核心观点 - 友谊关口岸作为广西面向东盟的关键节点，进出口贸易持续活跃，前11个月货物总值达5451.7亿元人民币，同比增长28.6%，规模稳居广西口岸首位 [1] 贸易规模与增长 - 今年1月至11月，友谊关海关监管进出口货物总值达5451.7亿元人民币，同比增长28.6% [1] - 前11个月进出口总值占同期广西口岸监管货物总值的39.3% [1] - 口岸规模稳居广西各口岸首位 [1] - 南友高速公路等候出境的货车排起长队，车牌涵盖全国多地，显示贸易活动繁忙 [1] 口岸运营与通关效率 - 今年5月，友谊关口岸友谊通道旧卡口完成改造，主通道由“3进3出”拓展为“6进6出” [3] - 目前海关日均监管进出境车辆已超过2700辆，较“十四五”初期的2021年增长超六成 [3] - 通过软硬件协同优化提升通关效率，物理空间大幅扩容，查验车位从28个增至76个 [3] - 科技赋能智慧监管，研发上线智慧物流管控平台、智能查验辅助管理系统等，综合运用北斗定位、地磁感应、高清监控等技术，实现车辆通关全程可视化 [3] 特色商品与专项服务 - 针对生鲜农产品等时效要求高的商品，海关设立了专用窗口和查验位，推行预约通关 [3] - 设立现场检测实验室，确保对生鲜农产品等商品“优先检查、优先检测” [3] - 满载东盟新鲜水果的越南货车有序驶入口岸 [1] 行业与区域经济影响 - 凭祥市作为广西面向东盟开放合作的关键节点，进出口贸易持续升温 [1] - 口岸流量的迅猛增长，离不开通关效能的持续提升 [3] - 个人从业者经历显示，从基层业务员成长为业务主管，并在此安家立业，反映了跨境贸易发展带来的个人机遇 [3]

核心观点 - 四川省正通过制度变革与科技应用 构建一个企业主体责任、部门依法监管、检验技术支撑、社会广泛参与的多元共治新格局 以护航食品、药品、工业产品和特种设备安全[1] 制度与责任变革 - 明确划定各方责任 特别是压实企业主体责任 同时激活社会监督的“神经末梢”[1] - 《四川省电梯安全条例》明确要求做好电梯无线通信信号覆盖 并设置应急救援专章 将相关责任具体化、刚性化[1] - 在食品安全方面 推动生产经营者建立内部风险报告和管控机制 让安全隐患在企业内部最早被发现、最快被消除[1] 社会共治与监督 - 在全国率先开展食品安全“你点我检”活动 今年已有超120万人次参与 靶向性抽检9.7万批次[2] - 全省4.5万余名“食安天府”志愿者、2930名外卖骑手依法有序参与食品安全风险隐患排查[2] - 推动安全监管从单一的政府监管拓展为立体、动态的社会共治[2] 智慧监管与科技应用 - 天府市场智慧监管平台汇聚多方数据 勾勒市场主体的全景风险画像[2] - 四川省食品生产企业食品安全信用风险分类分级系统通过大数据分析自动将企业分为不同风险等级 对高风险企业提高抽查频次和监管强度 对低风险企业做到“无事不扰、无处不在”[2] - 鼓励在特种设备领域采用人工智能、物联网、大数据等技术 推动电梯安全管理从事后维修向事前预防转变[2] - 在食品领域推行“互联网+明厨亮灶” 提升“互联网+AI监管”覆盖率[3] 重点领域专项整治 - 在食品安全方面 今年以来已针对校园食品、假劣肉制品等开展7项专项整治[1] - 在工业产品领域 针对电动自行车、燃气灶具、充电宝等家庭常用且风险较高的产品开展专项整治[3] - 针对“一老一小”开展老人鞋、老视眼镜等涉老产品专项抽查 并联合多部门推出儿童和学生用品安全守护三年行动进行全链条治理[3]

