会议核心内容 - 市人大常委会党组书记、主任李健出席会议并系统谋划明年重点工作 [1] - 会议指出需从政治高度加强理论学习 学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记重要指示精神 [1] - 会议强调要强化市情研究 聚焦市委中心工作 将市委决策部署转化为全市人民共同意志和行动 [1] - 会议要求坚持创新导向 聚焦基层创新做法 激发工作活力 并做好上下联动以提升工作质量和水平 [1] 实地考察企业 - 与会人员实地考察银山小学 [1] - 与会人员实地考察万事达节能新材料（江苏）股份有限公司 [1] - 与会人员实地考察孚莱美科（江苏）环境科技有限公司 [1] 参会人员 - 市人大常委会党组副书记、副主任高国成主持并交流发言 [2] - 党组成员岳卫平 副主任黄万荣 戴非平交流发言 [2] - 秘书长曾文兵出席会议 [2]

“十四五”时期经济成就 - 预计2025年经济总量达到140万亿元，五年年均增长5.4% [5] - 全社会研发经费投入创历史新高，全球创新指数排名首次跻身前十 [5] - 高技术制造业和战略性新兴产业成为引领带动产业升级的重要力量 [5] - 货物贸易第一大国地位更加巩固，高质量共建“一带一路”走深走实 [5] - 居民收入增长与经济增长同步，建成世界上规模最大的教育体系、医疗卫生体系和社会保障体系 [6] - 地级及以上城市细颗粒物（PM2.5）平均浓度比“十三五”末下降超过10%，可再生能源发电装机比重历史性超过煤电 [6] “十五五”时期发展环境与目标 - 大国关系牵动国际形势，国际形势演变深刻影响国内发展，不确定难预料因素增多 [2][8] - 国际力量对比深刻调整，新一轮科技革命和产业变革加速突破，我国在部分领域已形成领先优势 [8] - 经济社会发展加快转型，发展不平衡不充分问题仍然突出，但经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大 [8] - 主要目标包括高质量发展取得显著成效、科技自立自强水平大幅提高、进一步全面深化改革取得新突破等七个方面 [11] “十五五”时期重大战略任务 - 建设现代化产业体系，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，推动制造业数智化转型和战略性新兴产业集群发展 [12] - 加快高水平科技自立自强，全链条推动重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破，实施“人工智能+”行动 [13] - 建设强大国内市场，坚持扩大内需战略基点，增强居民消费能力，扩大优质消费品和服务供给 [13] - 加快经济社会发展全面绿色转型，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快建设新型能源体系 [13] - 扎实推进乡村全面振兴，促进城乡融合发展，提升农业综合生产能力和质量效益 [14] - 促进区域协调发展，优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局 [15] - 加快构建高水平社会主义市场经济体制，坚持“两个毫不动摇”，促进各种所有制经济优势互补 [16] - 扩大高水平对外开放，以服务业为重点扩大市场准入，优化升级货物贸易，高质量共建“一带一路” [16] - 更好统筹发展和安全，确保粮食、能源资源、重要产业链供应链安全，防范化解房地产、地方政府债务等风险 [17]

“十四五”时期成就总结 - 北京综合实力和国际影响力大幅提升，为率先基本实现社会主义现代化奠定坚实基础 [2] - “四个中心”功能不断增强，“四个服务”水平大幅提高，成功举办北京2022年冬奥会冬残奥会，成为全球唯一的“双奥之城” [2] - 京津冀协同发展走深走实，完成市级行政机关搬迁至北京城市副中心，助力雄安新区建设取得显著进展 [2] - 科技创新引领作用更加凸显，改革开放激发活力，经济发展迈上新台阶，超大城市治理现代化水平持续提高 [2] “十五五”时期主要目标 - 首都功能持续提升，高质量发展迈上新台阶，全面深化改革取得新突破，群众生活品质不断提高 [3][7] - 首都文化影响力明显增强，美丽北京建设取得更大成效，首都安全水平全面提升 [3][7] - 到二〇三五年实现首都功能服务保障能力、综合经济实力、科技创新实力、城市治理能力、国际影响力大幅提升 [3][7] 经济发展与产业重点 - 大力发展新质生产力，深化教育科技人才一体发展，突出企业科技创新主体地位，建设中关村世界领先科技园区 [9] - 坚持数字赋能产业、城市、生活，促进实体经济与数字经济深度融合，打造全球数字经济标杆城市 [9] - 发展壮大高精尖产业，巩固壮大实体经济根基，做优做强现代服务业，推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸 [9] - 全方位扩大内需，大力提振消费，深化国际消费中心城市建设，扩大有效投资，促进投资与消费良性互动 [9] 科技创新与区域协同 - 加快提升科技创新中心发展能级，积极承接国家重大科技任务，深化教育科技人才体制机制改革，主动融入全球创新网络 [8] - 纵深推进京津冀协同发展，深化非首都功能疏解，发挥首都“一核”辐射带动作用，积极构建现代化首都都市圈，推进世界级城市群建设 [8] - 统筹“三城一区”联动发展，促进要素流通、产业连通、机制畅通 [9] 改革开放与营商环境 - 全面深化改革开放，坚持和落实“两个毫不动摇”，充分激发各类经营主体活力 [10] - 不断优化营商环境，提升市场化、法治化、便利化、国际化水平，发展更高水平开放型经济，加强“两区”“四平台”建设 [10] - 深化经济和公共服务领域改革，增强政策取向一致性，强化政策实施效果评价 [10] 民生保障与城市治理 - 着力保障和改善民生，积极促进就业与增收，持续扩大中等收入群体规模，完善多层次社会保障体系 [11] - 加强“一老一小”服务，加强普惠性养老服务供给，推动托幼一体化建设，持续推进住有所居，加快构建房地产发展新模式 [11] - 提升超大城市治理效能，大力实施城市更新，构建现代化综合交通体系，高水平建设“数智北京”，强化数字赋能城乡治理 [11][12] 文化建设与绿色发展 - 激发文化创新创造活力，巩固中轴线申遗成果，抓好“书香京城”“博物馆之城”“演艺之都”建设，促进文商旅体展融合发展 [10] - 深入推进美丽北京建设，全面加强污染防治，统筹全域绿化彩化立体化，加快建设花园城市 [12] - 推动生产生活方式绿色转型，深入推进国际绿色经济标杆城市建设，积极稳妥推进“双碳”工作 [12]

