海南省“十五五”规划战略定位 - 构建国内国际双循环战略交汇点 [1] - 提升“两个基地”“两个枢纽”“两个网络”能级 [1] - 打造我国面向全球特别是东南亚国家的要素配置中心和供应链枢纽 [1] 总部经济发展举措 - 加快打造中国企业走向国际市场的总部基地和境外企业进入中国市场的总部基地 [1] - 发展总部经济 用好国家层级海外综合服务平台 [1] - 探索打造出海服务综合港 加强政策引导和服务监管 [1] - 积极吸引境外企业设立国际总部 [1] 支持企业跨境发展的政策体系 - 优化跨境金融、数据流动、标准认证等适配政策体系 [1] - 支持新能源汽车等行业企业合理有序跨境布局 [1] - 助力国内企业高质量出海 [1]

政策支持与行业定位 - 交通运输部与文化和旅游部联合印发《进一步促进邮轮运输及旅游服务发展的若干措施》，围绕四方面明确了十条措施，旨在培育壮大邮轮消费 [2] - 邮轮经济被视为激活内需的重要战略支点，对促进国内国际双循环良性互动具有积极意义，是流动的产业和开放的窗口 [1][2][4] - 邮轮产业链长、带动性强，是新的经济增长点，被誉为“漂浮在黄金水道上的黄金产业”，能形成强大的经济拉动效应 [4] 市场现状与数据表现 - 2025年1—11月，中国邮轮旅客运输量以27.8%的同比增速强势复苏，展现出强劲的消费潜力 [2] - 当前邮轮市场存在结构性矛盾，包括始发港集中于沿海一线城市、国际航线占比不足，导致消费需求外流 [3] - 行业仍面临航线单一、服务短板、政策堵点等问题，制约邮轮产业规模化发展 [2] 政策核心举措：供给升级与航线拓展 - 拓展邮轮始发航线，鼓励外国籍邮轮入境访问，以丰富邮轮旅游产品，破解供给短板 [2][3] - 优化调整邮轮靠港使用岸电要求，明确暂不具备受电设施的访问航线邮轮在2029年底前可靠泊中国港口 [3] - 优化邮轮登记制度，提升邮轮旅游服务品质，为邮轮发展创造良好条件 [3] 政策核心举措：服务提质与消费激活 - 通过提升港口服务、通关效率、运营支持三方面构建“软环境”升级体系，破解“未改造邮轮无法靠港”、“通关耗时长”等痛点 [3] - 指导邮轮港口企业为设置离境退税商店、免税店、退税代理机构退税柜台、外币兑换机构和设施，以及国际邮轮靠港补给等提供便利，完善多语种服务和消费设施 [4] - 充分发挥外国旅游团乘坐邮轮入境免签政策效能，丰富境内岸上游产品，加强与国内水路旅游客运精品航线的衔接 [4] 发展路径与战略价值 - 政策以“供给升级、服务提质、需求激活、安全护航”为路径，为邮轮经济注入新动能 [2] - 战略价值不仅在于邮轮产业突破，更在于通过产业链协同效应撬动消费升级，为构建新发展格局提供实践样板 [2] - 需促进船上消费和岸上消费的深度融合，释放“船上消费+岸上消费”的叠加效应，形成消费乘数 [4] - 邮轮经济正处在朝多元化、高品质方向发展的重要机遇期，需政策与市场双轮驱动 [4][5]

政策方向与宏观目标 - 坚持对外开放，推动多领域合作共赢，以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展 [1] - 2026年对外开放政策将有效服务于国家安全与产业链韧性的宏观目标，通过对接国际高标准经贸规则构建抵御极端冲击的战略纵深 [1] - 通过制度型开放促进国内国际双循环，利用多双边合作机制深化互利共赢，为经济高质量发展注入动力 [1] 开放模式与战略路径 - 对外开放将转向自主型、制度型模式，通过主动开放化解外部压力，巩固全球供应链地位 [3] - 战略突围：积极扩大自主开放与制度接轨，对标国际高标准经贸规则，落实外资“准入又准营”，并鼓励境内再投资 [3] - 结构升级：从卖产品转向卖服务，优化货物贸易，拓展绿色贸易，发展数字与服务贸易新业态 [3] - 区域布局：推动产能“出海”与深耕“全球南方”，引导产业链跨境布局，支持“全球南方”联合自强 [3] - 安全底座：构建金融与贸易防线，推进人民币国际化，完善出口管制和安全审查机制，加强反制裁斗争 [3] 开放成果与现状 - 2024年中国是150多个国家和地区的主要贸易伙伴 [2] - “十四五”时期中国货物和服务进口超过15万亿美元 [2] - “十四五”时期中国对外投资年均增速超过5%，稳居世界前三 [2] 开放领域拓展 - 通过更高水平的对外开放，打破单一贸易局限，向服务、数字、绿色等新兴领域以及国际产业链的深度协同拓展 [1]