海南自贸港全岛封关运作核心进展 - 2024年12月18日，海南自贸港正式启动全岛封关运作，标志着对外开放进入全新阶段 [1] 制度集成创新成果 - 海南自贸港已培育形成21批共173项制度集成创新案例，其中82项获国家层面认可，37项向全国推广 [5] - 在贸易投资领域，出台全国首张跨境服务贸易负面清单，建立全国首个国际投资“单一窗口” [5] - 在营商环境领域，全国首创省级营商环境建设厅，工程建设项目审批实现100%电子证书，“一码通全岛”全国推广 [5] - 在产业领域，创新构建“土地超市”、“南繁种业知识产权特区”和“种业研发服务体系” [5] - 在生态领域，首创全域“禁塑”制度、热带雨林国家公园管理模式，博鳌近零碳示范区获国际认证 [5] - 在涉外法治领域，率先为国际商事调解立法，引入临时仲裁制度，构建多元纠纷化解机制 [5] 外资吸引力与封关机遇 - 2020年至2024年，海南实际使用外资达1667亿元人民币，年均增长15.8% [7] - 同期境外直接投资达95.76亿美元，年均增长55.49%，共有176个国家和地区在海南投资 [7] - 全岛封关后，零关税商品税目占比将从21%大幅扩容至74%，涉及6637个税目的商品零关税，基本覆盖企业生产研发所需原材料和设备 [7] - 加工增值超过30%的产品销往内地，可免缴进口料件关税，政策优化包括放宽企业享惠门槛、扩大进口料件范围，并将海南自产料件纳入增值部分 [7] 国际合作深化 - 海南已与40个境外自贸区（港）建立伙伴关系 [9] - 2024年贸易进出口总额达2778.9亿元人民币，较2020年增长2倍，货物贸易和服务贸易年均增长均超过31% [9] - 产业合作实现多点突破，与阿联酋、安哥拉、阿根廷等地的全球知名自由区签署合作文件 [9] - 海南累计开通超过80条境外客运和货物航线，基本构建起连接RCEP国家及“一带一路”共建国家的航空网络 [11] - “中国洋浦港”登记国际船舶66艘，运力规模居全国自贸区首位 [11] 海关智慧监管体系 - 封关后，海关在“二线口岸”对零关税、放宽贸易管理措施、加工增值免关税等“三类货物”实行监管 [14] - 按照“智慧监管、信用监管、顺势监管、协同共管”思路实施精准监管，助推“三类货物”快速通关 [14] - 海关智慧监管平台与中国（海南）国际贸易单一窗口平台互联互通，运用大数据和智慧风控模型进行自动风险研判 [14] - 建立“二线口岸”信用通关制度，对全省8万多家外贸经营主体实施信用分类管理 [15] - 经认证的“白名单”企业享受最低查验率、最少稽核查频次，并可适用“分批出岛、集中申报”等便利化措施 [15] 封关后发展重点方向 - 稳步扩大制度型开放，推动封关政策与已落地自贸港政策贯通叠加，做好外资、外贸、外国人“三外”工作 [18] - 对标国际高水平经贸规则，加快规则、规制、管理、标准相通相容，加强与共建“一带一路”国家和地区自由贸易园区的交流合作 [18] - 深化重点领域改革，深化贸易投资自由化便利化，争取在医疗、种业、航天等领域先行先试更多改革创新举措 [19] - 深化国资国企改革，加快省属企业横向联合、纵向整合和专业化重组 [19] - 统筹推进教育科技人才体制机制改革，实施新一轮“百万英才兴海南”行动计划 [19] - 着力构建具有海南特色的现代化产业体系，推动旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业四大主导产业优化升级 [19] - 聚焦种业、深海、商业航天、绿色低碳、生物制造等新领域新赛道，加大核心技术攻关，发展新质生产力 [19] - 努力打造一流营商环境，深化行政体制改革，扩大“证照分离”改革范围，深化“极简审批”综合许可改革，推动更多事项实行告知承诺，实现“准入即准营” [19]

