国务院部门2025年建议提案办理总体情况 - 2025年国务院各部门共承办全国人大代表建议8754件、全国政协提案4868件，分别占建议、提案总数的95.6%和97.3%，均已按时办结[2] - 各部门共采纳代表委员所提意见建议超过4900条，出台相关政策措施超过2200项[3] 科学技术部 - 2025年科技部共承办901件建议提案，主要涉及基础研究、技术攻关、科产融合、科技人才、科技体制改革、区域科技创新、国际科技合作等方面[4] - 在科技金融方面，国家创业投资引导基金启动实施，总规模预计达1万亿元，并推动设立规模将超3500亿元的相关基金[24] - 科技创新和技术改造再贷款规模增至1.2万亿元，利率降至1.25%[24] - 截至2025年底，科技型中小企业贷款余额3.63万亿元，同比增长19.8%[24] - 2025年各类主体发行科技创新债券1.8万亿元[24] - 在科技成果转化方面，2025年提出相关建议提案176件[36] - 2025年，525家中国大陆企业进入全球工业研发投入2000强，占上榜企业比重为26.3%，平均研发投入强度由3.3%提升至4.0%[37] - 高等院校、科研院所已建立技术转移机构1000余家，与企业共建研发与转化平台19000余家[37] - 目前已有12家国家技术创新中心建立了近70个中试验证相关平台[37] 农业农村部 - 2025年农业农村部共办理建议提案1449件，其中建议992件、提案457件[8] - 粮食和重要农产品稳产保供、农业新质生产力、乡村人才振兴战略、“十五五”规划布局等相关建议提案占办理总量的40%[8] - 2025年农业农村部吸纳建议提案所提意见建议，出台相关政策措施544项[9] - 2025年承办农业科技方面的建议提案96件[27] - 2025年我国农业科技进步贡献率超过64%[27] - 在粮食安全方面，2025年承办相关建议提案151件[44] - 2025年全国粮食产量达到14298亿斤，比2024年增产168亿斤，连续两年稳定在1.4万亿斤以上[44] 商务部 - 2025年商务部按时办结1020件建议提案，包括584件建议和436件提案[12] - 采纳代表委员意见建议161条，借鉴出台政策措施46项[12] - 2025年消费对经济增长的贡献率达52%，比上年提高5个百分点[20] - 全国社会消费品零售总额首次突破50万亿元[20] - 消费品以旧换新带动相关品类销售额2.61万亿元，惠及3.66亿人次[20] - 全国服务零售额同比增长5.5%[20] - 全国网上零售额同比增长8.6%[21] - 新能源乘用车零售量增长17.6%，市场渗透率达53.9%[21] - 限额以上单位体育娱乐用品零售额增长15.7%[21] - 全国批发和零售业增加值14.6万亿元，占GDP的比重达10.4%，均创历史新高[21] - 乡村消费品零售额6.8万亿元，增长4.1%[21] - 农村网络零售额首次突破3万亿元，增长6.7%[21] - 农产品网络零售额7833.1亿元，增长9.9%[21] - 升级举办全国农产品产销大会，累计采购金额超过205亿元[21] - 在外贸方面，2025年货物和服务净出口对经济增长贡献率达到32.7%[33] - 全国货物进出口额首次突破45万亿元，连续9年保持货物贸易第一大国地位[33] - 对共建“一带一路”国家进出口额23.6万亿元，占进出口总额51.9%[33] - 高技术产品出口额5.25万亿元，占出口总额的19.5%[33] - 全国服务进出口额首次突破8万亿元，同比增长7.4%，其中服务出口增长14.2%[34] 国家市场监督管理总局 - 2025年市场监管总局承办的建议提案共1084件，其中人大建议730件，政协提案354件[15] - 吸纳代表委员建议出台的举措125项[16] - 在标准工作方面，2025年办理相关建议提案248件，占办理总量的23%[41] - 2025年发布国家标准4929项，同比增长56%[41] - 