文章核心观点 - 中国将继续坚持并推动高水平对外开放 以促进深层次改革和高质量发展 增强国内国际两个市场两种资源联动效应 推动经济实现质的有效提升和量的合理增长 [1] - 高水平对外开放旨在服务于国家安全与产业链韧性的宏观目标 通过对接国际高标准经贸规则 构建能够抵御极端冲击的战略纵深 并在变局中通过深化互利共赢来稳定预期、激发活力 [1] - 预计对外开放将转向自主型、制度型模式 通过主动开放化解外部压力 巩固全球供应链地位 主要路径包括战略突围、结构升级、区域布局和构建安全底座四个方面 [3] 对外开放的现状与成就 - 2024年中国是150多个国家和地区的主要贸易伙伴 [2] - “十四五”时期（2021-2025年）中国货物和服务进口超过15万亿美元 [2] - “十四五”时期中国对外投资年均增速超过5% 稳居世界前三 [2] 未来对外开放的战略方向与路径 - **战略突围**：积极扩大自主开放与制度接轨 对标国际高标准经贸规则 落实外资“准入又准营” 并鼓励境内再投资 [3] - **结构升级**：从卖产品转向卖服务 优化货物贸易 拓展绿色贸易 发展数字与服务贸易新业态 [3] - **区域布局**：推动产能“出海”与深耕“全球南方” 引导产业链跨境布局 支持“全球南方”联合自强 [3] - **安全底座**：构建金融与贸易防线 推进人民币国际化 完善出口管制和安全审查机制 加强反制裁斗争 [3] 对外开放的领域拓展 - 对外开放将打破单一贸易局限 向服务、数字、绿色等新兴领域以及国际产业链的深度协同拓展 [1]

2026年经济工作总基调与宏观环境 - 坚持稳中求进工作总基调 更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争 更好统筹发展和安全 实施更加积极有为的宏观政策 增强政策前瞻性针对性协同性 [2] - 持续扩大内需 优化供给 做优增量 盘活存量 因地制宜发展新质生产力 纵深推进全国统一大市场建设 [2] - 持续防范化解重点领域风险 着力稳就业 稳企业 稳市场 稳预期 推动经济实现质的有效提升和量的合理增长 [2] - 2025年前三季度累计增长达到5.2% 为全年实现目标奠定良好基础 [3] - 2025年经济社会发展主要目标将顺利实现 经济运行总体平稳 稳中有进 新质生产力稳步发展 改革开放迈出新步伐 重点领域风险化解取得积极进展 [2] 宏观政策导向与调控 - 继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策 与去年表述相同 延续“宽财政+宽货币”的政策组合导向 [4] - 加大逆周期和跨周期调节力度 重提“跨周期”调节 表明宏观政策会根据经济增长和物价水平的实际变化而做出灵活调整 [4] - 财政政策需维持必要的财政赤字率 以推动固定资产投资和物价水平两项数据尽快回升 优化“投资于物” 并把“投资于人”摆在更加突出的位置 [4] - 货币政策大概率将是“总量+结构”的形式 根据实际情况实施不超过两次降准并搭配和发挥好再贷款 再贴现的“精准滴灌”作用 继续支持做好“五篇大文章” [4] - 首次提出发挥存量政策和增量政策集成效应 增量政策用于应对突发情况和重大问题 起“脉冲”效应 存量政策落实起“平滑”作用 [4] 经济增长动力与外贸表现 - 国内国际双循环动能将成为驱动明年经济工作的主动力 [3] - 在“十五五”期间 国际经贸形势可能日趋复杂多变 一些经济体的保护主义势力扩大将对经济全球化和国际贸易施加不利影响 [3] - 在当前内需还需提振的情况下 出口仍是拉动经济增长的重要驱动 [3] - 2025年11月出口逆势反弹 在较高基数下实现更快增长 前11月出口累计增长6.2% 显示出中国外贸在国际经贸斗争中更显成色 更加“韧劲十足” [3] 2026年重点工作方向 - 部署了8大重点任务 [5] - 考虑到明年增长的外部不确定性增多 必须借助“十五五”开局之年的良好势头 把投资“快变量”的特征发挥出来 同时带动消费和物价持续回升 [5]