海南自贸港全岛封关运作启动 - 2024年12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关运作，这是国家扩大高水平对外开放的标志性举措 [1] - 自贸港以“零关税、低税率、简税制”为核心，在制度创新、外资集聚、国际合作、智慧监管等方面取得突破 [1] 制度集成创新成果与规划 - 截至当前，海南已培育21批共173项制度集成创新案例，其中82项获国家认可，37项向全国推广 [2] - 创新案例包括全国首张跨境服务贸易负面清单、首创省级营商环境建设厅、“土地超市”、全域“禁塑”制度等 [2] - 封关后将持续推动政策贯通叠加，对标国际高水平经贸规则，深化运行机制和监管模式创新，旨在形成更多全国示范性制度成果 [2] 开放红利与全球资源集聚 - 2020年至2024年，海南实际使用外资总额达1667亿元人民币，年均增长15.8%，投资来源覆盖176个国家和地区 [2] - 与40个境外自贸区（港）建立伙伴关系，2024年贸易进出口总额较2020年增长2倍 [2] - 封关后，“零关税”商品税目占比从21%大幅提升至74%，覆盖6637个税目，涵盖企业生产所需核心物资 [2] - 加工增值30%内销免关税政策进一步放宽门槛，为全球投资者提供更广阔的产业空间 [2] 资本市场与产业布局反应 - 上市公司积极布局，从免税零售、物流运输到种业研发、高端制造等领域，形成“本土深耕、外来抢滩”的热潮 [2] - 年内有54家上市公司发布了129条与海南自贸港相关的公告，彰显资本市场对其前景的坚定信心 [2] 智慧监管体系与政策框架 - 海口海关构建“智慧监管、信用监管”体系，利用大数据风控模型实现“三类货物”快速通关 [3] - 对8万多家外贸主体实施信用分类管理，“白名单”企业可享受最低查验率等便利 [3] - “一线放开、二线管住、岛内自由”的政策框架有效落地，保障了商品要素自由流动，同时筑牢了风险防控底线 [3] 未来发展战略与定位 - 海南自贸港将以封关运作为契机，稳步扩大制度型开放，深化重点领域改革，构建特色现代化产业体系，打造一流营商环境 [3] - 未来将在双循环格局中发挥战略枢纽作用，在数字贸易、新质生产力等领域先行先试，为全国高水平开放探索路径、积累经验 [3] - 长期目标是建成具有世界影响力的中国特色自由贸易港，为全球经贸合作注入活力 [3]

文章核心观点 市场监管总局等多部门联合印发《关于提升网络交易平台产品和服务质量的指导意见》，旨在推动网络交易从“量大”向“质优”转变，通过一系列创新举措和监管要求，全面提升平台、经营者及直播电商等新业态的产品与服务质量，保障消费者权益，营造安全放心的线上消费环境[1][2][4] 提升产品与服务供给质量 - 支持平台利用数据优势发展按需生产、以销定产、个性化定制等新型制造模式，让制造跟随消费[1][4] - 引导平台企业拓宽优化外贸产品线上销售渠道，开展采购、标准、认证对接以丰富供给[4] - 支持平台运用3D建模、AR、VR等技术完善产品展示与虚拟体验服务[4] - 鼓励平台及经营者公开服务质量承诺，推动“正品保证”、“假一赔十”等服务规范化、普及化[4] - 引导平台算法逻辑向优质内容侧重，并培育一批放心消费网店、直播间及线上品牌[4] 加强经营主体全面质量管理 - 引导平台建立首席质量官制度，完善内审与持续改进机制[1][8] - 鼓励平台运用数字化、人工智能提升导购咨询、日常巡查及虚假评价治理能力[8] - 指导平台及经营者加强对质量检验检测报告、认证证书等证明材料的审核查验，杜绝虚假报告及不规范测评行为[8] - 指导平台建立准入培训和定期轮训机制，重点加强对新业态、新入驻经营者及供应商的质量管理培训[8] - 