面对外部冲击影响加大，我国将加紧实施更加积极有为的宏观政策。 4月25日召开的中央政治局会议强调，要不断完善稳就业稳经济的政策工具箱。此前4月18日的国务院常 务会议已经研究了稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措。 国家发改委副主任赵辰昕28日在国新办发布会上表示，稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措包括五 方面内容：支持就业、稳定外贸、促进消费、积极扩大有效投资、营造稳定发展的良好环境。 赵辰昕表示，我国有丰富的政策储备和充分的政策空间，将加快实施稳就业稳经济若干举措，推动各项 政策尽快出台实施，更加注重提高政策落地效率和实施效果，确保直达群众和企业；加力推动既定政策 落地见效，包括提振消费专项行动、用好今年国家层面5万亿元投资资金、加快设立国家创业投资引导 基金等。这些政策大部分将在二季度落地，并不断强化政策取向一致性。 中国人民银行副行长邹澜在发布会上回答第一财经记者提问时表示，为了应对新的困难和挑战，央行将 从持续加大金融资源要素投入、更有针对性地拓宽民营企业多元化融资渠道、更大力度推动完善民营企 业融资配套机制三个方面继续做好民营企业金融服务工作。 发挥内需主动力作用 稳就业稳经济推动高质量发展的若 ...

政策工具箱与逆周期调节 - 中央政治局会议强调完善稳就业稳经济的政策工具箱，加强超常规逆周期调节，全力巩固经济发展和社会稳定的基本面 [1] - 国家发展改革委表示将常态化做好政策预研储备，根据形势变化及时出台增量储备政策 [1] - 扩内需政策将加快在二季度靠前发力，推动各项政策尽快出台实施 [2] 扩内需政策落地 - 消费品以旧换新的超长期特别国债资金规模为3000亿元，前两批已下达1600亿元，剩余1400亿元将陆续下达 [2] - 今年新增地方专项债规模为4.4万亿元，截至4月28日已发行1.19万亿元，尚有超3万亿元待发行 [2] - 国家创业投资引导基金预计将吸引带动地方和社会资本近1万亿元，推进人工智能与60个重点行业方向、700个基础场景深度融合 [2] 促消费与扩投资 - 提振消费方面，将陆续下达消费品以旧换新后续1400亿元资金，建立实施育儿补贴制度，创设专项再贷款工具支持服务消费和养老产业 [3] - 扩大投资方面，将工业软件等更新升级纳入"两新"政策支持范围，加快消费基础设施和社会领域投资，制定实施充电设施"倍增"行动 [3] - 畅通循环方面，加快建设全国统一大市场，开展市场准入壁垒清理整治行动，加快出台民营经济促进法 [3] 货币政策支持 - 人民银行将加紧实施更加积极有为的宏观政策，适时降准降息，保持流动性充裕 [4] - 聚焦文旅体育、餐饮住宿、教育培训等重点领域，加大金融支持力度 [4] - 支持金融机构创新金融工具，加大中长期贷款投放力度，做好"两新""两重"等重点领域的融资支持 [4] 外贸与就业支持 - 商务部将以钉钉子精神抓好稳外贸政策落地见效，持续丰富稳外贸政策工具箱，适时推出新的增量政策措施 [6] - 人力资源社会保障部将落实岗位挖潜扩容实施方案，围绕新质生产力发展、消费新热点打造等重点领域出台激励政策 [8] - 央行将更大力推动创业担保贷款政策，加大对返乡农民工、新市民、高校毕业生等重点群体创业就业的支持力度 [9] 外贸企业应对措施 - 商务部会同有关部门出台"一揽子"政策，帮助外贸企业拓内销，推动"三增三减"措施 [7] - 政策层面可以帮助外贸企业渡过难关，比如帮助出口转内销或转向非美市场，加大政策托底力度 [9][10] - 部分企业可以考虑在海外分散配置产能，通过与当地企业合资，将生产工序放在对美低关税的区域 [10]