在人工智能领域启动百项标准专项行动，已发布15项国家标准[41] - 在脑机接口、元宇宙、人形机器人等未来产业领域，组建标准化技术组织39个，向国际标准化组织提交标准提案138项[41] - 聚焦石化、建材、纺织等十大重点产业，更新升级了1800余项国家标准[41] - 发布生产性服务业和生活性服务业标准270余项[42] - 首次向社会免费公开3.2万余项国家标准的全文信息，全年的浏览量超过1亿次，下载量达2400多万次[42] - 在整治“内卷式”竞争方面，部署9项专项整治行动，查办“成都快购”等直播电商典型案件[30] - 推进质量强链建设，实施1856个质量强链项目，解决质量堵点卡点问题2.5万个[30] - 对存在缺陷的移动电源产品召回10次，涉及产品近140万台[30] - 全国市场监管部门完成重要政策措施审查6万余件[31]

核心工作部署 - 内蒙古自治区发展改革委围绕“贯彻'1571'工作部署 推动内蒙古高质量发展”介绍工作推进情况 核心是强化统筹协调与聚焦职能职责 以实干实绩为实现“十五五”良好开局蓄势赋能 [1] 强化统筹协调与战略落实 - 研究制定2026年重点任务清单 强化综合协调与督查督办作用 持续放大国务院16号文件政策效应 拓展48个配套文件的政策支持边界 [2] - 在“两个屏障”方面 积极争取“三北”工程中央资金 严格落实国家粮食安全责任制考核 [2] - 在“两个基地”方面 争取落地更多高标准农田和重大水利工程项目 加快卓正100万吨甲醇 国能75万吨煤制烯烃等重大煤化工项目建成投产 [2] - 在“一个桥头堡”方面 优化中欧班列开行布局 加快京蒙共建满洲里产业协作园 [2] 聚焦七项重点工作 - 以科技创新为动力建设现代化产业体系 推动传统产业焕新 新兴产业发展壮大 未来产业前瞻培育 并以“双碳”为引领推进全面绿色转型 着力打造鄂尔多斯蒙苏经济开发区 包头稀土高新区2个国家级零碳园区 [3] - 以扩大内需为重点深度对接全国统一大市场 确保3701个重大项目年度投资增长8%左右 并实施提振消费专项行动 推动物流枢纽提质升级 [3] - 以深化改革为关键构建高水平社会主义市场经济体制 深入开展“营商环境质量提升年”活动 建立以民营企业为主体的营商环境监测体系 [3] - 以区域战略为引领优化区域经济布局 深入落实西部大开发 东北全面振兴等国家战略 深化与京津冀 长三角 粤港澳等区域合作 推动东中西部差异化协调发展 [3] - 以民生工程为抓手保障和改善民生 配合实施好“十大民生工程” 加大以工代赈力度 补齐基础设施和公共服务短板 推进基本公共服务均等化 [3]

国务院部门2025年建议提案办理总体情况 - 2025年国务院各部门共承办全国人大代表建议8754件、全国政协提案4868件，分别占总数的95.6%和97.3%，均已按时办结 [1] - 商务部、科技部、市场监管总局分别办结1020件、901件和1084件建议提案，这些提案助力稳投资促消费、促进市场有序竞争、激发市场主体活力 [1] 商务部：促消费与稳外贸成效显著 - 2025年消费对经济增长的贡献率达52%，同比提高5个百分点，社会消费品零售总额首次突破50万亿元 [2] - 消费品以旧换新带动相关品类销售额2.61万亿元，惠及3.66亿人次，服务零售额同比增长5.5%，网上零售额同比增长8.6% [2] - 新能源乘用车零售量增长17.6%，市场渗透率达53.9% [2] - 货物和服务净出口对经济增长贡献率达32.7%，全国货物进出口额首次突破45万亿元，连续9年保持货物贸易第一大国地位 [3] - 对共建“一带一路”国家进出口额23.6万亿元，占进出口总额51.9%，高技术产品出口额5.25万亿元，占出口总额19.5% [3] - 政策举措包括修订对外贸易法、扩围跨境电商综试区、推动跨境电商出口海外仓退税新政、全面实施跨境服务贸易负面清单、培育国家数字服务出口基地等 [3] - 下一步将优化货物贸易、拓展多元市场、培育外贸新动能，并大力发展服务贸易与数字贸易，推进国家数字贸易示范区建设 [3] 科技部：构建科技金融体系与促进成果转化 - 引导创业投资“投早、投小、投长期、投硬科技”，国家创业投资引导基金总规模预计达1万亿元 [4] - 推动设立科技产业融合基金、科创协同母基金等，规模将超3500亿元 [4] - 科技创新和技术改造再贷款规模增至1.2万亿元，利率降至1.25% [4] - 联动实施“创新积分制2.0”和科技创新专项担保计划，26家银行与企业签约超3900亿元 [4] - 截至2025年底，科技型中小企业贷款余额3.63万亿元，同比增长19.8% [4] - 科创板改革“1+6”措施落地，推出债券市场“科技板”，2025年发行科技创新债券1.8万亿元 [4] - 2025年涉及科技成果转化的建议提案176件，主要关注强化企业创新主体地位、深化转化机制改革等 [5] - 高等院校、科研院所已建立技术转移机构1000余家，与企业共建研发与转化平台19000余家，12家国家技术创新中心建立了近70个中试验证平台 [5] 市场监管总局：规范市场秩序与强化标准引领 - 2025年查办“成都快购”等直播电商案件，约谈平台下架“全网最低价”活动，叫停“仅退款”等争议规则，查处“幽灵外卖”“幽灵网店”系列案件 [6] - 推动《反不正当竞争法》修订出台，发布《网络交易平台规则监督管理办法》《互联网平台反垄断合规指引》等制度 [7] - 出台《公平竞争审查条例实施办法》，全国市场监管部门完成重要政策措施审查6万余件 [7] - 推进质量强链建设，实施1856个质量强链项目，解决质量堵点卡点问题2.5万个，对缺陷移动电源产品召回10次涉及近140万台，首次在新能源汽车领域开展整车专项监督抽查 [6] - 2025年办理涉及标准工作的建议提案248件，占总量23%，发布国家标准4929项，同比增长56% [7] - 围绕新能源汽车、锂电池、光伏等新兴产业部署167项关键技术标准研制，面向人工智能启动百项标准专项行动并已发布15项国标，在脑机接口、元宇宙、人形机器人等未来产业组建39个标准化技术组织并提交138项国际标准提案 [7] - 发布粗钢能耗、家用电冰箱等23项节能强制性标准及30多项碳排放和污染物排放国家标准，出台外卖平台、养老服务等国家标准 [8]

会议核心内容 - 河南省委理论学习中心组举行集体学习研讨，核心是深入学习贯彻习近平法治思想，全面推进更高水平法治河南建设，为推进中国式现代化提供法治保障 [1] 学习与研讨情况 - 会前围绕《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》开展个人自学 [1] - 会上由中国法学会原副会长张文显作辅导报告，深入解读习近平法治思想的科学内涵、精神实质和实践要求 [1] - 与会同志认为报告主题鲜明、内涵丰富，具有政治高度、历史厚度、理论深度和实践力度 [1] - 张巍、江凌、郑海洋、王战营等领导同志结合思想和工作实际进行了研讨交流 [1] 对习近平法治思想的认识与要求 - 强调习近平法治思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南 [2] - 要求深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”，在学习贯彻上持续下功夫 [2] - 要求将学习贯彻习近平法治思想与学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述结合起来 [2] - 要求牢牢把握“十二个坚持”，系统掌握理论体系和丰富内涵，准确把握蕴含其中的世界观和方法论 [2] - 要求坚持学思用贯通、知信行统一，不断筑法治之基、行法治之力、积法治之势 [2] 法治河南建设的重点工作方向 - 必须加强党的领导，把党的领导贯穿到法治河南建设全过程各方面 [3] - 必须紧扣中心任务，在法治轨道上积极推进融入服务全国统一大市场、生态环境保护、高水平对外开放等重点工作，以法治思维和方式护航高质量发展 [3] - 