中新社深圳4月29日电 题：中国民营企业如何更好出海？ ——专访前海国际事务研究院院长郑永年 中新社记者 索有为 郑永年：深圳是改革开放的产物，完全是外向型经济，深圳过去多年的制造业发展，主要是靠外资和西方技术的应用，然后实 现转化，当然这个转化非常重要。深圳改革开放走过近45年的历程，在中国乃至世界经济版图里的显著标志就是制造业和创 2020年7月22日，摄影师在深圳前海嘉里中心顶层的"空中花园"拍摄城市风光。 中新社记者 苏丹 摄 新。目前，深圳拥有一批在高质量发展领域起到引领作用的民营企业，如腾讯、华为、大疆等，示范了很好的中国模式。 当下，中国经济发展迈上新征程，民营企业面临内外部环境的深刻变化。著名学者、前海国际事务研究院院长郑永年近日接受 中新社"东西问"专访，围绕民营企业目前发展的机遇和挑战予以深度剖析，并以深圳民营企业为例，就民营企业对中国经济的 重要性、民营企业如何更好出海等发表见解。 现将访谈实录摘要如下： 中新社记者：请您分析下深圳民营企业在特区成长史中的作用。 郑永年：人们经常用"56789"这组数字来形容中国的民营经济，即民营经济贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值， 7 ...

能源领域民营经济发展政策支持 - 国家能源局印发《通知》促进能源领域民营经济发展，强调落实中央要求并推动能源绿色低碳转型[3] - 政策支持民营企业参与核电、水电、沙戈荒基地、光热发电、生物质能利用、可再生能源供暖、油气储备设施、LNG接收站、油气管网等基础设施投资建设[5] - 鼓励发展虚拟电厂、智能微电网、充电基础设施、新型储能等新业态新模式[5] 民营企业在能源领域的现状与作用 - 能源企业"500强"中民营企业营收总额占比接近三成，且在新能源领域创新引领作用显著[4] - 能源民营企业前100名中九成集中在光伏、电池、新能源汽车、风电等新能源业务[4] - 民营企业在中国式现代化中发挥"生力军"作用，特别是在新能源领域逆势增长[4] 市场化改革与公平竞争 - 能源行业持续推动市场化改革，形成以市场化定价为导向的多元化市场主体竞争格局[6] - 《通知》从"能进入""愿进入""敢进入"三个维度推动民营企业公平参与市场，包括改革油气管网运销体制、优化电力设施许可机制等[7] - 降低民营企业经营成本，如160千瓦及以下民营用电企业的报装接电成本、信息获取成本和金融成本[7] 政府服务与政策落实 - 优化能源投资审批流程，如"千乡万村驭风行动"风电项目统一办理前期手续[9] - 严格规范涉企行政检查，公开检查事项和标准，限制检查频次以保障民营企业权益[9] - 支持民营企业高质量"走出去"，利用国内外智库资源宣介能源政策[9] 未来发展与双向成就 - 能源需求持续强劲，到2035年能源绿色生产和消费方式转变任务紧迫，需调动全社会资源[10] - 国家建立制度保障各种所有制经济平等使用生产要素、公平参与市场竞争[10] - 地方能源主管部门需细化政策举措，主动听取民营企业意见并解决困难[10] 行业前景与展望 - 能源绿色低碳转型步伐加快，新型能源体系趋于成型[11] - 民营经济在能源领域有望做大做优做强，支撑能源高质量发展[11]