新华社北京4月28日电 题：稳就业稳经济推动高质量发展 多部门详解五方面若干举措 新华社记者 日前召开的中央政治局会议强调，要不断完善稳就业稳经济的政策工具箱。国务院新闻办公室28日举行 新闻发布会，重点介绍稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措，回应外界关切。 对已出台的存量政策要全面落实，加快兑现稳岗返还、担保贷款、就业补贴，延续实施降低失业和工伤 保险费率。 "前期，我们提高了稳岗扩岗专项贷款额度，小微企业最高授信5000万元，个人最高授信1000万元。近 期，我们又会同财政部下拨了667亿元的中央就业补助资金，为政策实施提供保障。"俞家栋说。 中国人民银行副行长邹澜说，将更大力度推动落实创业担保贷款政策，加大对返乡农民工、新市民、高 校毕业生、妇女等重点群体创业就业的支持力度。 俞家栋表示，对今年的就业形势已经做了客观分析和充分预判，就业政策工具箱充足，在激励企业吸纳 就业、支持企业稳定岗位、促进失业人员就业创业等方面都做了政策储备，将会根据形势变化及时推 出。 帮助外贸企业积极应对外部风险挑战 今年以来，我国外贸发展面临的风险挑战明显增多。在稳定外贸发展方面，若干举措提出一业一策、一 企一策加大支持力 ...

稳经济政策措施 - 国家发展改革委将工业软件更新升级纳入"两新"政策支持范围，加快消费基础设施和社会领域投资 [1] - 制定充电设施"倍增"行动，支持城区常住人口300万以上城市特别是超大特大城市建设停车位 [1] - 消费品以旧换新资金前两批下达超1600亿元，后续还将下达1400亿元左右 [1] - 截至4月27日，消费品以旧换新已合计拉动销售超7200亿元 [1] 促消费措施 - 商务部将扩围提质实施消费品以旧换新，组织开展汽车流通消费改革试点 [1] - 鼓励相关地区优化汽车限购限行措施 [1] 稳外贸措施 - 加快内外贸一体化改革，对受关税影响较大企业加大市场渠道、国内消费、财政金融、服务保障支持 [1] - 中国人民银行将用好适度宽松货币政策，适时降准降息保持流动性充裕 [1] - 指导金融机构对外贸依存度高、暂时困难但产品有竞争力的中小企业不抽贷、不断贷 [1] 稳就业政策 - 人力资源社会保障部将兑现稳岗返还、担保贷款、就业补贴，延续降低失业和工伤保险费率 [2] - 667亿元中央就业补助资金已下拨，将出台激励政策加大职业技能培训力度 [2]