必须聚焦安全稳定，把法治作为强治理、防风险、惠民生的“安全阀”“稳压器”，强化党建引领基层高效能治理，依法打击犯罪，推进信访工作法治化，加快信用河南建设 [3] - 必须把牢价值追求，坚持以人民为中心推进法治建设，健全公正执法司法体制机制，保障和促进社会公平正义，引导领导干部多做法治建设等打基础、利长远的工作 [3] - 必须强化系统观念，坚持法治河南、法治政府、法治社会一体建设，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法 [3] 参会人员 - 省委书记刘宁主持并讲话，省长王凯、省政协主席孔昌生出席 [1] - 省委常委，省人大常委会、省政府、省政协有关领导，省高级人民法院院长、省人民检察院检察长出席 [3] - 省委部委、省直机关单位、在郑有关省管企业和高校主要负责同志等聆听报告 [3]

京津冀自贸试验区全产业链协同发展机会清单发布 - 京津冀三地自贸试验区聚焦生物医药、数字经济、现代物流等重点领域，系统梳理了41家重点企业，形成第一批京津冀自贸试验区全产业链协同发展机会清单 [1] - 该清单旨在为企业搭建精准对接平台，助力企业深度融入全国统一大市场、打通内外贸一体化路径、拓展全球合作网络 [1] 生物医药产业链合作商机 - 清单整合了医药研发、生产、流通、临床应用等多个环节企业信息 [1] - 对外释放的合作商机包括：AI+药物研发、基因编辑与细胞治疗、临床试验与转化服务、进出口与通关服务 [1] 数字经济产业链合作商机 - 清单整合了算力、数据、安全、信创、应用场景等多个环节企业信息 [1] - 对外释放的合作商机包括：算力资源共享、数据跨境流通、网络安全共建、产业数字化赋能 [1] 现代物流产业链合作商机 - 清单整合了国际物流、运输服务、供应链金融、冷链仓储等多个环节企业信息 [1] - 对外释放的合作商机包括：多式联运、冷链物流、保税仓储、物流信息平台共建 [1] 未来协同发展方向 - 京津冀三地自贸试验区将持续搭建对接交流平台，结合企业实际需求，让“供给”与“需求”实现双向奔赴 [2] - 未来将结合北京科技创新优势、天津先进制造研发优势、河北环京地缘优势，推动技术联合攻关、科技资源开放共享、应用场景联建联用 [2] - 目标是合力打造区域协同开放典范、全产业链创新高地，不断提升京津冀自贸试验区全产业链创新发展水平 [2]

2025年全国新设经营主体数据概览 - 2025年全国新设经营主体总计2574.5万户，其中新设企业950.0万户，新设个体工商户1619.4万户，经营主体呈现向新向优发展态势 [1] 新兴产业与未来产业发展 - 2025年全国新设“8大新兴产业+9大未来产业”相关企业总计113.4万户，较上年增长9.9% [1] - 人形机器人、民用航空、生成式人工智能等部分前沿领域新设企业涨幅明显 [1] - “8大新兴产业”指已具备产业基础、处于规模化扩张和商业化应用关键阶段的领域，包括新一代信息技术、高端装备制造、新材料、生物、新能源汽车、新能源、节能环保、数字创意及相关服务业 [1] - “9大未来产业”指处于技术孕育突破期或产业化前期、代表长期发展方向的领域 [1] 消费领域企业发展 - 2025年“智能消费设备制造”相关经营主体总量达7.8万户，当年新设0.5万户 [2] - 2025年文化旅游产业新设相关企业达330.2万户，较上年增长12.2% [2] - 2025年“银发经济”产业新设相关企业达6.8万户，较上年增长17.1% [2] 创业人群特征 - 截至2025年底，“批发与零售业”青年创业者达172.9万人，较2021年提升8.4% [2] - “科学研究和技术服务业”青年创业者达21.3万人 [2] - “文化、体育和娱乐业”青年创业者达52.6万人 [2] - 2025年依托互联网的经营主体（如网络直播企业和个体工商户）快速增长 [2]