指导帮扶平台内经营者通过开展或采信质量管理体系和产品认证，加强质量检测与认证把关，推动检测结果共享互认[8] 强化直播电商等新业态质量管理 - 明确要求直播电商建立以质量为核心的选品机制和选品档案，提升选品能力[1][8] - 督促直播电商平台及服务机构建立健全直播营销人员质量管理培训机制，采取在线模块化培训等方式[8] - 督促直播电商平台建立“黑名单”制度，对严重违反质量法律法规的直播间运营者及营销人员进行约束[1][8] 治理网络交易违法经营行为 - 强化以假充真、以次充好、虚假标注等突出问题治理，严厉打击售卖假冒伪劣产品、虚标能效水效标识等行为[8] - 严厉打击直播带货和食品、药品、化妆品、医疗器械、金融产品等重点领域的虚假宣传、虚假广告违法行为[8] - 严厉打击检验检测机构线上销售虚假报告、资质证书等违法行为，加强珠宝玉石及贵金属等重点领域检验检测综合治理[8] - 依法查处违反明码标价规定、价格欺诈、低价倾销等行为，规范价格比较，倡导优质优价[8] - 治理平台内经营者持续以低于成本价格销售的恶性竞争行为，并健全平台补贴行为规则以保障经营者自主定价权[8][9] - 将推动出台国家推荐性标准《网络直播平台服务管理要求》，进一步细化明确平台及直播间运营者的营销行为管理要求[2] 强化质量监管与智慧监管手段 - 推动实施“产品数字护照”计划，在重点产品领域试点质量安全赋码核验，打造生产源头赋码、平台验码亮码、消费者识码用码的全链条溯源机制[2][13] - 建设全国工业产品质量安全监测预警平台，运用大数据、人工智能、区块链、量子随机数等技术实现“穿透式”监管和主动预警[2][13] - 加强网售电子计价秤等计量器具监管，督促平台查验相关型式批准证书[13] - 加大对直播电商产品、网红产品、“新奇特”等新兴产品及价格异常产品的巡检力度，建立网售产品质量监督抽查结果通报机制，督促平台及时下架不合格产品[13] - 加强平台住所地、经营者住所地、违法行为发生地监管部门的跨区域执法协作，建立信息互通、证据互认、执法互动机制[13] 优化消费环境与售后服务保障 - 规范引导平台及经营者“亮照、亮证、亮规则”，督促平台清理无效证照以促进信息公开[13] - 推动构建“标准引领、技术赋能、责任落实、保险托底”的全链条售后服务保障体系[13] - 引导平台优化纠纷处理流程，配套极速退款、24小时响应等便民服务，并鼓励设立人工服务热线，简化程序，向老年人提供人工直连服务[13] - 督促平台内经营者严格履行修理、更换、退货等法定义务[13] - 鼓励平台完善赔偿先付机制，简化赔付流程，并完善质量争议在线解决机制，开通投诉纠纷快速处置通道，推行“先行和解”[13] - 支持平台开通消费维权“一键举证”功能以提升维权便利化水平[14]

政策核心目标 - 提升网络交易平台产品和服务质量 以改善线上消费环境 满足人民美好生活需要 并推动平台经济创新和健康发展 [1][7] - 力争到2030年 平台产品和服务质量显著提升 重点领域产品质量突出问题得到有效治理 线上服务标准化 规范化程度明显提高 [2][8] - 目标形成一批具有国际竞争力的网络交易企业和品牌 消费者满意度大幅提升 [2][8] 提升产品与服务供给质量 - 加强网售家电 家装家居 电子产品 纺织服装 食品等领域质量标准 检验认证制度和品牌建设 推动线上线下产品同标同质 [3][9] - 支持平台开发需求定制 风险管理等数据产品和服务 发展按需生产 以销定产 个性化定制等新型制造模式 [3][9] - 支持发展线上线下融合的即时零售新业态 鼓励平台加强差异化竞争 [3][9] - 