政策举措 - 出台稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措，成熟一项出台一项 [1] - 常态化做好政策预研储备，及时出台增量储备政策 [1] - 建立实施育儿补贴制度，创设专项再贷款工具，加大对服务消费、养老产业等支持 [1] - 指导限购城市针对长期摇号家庭和无车家庭等重点群体定向增发购车指标 [1] - 近期已下达今年第二批消费品以旧换新资金，后续还有近1400亿资金陆续下达 [1] - 力争6月底前下达全年"两重"项目建设和中央预算内投资全国项目清单，设立新型政策性金融工具解决项目建设资本金不足 [1] - 将工业软件等更新升级纳入"两新"政策支持范围，加快消费基础设施、社会领域投资，制定实施充电设施"倍增"行动 [1] - 支持城区常住人口300万以上的城市特别是超大特大城市建设停车位 [1] 经济数据 - 一季度中国经济交出一份亮眼成绩单 [1] - 一季度全国城镇新增就业308万人 [2] - 消费品以旧换新政策的实施合计拉动消费超7200亿元 [2] - 4月份以来的出口总体延续平稳增长态势 [3] - 一季度个人住房贷款增约2200亿元 [3] - 一季度汽车、家电、数码产品、家装厨卫、电动自行车等5大类消费品以旧换新销售额超过5000亿元，支撑社会消费品零售总额同比增长4.6% [9] - 大规模设备更新带动全国设备工器具购置投资同比增长19%，对全部投资增长的贡献率达到64.6% [9] - 2025年版市场准入负面清单事项由2018年版的151项缩减至目前的106项 [9] 行业潜力 - 我国汽车保有量3.53亿辆，冰箱、洗衣机、空调等主要品类家电保有量超过30亿台，每年能创造数万亿元的需求 [10] - 我国全社会设备存量资产净值约40万亿元，每年的设备更新换代投资需求将超过5万亿元 [10] - 2024年中国人工智能产业规模突破7000亿元，已连续多年保持20%以上的增长率 [10] - 城镇化率每提高1个点能拉动万亿规模的投资需求 [10] - 未来5年需更新改造燃气、排水等各类管道约60万公里、能够创造约4万亿元的投资需求 [10] 金融支持 - 3月末广义货币M2余额326万亿元，同比增长7% [13] - 社会融资规模存量为423万亿元，同比增长8.4% [13] - 人民币贷款余额265万亿元，同比增长7.4% [13] - "专精特新"中小企业贷款余额6.3万亿元，同比增长15.1% [14] - 绿色贷款余额超过40万亿元，比年初增长9.6% [14] - 普惠小微贷款余额约35万亿元，同比增长12.2% [14] - 普惠小微授信户数大约为6200万户，今年一季度增加了93万户 [14] - 个人住房贷款余额大约为38万亿元，一季度增加了大约2200亿元 [14] - 3月份新发放企业贷款加权平均利率大约为3.3%，同比下降了0.45个百分点 [15] - 新发放的普惠小微企业贷款利率大约为3.6%，同比下降了0.55个百分点 [15]

稳就业稳经济政策 - 国家发改委将出台五方面举措支持就业、稳定外贸、促进消费、扩大有效投资和营造稳定发展环境 [3] - 政策注重针对性和可操作性，将成熟一项出台一项 [3] - 发改委将常态化做好政策预研储备，不断完善政策工具箱 [4] - 今年国家层面将投入5万亿元投资资金，加快设立国家创业投资引导基金 [6] - 前两批消费品以旧换新资金已下达超过1600亿元，后续还有1400亿元左右 [7] 内需拉动措施 - 建立育儿补贴制度，创设专项再贷款工具支持服务消费和养老产业发展 [7] - 指导限购城市定向增发购车指标给长期摇号家庭和无车家庭 [7] - 将工业软件更新升级纳入"两新"政策支持范围 [7] - 支持城区常住人口300万以上城市建设停车位 [7] - 力争6月底前下达2025年"两重"建设和中央预算内投资全部项目清单 [7] 外贸与市场环境 - 加快出台民营经济促进法，帮助外贸企业拓内销 [8] - 推进人工智能与60个重点行业方向、700个基础场景深度融合 [8] - 开展为期半年的市场准入壁垒清理整治行动 [8] - 商务部将加快内外贸一体化改革，帮助开拓国际多元市场 [14] - 消费品以旧换新政策已拉动消费超7200亿元，惠及1.2亿人次 [13] 金融支持政策 - 人民银行将适时降准降息，保持流动性充裕 [16] - 创设新的结构性货币政策工具，精准支持稳就业稳增长领域 [16] - 实施科技创新和技术改造再贷款，聚焦科技、绿色低碳等领域 [19] - 扩大民营企业债券融资规模，推广"两新"债务融资工具 [19] - 全面推广中小微企业资金流信用信息共享平台 [19] 就业保障措施 - 落实岗位挖潜扩容实施方案，围绕新质生产力发展等重点领域释放岗位 [10] - 加快兑现稳岗返还、担保贷款、就业补贴等存量政策 [10] - 启动高校毕业生就业服务攻坚行动，稳定3000万脱贫人口务工规模 [10] - 推行"岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务"四位一体培训模式 [11] - 分行业制定养老服务、家政服务等领域专项培训计划 [12]