北京市“十五五”规划核心方向 - 规划建议描绘了首都未来5年的发展蓝图，明确了前进方向 [1] - 将建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市作为重要方向 [1][4] - 围绕“都”的功能谋划“城”的发展，以“城”的更高水平发展服务“都”的功能 [4] - 锚定到2035年率先基本实现社会主义现代化，建设好大国首都 [4] “十四五”时期发展成就 - 在减量发展背景下地区生产总值即将跨越5万亿台阶 [2] - 深入实施北京城市总体规划，京津冀协同发展迈上新台阶 [2] - 科技创新和产业创新深度融合，市场环境更加公平、企业经营更有活力 [2] - 城市宜居水平全面提升，民生福祉不断增进 [2] “十五五”时期发展基础与机遇 - 我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势更加彰显 [3] - 北京“十五五”规划建议与国家规划相衔接，在全国大局中精准定位 [2] - 过去5年北京攻坚克难所取得的成绩为继续前行增添了底气 [3] “十五五”时期重点发展领域 - 加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平 [1][4] - 实现经济持续稳定增长，创新生态持续优化，科技创新和产业创新深度融合 [3] - 高精尖产业领先优势全面增强，历史文化与现代文明深入交融 [3] - 生态环境持续改善，超大城市治理体系不断健全，宜居品质不断跃升 [3] - 民生福祉不断增进，共同富裕取得重要进展，统筹发展和安全 [3]

北京市“十五五”规划核心方向 - 全会审议通过《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》[1] - “十五五”时期是承前启后的关键阶段，北京将围绕率先基本实现社会主义现代化目标，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力[6][7] - 主要发展目标包括首都功能持续提升、高质量发展迈上新台阶、全面深化改革取得新突破、群众生活品质不断提高、首都文化影响力明显增强、美丽北京建设取得更大成效、首都安全水平全面提升[8] 科技创新与产业发展 - 大力发展新质生产力，深化教育科技人才一体发展，突出企业科技创新主体地位[10] - 建设中关村世界领先科技园区，统筹“三城一区”联动发展，促进要素流通、产业连通、机制畅通[10] - 坚持数字赋能，促进实体经济和数字经济深度融合，打造全球数字经济标杆城市[10] - 发展壮大高精尖产业，巩固壮大实体经济根基，做优做强现代服务业，推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸[10] 区域协同与城市发展 - 纵深推进京津冀协同发展，深化非首都功能疏解，健全疏解整治促提升专项行动长效机制[9] - 发挥首都“一核”辐射带动作用，积极构建现代化首都都市圈，推进世界级城市群建设[9] - 深入落实城市副中心控规和高质量发展意见，高水平建设北京城市副中心，推动“六链五群”产业布局落地[9] - 大力实施城市更新，加强空间资源统筹利用，构建现代化综合交通体系，高水平建设“数智北京”[12] 深化改革与扩大开放 - 坚持和落实“两个毫不动摇”，充分激发各类经营主体活力，不断优化营商环境[11] - 发展更高水平开放型经济，加强“两区”“四平台”建设，服务全国统一大市场建设[10][11] - 全方位扩大内需，大力提振消费，深化国际消费中心城市建设，扩大有效投资[10] 民生保障与城市治理 - 着力保障和改善民生，积极促进就业与增收，持续扩大中等收入群体规模，完善多层次社会保障体系[12] - 加强“一老一小”服务，推动托幼一体化建设，加快构建房地产发展新模式，实施健康优先发展战略[12] - 深化接诉即办改革，推动主动治理、未诉先办，提升超大城市治理效能[12] 文化建设与绿色发展 - 激发文化创新创造活力，巩固中轴线申遗成果，抓好“书香京城”“博物馆之城”“演艺之都”建设，促进文商旅体展融合发展[11] - 深入推进美丽北京建设，全面加强污染防治，推动生产生活方式绿色转型，积极稳妥推进“双碳”工作[13]