完善线上服务质量规则 支持平台运用3D建模 AR VR等技术推广虚拟体验服务 [3][9] - 推动“正品保证”“假一赔十”等服务规范化 普及化 并鼓励平台使用电子签名技术提升服务效能 [3][9] - 引导平台算法逻辑向优质侧重 推进平台内产品质量分级试点 鼓励设立质量分级专区 [3][9] - 培育一批服务质量好 创新动能足 带动作用强的线上品牌和放心消费网店 直播间 [3][9] 加强经营主体全面质量管理 - 鼓励平台融合ISO9001质量管理体系等经验 系统性构建质量管理体系 并引导建立首席质量官制度 [3][9] - 压实平台对平台内经营者入驻资质 产品和服务上架审核责任 [3][9] - 鼓励平台运用数字化 人工智能提升导购咨询 日常巡查 虚假评价治理能力 [3][9] - 将信用监管数据作为平台实施准入退出 流量分配的重要依据 [3][4] - 推动平台内经营者建立包含供应商管理 质量核查 追溯防伪 缺陷产品召回的全链条质量管控体系 [4][10] - 强化直播电商从业者质量素养 引导建立以质量为核心的选品机制 并督促平台建立“黑名单”制度约束违规者 [4][10] 治理网络交易违法经营行为 - 严厉打击售卖假冒伪劣产品 虚标能效水效标识 以假充真 以次充好 虚假标注等行为 [4][10] - 严厉打击直播带货和食品 药品 化妆品 医疗器械 金融产品等重点领域的虚假宣传 虚假广告违法行为 [4][10] - 严厉打击检验检测机构线上销售虚假报告 资质证书等违法行为 [4][10] - 依法查处违反明码标价规定 价格欺诈 低价倾销等行为 规范价格比较 倡导优质优价 [4][10] - 治理平台内经营者持续以低于成本价格销售的恶性竞争行为 [4][10] 强化网络交易平台质量监管 - 推动实施“产品数字护照”计划 在重点产品领域试点质量安全赋码核验 实现“码”上辨真伪 溯源头 [5][11] - 加大对直播电商产品 网红产品 “新奇特”等新兴产品及价格异常产品的巡检力度 [5][11] - 加强大数据 区块链 人工智能 量子随机数等技术应用 建设全国工业产品质量安全监测预警平台 [5][11] - 探索开展穿透式监管 支持运用数据分析 图像识别 行为分析 机器学习等技术推动平台质量数字化监管 [5][11] - 推进线上线下一体化监管 加强跨区域执法协作 建立信息互通 证据互认 执法互动机制 [5][11] 营造安全放心线上消费环境 - 规范引导平台 平台内经营者“亮照 亮证 亮规则” 依法公示消费投诉 行政执法和企业信用信息 [5][12] - 推动构建“标准引领 技术赋能 责任落实 保险托底”的全链条售后服务保障体系 [5][12] - 引导平台优化纠纷处理流程 配套极速退款 24小时响应等便民服务 并向老年人提供人工直连热线服务 [5][12] - 鼓励平台完善赔偿先付机制 简化赔付流程 加大产品和服务质量保险应用推广力度 [5][12] - 鼓励平台完善质量争议在线解决机制 开通投诉纠纷快速处置通道 推行“先行和解” 并支持开通消费维权“一键举证”功能 [5][12]

文章核心观点 市场监管总局等多部门联合发布指导意见，旨在系统性提升网络交易平台的产品和服务质量，目标是到2030年实现平台产品和服务质量显著提升，形成一批具有国际竞争力的网络交易企业和品牌，从而优化线上消费环境、激发消费潜力并推动平台经济创新和健康发展 [1][2] 提升产品和服务供给质量 - **推动网售产品提质创新**：加强家电、家装家居、电子产品、纺织服装、食品等重点领域的质量标准与品牌建设，推动线上线下产品同标同质 支持发展按需生产、个性化定制等新型制造模式以及线上线下融合的即时零售新业态 