民营经济地位与政策支持 - 民营经济被定位为中国式现代化的生力军、高质量发展的重要基础以及实现第二个百年奋斗目标的重要力量[1] - 党和国家关于民营经济的理论政策从"允许"到"两个毫不动摇"再到"内在要素"，认识不断深化[2] - 2023年7月《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》发布，政策体系逐步完备[5] 民营经济发展现状 - 截至2025年1月底民营企业数量达5670.7万户，是2012年的5.2倍，占全国企业总量92%以上[3] - 民营企业500强入围门槛从2014年95.09亿元提高到2023年263.13亿元，营收总额从14.69万亿元增至41.91万亿元[3] - 民营经济贡献70%以上技术创新成果，覆盖超80%专精特新"小巨人"企业和90%高新技术企业[3] - 2024年民营企业进出口总额24.33万亿元，同比增长8.8%，占外贸总值55.5%[3] 民营企业发展案例 - 维信诺科技通过自主创新实现AMOLED面板出货量全球前三，智能穿戴设备面板出货量全球第一[7][8][10] - 老板电器数字化转型后生产效率提升45%，产品研制周期缩短48%，生产成本降低21%[11] - 传化集团稀土顺丁橡胶年产能达27万吨，出口20多个国家和地区，建立20余个生产基地和8个海外研发中心[13][15] 民营经济发展机遇 - 中国拥有全球最完整工业体系，220多种工业产品产量全球第一[4] - 中国是全球第二大商品消费市场、第一大网络零售市场，14亿人口超大规模市场潜力巨大[4] - 劳动年龄人口平均受教育年限超11年，人才资源总量、科技人力资源、研发人员总量全球首位[4]

民间投资回暖态势 - 一季度民间投资同比增长0.4%，由上年全年下降转为增长，增速比1-2月加快0.4个百分点 [1] - 制造业和基础设施领域民间投资分别增长9.7%、9.3%，跑赢各领域平均水平 [1] - 民间投资回暖折射出民营企业活力增强，3月份制造业PMI为50.5%，连续两个月扩张 [3] 民营企业投资动向 - 劲旅环境拟投资10亿元建设新能源特种车辆及智能装备产业基地 [1] - 上海新阳拟投资18.5亿元建设年产50000吨集成电路关键工艺材料及总部、研发中心项目 [1] - 民营企业参与核电项目投资取得进展，新核准5个核电项目引入民营企业参股投资，持股比均达10%以上 [2] - 民营企业控股的杭台高铁、杭温高铁已开通运营 [2] 政策支持力度加大 - 超长期特别国债支持大规模设备更新资金向民营企业项目倾斜，工业设备更新、回收循环利用领域支持民营企业项目资金占比超80% [2] - 国家能源局支持民营企业参股核电，投资水电、油气储备设施、油气管网等能源重大项目 [3] - 北京市2025年将安排面向民间资本推介重大项目总投资不低于2000亿元 [3] - 《市场准入负面清单（2025年版）》发布，市场准入限制进一步放宽 [5] 民间投资重点领域 - 民间投资在新能源汽车市场快速崛起和汽车智能化技术发展方面发挥关键作用 [2] - 计算机通信、通用设备、专用设备制造业是民间投资较快增长领域 [2] - 上海市引导民间资本参与交通、能源、保障性租赁住房等领域项目建设 [3] - 支持民营企业参与绿色燃料、循环经济等绿色低碳转型重点应用场景建设 [3]

宏观经济政策建议 - 建议年内额外增发2万亿至3万亿元特别国债 [1][2] - 加快设立2万亿元规模的股市平准基金 [1][3] - 二季度加速发行本年度余下的专项债和特别国债 [2] 消费促进措施 - 短期内向城乡居民增发消费券 由增发的特别国债资金支持 [2] - 中期持续优化营商环境 加大财政支持民营经济就业吸纳力度 [2] - 长期探索以国有资产收益支持居民消费 探索国有股权划转社保体系 [2] 房地产市场稳定 - 加力实施城市更新 推进城中村和危旧房改造 [2] - 加大高品质住房供给 [2] - 优化存量商品房收购政策 [2] 资本市场稳定与创新 - 推动中长期资金入市 [3] - 创新推出债券市场"科技板" [3] - 维持人民币汇率在合理均衡水平上的双向波动格局 [3] 外贸企业支持政策 - 真金白银支持外贸企业拓展新市场及出口转内销 [3] - 积极支持外贸企业结构转型 [3] - 对受困企业给予税收减免 提高失业保险基金稳岗返还比例 [3] 国际经济增长预期 - IMF将2025年全球经济增长预期从3.3%下调至2.8% [1] - IMF将中国2025年经济增长预期下调至4.0% 仍高于全球平均水平1.2个百分点 [1]