北京市“十五五”规划战略方向 - 全会审议通过《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》[1] - “十五五”时期是承前启后的关键阶段，北京需保持战略定力，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力[6][7] - 发展目标包括首都功能持续提升、高质量发展迈上新台阶、全面深化改革取得新突破、群众生活品质不断提高等[8] 首都功能定位与京津冀协同发展 - 深入落实首都城市战略定位，全力服务保障政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心功能[10] - 纵深推进京津冀协同发展，深化非首都功能疏解，健全疏解整治促提升专项行动长效机制[10] - 发挥首都“一核”辐射带动作用，积极构建现代化首都都市圈，推进世界级城市群建设[10] 科技创新与产业发展 - 大力发展新质生产力，深化教育科技人才一体发展，突出企业科技创新主体地位[11] - 建设中关村世界领先科技园区，统筹“三城一区”联动发展，促进要素流通、产业连通、机制畅通[11] - 坚持数字赋能，促进实体经济和数字经济深度融合，打造全球数字经济标杆城市[11] - 发展壮大高精尖产业，巩固壮大实体经济根基，做优做强现代服务业[11] 深化改革与扩大开放 - 坚持和落实“两个毫不动摇”，充分激发各类经营主体活力，不断优化营商环境[12] - 发展更高水平开放型经济，加强“两区”“四平台”建设[12] - 全方位扩大内需，大力提振消费，深化国际消费中心城市建设，扩大有效投资[11] 民生保障与城市治理 - 着力保障和改善民生，积极促进就业与增收，持续扩大中等收入群体规模，完善多层次社会保障[13] - 加强“一老一小”服务，加快构建房地产发展新模式，实施健康优先发展战略[13] - 大力实施城市更新，构建现代化综合交通体系，高水平建设“数智北京”，深化接诉即办改革[13] 绿色发展与安全建设 - 深入推进美丽北京建设，全面加强污染防治，统筹全域绿化彩化立体化，加快建设花园城市[14] - 推动生产生活方式绿色转型，积极稳妥推进“双碳”工作，实施碳排放总量和强度双控制度[14] - 统筹高质量发展和高水平安全，防范重点领域风险，加强韧性城市建设，确保首都安全稳定[14]

发展目标与规划 - 浙江省提出“十五五”时期“高质量发展建设共同富裕示范区取得决定性进展，率先呈现基本实现社会主义现代化的生动图景”的发展目标 [2] - 全会审议通过《中共浙江省委关于制定浙江省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，明确了“十五五”时期全省发展的指导思想、基本要求、主要目标和重点任务 [2] 具体发展目标（“六个重大突破、六个更加”） - 创新浙江建设、现代化产业体系构建实现重大突破，目标是科创高地、先进制造业基地和人工智能创新发展高地全球竞争力影响力更加凸显 [3] - 深度融入服务构建新发展格局、高能级开放强省建设实现重大突破，目标是国内大循环战略支点和国内国际双循环战略枢纽地位更加彰显 [3] - 高水平文化强省建设实现重大突破，目标是文以铸魂、文以赋能、文以兴业、文以惠民力量更加充沛 [3] - 城乡一体融合高质量发展实现重大突破，目标是全体人民共享高品质幸福生活更加可感可及 [3] - 更高水平生态省建设实现重大突破，目标是诗画浙江山清水秀的独特韵味更加动人 [3] - 治理体系和治理能力现代化实现重大突破，目标是社会充满活力、安定有序的标识更加鲜明 [3] “十五五”重点任务 - 系统部署了10个方面重点任务，包括加快建设创新浙江、扩大高水平对外开放、深度融入和服务构建新发展格局、加快建设更高水平平安浙江法治浙江等内容 [3] “十四五”时期成就总结 - 从8个方面总结了“十四五”时期浙江省经济社会发展取得的成就，包括综合实力迈上新台阶、创新发展实现新跃升、改革开放取得新突破、缩小“三大差距”取得新成效等 [2]