宏观数据速览 - 2025年12月GDP当季同比4.5%，较上期4.8%和去年同期5.4%下降 [1] - 2026年1月制造业PMI为49.3%，较上期49.0%上升，较去年同期49.1%微升；非制造业PMI商务活动为49.4%，较上期50.1%和去年同期50.2%下降 [1] - 2026年1月社会融资规模当月值72208亿元，较上期8178亿元大幅增加，较去年同期70546亿元增加 [1] - 2026年1月M0同比2.7%，较上期10.6%和去年同期17.2%大幅下降；M1同比4.9%，较上期6.2%下降，较去年同期0.4%上升；M2同比9.0%，较上期8.2%和去年同期7.0%上升 [1] - 2026年1月金融机构新增人民币贷款当月值47100亿元，较上期2200亿元大幅增加，较去年同期51300亿元减少 [1] - 2026年1月CPI当月同比0.2%，与上期持平，较去年同期0.5%下降；PPI当月同比 -1.4%，较上期 -2.1%和去年同期 -2.3%上升 [1] - 2025年12月固定资产投资完成额累计同比 -3.8%，较上期 -0.5%和去年同期3.2%下降；社会消费品零售总额累计同比3.7%，较上期4.5%下降，较去年同期3.5%上升 [1] - 2025年12月出口金额当月同比6.60%，较上期8.20%和去年同期10.67%下降；进口金额当月同比5.70%，较上期7.40%下降，较去年同期0.84%上升 [1] 商品投资参考 综合 - 商务部称中美将举行第六轮经贸磋商，双方保持沟通；中德达成十余项商业协议；中方将日本有关实体列入出口管制名单 [2] - 上海黄金饰品行业协会建议回收黄金饰品时查验登记出售人信息 [2] - 受国投白银LOF估值调整影响，投资者补偿工作启动，小程序上线支付宝 [3] - 2月26日国内35个商品品种基差为正，32个为负，沪锡、沪镍、郑棉基差最大，丁二烯橡胶、苹果、沪铜基差最小 [3] - 伊美第三轮间接谈判结束，双方在某些领域接近共识，下周一将举行技术谈判，但双方分歧仍大 [3][4] 金属 - 津巴布韦暂停锂精矿出口，2月26日国内碳酸锂期货主力合约一度涨12%，收盘涨幅3.47% [5] - 全球钨产业链供需收紧，下游企业涨价，强化工业金属价格支撑预期 [5] - 2月25日铜库存253600吨创逾11个月新高，锌、铝、铅等部分金属库存有不同程度变化 [6] - 美国股市估值接近互联网泡沫水平时，黄金避险需求或大增 [6] - 截至2月26日，全球最大黄金ETF持仓量增加0.28吨至1097.90吨 [7] - 印度允许主动管理型股票基金配置更多黄金和白银 [7] 煤焦钢矿 - 津巴布韦暂停锂矿出口，对中国锂电产业链当前情绪冲击大于实际供应冲击，部分公司预计最快1至4周恢复，目前原料库存充足 [8] 能源化工 - 中科院团队新型太阳能电池材料光电转换效率超15%，成果发表于《自然·能源》 [9] - 上周美国EIA天然气库存减少520亿立方英尺，预期减少550亿立方英尺 [9] - 切尼尔能源公司称亚洲LNG年需求量或从2.7亿吨增至超4亿吨 [9] - 美国能源部长称委内瑞拉石油销售额2月底将达20亿美元，两国或修订石油合同 [9] 农产品 - 美国向日本出售17.8万吨玉米，分两个年度交付 [10] - 韩国企业招标拟购买最多21万公吨玉米 [11] 财经新闻汇编 公开市场 - 2月26日央行开展3205亿元7天期逆回购操作，利率1.40%，当日4000亿元逆回购到期，净回笼795亿元 [12] 要闻资讯 - 商务部就中美经贸磋商、中德合作、对日出口管制表态 [13] - 央行支持境内银行开展人民币跨境同业融资业务，引入逆周期调节机制 [13] - 春节后人民币对美元汇率快速升值，2月25 - 26日加速上行，专家预计年度走势波动稳定、小幅升值 [14][15] - 十四届全国人大四次会议将审议多项报告、草案及规划纲要等 [15] - 2025年全国新设经营主体2574.5万户，新兴和未来产业相关企业增长9.9% [15] - 2026年1月中国品牌乘用车销售环比降32.1%，同比降8.9%，占有率降1.5个百分点 [15] - 