文章核心观点 - 2026年政府工作报告的两大关键点：一是“十五五”期间数字经济核心产业增加值占GDP比重目标设定为12.5%，预示未来五年政策与资源将系统性向数字经济倾斜，使其成为经济增长的“发动机”与“稳定器”[1][7]；二是首次提出“打造智能经济新形态”，标志着人工智能的定位从“技术工具”升维为“经济形态”，其影响从“赋能千行百业”转向“重构经济运行的底层逻辑”[1][7] - 2026年政府工作任务中，“加紧培育壮大新动能”与“加快高水平科技自立自强”位列第二、三项，顺序与2025年政府工作报告、中央经济工作会议保持一致，内容部署更加详实[1][8] 政策演进路径 - 前期（2021-2022年）重在“夯基”：确立创新的核心地位，大规模铺开5G、数据中心等基础设施建设[2][11] - 中期（2023-2024年）重在“融合”：通过“人工智能+”推动数字技术与传统产业深度融合，并首次提出以“新质生产力”引领高质量发展[2][12] - 近期（2025-2026年）全面“跃升”：从产业数字化拓展至“智能经济新形态”[2][12] 2026年政府工作部署的战略转向 - 经济发展重心全面迈向以人工智能为核心引擎的“智能经济新形态”，催生智能原生新业态[3] - 基础设施建设从5G网络覆盖升级为超大规模智算集群与算电协同的能级跃升[3][24] - 技术创新路径从单点突破转向拥抱开源生态，旨在通过开放式创新降低门槛[3][25] - 终端应用大力推动“人工智能+硬件”融合，促进智能机器人等新一代智能终端普及[3][26] - 数据要素重心从强调安全转向深化开发利用，推动数据资源真正资产化[3][27] - 金融支持机制正形成“政府搭台、市场唱戏”的新格局，通过强化制度保障引导市场力量主导创新[3][28] “十五五”发展目标与产业形态 - “十五五”规划纲要草案提出，数字经济核心产业增加值占GDP比重目标为12.5%[6][21] - “十四五”期间，该占比从2020年末的7.8%提升至2025年末的10.5%以上，年均提升0.54个百分点；“十五五”目标为年均提升0.4个百分点，意味着产业从“规模扩张期”进入“价值深化期”[21] - 产业形态从“产业数字化”升级为“智能经济新形态”，人工智能成为催生新产业、新业态的核心引擎，而非仅提升传统产业效率的工具[22][23] 科技创新成就与未来主线 - “十四五”时期，全社会研发经费投入年均增长10%，研发投入强度从2.24%提升至2.8%，每万人口高价值发明专利拥有量达16件，全球创新指数排名在2025年晋升至第10名[15] - 战略性新兴产业增加值占GDP比重超17%，数字经济核心产业增加值占比达10.5%以上[15] - “十五五”时期科技创新与人工智能发展的五条主线：智能经济新形态全面成型；科技核心底座自主可控；产业数字化转型实现全方位升级；数字基础设施体系全域升级；人工智能治理与数字安全保障体系成熟定型[30][31][32][35][40][45] 2026年投资机会 - **AI智能终端与消费电子智能化**：关注AI终端核心厂商（手机、PC、穿戴等）、核心配套环节（芯片、传感器等）及车载智能终端相关厂商[4][50] - **算力基础设施全产业链**：关注算力硬件核心环节（AI芯片、服务器、光模块等）、算力运营与调度环节（IDC、智算中心运营商）及绿色算力配套环节[4][51] - **工业数字化与智能制造**：关注工业软件核心赛道（CAD、MES、ERP等）、工业互联网与智能制造厂商及工业智能装备赛道（机器人、机器视觉等）[4][52] - **人工智能大模型与垂直行业应用**：关注通用大模型与开源生态厂商，以及聚焦金融、医疗等领域的垂直行业AI解决方案厂商[4][53] - **数据要素与数据安全**：关注数据要素流通与服务环节、数据安全核心赛道（加密、隐私计算等）及公共数据开放与运营厂商[4][54] - **卫星互联网与空天经济**：关注卫星制造核心环节、地面设备与终端环节及卫星运营与应用环节[4][55] 关键数据与市场规模 - 以2025年我国GDP总量140.19万亿元为基数，按“十五五”期间GDP年均4.5%-5%增速测算，2030年数字经济核心产业市场规模有望突破22万亿元[31] - 截至2025年9月末，我国5G基站总数达470.5万个，较上年净增45.5万个[40] - 2025年我国算力市场规模预计约8351亿元，同比增长超30%[40] - 截至2025年6月底，我国在用数据中心标准机架规模1085万架[40] - 截至2025年12月31日，累计748款生成式AI服务完成备案，另有435款调用已备案模型的应用或功能完成登记[45] - 2026年政府安排2500亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新，2000亿元支持大规模设备更新[50][52]

政府工作报告中的资本市场核心要点 - 政府工作报告对资本市场的表述释放了从融资平台向资源配置核心机制升级的重要信号，强调通过改革优化生态，解决内在结构性问题 [6][7] - 报告提出“持续深化资本市场投融资综合改革”，旨在健全投资与融资相协调的功能，提高市场定价及运行效率，更好服务实体经济 [3][6] - 报告首次提出“拓展私募股权和创投基金退出渠道”，并时隔十四年再度强调“完善投资者保护制度”，以畅通资本循环，提升投资者信心与参与度 [2][3] 支撑“科技强国”战略 - 报告明确提出对关键核心技术领域的科技型企业，常态化实施上市融资、并购重组“绿色通道”机制，以科技金融支持创新创造 [3][4] - 预计未来融资端改革将向新质生产力倾斜，通过设置更契合硬科技企业特征的上市标准，推动更多人工智能、生物制造、量子科技领域企业上市 [4][5] - 私募股权和创投基金是科创企业重要资金支撑，通过优化IPO、并购等多元化退出路径，可引导社会资本更愿意投向早期科创企业，促进“科技-产业-金融”良性循环 [4][11] 深化投融资综合改革与优化市场生态 - 报告强调“进一步健全中长期资金入市机制”，旨在优化保险、社保等长线资金的入市比例与考核机制，改变“短多长少”资金结构，为市场构建稳健“压舱石” [8][9] - 中长期资金占比提高有利于优化投资者结构、培育价值投资理念，并在市场波动时发挥“稳定器”作用，促进“长线长投”市场生态形成 [8][9] - 过去一年围绕公募基金、保险资金的长周期考核政策已全面铺开，未来预计将加快打通社保、保险、理财等资金入市堵点，构建长效机制 [10] 完善投资者保护与市场基础制度 - 完善投资者保护制度包括强化重大违法强制退市中的投资者保护，如要求主动退市公司提供现金选择权，并加快落实证券纠纷诉调对接机制 [12] - 针对A股个人投资者较多的特点，需继续严打内幕交易、虚假陈述，完善维权机制，同时引导上市公司分红、回购，让投资者共享发展红利 [12]