政治局会议对2026年经济工作的定调 - 会议核心定调为坚持稳中求进工作总基调 更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争 更好统筹发展和安全 实施更加积极有为的宏观政策 增强政策前瞻性针对性协同性 [1] - 2025年经济社会发展主要目标将顺利实现 前三季度累计增长达到5.2% 为全年实现目标奠定良好基础 [1] - “十四五”即将圆满收官 “十五五”期间需统筹好量的合理增长和质的有效提升 以实现良好开局 [1] 宏观政策导向 - 宏观政策组合将延续“宽财政+宽货币” 继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策 [3] - 宏观政策将加大逆周期和跨周期调节力度 表明政策会根据经济增长和物价水平实际变化灵活调整 [3] - 财政政策需维持必要财政赤字率 以推动固定资产投资和物价水平回升 并优化“投资于物” 把“投资于人”摆在更突出位置 [3] - 货币政策大概率维持“总量+结构”形式 可能实施不超过两次降准 并搭配再贷款、再贴现进行“精准滴灌” 继续支持“五篇大文章” [3] - 首次提出发挥存量政策和增量政策集成效应 增量政策应对突发问题起“脉冲”效应 存量政策落实起“平滑”作用 [3] 经济发展驱动力与重点任务 - 国内国际双循环动能将成为驱动明年经济工作的主动力 需更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争 [2] - 出口仍是拉动经济增长的重要驱动 前11月出口累计增长6.2% 11月出口在较高基数下实现逆势更快增长 [2] - 考虑到外部不确定性增多 需借助“十五五”开局之年势头 发挥投资“快变量”特征 同时带动消费和物价持续回升 [4] - 会议部署了8大重点任务 包括持续扩大内需、优化供给 做优增量、盘活存量 因地制宜发展新质生产力 纵深推进全国统一大市场建设等 [1][4] 对当前经济形势的评估 - 我国经济运行总体平稳、稳中有进 新质生产力稳步发展 改革开放迈出新步伐 [1] - 重点领域风险化解取得积极进展 民生保障更加有力 社会大局保持稳定 [1] - 过去5年有效应对各种冲击挑战 经济、科技、国防等硬实力和文化、制度、外交等软实力明显提升 [1]

航线开通与运营详情 - 中国邮政航空“重庆-仰光”国际货邮航线于12月9日成功首飞，这是公司开通的第35条国际航线 [1] - 首航由波音737-800F全货机执飞，去程飞行约3小时25分钟，实现“当日往返、高效周转” [3] - 该机型净载货量可达19吨，货舱容积188立方米，能够灵活装载多类货物 [3] - 航线初期计划每周执飞3班（周二、周四、周六），未来将根据市场需求逐步加密至每日1班，并可能更换为B757、B777等更大运力机型 [5] - 航线稳定运营后，预计年进出口货物总量将超过4000吨 [5] 货物结构与市场需求 - 首航出口货物以优质布料为主，搭载部分跨境电商日用百货，以满足缅甸市场对纺织原材料及消费品的需求 [3][5] - 进口货物以缅甸特色生鲜产品、天然珠宝原料为核心，通过“航空速运+快速清关”模式，最快当日可进入重庆及周边市场 [3] - 此前重庆无直飞仰光货运航线，时效敏感类货物需经第三方中转，存在耗时长、破损及延误风险，新航线填补了此市场空白 [5] 战略意义与网络布局 - 该航线是中国邮政落实2023年11月与重庆市政府签署的战略合作协议的关键举措，也是构建自主可控国际物流体系的重要实践 [5] - 航线丰富了邮航国际航线网络布局，为“一带一路”倡议下中缅经贸合作与重庆国际航空物流枢纽建设注入新动能 [1] - 航线与西部陆海新通道形成“空陆互补”的立体化物流网络，大宗货物走陆海通道，跨境电商、生鲜、药品等时效敏感货物由航空专线承载 [5] - 此举进一步织密了重庆面向东盟RCEP区域的航空货运节点，强化了重庆作为国际航空物流枢纽的辐射能力 [5] 未来发展与合作 - 公司已启动与缅甸邮政的直封协议洽谈，未来将依托该航线承运国际邮件，开辟重庆至缅甸的直达邮路，以提升国际寄递服务效率 [5] - 公司表示将以该航线开通为契机，持续完善面向东盟的航空物流网络，为“中国制造”出海和东盟特色产品进口提供更高效、更稳定的物流支撑 [7]