春节假期深圳、杭州、重庆等地房地产市场回暖，成交量上涨 [16] - 安徽发布投资行动方案，加快专项债券发行使用 [16] - 2026年政府债券发行提速，国债和新增专项债规模同比分别提升12%和60% [16] - 中小银行存款利率调整呈“有升有降”特点 [17] - 多地政府将化解债务风险列为2026年重点任务 [17] - 华夏金融租赁发行云南省首单浮息金融债券 [17] - 内蒙古兴业银锡矿业发行2亿美元3年期高级无抵押可持续发展债券 [18] - 全球债务规模去年底达348万亿美元，增速创2020年以来最快 [18] - 韩国央行维持基准利率2.5%不变，上调今年经济增长预期至2% [18] - 日本央行可能在3、4月会议决定是否加息 [18] - 美联储理事预计2026年降息100个基点，古尔斯比称通胀回落可多降息 [19] - 多家公司出现债券重大事件，如阳光城未支付债务本金656.01亿元等 [19] - 多家公司海外信用评级有变动，如惠誉确认连云港港口集团“BBB”评级等 [19] 债市综述 - 中国银行间债市承压，利率债收益率上行，国债期货主力合约下滑，资金面转松 [20] - 交易所债券市场部分债券涨跌不一，万得地产债30指数收涨，高收益城投债指数收平 [20] - 中证转债指数和万得可转债等权指数收跌，部分转债涨跌居前 [21] - 货币市场利率多数下行，Shibor短端品种多数下行，银行间回购定盘利率和银银间回购定盘利率全线下跌 [21][22] - 国开行多期金融债中标收益率和全场倍数情况 [22] - 欧债和美债收益率普遍下跌 [23][24] 汇市速递 - 周四在岸人民币对美元收盘上涨，中间价调升；纽约尾盘美元指数涨，非美货币多数下跌 [25] 研报精粹 - 中金认为两会关注十五五纲要、扩大内需、建设统一大市场、化解风险等看点 [26] - 中信证券看好上海等地二手房市场止跌回稳和房企资产负债表修复 [26] - 长江固收称信用债ETF可通过四种策略增厚收益 [27][28] - 中信建投建议关注重资产行业转债机会，如化工、建材、电力设备板块 [28] 今日提示 - 2月27日多只债券上市、发行、缴款、还本付息 [29] 股票市场要闻 - A股窄幅整理，算力硬件、锂矿等板块走强，影视、地产等板块调整，全天成交2.56万亿元 [30] - 香港恒生指数等收跌，科网股和生物科技股回调，南向资金净卖出 [31] - 春节后ETF市场资金显著回流，宽基和科技主题ETF受青睐 [31]

会议核心与战略定位 - 郑州市于2026年农历正月初十召开“新年第一会”，以高规格部署纵深推进融入服务全国统一大市场建设、深化要素市场化配置综合改革及优化营商环境三大核心任务 [1] - 会议旨在动员全市以“起步快跑、开局争先”的姿态，加快建设国内国际双循环枢纽和战略支点、要素市场化配置综合改革示范城市和国家营商环境标杆城市 [1] - 2026年是“十五五”规划开局之年，被视为郑州融入服务全国统一大市场工作走深走实、见行见效的关键之年 [1] 三大任务的逻辑关系 - 融入服务全国统一大市场被定位为统领全局、牵引发展的“总抓手”和“一号工程”，目标是打破区域壁垒，集聚要素资源，使郑州在双循环中定位为“中心节点” [2] - 要素市场化配置综合改革是“总抓手”的“核心支撑”，聚焦数据、人才、技术、资本等要素的优化配置，旨在破除体制机制障碍，释放市场活力 [2] - 优化营商环境是要素集聚的“强磁场”和市场联通的“润滑剂”，致力于打造市场化、法治化、国际化营商环境以增强城市吸引力与竞争力 [2][3] - 三者构成有机整体：统一大市场建设是目标，要素改革是动能，营商环境是保障，相辅相成，不可偏废 [2] 郑州的基础与改革方向 - 公司作为国家中心城市和重要综合交通枢纽，区位优越，纵深推进融入服务全国统一大市场是发挥自身优势、集成释放潜能的必然选择 [3] - 当前行业（全国要素市场）仍存在区域分割、制度壁垒、配置低效等深层次障碍，制约全国统一大市场建设 [3] - 