文章核心观点 - 新希望集团董事长刘永好认为，当前经济处于转向高质量发展阶段，传统制造业面临压力，但公司依然看到希望，并坚持通过新技术武装传统产业、发展新质生产力来应对周期波动 [1] - 刘永好建议通过调整房地产政策（如下调首付比例、贷款利率、减免交易税费，特别是放宽公寓在入学落户等方面的限制）来提振消费信心，稳定房地产市场，从而稳定经济和就业 [3][4] - 公司的主业是农业与食品制造业，地产业务规模小、影响有限，公司将脚踏实地做好主业转型，并利用海外市场更强的盈利能力来支持发展 [6][8][9] 根据相关目录分别进行总结 关于宏观经济与行业现状 - 经济正处在转向高质量发展的阶段，中国制造业出现一些产能过剩，不少传统制造业企业家面临压力、困难甚至焦虑 [1] - 房地产市场继续承压，国家政策强调“着力稳定房地产市场”，房地产背后关联着消费信心和国家支柱产业的稳定 [3] 关于房地产政策建议 - 建议集中出台一批强有力政策，统筹多部门发力，进一步下调首付比例和贷款利率，对住房交易环节税费给予阶段性减免 [3] - 建议优化“商改住”政策，适度放宽公寓在入学、落户等方面的限制，使其政策逐步与住宅相当，以帮助低收入工作者和年轻人 [3][4][5] - 提出该建议的依据是：房价下跌（尤其是公寓降价较多）导致消费者财富缩水并收紧消费，提振消费信心需要稳定资产价值；公寓购买者多为年轻初工作者，政策差异在当前环境下已非最佳选择 [4][5] 关于新希望集团地产业务状况 - 公司地产业务规模不大，比较集中，是早年因城市扩张、养殖厂搬迁而被动进入 [6] - 在房地产下行格局中受影响较小，连续大概七、八年“三道红线”都是绿的，前几年一直保持盈利 [6] - 当前采取的措施包括适度收缩，以及在选定的熟悉区域（如成都）专注于建设质量好、环境好、综合价值高的“好房子”，顺应国家战略 [8] - 地产业务销售额仅几十亿元，在公司总销售额2000多亿元中权重不大，并非主业 [8] 关于新希望集团主业与战略 - 公司主业是制造业和实体经济，毫不动摇，目标是脚踏实地做好转型，发展新质生产力，用新技术武装传统产业，把农业和食品做好 [8] - 公司出海30多年，在数十个国家有几十个工厂，是“走出去”比较早、规模较大、成效较好的企业之一 [9] - 在海外市场，公司产品竞争力强，扩张能力强，盈利能力通常比国内高，不同产品/行业高出10%到100% [9] - 公司出海经验包括：多招当地员工并提供较高收入、尊重当地文化和宗教、传播品质与文化 [9]

文章核心观点 - 2026年“十五五”开局之年，资本市场将围绕服务实体经济、深化改革创新、扩大高水平开放三大核心主线，迈向高质量发展新阶段，为经济发展贡献金融力量 [1] 高质量服务实体经济 - 政府工作报告对资本市场的部署强调“稳”与“活”，凸显其在服务实体经济、培育新质生产力方面的制度性功能 [2] - 强化对科技创新的金融支持，聚焦集成电路、量子科技、人工智能、低空经济等战略性新兴产业，完善全链条融资服务体系，引导资本向关键核心技术领域集聚 [2] - 服务现代化产业体系建设，紧扣大规模设备更新、制造业数智化转型，通过并购重组、股权融资等方式支持传统产业技术改造与升级，推动先进制造业与战略性新兴产业融合 [2] - 强化资本市场功能，聚焦重大工程、基础设施和绿色发展等领域，创新债券融资、资产证券化等金融工具，引导长期资本精准对接实体经济融资需求 [3] - 以上三方面部署环环相扣，旨在将资本之“活”转化为发展之“力”，为经济注入强劲动能 [3] 持续深化投融资改革 - 投融资改革是推动资本市场高质量发展的核心动力，2026年将在四个方面走深走实 [4] - 完善“长钱长投”政策体系，深化公募基金、保险资金等中长期资金考核机制改革，稳步提升其权益资产投资比例，丰富适配长期投资的产品和风险管理工具 [4] - 持续提升上市公司质量，推动上市公司依法合规开展市值管理，强化分红与股份回购的激励约束机制，同时规范强制退市标准与执行机制，对财务造假、长期破净等企业严格实施退市 [4] - 加强投资者保护和教育工作，大幅提高证券违法违规成本，健全多元化投资者赔偿救济机制，并常态化开展知识普及，提升投资者专业素养和风险防范意识 [4] - 拓展私募股权和创投基金退出渠道，完善S基金交易和实物分配股票机制，优化并购重组配套政策，降低其并购退出成本，以形成“募投管退”良性循环 [5] - 四项改革旨在打通资本市场功能发挥的痛点和堵点，加速形成更具韧性与活力的市场生态系统 [5] 推动资本市场高水平开放 - 高水平开放是金融强国的重要特征和资本市场高质量发展的必由之路，当前中资企业出海步伐加快、跨境并购需求上升，对资本市场开放提出要求 [6] - 健全跨境金融服务体系，围绕共建“一带一路”、人民币国际化、香港国际金融中心建设、海南自贸港建设等重大部署，畅通跨境投融资渠道，提升跨境金融服务能力 [7] - 加强跨境市场互联互通，积极加强与境外市场特别是“一带一路”共建国家的联动，推广“沪港通”、“债券通”、“互换通”、“中欧通”等成熟机制经验 [7] - 提升中国资产的全球吸引力与话语权，加强对中国资产价值的阐释与传播，增强境外投资者信心，并逐步提高我国在全球资产定价、国际金融治理和标准规则制定方面的话语权 [7]

报告行业投资评级 * 报告未对特定行业或公司给出明确的投资评级，而是对陕西省“十五五”时期的整体经济社会发展进行了全面规划，提出了“争做西部示范”的总体目标 [7][13][16] 报告的核心观点 * 报告认为“十五五”时期是陕西基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键五年，也是在中国式现代化建设中追赶超越、争做示范的关键五年 [7] * 核心目标是奋力谱写中国式现代化建设的陕西新篇章，确保在西部地区推进中国式现代化建设中发挥示范作用 [13] * 发展路径是坚持稳中求进，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，加快建设具有陕西特色的现代化产业体系，因地制宜培育和发展新质生产力 [13][20] 根据相关目录分别进行总结 一、深入贯彻落实党中央重大决策部署，奋力谱写中国式现代化建设的陕西新篇章 * **“十四五”成就**：预计2025年地区生产总值达到3.65万亿元左右，创新产出水平指数位居全国前列，科技型中小企业和高新技术企业数量增长两倍多，科创板上市（过会）企业数量翻了两番，新能源汽车、光伏、半导体等产业茁壮成长，可再生能源装机占比超过50% [7][8][9] * **“十五五”环境与要求**：面临国际格局调整、科技产业变革等复杂变化，需把握人工智能等战略性技术机遇，加快发展新质生产力，同时应对自身发展不平衡不充分、新旧动能转换等结构性矛盾 [10][11][12] * **总体要求与原则**：坚持党的全面领导、以人民为中心、新发展理念、全面深化改革等原则，以推动高质量发展为主题 [13][14][15] * **主要目标**：在创新驱动引领高质量发展、打造内陆改革开放高地、推动城乡区域协调发展促进共同富裕等六个方面取得更大突破、争做西部示范，为基本实现社会主义现代化奠定基础 [16][17][18][19][20] 二、加快建设具有陕西特色的现代化产业体系，固本兴新培育竞争新优势 * **现代能源产业集群**：坚持“稳控转”，推动能源供给向清洁能源转变，加快建设新型能源体系，构建新型电力系统，发展新型储能，锚定高端化多元化低碳化方向，建设全国一流高端化工新材料产业基地 [21][22] * **制造业提质扩量**：以先进装备制造业为骨干，打造国家先进制造业基地，提升制造业比重，加快传统产业转型升级，持续提升乘用车（新能源）、商用车（重卡）、半导体及集成电路、太阳能光伏、航空等优势产业 [22] * **战略性新兴产业和未来产业**：促进新型显示、智能终端、生物医药等产业做优做强，加快商业航天、低空经济等产业布局，围绕光子、氢能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等领域重点突破 [23][24] * **文化旅游业**：坚持“文旅+百业”，深入挖掘文化底蕴，发展人文经济，推动文商旅体融合发展，建设世界知名文化旅游目的地，构建全产业链体系 [24] * **服务业发展**：推动生产性服务业向专业化高端化延伸，做好金融“五篇大文章”，促进生活性服务业高品质多样化发展，大力发展首发经济、夜间经济等 [25] * **特色现代农业**：持续做强苹果、蔬菜、茶叶、畜禽肉类等重点产业链，培育壮大“小而精”特色产业，大力引育农业龙头企业 [26] * **人工智能和数字经济**：加快西安国家新一代人工智能创新发展试验区建设，打造西部人工智能发展高地，深入实施“人工智能+”行动，壮大数字经济核心产业，促进实体经济和数字经济深度融合 [27] 三、加快提升创新体系整体效能，因地制宜培育和发展新质生产力 * **西安区域科技创新中心建设**：培育壮大战略科技力量，提升创新策源能力，争创国家实验室，推动国家重大科技基础设施建设，支持校企协同攻关“卡脖子”技术 [28] * **推进“三项改革”**：深化职务科技成果资产管理、技术转移人才评价等改革，完善“先使用后付费”等转化方式，推进概念验证中心、中试验证平台建设 [29] * **优化“秦创原”平台建设**：完善创新服务体系，构建同科技创新相适应的科技金融体制，发挥省级科技创新母基金作用，引导投早、投小、投硬科技，持续实施科技型企业“登高、升规、晋位、上市”四个工程 [30] * **一体推进教育科技人才**：深化高等教育综合改革，扩大优质本科教育招生规模，推进科教协同育人，着力引育战略科学家、科技领军人才等各类人才，打造西部科技创新港等示范样板 [31][32] 四、加快激发内需潜力，更加主动融入和服务构建新发展格局 * **提振消费**：深入实施提振消费专项行动，增强居民消费能力，以业态融合扩大服务消费，支持西安打造国际化消费环境 [33] * **扩大有效投资**：深化高质量项目推进年活动，保持投资合理增长，提高投资效益，激发民间投资活力 [35] * **构建现代化基础设施体系**：适度超前建设新型基础设施，加快完善“米字型+五横两纵”综合立体交通网主骨架，推动高铁网向“多中心网络化”形态转变，加快构建“五纵十横”的现代化水网 [36] 五、加快推进经济体制改革，更加积极融入全国统一大市场建设 * **激发经营主体活力**：深化国资国企改革，做强做优做大国有资本，落实民营经济促进法，发展壮大民营经济 [38] * **参与高标准市场体系建设**：消除市场壁垒，破除地方保护和市场分割，加强反垄断和反不正当竞争执法 [39] * **深化要素市场化配置改革**：建立健全城乡统一的建设用地市场、区域资本市场等，引导要素向重点产业集聚，促进上市公司扩量提质 [40] * **营造一流营商环境**：深化营商环境突破年活动，健全“高效办成一件事”机制，完善惠企政策直达快享机制 [41] 六、加快对内对外开放步伐，更加深度融入共建“一带一路”大格局 * **构建全域开放格局**：以中亚地区为重点积极参与丝绸之路经济带建设，深度对接“21世纪海上丝绸之路”，全面落实中国—中亚峰会涉陕成果 [42] * **系统升级开放通道枢纽**：以陆港、空港双枢纽为牵引，建设国际物流枢纽中心，推动中欧班列西安集结中心提级增效，加快建设区位门户复合型国际航空枢纽 [43] * **提速开放型经济发展**：推动市场多元化和内外贸一体化，促进数字贸易高质量发展，因地制宜发展跨境电商等新业态，打造“投资中国·选择陕西”品牌 [46] 七、加快优化区域经济布局，优势互补促进区域协调发展 * **区域发展战略**：实施“双极带动、多点支撑、三区协同”战略，强化西安、榆林两大增长极带动作用 [47] * **关中地区**：推动科技赋能创新升级，以“西安研发制造、周边转化配套”为牵引，建设关中高新技术产业带，提升西安国家中心城市能级 [48] * **陕北地区**：推动能源革命转型升级，加快榆林能源革命创新示范区建设，打造现代化综合能源生产基地，促进产业体系向多元融合转变 [48] * **陕南地区**：推动生态优先绿色升级，拓宽“两山转化”通道，建设生态城市和秦巴（汉江）生态经济走廊 [48] 八、加快推进新型城镇化和乡村全面振兴，高效统筹促进城乡融合发展 * **县域经济体系**：构建以县城为枢纽、小城镇为节点的县域经济体系，大力发展特色经济、联农带农经济，增强县城综合承载能力 [52] * **耕地保护与粮食安全**：严守耕地红线，高质量推进高标准农田建设，深入实施种业振兴行动 [53] * **宜居宜业和美乡村**：学习运用“千万工程”经验，分类有序推进乡村振兴，持续整治提升农村人居环境 [54] 九、加快推动文化繁荣发展，守正创新建设文化强省 * **文化遗产保护利用**：守护好黄帝陵、兵马俑、延安宝塔等精神标识，建好用好长城、长征、黄河国家文化公园（陕西段），加强周秦汉唐盛世文明考古研究 [58] * **文化产品和服务供给**：实施新时代文艺精品创作工程，做强文学陕军、长安画派、西部影视等品牌，实施公共文化服务提质增效行动 [59] 十、加快补齐民生和社会事业短板，用心用情提高三秦百姓生活品质 * **促进高质量充分就业**：深入实施就业优先战略，加强产业就业协同，着力解决结构性就业矛盾，稳定和扩大重点群体就业 [62] * **提高居民收入水平**：实施居民收入提升攻坚行动，提高劳动报酬在初次分配中的比重，科学合理提高最低工资标准，多渠道增加居民财产性收入 [63] * **健全社会保障体系**：落实基本养老保险全国统筹，加快发展多层次养老保险体系，逐步提高城乡居民基础养老金，健全多层次医疗保障体系 [65] * **推动人口高质量发展**：优化生育支持政策，有效降低家庭生育养育教育成本，发展普惠托育服务，健全养老事业和产业协同发展政策机制 [67] 十一、加快提升生态文明建设水平，破立并举建设美丽陕西 * **守护生态安全屏障**：健全秦岭常态化长效化保护体制机制，把牢黄河流域生态保护基准线，强化南水北调中线工程水源涵养区保护 [69][70] * **污染防治与碳达峰**：持续抓好以关中地区为重点的大气污染治理，积极稳妥推进碳达峰，落实碳排放双控制度，深入实施节能降碳改造 [70][71] * **绿色生产生活方式**：推动重点领域绿色低碳转型，完善资源总量管理和全面节约制度，健全绿色消费激励机制 [72] 十二、加快构建新安全格局，系统施治建设更高水平平安陕西 * **确保经济安全**：加强政府债务管理，完善金融风险防范化解体系，统筹推进房地产风险有序化解，加强粮食、能源资源、重要产业链供应链安全保障 [73] * **提高公共安全治理水平**：推动治理模式向事前预防转型，坚决防范遏制重特大事故发生，深化社会治安整体防控 [74] * **完善社会治理体系**：深化党建引领基层治理，坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实推进信访工作法治化 [75]

报告行业投资评级 * 报告未提供明确的行业投资评级 报告的核心观点 * 报告核心观点是，广西在“十五五”时期将迎来高质量发展的关键窗口期，必须抢抓机遇，以人工智能赋能引领、向海图强扩大开放为核心驱动力，加快建设现代化产业体系，深化与东盟合作，奋力谱写中国式现代化广西篇章，确保与全国同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展[8][10][11][12][13][14][15] 根据相关目录分别进行总结 一、“十五五”时期发展的历史方位与机遇挑战 * “十四五”时期广西发展取得重大成就，“一区两地一园一通道”建设扎实推进，综合实力明显提升，现代化产业体系加快构建，高速公路、高速铁路里程跃居全国前列，平陆运河开工建设，对外开放进一步扩大[8] * “十五五”时期是广西谱写中国式现代化篇章、与全国同步基本实现社会主义现代化的关键时期，肩负着推动边疆民族地区高质量发展的重大使命[10] * 发展环境战略机遇与风险挑战并存，挑战包括外部环境不确定、国内经济压力、广西自身传统产业转型慢、创新能力不足等；机遇则在于中国—东盟自贸区3.0版建设、人工智能时代来临、国家区域协调发展战略以及“十四五”积累的坚实基础[11] * 当前广西迎来历史最好发展时期，高质量发展其时已至、其势渐成[12] 二、“十五五”时期发展的总体要求与主要目标 * 指导思想是坚持高质量发展，以改革创新为根本动力，奋力谱写中国式现代化广西篇章[14] * 