稳内需政策 - 消费方面政策多维发力，包括拨付消费品以旧换新补贴资金，第二批补贴资金已拨付到位，后续仍有1400亿元待分配额度 [5] - 服务消费聚焦供给侧，重点支持文旅体育、餐饮住宿、教育培训等领域，加大金融支持力度，预计配套再贷款工具将加快落地 [5] - 将建立实施育儿补贴制度，既可稳定人口长期趋势，又能短期提振相关消费 [5] - 投资方面着重加快项目落地，力争6月底前下达2025年"两重"建设和中央预算内投资全部项目清单 [5] - 设立新型政策性金融工具解决项目建设资本金不足问题，重点支持工业软件更新、消费基础设施、充电设施、停车位建设等领域 [5] 稳就业措施 - 稳就业举措以"扩容"与"增效"为核心，通过新质生产力、消费热点、重点工程、民生服务四大领域政策激励 [6] - 政策落实上加速兑现存量政策，并以667亿元中央补助资金强化保障，通过提高专项贷款额度、扩大稳岗返还比例等增量政策精准滴灌 [6] - 高校毕业生、农民工、困难人员为稳就业保障重心，针对青年就业推出17条专项措施 [6] - 农民工群体以工代赈、外出务工与就近就业并重，目标锁定3000万脱贫人口务工规模 [6] - 困难人员帮扶通过"两优惠三补贴"政策，包括贷款优惠、税收优惠和培训补贴、岗位补贴、社保补贴等 [6] 民营经济支持 - 2023年民营企业占全国企业总量的92.3%，贡献超五成进出口规模和九成以上城镇就业岗位 [7] - 运用科技创新再贷款等结构性工具，加大对科技、绿色低碳、消费等领域民企信贷支持，避免抽贷断贷 [7] - 直接融资领域发挥债券融资支持工具作用，推广"两新"债务融资工具扩大发债规模，推出股票回购增持再贷款服务 [7] - 推广中小微企业资金流信用信息共享平台，研究建立民企增信制度，破解"不敢贷、不愿贷"难题 [7][8] 政策协同推进 - 金融与财政、产业政策加强与金融工具联动，从制度层面重塑银企信任关系 [8] - 开展市场准入壁垒清理整治行动，加快出台民营经济促进法 [10] - 设立国家创业投资引导基金，推进人工智能与60个重点行业方向、700个基础场景深度融合 [10]

政策支持措施 - 北京市发布《促进民营经济健康发展、高质量发展2025年工作要点》，包含7大部分25个方面59条具体措施 [1] - 政策重点包括推进国家重大科研基础设施向民营企业公平开放、支持建设中试平台、参与绿色创新平台建设等 [1] - 全年安排面向民间资本推介重大项目总投资不低于2000亿元 [1][2] - 开展新一轮清理拖欠企业账款工作，发布统一轻微违法免罚清单 [1][2] 科技创新支持 - 支持民营企业建设1-2家国家级制造业中试平台、10家市级中试平台 [1][3] - 组织重点产业集群企业与国家实验室对接合作，布局新型研发创新平台，突破关键核心技术100项以上 [3] - 支持民营企业参与重大科技攻关，推荐优质民营创新企业申报国家科技重大专项 [3] - 支持民营企业建设智算中心，对采购自主可控GPU芯片企业按投资比例给予支持 [3] 区域协同发展 - 研究制定促进京津冀区域科技成果转化措施，汇集津冀技术需求不少于300项，提供北京科技成果不少于400项 [3] - 支持民营企业在京津冀协同发展中拓展新空间 [3] 市场准入与营商环境 - 推动民营企业公平参与市场竞争，落实"非禁即入"要求，破除市场准入门槛 [4] - 专项开展政策落实"回头看"，解决隐性壁垒难题 [4] - 深化药品补充申请审评审批试点，时限缩短为60个工作日 [4] - 支持民营企业参与境外展销展览活动，推动职业资格互认互通 [4] 金融服务支持 - 保持对民营企业稳定有效的增量信贷供给，加大小微企业首贷、续贷、信用贷支持力度 [6] - 为单户担保金额1000万元及以下的小微企业提供担保服务 [5][6] - 优化并购贷、科技人才贷等措施，并购贷款承贷比例由60%提高至80% [6] - 流动资金贷款期限放宽至10年 [6] 民营经济发展现状 - 北京市专精特新企业突破1万家，总营收突破1万亿元 [2] - 国家级专精特新"小巨人"企业连续三年保持全国第一 [2]