引导平台拓宽外贸产品线上销售渠道 [3] - **完善线上服务质量管理规则**：逐步完善重点领域线上服务质量标准 鼓励平台运用3D建模、AR、VR等技术推广虚拟体验服务 推动“正品保证”、“假一赔十”等服务规范化、普及化 支持建立涵盖产品真实性、用户评价、售后服务等关键指标的服务质量评价体系 [3] - **培育大众信赖的网络经营主体**：引导平台算法逻辑向优质内容侧重 推进平台内产品质量分级试点，鼓励设立质量分级专区 发展放心消费网店、直播间，培育优质线上品牌 鼓励平台优化信用评价机制，纳入市场监管部门共享的信用信息 [3] 加强经营主体全面质量管理 - **提升平台全链路质量管理水平**：鼓励平台构建系统性质量管理体系，建立首席质量官制度 压实平台对平台内经营者入驻及产品上架的审核责任 运用数字化、人工智能提升导购咨询、日常巡查及虚假评价治理能力 将信用监管数据作为平台实施准入退出、流量分配的重要依据 [4][5] - **提高平台内经营者质量管理能力**：压实平台内经营者质量主体责任，推动建立包含供应商管理、质量安全追溯、缺陷产品召回的全链条管控体系 指导帮扶经营者加强质量检测和认证把关，推动检测结果共享互认 指导平台建立准入培训和定期轮训机制 [5] - **强化直播电商从业者质量素养**：引导直播间运营者建立以质量为核心的选品机制，完善选品档案 督促直播电商平台建立健全直播营销人员质量管理培训机制 督促平台建立“黑名单”制度，约束严重违反质量法规的从业者 [5] 治理网络交易违法经营行为 - **治理货不对板等违法行为**：强化以假充真、以次充好、虚假标注等突出问题治理，严厉打击售卖假冒伪劣产品、虚标能效水效标识等行为 督促平台内经营者严格落实进销货查验制度，明示真实产品信息 规范网售防伪标识行为，打击虚假防伪查验服务 [5] - **治理营销误导违法行为**：加强对网络虚假、误导性产品质量信息的整治 严厉打击直播带货和食品、药品、化妆品、医疗器械、金融产品等重点领域的虚假宣传、虚假广告违法行为 严厉打击检验检测机构线上销售虚假报告等违法行为 [5] - **治理不正当竞争和价格违法行为**：压实平台和经营者公开标示价格信息的法定义务 依法查处违反明码标价规定、价格欺诈、低价倾销等行为 规范价格比较行为，倡导优质优价 治理经营者持续以低于成本价格销售的恶性竞争行为 [5] 强化网络交易平台质量监管 - **强化全链条质量监管**：推动实施“产品数字护照”计划，在重点产品领域试点质量安全赋码核验，实现生产源头赋码、平台验码亮码、消费者识码用码 加强网售电子计价秤等计量器具监管 加大对直播电商产品、网红产品等新兴及价格异常产品的巡检力度，建立质量监督抽查结果通报机制 加强网售消费品召回监管，推动建立缺陷产品快速召回响应机制 [5] - **强化智慧监管**：加强大数据、区块链、人工智能等技术应用，建设全国工业产品质量安全监测预警平台，推动监管数据跨域整合与智能分析 强化网络交易监测能力建设，探索穿透式监管 推动产品认证信息、检验检测信息、信用监管数据等向平台开放 [5] - **强化监管联动**：统筹加强常态化监管与集中整治的联动互补 建立健全政企间质量协同共治机制 推进线上线下一体化监管，实现线上监测和线下核查高效衔接 加强跨区域执法协作，建立信息互通、证据互认、执法互动机制 [6] 营造安全放心线上消费环境 - **促进信息公开**：规范引导平台及平台内经营者“亮照、亮证、亮规则”，督促平台清理无效证照 强化线上消费领域信用体系建设，依法公示消费投诉、行政执法及企业信用信息 督促平台依法公示服务协议和交易规则 [6] - **强化售后服务**：推动构建“标准引领、技术赋能、责任落实、保险托底”的全链条售后服务保障体系 