基本要求包括“六个更加注重”：更加注重服务国家所需、发挥广西所能；更加注重人工智能赋能引领；更加注重向海发展、扩大开放；更加注重铸牢中华民族共同体意识；更加注重高质量发展和高水平安全良性互动；更加注重统筹建好政治生态和自然生态[15][16][17] * 主要目标涵盖高质量发展、人工智能与科技创新、改革开放、社会文明、民族团结、人民生活、绿色转型、南疆安全等八个方面，并设定了到2035年与全国同步基本实现社会主义现代化的远景目标[18][19][20][21] 三、加快建设现代化产业体系 * 全力打造制造业十大现代化支柱产业，包括有色金属及关键金属材料、先进钢铁材料、人工智能及新一代信息技术、新能源汽车及电池等，着力打造万亿元产业集群，新增一批千亿元产业[23] * 促进服务业提质增效，推动现代服务业与先进制造业融合，以人工智能为主体规划建设新一代软件产业园，推动北部湾经济区发展现代物流、数字文娱等服务业，培育面向东盟的区域性大宗商品交易市场[24][25] * 加快现代特色农业发展，推动“人工智能+农业”，持续打造粮油、糖业等千百亿产业集群，构建“10+3+N”现代特色农业产业体系[25] * 加快推动人工智能产业集聚发展，大力引进头部企业，发展智能终端产品，构建立足广西、面向东盟的人工智能产业集群，实施“人工智能+制造”行动[26] * 大力发展向海经济，构建陆海统筹战略布局，发展临港工业、海洋工程装备、海上风电等，建设海洋强区[27] * 推进现代化基础设施体系建设，构建现代化综合交通运输体系，推动南桂衡新高铁、南珠高铁等多条铁路规划建设，加快建设国家综合能源安全保障区[27] 四、深化拓展与东盟合作 * 高标准建设中国—东盟国家人工智能应用合作中心，以南宁为核心节点，打造中国人工智能企业走向东盟的枢纽节点，合作建设语料库、基础大模型及训练平台[29] * 打造面向东盟开放合作高能级平台，推动中国—东盟博览会升级，加快中马、中柬、中泰等产业合作平台建设，高水平建设面向东盟的金融开放门户[30] * 扎实推进与东盟国家“硬联通”、“软联通”、“心联通”，提升互联互通水平，推动中国—东盟信息港升级，深化人文交流合作[30][31] 五、扩大对内对外开放 * 高水平共建西部陆海新通道，构建“陆海空数”四位一体网络，打造北部湾国际门户港，建设30万吨级码头，完善干线运输铁路通道[32] * 加快打造国内国际双循环市场经营便利地，提升投资、贸易、资金流动等便利化水平，深入实施自由贸易试验区提升战略[33] * 建设粤港澳大湾区重要战略腹地，全面对接融入大湾区产业发展，共建产业集群，加密联通大湾区的高铁动车、水运航线[34] * 着力打造平陆运河经济带，构建现代产业生态体系，建设江海联动产业发展先行区，打造高品质运河科创走廊[34][35] * 推动外贸外资创新发展，加快内外贸一体化，创新提升边境贸易、加工贸易，加快发展跨境电商等新业态[35] 六、培育发展新质生产力 * 推动科技创新和产业创新深度融合，聚焦人工智能、关键金属等领域组织重大专项，突破关键核心技术，加大对科技研发的投入[36] * 一体推进教育科技人才发展，高质量建设广西人工智能学院、人工智能实验室，以前所未有的力度引进和培育人工智能人才，建设区域性人才集聚区[38] * 全面提升区域创新体系效能，在关键金属、中医药等重点产业领域布局自治区实验室和技术创新中心[39][40] 七、扩大有效需求 * 大力提振消费，培育区域性国际消费中心城市，加强智能消费基础设施建设，挖掘情绪消费潜力，增强城乡居民消费能力[41] * 扩大有效投资，优化政府投资结构，实施一批重大标志性工程项目，进一步提高民间投资比重[42] * 积极参与共建全国统一大市场，破除地方保护和市场分割，降低全社会物流成本[43] 八、深化经济体制改革 * 充分激发各类经营主体活力，做强做优做大国有资本，吸引和扩大民营经济投资[44] * 深化要素市场化配置改革，加快公共和企业数据资源开发利用，推进数据资产化[45] * 深化财税金融改革，推动人工智能与金融双向赋能，积极发展股权、债券等直接融资，培育壮大耐心资本[46] * 打造市场化法治化国际化一流营商环境，安全稳妥有序推进“人工智能+政务服务”[47] 九、推进乡村全面振兴 * 提升农业综合生产能力和质量效益，落实国家新一轮千亿斤粮食产能提升行动，高质量推进高标准农田建设[48] * 推进宜居宜业和美乡村建设，深入实施“千村引领、万村提升”工程，发展休闲农业与乡村旅游[49] * 提高强农惠农富农政策效能，健全农民收益保障机制，构建价格、补贴、保险“三位一体”政策体系[50] 十、促进区域协调发展 * 优化向海图强经济发展格局，建设南宁都市圈，推进北钦防一体化发展，建强南宁—柳州—桂林经济走廊，高质量建设珠江—西江经济带[53] * 发展各具特色、竞争力强的县域经济，实施县域经济“创先争优”行动，加快培育一批农业强县、工业大县、旅游名县[54] * 推进以人为本的新型城镇化，稳步提升城镇化率，分类推进以县城为重要载体的城镇化建设[55] 十一、建设文化旅游强区 * 加快发展文化产业，打造微短剧、文博文创、游戏电竞、数字创意等新兴文化产业集群，推动人工智能在文化生产中展现更大作为[59] * 推进文旅深度融合发展，加力打造桂林世界级旅游城市，发展智慧旅游、康养旅居等新业态，推进“人工智能+文旅”深度融合[60] 十二、建设中华民族共同体意识示范区 * 推动各民族共同走向社会主义现代化，大力发展壮大茶叶、桑蚕、竹木、油茶等特色优势产业[61] * 促进各民族交往交流交融，优化提升互嵌式社会结构和社区环境，实施国家通用语言文字普及攻坚行动[62] 十三、保障和改善民生 * 促进高质量充分就业，积极培育人工智能创造的新职业新岗位，拓展青年群体就业新路径[65] * 办好人民满意的教育，推进大中小学人工智能通识教育全覆盖，提升国民AI素质[66][67] * 全面推进健康广西建设，推进“人工智能+医疗卫生”应用发展，探索推广高水平居民健康助手[69] * 促进养老事业和产业协同发展，推进人工智能赋能养老事业，发展银发经济[70][71] 十四、建设美丽广西 * 加快构建新型能源体系，持续提高新能源供给比重，坚持风光水核多能并举，积极安全有序发展核电，积极发展新型储能[73][74] * 积极稳妥推进碳达峰，深入实施“碳达峰十大行动”，发展分布式能源，建设零碳工厂和园区[74] * 加快形成绿色生产生活方式，打造国家级循环经济产业集群，推广绿色低碳生活方式[75] 十五、建设更高水平平安广西 * 有效防范化解重点领域风险，加强网络、数据、人工智能、生物等新兴领域国家安全能力建设，统筹推进房地产、地方政府债务等风险化解[77] * 提高公共安全治理水平，深化与东盟国家“人工智能+反诈”合作，严厉打击新型涉人工智能深度伪造等犯罪行为[78] * 完善社会治理体系，推动“人工智能+”赋能社会治理，加快构建智能协同的精准治理模式[79]