文章核心观点 - 多省市在“十五五”规划建议中均将汽车产业列为未来五年发展重点 旨在通过推动汽车产业智能化、电动化升级以及发展低空经济等新形态 将其打造为稳定经济增长、发展新质生产力、实现绿色转型和产业“换道超车”的关键抓手 [3][4][5] 各省市“十五五”规划对汽车产业的具体布局 - **重庆市**：计划打造全国重要产业创新策源地 推动高级别辅助驾驶、高端器件与芯片、下一代固态电池与超级充电等关键核心技术攻关 支持组建“人工智能+汽车”生态联盟 布局超快充、换电站、加氢站等设施网络 并打造低空经济创新发展强市 [4] - **广东省**：提出大力提振消费 清理汽车消费不合理限制性措施 同时以高频次、低成本、高可靠、多场景低空飞行为牵引 培育低空经济新形态 [4] - **山东省**：明确全面推动汽车等产业优化升级 提高先进产能占比 并打造低空经济发展集聚区 [5] - **陕西省**：着力培育低空经济产业生态 建设低空装备制造产业基地 打造低空经济发展高地 [5] - **河南省**：立足消费 提出推动汽车等大宗耐用消费品绿色化智能化升级 [5] 汽车产业成为发展重点的深层动因 - **产业变革与领先地位**：全球汽车产业正经历百年未有之大变局 智能化、电动化是核心驱动力 2025年中国新能源乘用车零售市场渗透率达59.3% 较去年同期提升7个百分点 各地将新能源汽车产业视为实现“换道超车”的关键抓手 [6] - **强大的产业带动效应**：汽车产业链带动效应高达“1:10” 在一些汽车产业发达省份 其产值占全省GDP比重超过10% 成为地方经济重要支撑 [7] - **稳定经济增长的需要**：在当前房地产投资增速放缓、出口面临不确定性的背景下 汽车产业被视为稳定经济增长的关键抓手 [7] - **实现“双碳”目标的重要路径**：汽车电动化是我国实现“双碳”目标的重要路径之一 汽车产业成为未来绿色转型的突破口 [9] - **拉动内需的核心载体**：在社会消费品零售总额中占比超过10% 是拉动内需的重要力量 其产业链长、涉及行业广 [9] 重点发展的前沿技术方向 - **固态电池**：被视为下一代电动汽车电池的理想选择 具有高能量密度、高安全性和长寿命等优势 [6] - **车网互动（V2G）**：实现电动汽车与电网间的双向能量流动 可缓解用电高峰压力并降低用户成本 [6] - **自动驾驶与智能网联**：智能网联汽车是“软件定义汽车”的典型代表 集人工智能、大数据、5G等新一代信息技术于一身 各地规划中频繁出现“自动驾驶商业化试点”、“车联网先导区”等关键词 [8] 汽车产业的战略意义与未来展望 - **技术创新的孵化器**：智能网联汽车是数字经济与实体经济深度融合的最佳载体 其发展能带动人工智能、大数据、5G等新一代信息技术的落地应用与创新 形成“技术创新-场景应用-产业迭代”的螺旋上升发展态势 [8] - **区域竞争的新名片**：当汽车制造端的“强链补链”与消费端的“提质扩容”形成合力 汽车产业将成为经济增长的“引擎”、绿色转型的“标杆”和区域竞争的“新名片” 助力中国从“汽车大国”向“汽车强国”转变 [9]