引导平台优化纠纷处理流程，配套极速退款、24小时响应等服务 鼓励平台设立人工服务热线，向老年人提供人工直连服务 督促经营者履行修理、更换、退货等法定义务 鼓励平台完善赔偿先付机制，加大质量保险应用推广力度 [6] - **提升消费维权便利化水平**：鼓励平台完善质量争议在线解决机制，开通投诉纠纷快速处置通道，推行“先行和解” 支持平台开通消费维权“一键举证”功能 引导平台高效处理转办的消费投诉，鼓励建立限时反馈机制 支持消费者组织探索线上消费领域公益诉讼和集体诉讼机制 [6]

智慧监管与制度创新 - 西安车站海关实施“一票多车”新模式，允许单个集装箱快速通行，为企业减少货物滞留费用近六成 [1] - 智慧监管系统通过AI识别技术实现数据自动比对，将审批环节用时从平均4小时压缩至5分钟，查验准备时间缩短一半 [1] - 企业可通过App实时查看集装箱通关状态和物流动态，实现全程掌上操作 [1] 政策精准减负与资金支持 - 中欧班列回程货物境内段铁路运费不计入完税价格，今年前10月西安车站海关为378家进口企业扣减运费1190.7万元 [2] - 陆路启运港退税政策使企业资金周转时间较传统模式平均缩短近1个月，提速90% [2] - 今年前10月，西安车站海关已为全国2.5万家企业签发启运港退税业务报关单8.1万票，货值约221.1亿元 [2] 中欧班列（西安）运营表现 - 今年前10月，中欧班列（西安）开行量达5063列，同比增长16.2%，核心指标稳居全国首位 [3] - 西安国际港站已成为全国首个中欧班列开行量突破3万列的车站，开行总量超过全国中欧班列累计开行总量的1/4 [4] - 截至11月13日，西安累计开行全程时刻表中欧班列651列，超全国开行总量的五成 [4] 运输效率与成本优势 - 全程时刻表班列运输时间较普通班列压缩30%以上，运输成本不到空运的1/5 [4] - 跨里海方向班列最快运输时间仅用11天，较传统线路大幅缩短 [4] - 截至今年10月底，西安累计开行跨里海方向中欧班列563列，占全国跨里海班列总量的80%以上 [4] 区域集结效应与未来发展 - 西安国际港站吸引陕西本土企业加速集聚，并辐射带动华东、华南、华北等地货物来此集货 [4] - 西安车站海关开辟通关服务“直通车”，设立“绿色通道”，并成立7×24小时通关保障专班，全天候保障货物高效通关 [4] - 西安车站海关将持续推进智慧物流监管系统二期、综合查验场地改扩建等项目，以保障中欧班列高效开行 [5]

文章核心观点 江苏省药品监督管理局通过高效办理建议提案，将其转化为监管改革与产业发展的具体举措，显著提升了审评审批效率、智慧监管水平和便民服务能力，从而有力推动了全省医药产业的高质量发展、创新动能增强以及群众用药安全与便利性[1][2][3][4][5][6] 监管改革与政策创新 - 省药监局将46件建议提案分解为94项具体任务，截至10月已帮助解决109家重点企业255条问题诉求[2] - 牵头制定并推动出台包含23项改革内容、83条具体措施的《关于全面推进药品医疗器械监管深层次改革促进医药产业高质量发展的若干政策措施》[2] - 药品监管领域32项改革措施被纳入《中国(江苏)自由贸易试验区生物医药全产业链开放创新发展方案》[2] 产业创新与审批成果 - 推动江苏省新获批上市药品324个、第三类医疗器械412个，其中创新药15个、创新医疗器械10个，分别占全国总数的1/4和1/6[2] - 批准第二类医疗器械1512个，数量居全国前列[2] - 建立创新医疗器械审评检验“绿色通道”，将5个重大创新项目审评周期缩短至30个工作日[3] - 