报告行业投资评级 - 报告未对具体行业或公司给出明确的投资评级 [7][8][9][10][11][12] 报告的核心观点 - “十五五”时期是山西加快转型发展、基本实现社会主义现代化的关键时期，必须坚定有序推进转型发展，因地制宜发展新质生产力，着力构建体现山西特点、具有比较优势的现代化产业体系 [7][11][15][26] - 山西发展面临机遇大于挑战，需充分发挥比较优势，着力破除瓶颈制约，加快补强短板弱项，推动资源型经济转型发展取得重大进展 [12][13][22] - 核心战略定位是围绕五大使命任务，建设国家重要能源原材料基地、特色装备和先进制造基地、特优农业和有机旱作基地、文化旅游深度融合发展高地、“一带一路”大商圈重要节点和综合交通枢纽、黄河中游和华北地区生态屏障 [16][17][18][19][20][21] 根据相关目录分别进行总结 一、“十五五”时期是山西加快转型发展的关键时期 - “十四五”时期山西发展取得重大成就，地区生产总值迈上新台阶，战略性新兴产业占比稳步提升，能源革命综合改革试点任务顺利收官，国家级创新平台和国家级高层次人才实现翻番 [8][9] - “十五五”时期是山西推动高质量发展、深化全方位转型取得突破性进展的宝贵窗口期，需摆脱对煤炭产业的过多依赖，抢抓发展新质生产力先机 [10][11] - 发展形势总体机遇大于挑战，国家构建新型能源体系为山西能源转型注入强大动力，但资源型经济固有的结构性矛盾尚未有效解决，煤炭消费即将达峰对产业升级提出迫切要求 [12][13] 二、“十五五”时期经济社会发展总体要求、战略定位和主要目标 - 总体要求是以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，因地制宜发展新质生产力，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长 [14][15] - 战略定位是着力建设国家资源型经济转型综合配套改革试验区、深化能源革命、实施促进中部地区加快崛起战略、推动黄河流域生态保护和高质量发展、打造内陆地区对外开放新高地 [16][17] - 主要目标包括高质量发展取得显著成效，经济增长保持在合理区间；资源型经济转型取得重大进展，新型能源体系初步建成，制造业竞争力明显提升；创新体系整体效能全面提升；城乡居民收入与全国平均水平差距进一步缩小；美丽山西建设取得重大成效，为国家如期实现碳达峰目标作出贡献 [22][23][24][25] 三、坚定有序推进转型发展，着力构建现代化产业体系 - **大力推动能源转型**：加快从煤炭大省向能源强省转变，推进煤炭智能绿色安全开采，大力发展新能源和清洁能源（推动风光水火储一体联动），配套发展氢能、甲醇全产业链，加快构建新型电力系统，建设完善特高压输电通道以提升“晋电外送”质效 [26][27] - **着力推进产业升级**：实施制造业振兴升级专项行动，用数智技术、绿色技术改造提升钢铁、焦化、有色、化工、建材等传统产业 [29] - **培育壮大新兴产业和前瞻布局未来产业**：聚焦新能源、新材料、高端装备制造、电子信息、现代煤化工、低空经济等新兴产业，做精做优特钢材料、铝镁材料、碳基材料、新一代半导体等新材料产业，前瞻布局量子科技、生物制造、绿色氢能、脑机接口等未来产业 [30][31] - **因地制宜推动适度多元发展**：推动特优农业提质增效，大力发展有机旱作农业和特色农产品（小杂粮、黄花、鲜干果等）；把文化旅游业打造成为支柱产业，充分运用“文旅+”推动深度融合；促进现代物流、现代金融、科技服务等生产性服务业向专业化高端延伸 [31][32][33] - **发挥转型发展平台载体牵引作用**：推动山西转型综改示范区深化改革创新，深化开发区体制机制改革，推动重点产业链能级跃升和专业镇提质升级 [34][35] 四、提升创新体系整体效能，引领发展新质生产力 - 加强原始创新和关键核心技术攻关，聚焦能源转型、制造业升级、人工智能发展、绿色低碳技术等重点领域 [36] - 推动科技创新和产业创新深度融合，布局建设中试平台和成果转化示范基地，强化企业科技创新主体地位，加大科技型中小企业、高新技术企业、专精特新中小企业梯次培育力度 [38] - 一体推进教育科技人才发展，实施新一轮“百亿工程”优化高等教育，超常布局急需学科专业，实施职业教育“双高”计划，健全“1+N”人才政策体系 [39][40] - 深入推进数字山西建设，培育壮大数字经济核心产业，积极融入全国一体化算力网打造环京津冀算力走廊，全面实施“人工智能+”行动全方位赋能千行百业 [41][42] 五、全方位扩大内需，更好服务和融入全国统一大市场 - 大力提振消费，增强居民消费能力，培育壮大数字、绿色、健康等新型消费，创新首发经济、夜间经济、演唱会经济等多元化消费场景 [43] - 扩大有效投资，围绕产业转型、能源革命、科技教育、生态环保等重点领域推进重大工程建设，鼓励吸引更多民间资本参与 [45] - 落实建设全国统一大市场要求，全面实施市场准入负面清单制度，破除地方保护和市场分割，降低全社会物流成本 [46] 六、更好发挥经济体制改革牵引作用 - 深化国资国企改革，做强做优做大国有资本，推动省属国有企业当好转型发展主力军 [47] - 落实民营经济促进法，支持民营企业参与全省重点工程建设和重大技术攻关 [48] - 深化土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化配置改革，加快发展资本市场，完善数据基础制度体系 [49] - 深化财税金融体制改革，大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融，积极发展股权、债券等直接融资 [50] 七、坚定不移扩大高水平对外开放 - 积极申建中国（山西）自由贸易试验区，对接国际高标准经贸规则 [51] - 积极参与高质量共建“一带一路”，巩固提升中欧（亚）班列效能，大力发展多式联运 [52] - 提升外贸外资发展质量，优化升级货物贸易，积极发展中间品贸易、绿色贸易、数字贸易，推进跨境电商综合试验区建设 [53] - 持续优化营商环境，常态化推进“高效办成一件事”，全面构建亲清政商关系 [53][54] 八、加快农业农村现代化 - 增强粮食和重要农产品供给保障能力，落实新一轮千亿斤粮食产能提升任务，确保粮食稳产丰产，深入实施种业振兴行动 [56] - 推进宜居宜业和美乡村建设，分类有序推进乡村振兴，集中连片建设一批宜居宜业和美乡村片区 [57] - 落实强农惠农富农政策，健全种粮农民收益保障机制，中央和省级预算内投资向产粮大县倾斜 [58][59] 九、深入推进以人为本的新型城镇化 - 优化现代化城市体系，稳妥有序推动山西中部城市群一体化发展，支持太原建设国家区域中心城市，支持大同建设国家区域重点城市 [60][61] - 以城市更新为抓手推动现代化人民城市建设，推进老旧小区整治改造和城中村改造，加快建设完整社区 [62][63] - 分类推进以县城为重要载体的城镇化建设，提升县城综合承载能力，科学有序推进农业转移人口市民化 [64] - 加快发展各具特色的县域经济，“一县一策”引导各县精准定位主导产业，做强做优特色产业 [64][65] - 建设完善现代化基础设施，推动“八纵八横”高铁通道山西段建设，加快国家高速公路网贯通和繁忙路段扩容改造，适度超前建设新型基础设施 [65] 十、增强文化创新创造活力 - 繁荣文化事业和文化产业，推动新闻出版、广播影视、文学艺术等领域精品创作，实施重大文化产业项目带动战略 [68] - 加强文化遗产保护传承利用，加强平遥古城、云冈石窟、五台山等世界文化遗产保护，推进文物数字化保护利用 [69] - 提升三晋文化传播力影响力，深入挖掘弘扬尧舜德孝文化、关公忠义文化、晋商诚信文化等优秀传统文化 [70] 十一、加大保障和改善民生力度 - 促进高质量充分就业，稳定和扩大高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，推动灵活就业、新就业形态健康发展 [72] - 提高城乡居民收入水平，努力缩小城乡居民收入与全国平均水平的差距，稳步扩大中等收入群体规模 [73][74] - 办好人民满意的教育，实施基础教育扩优提质工程，统筹义务教育优质均衡发展，推动高等教育提质扩容 [74] - 健全社会保障体系，加快发展多层次、多支柱养老保险体系，逐步提高城乡居民基础养老金 [75] - 推动房地产高质量发展，加快构建房地产发展新模式，建设安全舒适绿色智慧的“好房子”，优化保障性住房供给 [76]

