议遵循“三步走”战略路径 第一阶段（2026—2030年）化石能源稳步发展及低碳化清洁利用 新能源提速发展 实现碳达峰[7] - 第二阶段（2031—2050年）新能源规模经济高效发展 石油和天然气自给率提升到安全水平 基本建成全能源系统 2050年前奋力实现“能源独立”[7] - 第三阶段（2051—2060年）新能源生产占主体地位 努力争取碳中和 建成“能源强国” 能源消费结构从煤炭占比大的“一大三小”转向新能源占比大的“三小一大”[7] 建设能源强国的战略举措思考 - 举措一 化石能源兜底保障与绿色低碳转型 强化煤炭高效清洁利用并逐步减量 加大石油勘探开发以保持产量稳定 推动天然气增储上产 并强化与新能源、CCUS/CCS的智慧融合[8] - 举措二 新能源高质量规模发展与系统安全 加快风电光伏、水电、海上风电、沿海核电等基地建设 因地制宜发展地热能、海洋能、绿色氢氨醇等 发展氢能“制储输用”大基地及全国“一张氢网” 加快各类储能及智能电网建设[8] - 举措三 全能源系统超级能源盆地建设与示范 在鄂尔多斯、准噶尔等化石能源与新能源丰富、碳排放较大的盆地 打造世界级碳中和超级能源盆地[9] - 举措四 “一带一路”能源带共建与共享 巩固传统油气合作 在风光资源优质区合作建设新能源示范或基地[9]

文章核心观点 - 全球正处于三大革命叠加时代，中国已从能源大国迈向建设能源强国的关键阶段，其内涵是构建具备“五个强大力”的综合能源体系，战略意义重大，需通过“三步走”路径和“四大举措”实现从“三大一强”格局向新能源为主体的“三小一大”格局转型 [2][3][6][7][8] 理解能源强国的内涵 - 能源强国是指在能源规模、技术、安全、经济、绿色和治理等多维度拥有强大综合实力，能自主、安全、经济、高效、智能、绿色地保障发展需求，并对全球能源体系有重大影响力的国家 [3] - 其核心是从追求“量的优势”转向构建“质的胜势”，从依赖“资源禀赋”转向依靠“系统能力”，具体表现为强大的能源供应保障、技术引领、产业竞争、系统智能协同和治理引领这“五个强大力” [3] 研究能源强国提出的资源与理论基础 - 中国资源禀赋应重新定位为“煤炭较多、油气较少、风光无限”，拥有雄厚的新能源资源基础，风电光伏装机多年稳居世界第一 [4] - 理论基础包括“能源三角”理论，即能源安全、经济与清洁三大目标从化石能源的“不可能三角”革命性转向新型能源体系的“可实现三角”，通过“四轮驱动”机制实现协同平衡 [4] - 另一理论基础是“全能源系统”理论，旨在构建“煤炭+石油+天然气+新能源+CCUS/CCS+智慧能源”六位一体的融合发展新模式 [5] 认识建设能源强国的战略意义 - 对中国而言，建设能源强国能根本性保障国家能源安全、推动实现碳中和战略目标、支撑社会主义现代化强国建设，并为世界能源转型提供中国方案 [6] - 对世界而言，此举意味着中国将坚定不移引领全球能源绿色转型、推动全球气候治理、践行共建绿色地球，提供可借鉴的全球能源治理中国方案 [6] 建设能源强国的实施路径思考 - 建议遵循“三步走”战略路径：第一阶段（2026-2030年）化石能源稳步发展及低碳化利用，新能源提速，煤炭石油消费达峰，实现碳达峰 [7][8] - 第二阶段（2031-2050年）新能源规模经济高效发展，提升油气自给率至安全水平，基本建成多能互融的全能源系统，2050年前奋力实现“能源独立” [8] - 第三阶段（2051-2060年）新能源生产占主体地位，化石能源更多回归原料属性，共建“一带一路”能源带，努力争取碳中和，建成“能源强国” [8] - 建成后，能源消费结构将从目前煤炭占比大的“一大三小”格局，转向2060年新能源占比大的“三小一大”格局 [8] 建设能源强国的战略举措思考 - 未来能源发展思路是科技驱动，坚持“洁煤降碳、稳油增气、强新增储、智能互融、节能降耗”，聚焦9大关键技术创新 [9] - 举措一：化石能源兜底保障与绿色低碳转型，强化煤炭清洁利用、加大石油勘探开发、推动天然气增储上产，并促进其与新能源、CCUS/CCS智慧融合 [9] - 举措二：新能源高质量规模发展与系统安全，加快风电光伏、水电、核电等基地建设，发展地热、氢能等，构建全国“一张氢网”，并加强储能与智能电网建设 [9] - 举措三：全能源系统超级能源盆地建设与示范，在鄂尔多斯、准噶尔等资源丰富且碳排放较大的盆地，打造世界级碳中和超级能源盆地 [10] - 举措四：“一带一路”能源带共建与共享，巩固传统油气合作，在风光资源优质区合作建设新能源示范或基地 [10]