宏观治理框架转型 - 中国宏观政策目标已从单一GDP指标转向由九大治理维度构成的“高质量发展”体系，标志着对房地产与债务驱动路径的彻底告别[1] - 宏观政策治理的底层逻辑是“统筹发展与安全”，将粮食、能源、金融及产业链安全内嵌于增长函数，视为发展的前提条件[3][12] - 政策执行采用“改革+逆周期调控”的双轮驱动策略，旨在剥离房地产的“信用锚”角色，同时以财政货币协同熨平短期波动，为长期改革争取空间[4][29] 高质量发展核心目标与监测 - 高质量发展要求经济增速保持在合理区间，2025年前三季度GDP同比增长5.2%，总量约101.5万亿元，同时更注重全要素生产率（TFP）提升[31][35] - 研发强度（R&D支出占GDP比重）是关键监测指标，已从2012年的1.91%提升至2022年的2.55%[35][44] - 强化内需是核心，最终消费支出对GDP增长的贡献率在2023年达82.5%，居民消费率从2012年的约35%上升至2024年的39.9%[33][35] 新质生产力与双循环构建 - 发展新质生产力是高质量发展的着力点，政策通过科技创新再贷款等工具支持，战略性新兴产业债券发行量在2025年快速增长[40][45][47] - 构建“国内国际双循环”格局，目标是降低对外需依赖，出口依存度已从2010年的26.7%降至2024年约20%，贸易结构向高技术产品升级[50][51][54] - 共同富裕政策旨在扩大中等收入群体，目前规模约4亿人（占总人口30%），目标到2035年翻番；城乡收入比从2012年的2.93降至2024年的约2.34[58][59][61] 风险与政策约束 - 宏观政策在“稳增长”与“防风险”间寻求平衡，面临外部地缘政治不确定性及国内房地产、债务等结构性问题的约束[7][12][13] - 政策难以进行大规模刺激，而是选择中性策略，通过结构性改革和精准滴灌来培育新增长点，同时化解存量风险[13][14][30]

文章核心观点 - 深圳作为中国对外开放和消费增长的关键城市，在2025年通过金融业的有力支持，实现了外贸的稳健发展和消费市场的持续扩容[1] - 中国建设银行深圳市分行作为核心金融机构，通过多维度的金融产品与服务创新，在支持外贸企业提质增效和促进居民消费升级方面发挥了关键作用[1] 外贸金融支持 - 2025年前10个月，深圳中资银行新发放外贸企业贷款7635.66亿元，同比增长9.83%，跨境电商融资余额同比增长39.92%，小微外贸企业贷款余额同比增长20.58%[1] - 深圳建行构建全链条外贸金融支持体系，2025年1-10月累计为进出口企业提供国际结算服务1060亿美元，同比增长16%，提供贸易融资支持343亿元，同比增长44%[2] - 该行扩大政策试点，为128家优质企业提供贸易外汇便利结算服务近3万笔，服务企业数同比增长超12%，服务笔数同比增长30%[3] - 通过金融科技创新，如“跨境易支付”工具，为全球14个国家和地区提供数字钱包汇款服务，将跨境人民币汇款到账时长从平均半小时缩短至实时[3] - 为培育跨境电商等新兴业态，2025年1-10月提供收结汇服务规模超42亿元，同比增长6倍[3] - 推广跨境供应链融资服务，2025年1-10月累计投放超57亿元，同比增长171%[4] - 升级“跨境快贷”服务，单户限额从200万元提升至500万元，平均贷款利率降低20个基点，新增服务超150家小微企业，同比增长20%[4] 消费金融促进 - 截至2025年10月末，深圳个人消费贷款余额8352.88亿元，同比增长4.95%[1] - 同期，深圳住宿餐饮、养老、托育、家政、文化娱乐、体育等消费领域服务业经营主体贷款余额2079.96亿元，同比增长2.04%[5] - 深圳建行聚焦家装、购车等重点场景，2025年1-10月提供信用卡专项分期服务超50亿元，其中新能源汽车领域发放近20亿元[5] - 该行加强银政联动，在政府消费券活动基础上叠加支付优惠，2025年1-10月对接商户门店超5000家，促成消费金额达1.02亿元[5] - 优化个人消费贷款政策，将深圳市民贷款平均利率下调超30个基点，提供最快3分钟审批服务，2025年前10个月服务客户超40万户，提供贷款支持超300亿元，同比增长21%[6] - 作为首批上线消费贷款贴息功能的机构，政策落地后两个月内服务贴息客户超3.2万人，支持消费交易超9.16万笔[6] - 在消费场景建设上，与深圳九大主流消费场景达成深度合作，截至2025年10月末，相关活动累计吸引25.62万人次参与[6]