每经记者 周逸斐 每经编辑 廖丹 4月28日，国新办举行新闻发布会，介绍稳就业稳经济推动高质量发展政策措施有关情况。 4月25日召开的中央政治局会议提出，要不断完善稳就业稳经济的政策工具箱。今年就业形势如何？发布会上，人力资源社会保障部副部长俞家栋表示，今 年一季度，就业形势保持总体稳定，全国城镇新增就业308万人，同比增加5万人，快于时序进度。城镇调查失业率一季度均值是5.3%，低于预期控制目 标。高校毕业生、农民工、困难人员等重点群体就业平稳。 在营造稳定发展的良好环境方面，主要包括持续稳定和活跃资本市场、持续巩固房地产市场稳定态势、加大对实体经济的金融支持等几项具体举措。 "国家发展改革委将积极会同各有关方面抓好若干举措落实，同时还将按照党中央、国务院要求，常态化、敞口式做好政策预研储备，充分备足预案，不断 完善稳就业稳经济的政策工具箱，根据形势变化及时出台增量储备政策。我们相信，若干举措的出台实施将对经济形成有力支撑，能够促进经济平稳健康发 展和保持社会大局稳定。"赵辰昕表示。 对个人加大就业补贴支持 中央政治局会议提出，要不断完善稳就业稳经济的政策工具箱，今年就业形势怎么样？下一步稳就业将会采取哪些 ...

稳就业稳经济政策措施 - 国家发改委表示对实现2024年经济社会发展目标任务充满信心 [1] - 稳就业稳经济推动高质量发展的五大举措包括支持就业、稳定外贸发展、促进消费、扩大有效投资和营造稳定发展环境 [3] - 支持就业具体措施包括鼓励企业稳定就业、加大职业技能培训力度、加强就业公共服务 [3] - 促进消费具体措施包括扩大服务消费、强化失能老年人照护、推动汽车消费扩容 [3] 人民币汇率与外汇储备 - 人民币对美元汇率运行在7.3元左右 [5] - 外汇储备投资组合实现有效分散化，单一市场或资产变动影响有限 [5] - 美国加征"对等关税"违背经济规律，冲击国际贸易规则 [5] 粮食安全保障 - 2024年粮食产量首次突破1.4万亿斤，人均占有量500公斤远超国际安全线 [7] - 谷物基本自给、口粮绝对安全，粮食储备资源充足 [7] - 2024年美国粮食进口占国内消费比重很低且主要为饲料粮，可替代性强 [7] 能源供应保障 - 能源自给率保持在80%以上，形成多元化供应保障体系 [8] - 原油年产量稳定在2亿吨以上，天然气年增量连续八年超百亿立方米 [8] - 可再生能源发电装机占比接近60%，能源储备体系完善 [8] - 2024年美国能源进口占比极低，减少进口不影响国内供应 [8]

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智通财经APP获悉，4月28日，国务院新闻办公室于上午举行新闻发布会，国家发展改革委副主任赵辰 昕、人力资源社会保障部副部长俞家栋、商务部副部长盛秋平、中国人民银行副行长邹澜介绍稳就业稳 经济推动高质量发展政策措施有关情况，并答记者问。国家发展改革委副主任赵辰昕表示，我国将出台 实施稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措，包括五方面内容。分别涉及就业、外贸发展、促进消 费、扩大有效投资以及营造稳定发展的良好环境。 具体来看，在支持就业方面，主要包括鼓励企业积极稳定就业、加大职业技能培训力度、扩大以工代赈 等支持、加强就业公共服务等举措; 在稳定外贸发展方面，主要包括一业一策、一企一策加大支持力度，帮助出口企业规避风险，扩大服务 产品"出海"，鼓励外资企业境内再投资等举措; 在促进消费方面，主要包括扩大服务消费，强化失能老年人照护，推动汽车消费扩容，构建技能导向的 薪酬分配制度等举措; 在积极扩大有效投资方面，主要包括完善消费基础设施、大力提振民间投资积极性、设立新型政策性金 融工具等举措; 在营造稳定发展的良好环境方面，主要包括持续稳定和活跃资本市场、持续巩固房地产市场稳定态势、 加大对实体经济的金融支持等举措 ...