发展定位与目标 - "十五五"时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期 具有承前启后的重要地位 [1] - 发展目标需同"十四五"规划保持连续性 同时确定符合实际、具有前瞻性的总体思路和主要目标 [2] - 锚定到2035年人均国内生产总值达到中等发达国家水平的标志性指标 确保"十五五"时期经济社会发展保持适当速度 [2] 经济发展主题 - 牢牢把握推动高质量发展这一根本主题 与"十四五"时期一脉相承、接续推进 [2] - 坚持以经济建设为中心 完整准确全面贯彻新发展理念 实现质的有效提升和量的合理增长 [2] 重点战略任务 - 提升建设现代化产业体系的战略地位 巩固壮大实体经济根基 [3] - 强化加快高水平科技自立自强的主动性 引领发展新质生产力 [3] - 突出建设强大国内市场的必然性 加快构建新发展格局 [3] - 强调扩大高水平对外开放的重要性 开创合作共赢新局面 [3] 社会发展与民生保障 - 明确加大保障和改善民生力度的根本目标 扎实推进全体人民共同富裕 [3] - 注重加快经济社会发展全面绿色转型 建设美丽中国 [3] - 统筹推进国家安全体系和能力现代化 建设更高水平平安中国 [3] 根本政治原则 - 坚持和加强党的全面领导是推进中国式现代化的根本保证 是五年规划中一以贯之的政治原则 [4]

中越两党理论研讨会的重要意义 - 习近平总书记贺信高度评价两党加强治国理政经验交流与理论研讨具有重要现实意义和深远影响 [1] - 中越两党理论研讨会是两党交流对话的重要平台，为巩固友谊互信、增进思想共识、促进中越关系发展发挥积极作用 [5] - 两党理论研讨与交流活动是重要且富有成效的合作方式 [3] 中越两国关系定位 - 中越两国是好邻居、好朋友、好同志、好伙伴，是具有战略意义的命运共同体 [2] - 习近平总书记强调的“四好”精神体现越中两个社会主义国家共同致力于维护传统友好关系 [3] - 构建越中命运共同体体现新时代两国加强合作的深远战略眼光，对推进社会主义建设事业具有重要意义 [7] 理论研讨的核心内容与目标 - 两党共同探索符合本国国情的社会主义现代化道路，携手推进马克思主义本土化时代化、推动世界社会主义运动发展 [2] - 通过理论研讨会机制，双方可以分享经验，相互学习，为丰富新时代社会主义建设的理论与实践作出贡献 [7] - 深入研究中越两党在社会主义建设过程中面临的新课题，共同探索共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律 [7] 与会人士的积极反响 - 越共中央理论委员会常务副主席谢玉晋表示聆听两位领导人的贺信非常感动，更深有感触 [3] - 越南政治分析人士阮玉璃认为贺信凸显两国关系根基牢固 [3] - 中国社会科学院大学教授潘金娥表示作为学者深受感动、倍感鼓舞，贺信为继续深入开展治国理政经验交流指明方向 [4]

发展目标与战略协调 - 核心目标是到2035年人均国内生产总值达到中等发达国家水平，要求“十五五”时期经济社会发展保持适当速度 [1] - 2024年人均国内生产总值已超过1.3万美元，但与中等发达国家水平仍有差距 [1] - 高质量发展与保持适当速度是动态的战略协调关系，大体量经济下的持续增长必须依靠创新驱动和全要素生产率提升 [1] 高质量发展成效与指标 - 2024年全员劳动生产率达到173898元/人，单位GDP能耗比“十三五”末下降11.6% [1] - 企业对全社会研究与试验发展经费增长贡献率达到77.1% [1] - 经济正以更高效率、更少能耗和更多创新创造财富 [1] 科技创新与产业升级 - 推动高质量发展的关键着力点包括推进高水平科技自立自强和构建现代化产业体系 [2] - 需解决“创新从哪来”问题，通过一体推进教育科技人才发展，建设世界级创新资源集聚中心 [2] - 需解决“创新到哪去”问题，强化企业科技创新主体地位，促进创新链与产业链深度融合 [2] 市场体系与资源配置 - 存在地方保护等隐性壁垒导致市场分割，需通过全面深化改革提高资源配置效率 [3] - 全国统一大市场在“软连接”上存在卡点堵点，需在运营规则、结算体系、信息平台等方面持续发力 [3] - 需加快完善要素市场化配置体制机制，破除阻碍劳动力、资本、技术、数据等要素自由流动的障碍 [3] 人力资本与人才发展 - 人力资本的提质增效是对提高全要素生产率贡献最大、可持续性最强的部分 [4] - 加强人力资源开发和人的全面发展投资，有利于筑牢新质生产力的人才底座 [4] 未来发展方向 - 以新发展理念为引领，以新质生产力为支撑，以完善制度环境为保障推动高质量发展 [5] - 在新一轮科技革命中处于第一梯队，需在人工智能、生物制造、量子科技等领域抢占制高点 [3]