公司需致力于打破行政壁垒、畅通要素流通，以更开放的姿态拥抱市场，让要素流动更畅通、配置更高效 [3] - 要素市场化配置综合改革与优化营商环境被视为驱动公司纵深推进融入服务全国统一大市场建设的“双轮” [3] 实施路径与预期展望 - 会议部署从融入服务统一大市场到要素改革、优化营商环境，每一步规划都贴合发展实际，举措瞄准具体需求 [4] - 公司计划以“统一大市场”为经纬，以“要素改革”为引擎，以“营商温度”为底色，激活高质量发展新动能，在区域竞争中跑出加速度 [4] - 目标是通过落实政策举措，在奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章中挑大梁、走在前 [4]

会议核心目标 - 动员公司全面深化“三标”活动，加快建设国内国际双循环枢纽和战略支点、要素市场化配置综合改革示范城市和国家营商环境标杆城市 [1] 战略定位与改革方向 - 构建全国统一大市场是畅通国内大循环、构建新发展格局，以高质量发展全面推进中国式现代化的必然要求 [2] - 推进要素市场化配置综合改革是公司融入服务全国统一大市场建设的核心支撑和转型发展重大机遇 [2] - 一流的营商环境是要素集聚的“强磁场”、市场联通的“润滑剂” [2] - 公司需在全省融入服务全国统一大市场建设中担重任、走在前，为培育发展新质生产力、提升城市能级夯实基础 [2] 关键发展举措 - 抓住关键环节，用活数据“最大增量”、用足技术和人才“最大变量”、用好资本和土地“最暖常量”，高水平推进要素市场化配置综合改革 [3] - 强化枢纽优势，推进多式联运一体化发展，大力发展跨境电商，建设丝路枢纽中心，充分发挥战略支点作用 [3] - 突出强筋壮骨，做大做强算力经济、平台经济、总部经济，打造区域性金融中心 [3] - 提速提质提效郑州都市圈建设，增强核心竞争力 [3] - 以智能体城市建设为抓手，加快打造智慧郑州、法治郑州、信用郑州，以一流营商环境护航高质量发展 [3] 组织与执行要求 - 公司需强化担当、压实责任、凝聚合力，求实效、出实绩，努力在奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章中挑大梁、走在前 [3]

会议核心议题 - 会议核心为深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要指示精神 部署2026年全省改革工作 强调将实施“十五五”规划与落实党的二十届三中全会改革部署统筹起来 运用改革破解发展难题[1] 重点改革领域与产业方向 - 聚焦建设现代化产业体系深化改革 目标在优化提升传统产业 培育壮大新兴产业和未来产业等方面实现产业体系整体跃升[3] - 围绕因地制宜发展新质生产力 统筹推进教育科技人才体制机制一体改革 加快科技成果转化为现实生产力[3] - 服务构建新发展格局 抓好要素市场化配置 城乡融合发展 营商环境建设等重点改革 以更好服务全国统一大市场建设[3] 区域发展与试点探索 - 鼓励苏南各市开展差异化探索 打通创新链 产业链 资金链 人才链的堵点卡点 促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚[2] - 全面融入上海（长三角）国际科技创新中心建设 积极主动对接国家部委 支持上海发挥龙头带动作用 与浙皖协同联动 合力提升原始创新策源 高端产业引领 顶尖人才集聚能力[2] 具体产业与平台建设 - 积极开展首创性 集成式探索 完善人才引育 金融支持 平台建设 行政审批等措施 打造更具国际竞争力的生物医药创新发展高地[2] - 强化改革赋能 推进共性平台建设 提升全链条服务能力 优化创新创业生态 推动全国高校区域技术转移转化中心（江苏）建设取得更大成效[2] 财政与体制机制改革 - 审议《关于进一步完善设区市与市辖区财政体制的意见》 强调进一步优化市与区财政关系 科学划分财政事权和支出责任 以充分调动市 区两级发展积极性 保障基层财政平稳 健康 可持续运行[2]