报告行业投资评级 - 本文件为江西省“十五五”规划建议，属于政策性指导文件，未对具体行业或公司给出投资评级 [7] 报告的核心观点 - “十五五”时期是江西省基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，全省将聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，加快打造“三大高地”、深入实施“五大战略”，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，确保与全国同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展 [7][10][11] 构建体现江西特色和优势的现代化产业体系 - **优化提升传统产业**：推动有色金属、石化、建材、钢铁、食品、纺织服装、现代家具等产业调结构、提效率、强品牌，实施产业基础再造和重大技术装备攻关，加快数智化转型 [16] - **大力发展新兴产业和未来产业**：“一产一策”巩固提升电子信息、新能源、航空制造等新兴产业优势地位，大力发展特色装备制造产业，加快发展新材料、生物医药产业，持续壮大低空经济 [16][17] - **布局未来产业新赛道**：聚焦未来材料、未来能源、未来生物、未来健康、未来显示、未来航空等领域，科学布局金属新材料、脑机接口、具身智能及人形机器人、核医疗、固态电池、光电子、生物制造等产业 [17] - **推进产业链式集群发展**：支持赣州市稀土新材料及应用集群打造具有全球影响力的产业集聚区、鹰饶抚昌铜基新材料集群打造全球领先的先进铜基新材料生产应用高地、南昌和景德镇等地打造长三角大飞机集群重要研制生产基地 [18] - **促进服务业优质高效发展**：分领域推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，大力发展科技型、数智型、流通型、要素型服务业；促进生活性服务业高品质、多样化、便利化发展 [18][19] 加快健全科技创新体系，引领新质生产力发展 - **强化科技攻关能力**：深入实施省基础研究“2030 启航计划”、省科技重大专项“2030 先锋工程”，建强用好中国科学院赣江创新研究院、太行国家实验室江西创新中心、南昌实验室、赣南实验室等重大创新平台 [20] - **推进科技创新和产业创新融合**：大力建设概念验证中心、中试验证平台，健全从基础研究到产业化的完整链条，加大金融支持科技力度，畅通“科技—产业—金融”良性循环 [22] - **强化企业科技创新主体地位**：加强企业主导的产学研深度融合，完善全生命周期培育机制，支持企业牵头组建创新联合体、承担重大科技项目 [22][23] - **一体推进教育科技人才发展**：加力支持南昌大学整体建设“双一流”高校，积极引进国内外高水平大学合作办学或设立产业研究院，实行更加开放积极有效的人才引进政策 [24] - **推进数字江西建设**：实施工业互联网创新发展工程，大力发展虚拟现实、区块链等新兴数字产业，全面实施“人工智能+”行动，打造一批行业级、场景级大模型 [25][26] 全方位扩大内需 - **积极扩大有效投资**：聚焦关键技术攻关、绿色转型、新型基础设施建设等重点领域，实施一批强基础、增动能、利长远的重大标志性工程项目，保持投资合理增长 [28] - **构建现代化基础设施体系**：高质量建设一批铁路、高速公路、航空、水运等重大交通项目，推进浙赣粤运河前期工作，加快建设现代化水网，建设一批电力系统调节能力优化项目，推动风电、光伏发电等可再生能源发展 [29][30] - **充分挖掘释放消费潜能**：全面提振汽车、家电等大宗消费，发展数字消费、绿色消费、健康消费等新型消费，打造国潮经济、“谷子经济”、宠物经济、银发经济等新增长点 [31] 深化对内对外开放 - **深度对接融入国家重大战略**：积极参与共建“一带一路”，主动对接和服务长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设，深化长江中游三省协同发展，促进南昌都市圈与武汉都市圈、长株潭城市群协同发展 [38] - **推动贸易投资提质升级**：优化升级货物贸易，大力发展服务贸易、数字贸易，培育发展跨境电商等外贸新业态，持续开展目标化清单化精准招商，用好链式招商、资本招商等模式 [39][40] 加快农业农村现代化 - **提高农业综合效益和竞争力**：落实国家新一轮千亿斤粮食产能提升行动，实施“赣种强芯”现代种业提升工程，做大做强“赣鄱正品”全域品牌，培育壮大农业产业化龙头企业 [44] - **推进宜居宜业和美乡村建设**：加快“四融一共”和美乡村建设，推动县域基础设施一体化规划建设管护，改善农村公路、供水、电网、充电桩等基础设施 [45] 优化区域经济布局 - **促进区域联动发展**：深入实施“一主一副、两翼联动、多点支撑”区域发展战略，加力实施省会引领战略，加快南昌“一枢纽四中心”建设，支持赣州建设省域副中心城市和对接融入粤港澳大湾区桥头堡 [48][49] - **高质量发展县域经济**：集中力量打造一批经济强县、农业强县、文旅美县、生态名县，引导县域集中资源发展具有比较优势的主导产业和就业容量大的富民产业 [50][51] 高标准建设美丽江西 - **巩固提升生态环境质量**：深入推进长江大保护，持续推进“五河两岸一湖一江”全流域治理，协同推进细颗粒物等多污染物控制，加强水资源、水环境、水生态综合治理 [52] - **积极稳妥推进和实现碳达峰**：实施碳排放总量和强度双控制度，实施煤炭消费控制与压减行动，推动重点行业节能降碳，发展分布式能源，建设零碳工厂和园区 [53] - **拓展生态产品价值实现渠道**：大力推进生态产业规模化品牌化发展，培育壮大生态农业、生态旅游、林下经济、森林康养等特色生态产业，健全横向生态保护补偿机制 [54][55] 大力推进文化传承创新 - **加快发展文化产业**：深耕出版、演艺、影视等重点产业，大力发展创意设计、视觉艺术、会展服务和工业遗产文化等产业，探索文化和科技融合的有效机制，推进文旅深度融合 [58][59] 加大保障和改善民生力度 - **积极促进就业增收**：深入实施就业优先战略，培育挖掘新职业新岗位，健全以5+2就业之家为主体的就业公共服务体系，实施城乡居民增收计划 [60][61] - **促进房地产高质量发展**：加快构建房地产发展新模式，健全以配租型和配售型保障性住房为主体的住房保障体系，因城施策增加改善性住房供给 [64] - **加快建设健康江西**：推进国家区域医疗中心内涵建设，推进紧密型医联体建设，全面推进中医药强省建设，大力发展赛事经济 [65] - **促进人口高质量发展**：建设生育友好型社会，优化生育支持政策，发展普惠托育和托幼一体化服务，实施积极应对人口老龄化国家战略，发展医养结合服务 [66][67]

报告行业投资评级 - 报告未对特定行业或公司给出具体的投资评级，其内容为安徽省“十五五”时期国民经济和社会发展规划的建议，属于宏观政策与发展战略文件 [7] 报告的核心观点 - 报告的核心是围绕安徽省在“十五五”时期（2026-2030年）奋力谱写中国式现代化安徽篇章，提出全面的经济社会发展规划建议 [7] - 核心发展路径是坚持高质量发展，因地制宜发展新质生产力，加快构建体现安徽特色的现代化产业体系，并在科技创新、扩大内需、改革开放、区域协调、绿色转型、民生改善等方面取得突破 [12][14][20] - 目标是到2035年，经济实力、科技实力、综合实力大幅跃升，人均地区生产总值基本达到全国平均水平，与全国同步基本实现社会主义现代化 [20] 根据相关目录分别进行总结 一、“十五五”时期是奋力谱写中国式现代化安徽篇章的关键时期 - “十四五”时期安徽发展取得历史性成就，地区生产总值迈上五万亿元新台阶，区域创新能力稳居全国第一方阵 [8] - “十五五”时期是安徽夯实基础、全面发力、创先争优、奋力追赶的关键时期，旨在为基本实现社会主义现代化奠定更坚实基础 [9] - 安徽发展面临机遇与挑战，自身拥有创新资源富集、制造特色鲜明等优势，但也存在内需动能不足、创新链产业链融合不够、区域发展不平衡等问题 [10][11] 二、“十五五”时期安徽经济社会发展的总体要求和主要目标 - 指导思想是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，持续发力打造具有重要影响力的科技创新策源地、新兴产业聚集地、改革开放新高地、经济社会发展全面绿色转型区 [12] - 必须遵循的原则包括坚持高质量发展、下好创新先手棋、全面深化改革、有效市场和有为政府相结合等 [14][15][16] - 主要目标涵盖六大方面：科技创新策源地、新兴产业聚集地、改革开放新高地、全面绿色转型区建设实现新突破；深度融入新发展格局、推动高质量发展、全面建设美好安徽取得新的更大进展 [17][18][19] - 具体量化目标包括：推动经济总量、增速在全国和长三角地区往前赶；战略性新兴产业产值占规模以上工业比重、数字经济核心产业企业营收占规模以上企业收入比重、生产性服务业增加值占地区生产总值比重同步提升 [17][19] 三、因地制宜发展新质生产力，加快构建体现安徽特色的现代化产业体系 - **优化提升传统产业**：实施传统产业焕新行动和以“智改数转网联绿色”为特征的新型技术改造工程，覆盖钢铁、有色、化工、建材等行业 [21] - **发展壮大新兴产业**：聚焦智能网联新能源汽车、新一代信息技术、人工智能、高端装备制造、新能源及绿色低碳、新材料、低空经济和商业航天、机器人、智能家居、生物医药和高端医疗器械等战略性新兴产业，推动集群化、规模化发展 [22] - **前瞻布局未来产业**：培育量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信、前沿材料、新一代半导体、深空探测、生命科学等未来产业 [23] - **建设先进制造业集群**：实施集群培育工程，梯度培育“省级—国家级—世界级”先进制造业集群，打造一批千亿级产业链和万亿级产业集群 [23][24] - **构建现代服务业新体系**：做强科技服务、现代物流、现代金融、电子商务等生产性服务业，推动文旅、养老托育等生活性服务业高品质发展，促进与先进制造业融合 [24] - **建设现代化基础设施体系**：完善综合交通网，全面贯通京港、沿江高铁大通道；实施高速公路扩容加密联通工程；完善“一枢多支”运输机场体系，加快合肥新桥机场、芜宣机场改扩建；打造水运安徽；超前布局新型基础设施 [25][26] - **建设现代物流体系**：支持合肥建设国际航空货运集散中心、芜宣机场建设上海国际航空货运枢纽副中心；支持芜马打造全国性航运枢纽；构建合芜马组合港铁水联运体系 [27] 四、坚持科技打头阵，助力国家高水平科技自立自强 - **建强国家战略科技力量**：服务保障国家实验室，高水平建设合肥综合性国家科学中心，打造全球领先的重大科技基础设施集群，加快建设量子科技和产业中心、深空探测实验室和深空科学城 [29][30] - **加强原始创新和关键核心技术攻关**：在集成电路、新型显示、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造、核心种源等重点领域取得关键核心技术重大突破 [31] - **推动科技创新和产业创新深度融合**：完善“政产学研金服用”融合机制，建强安徽科技大市场，推动金融支持科创企业“共同成长计划”，强化企业科技创新主体地位 [32][33] - **一体推进教育科技人才发展**：加快建设教育强省、科技强省、人才强省，建设省人工智能学院等特色学院，实施江淮战略帅才引进、科技领军人才集聚等重点人才行动 [34] - **深入推进数字安徽建设**：高水平建设国家数据要素综合试验区，统筹全省算力基础设施建设，发挥“东数西算”芜湖集群枢纽节点功能，实施“人工智能+”行动全面赋能千行百业 [35] 五、深入实施扩大内需战略，深度融入新发展格局 - **大力提振消费**：实施提振消费专项行动，扩大服务消费和新型消费供给，发展“票根经济”、IP消费、演艺经济、赛事经济等新业态，支持合肥对标建设国际化消费环境试点城市 [36][37] - **扩大有效投资**：在科技创新、关键产业发展、重要基础设施等重点领域实施一批重大标志性工程项目，激发民间投资活力 [38] - **深度参与全国统一大市场建设**：降低市场交易成本，深化要素市场化改革，高质量推进合肥都市圈要素市场化配置综合改革试点 [39] 六、勇于开展首创性、差异化改革，争当击楫中流的改革先锋 - **充分激发各类经营主体活力**：深化国资国企改革，出台民营经济促进法实施办法，实施民营企业“登峰计划”，支持中小企业和个体工商户发展 [40][41] - **营造一流营商环境**：实施市场化、法治化、国际化、便利化营商环境优化工程，深化“高效办成一件事”改革，全面推进“无证明城市”建设 [42] - **健全现代地方财税金融管理体制**：积极发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融，壮大多层次资本市场安徽板块，推动企业上市“迎客松行动”计划和“科创100”上市专项行动扩围提质 [43] 七、扩大高水平对外开放，加快形成陆海内外联动、东西双向互济的全面开放新格局 - **全面提升开放平台能级**：实施中国（安徽）自由贸易试验区提升战略，办好世界制造业大会、国际徽商大会等展会论坛 [44] - **加快培育外贸新动能**：实施“徽动全球”出海行动，推动智能网联汽车等全产业链开放创新，壮大外向型产业集群，加快发展跨境电商 [45] - **拓展双向投资合作空间**：保障外资企业国民待遇，实施优势产业“抱团出海”行动，建设皖企出海综合服务平台 [45][46] - **积极参与高质量共建“一带一路”**：加快合肥中欧班列集结中心建设，深化与共建国家贸易、投资、产业合作 [46][47] 八、以深入推进长三角一体化发展为牵引，全面服务和融入国家发展战略 - **推动长三角更高质量一体化发展**：建设虹桥国际开放枢纽安徽联动发展区，共建G60科创走廊，谋划建设沿沪宁合（武）产业创新带，共同打造长三角大飞机先进制造业集群等世界级产业集群 [48] - **在更高起点上推动长江经济带高质量发展**：提升黄金水道功能，力争实现3万吨级船舶常年直达芜湖港、万吨级船舶常年直达安庆港 [49] - **在中部地区崛起中走在前列**：打造联接长三角和中部地区的国际商协会联盟、资本市场平台、贸易中心等高能级市场化要素对接平台 [49] 九、优化省域空间布局，提升区域协同发展水平 - **推进合肥都市圈引领现代化建设**：支持合肥建设现代化国际化城市，加快建设1小时通勤圈，推动“四网融合”，加强与南京、上海、杭州、宁波都市圈协同 [50] - **塑造沿江城市群新动能新优势**：加快建设沿江智造走廊，推动芜湖省域副中心能级跃升，推动芜马同城化、安池铜跨江一体发展 [51] - **加快皖北地区全面振兴**：支持皖北承接产业转移集聚区提质增效，开展县域经济突破行动，支持阜阳、蚌埠、亳州等城市发展，皖北地区经济增速要高于全省平均水平 [19][52] - **促进皖南国际文化旅游示范区全域高质量发展**：支持黄山、池州、宣城、安庆等市加快休闲度假旅游目的地建设，推进杭黄世界级自然生态和文化旅游廊道建设 [52] - **全面加快大别山革命老区振兴发展**：深化上海市与六安市对口合作，发展红色旅游、康养旅居等现代服务业 [53] 十、统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，着力构建城乡融合发展新格局 - **高水平建设江淮粮仓**：深入实施良田、良种、良机、良法、优链、优农工程，支持合肥建成种业之都，深化十大千亿级绿色食品产业全产业链建设 [54][55] - **加快建设宜居宜业和美乡村**：深化“千村引领、万村升级”工程，加快农村一二三产业深度融合 [56] - **扎实推进以人为本的新型城镇化**：实施新型城镇化战略五年行动计划，以皖北地区为重点推进城镇化潜力县发展，加快农业转移人口市民化 [58] - **持续壮大县域经济**：实施百强县、千亿县培育行动，支持基础好的县（市）冲刺千亿级经济总量 [59] 十一、更好担负起新的文化使命，不断激发安徽文化创新创造活力 - **把文化旅游业打造成为支柱产业**：实施重大文化产业项目带动战略，培育“皖字号”文化产业主力军，推动乡村旅游、城市旅游和多业态融合发展，建设全国全域旅游发展先行区 [64] - **增强安徽文化传播力影响力**：实施文化扬帆出海行动，推动安徽网游、网文、网剧走出去，办好安徽国际文化旅游节等活动 [65] 十二、加大保障和改善民生力度，扎实推进共同富裕 - **促进高质量充分就业**：深入实施就业优先战略，健全终身职业技能培训制度，稳定和扩大高校毕业生、农民工等重点群体就业 [66] - **稳步增加城乡居民收入**：提高劳动报酬在初次分配中的比重，动态调整全省最低工资标准，多渠道增加城乡居民财产性收入，稳步扩大中等收入群体规模 [67] - **办好人民满意的教育**：逐步扩大免费教育范围，探索延长义务教育年限，推动基础教育扩优提质，扩大优质本科教育招生规模，新增高等教育资源向皖北、革命老区倾斜 [68][69] - **推动房地产高质量发展**：加快构建房地产发展新模式，优化保障性住房供给，建设安全舒适绿色智慧的“好房子” [70] - **加快建设健康安徽**：争创部省共建国家医学中心、国家临床医学研究中心，推进全民健康数智化建设，推动中医药“出海破圈” [71] - **促进人口高质量发展**：优化生育支持政策，有效降低家庭生育养育教育成本，加强普惠育幼服务体系建设，大力发展银发经济 [72][73] 十三、加快经济社会发展全面绿色转型，打造生态文明建设安徽样板 - **持续深入推进污染防治攻坚**：深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，实施皖北地区空气质量提升攻坚，强化巢湖流域综合治理 [74][75] - **加快建设新型能源体系**：持续提高新能源供给比重，拓展风电、光伏发电开发利用场景，加快陕电入皖、蒙电入华东等跨区域能源输送通道建设，有序推进抽水蓄能电站建设 [76]

报告行业投资评级 - 报告未对行业或公司给出具体的投资评级（如买入、持有、卖出）[2][6][7] 报告的核心观点 - 报告核心观点为：吉林省在“十五五”时期（2026-2030年）将全面建设社会主义现代化新吉林，推动高质量发展明显进位、全面振兴取得新突破[7][10][14] - 核心战略路径包括：构建体现吉林特色的现代化产业体系，巩固壮大实体经济；加快推进高水平科技创新，引领发展新质生产力；全方位扩大有效需求；进一步全面深化改革，增强高质量发展动力；推动更高水平开放；扎实推进乡村全面振兴；统筹区域协调发展；加快推进长春现代化都市圈建设等[10][14][21][26][31][33][38][41][47][49] 根据相关目录分别进行总结 一、 “十五五”时期发展基础与目标 - “十四五”时期吉林振兴发展取得明显成效，地区生产总值稳定增长，粮食产量连续五年保持在800亿斤以上，高新技术企业数量大幅增长[8][9] - “十五五”时期主要目标：经济增速跑赢全国平均水平；科技创新能力明显跃升；改革开放水平明显提高；社会文明程度明显提升；人民生活品质明显改善；生态环境质量明显优化；安全治理效能明显增强[17][18][19] - 到2035年，全面形成营商环境好、创新能力强、生态环境优、发展活力足的现代化新局面，与全国同步基本实现社会主义现代化[20] 二、 构建现代化产业体系 - **优化提升传统产业**：推动汽车产业向新能源智能网联汽车转型，石化产业向“减油增化提质”转型，冶金建材产业向绿色化高端化转型[21] - **培育壮大战略性新兴产业**：着力打造新能源、新装备、新材料、新医药、新一代光电信息、低空经济等新兴产业，推动新能源产业跨越式发展，做强绿电、绿氢、氢基化工和装备制造全产业链，加快打造千亿级碳纤维产业[22][23] - **前瞻布局未来产业**：抢占人工智能、氢能与新型储能、空天信息、生物制造、原子级制造等未来产业发展新赛道，建设高性能算力集群，推进“人工智能+”行动[23] - **促进现代服务业发展**：巩固发展冰雪经济，打造世界级冰雪品牌和冰雪旅游胜地；大力发展银发经济、“候鸟式”避暑经济产业集群[24][25] - **推进现代化基础设施**：加快部署工业互联网、物联网，推动5G网络、千兆光网向乡镇延伸；建设长春国家级互联网骨干直联点和省级算力中心；完善现代化综合交通运输体系[25] 三、 推进科技创新与数字吉林 - **加强核心技术攻关**：聚焦光电信息、高端仪器、人工智能、空天信息、先进材料、生物医药、人参特产等重点领域，实施聚力攻坚重大科技专项[26][27] - **推动科技产业融合**：高水平建设长白山、三江、吉光等省实验室；建立“雏鹰、瞪羚、独角兽”科技企业梯度培育体系[28] - **一体推进教育科技人才**：深化“双一流”、“双特色”建设；实施“长白英才计划”、“大国工匠”培育工程[28][29] - **加快建设数字吉林**：培育壮大数据市场；促进实体经济和数字经济深度融合，加速推进智慧农业、智能制造、智慧文旅[30] 四、 扩大有效需求与深化改革 - **促进消费扩容升级**：提振汽车、家电等大宗商品消费，发展服务消费，培育绿色低碳、首发经济等新型消费[32] - **扩大有效投资**：提高产业投资比重，推动符合条件的项目发行基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)[33] - **激发经营主体活力**：深化国有企业改革，建强“吉字号”国企方阵；完善支持非公有制经济发展法规和政策体系[34] - **持续优化营商环境**：推进“一网通办”、“不见面审批”；推行“无事不扰”白名单检查方式[35] - **深化财政金融改革**：大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融；积极发展多层次资本市场，提高上市公司数量和质量[37][38] 五、 推动高水平开放与乡村振兴 - **建设开放合作通道**：推进“滨海2号”国际运输走廊建设；保持吉林中欧班列常态化运营[39] - **提升贸易投资质量**：实施“吉品出海”战略，开展产业链供应链国际合作[40] - **保障粮食安全**：加力实施“千亿斤粮食”产能建设工程；实施“千万头肉牛”全产业链提升工程[42] - **发展现代化大农业**：做强长春国家农业高新技术产业示范区；培育壮大长白山人参、吉林大米等“吉字号”特产品牌[43][44] 六、 区域协调发展与长春都市圈建设 - **优化国土空间格局**：落实优化耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界等控制线[47] - **加快长春现代化都市圈建设**：构建“一中心、三组团，五带、一廊”的空间布局，打造全省经济增长主引擎[49] - **促进圈内同城化**：构建高效贯通的通勤圈、合作共兴的产业圈、宜居宜业的生活圈；推进社保、医保、公积金等高频事项“圈内通办”[51] 七、 其他重点发展领域 - **文化旅游深度融合**：构建全域旅游发展新格局，充分利用冰雪、自然风光、文化遗产等资源，加快把文化旅游业培育成支柱产业[58] - **保障和改善民生**：推进高校毕业生等青年留吉回吉来吉就业创业；办好第33届世界大学生冬季运动会[60][66] - **绿色低碳发展**：大力发展风、光等新能源；推动“吉电入京”特高压通道建设；实施“碳达峰十大行动”[69][70] - **建设平安吉林**：确保粮食、能源资源、重要产业链供应链安全；统筹做好房地产、地方政府债务、中小金融机构等风险有序化解[73]