推动有源类医疗器械平均检验时限由85个工作日缩短为60个工作日[3] - 推进生物医药研发用物品进口“白名单”制度试点，70种研发用物品无需进口通关单直接进口[3] 智慧监管与风险防控 - 升级智慧检验信息管理系统，全面推行药品检验电子报告书，实现企业在线查询验证[3] - 在典型企业落地电子化记录指南，采集药品生产关键环节与核心数据，构建风险预警模型[3] - 今年以来，全省共检查各类主体12.6万家次，抽检产品1.83万批，督促问题整改1.1万家次[3] - 实施集采中选药品、角膜塑形镜、儿童化妆品等重点领域专项检查，打击制售假劣药等重点违法行为[3] 便民服务与区域协同 - 响应药品说明书易读性建议，联合10家上市许可持有人，完成28个常用药品种的说明书大字版、简化版改造[4] - 72个试点品种覆盖高血压、糖尿病等老年慢性病常用药物[4] - 通过长三角监管协同，推动药物临床试验机构监管协同、区域省级中药配方颗粒标准共享、药品网络销售协同监管等[4] 长效治理与体系完善 - 深入推进优化药品补充申请审评审批程序改革试点，完成43个品种药品补充申请前置服务，其中14个品种顺利获批[5] - 遴选苏州盛迪亚生物医药有限公司的创新抗体偶联药物“注射用瑞康曲妥珠单抗”申报首批试点品种并成功获批[5] - 顺利通过加入PIC/S（国际药品认证合作组织）工作的三省交叉互查评估[5] - 制定药品生产企业落实主体责任指导手册2.0版，出台医疗器械生产企业落实主体责任等级评估办法[5] - 开展药品经营环节“清源”行动，实施家用医疗器械全链条治理[5]

文章核心观点 - 中国宏观经济治理理念正经历从“管得住”向“管得好”的深刻转变，其核心是追求有效市场与有为政府的更好结合，旨在实现经济活力与秩序的协同共赢，从而推动高质量发展 [1][3] 经济治理理念的演变 - 对政府与市场关系的认识持续深化，从使市场起“基础性作用”演进到“决定性作用”，并强调“更好发挥政府作用” [2] - 治理重心从侧重于风险防控和秩序稳定的“管得住”，转向更注重发展质量、效率与活力的“管得好” [3] - “放得活”的要义在于通过简化审批、破除壁垒来激发各类经营主体的内生动力和创新活力 [3] - “管得好”要求政府通过健全规则、强化事中事后监管、提供优质公共服务来矫正市场失灵和保障公平正义 [4] 基层实践案例 - 餐饮“拍黄瓜”许可优化：国家及地方层面出台规定，对简单食品制售行为进行精准“松绑”，减轻了小型餐饮店负担，激发了市场活力 [6] - 溧水数控机床产业集群：政府采用“拆机床招商法”按产业链精准引资，角色从“招商员”转变为“服务员”与“创新伙伴”，推动了“智改数转” [6] - 宝山“畅小站”服务外卖骑手：通过设立暖心驿站提供温情服务，促使骑手主动参与社区治理，实现了政府服务式管理与社区活力的良性互动 [7] - 积石山“暖心公交”：灾后重建中，政府主动规划线路、配备车辆，以1元普惠票价运营，解决了村民进城不便问题，激活了县域人员流动和经济微循环 [7] 未来深化探索方向 - 夯实法治基石：需加快完善产权保护、公平竞争等市场经济基础性制度，为经营主体提供清晰的行为预期，降低制度性交易成本 [8] - 创新监管方式：治理方式需从事后干预向全链条监管跃升，运用大数据、人工智能等科技手段实现“智慧监管”，并建立基于信用的分级分类机制 [9] - 强化服务本位：政府角色应从管理者转变为赋能者，做到“有为”且“有度”，通过推动“高效办成一件事”、“一网通办”等持续优化营商环境 [10] - 增强政策协同：应加强财政、货币、产业等政策的协调配合，健全宏观政策预期管理机制，向市场传递清晰稳定的政策信号 [10]