武汉市促进民营经济高质量发展政策 - 武汉市发布《进一步促进民营经济高质量发展若干措施》，推出20条新举措，从人才、金融、创新、市场等多维度支持民营经济发展 [1] - 首次提出"根企业"理念，将其作为提高民营经济产业层次和发展水平的核心抓手 [1] "根企业"定义与特质 - "根企业"需具备源头创新能力、生态引领能力、长期成长性三大核心特质 [3] - 这类企业需在技术、资本、人才三方面形成核心竞争力，同时具备全球视野，能整合国际资源带动本地产业链升级 [3] - "根企业"与城市发展高度契合，是产业转型升级的主攻手和创新动能的核心力量 [3] 武汉聚焦"根企业"的背景 - 2024年武汉民营企业数量达1025万家，高新技术企业中民企占比超90%，国家级专精特新"小巨人"中民企占比793% [4] - 武汉需推动汽车制造等传统产业转型，同时抢占人工智能、量子科技、生物医药等新赛道，"根企业"可成为转型关键 [6] - "根企业"能融入全球市场参与国际分工，通过整合全球资源反哺本地产业 [6] "根企业"培育五大抓手 人才支持 - 解决人才落户、就医、教育等2275个具体问题打造安心环境 [9] - 举办"楚才聚汉全球校友产业创新创业大赛"吸引顶尖人才，提供博士3年免租、毕业生15天免费住宿等支持 [9] 创新引导 - 推动民企向人工智能、智能网联汽车、低空经济、人形机器人等新兴领域拓展，建立102个未来产业项目库 [10] - 70%的科技研发和工业发展专项资金将投向民企，科技公共服务平台向中小民企开放并纳入考核 [10] 金融保障 - 政府允许种子直投和天使直投项目亏损率最高达100%，引导基金在天使基金中出资比例提至50% [12] 培育体系 - 实施"种苗工程"兑付15亿元专项支持，分幼苗陪跑、青苗合伙、壮苗出穗三阶段培育 [13] - 目标10年内培育行业领军企业，推动"根企业"对标科创板登陆资本市场 [13] 环境优化 - 推行"免申即享""联审快享"政务服务，试点沙盒监管为新业态留创新空间 [14] - 培养懂产业、科技、金融的高素质干部队伍深化企业服务 [14]

周波强调，要强化对企服务，聚力提振民营经济发展信心。有针对性地丰富金融市场的工具、产品 和服务，建立民营企业信用状况综合评价体系，深入实施"兴辽英才计划"。要着力加强民营企业培育， 持续组织好科技型中小企业、高新技术企业、"瞪羚""独角兽"企业认定工作。围绕4个万亿级产业基地 和22个重点产业集群建设，鼓励和引领民营企业积极参与产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程。 要深化科技成果转化体制机制改革，激发以企业为主体的创新活力。 4月28日，辽宁省发展壮大民营经济工作会议在沈阳召开。会议深入贯彻落实习近平总书记在民营 企业座谈会上的重要讲话精神，推动民营经济进一步补齐短板，为全面振兴新突破决战决胜贡献民营经 济力量。省政协主席周波主持会议并讲话。 周波指出，要深入学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，进一步增强发展民 营经济的责任感使命感紧迫感，始终坚持"两个毫不动摇""三个没有变"，持续优化民营经济发展环境， 加强民营经济法治保障，全面提高要素保障水平，大力营造关心支持民营经济发展的社会氛围，努力开 创我省民营经济发展新局面。 周波要求，要狠抓政策落地，持续加强民营企业政策供给。围绕企业急难 ...

武汉民营经济发展现状 - 2024年武汉民营经济增加值达1 02万亿元 占GDP比重48 4% [1] - 民营企业100强入围门槛21 46亿元 同比增长3 32% 较2015年提升近6倍 [1] - 民营制造业50强入围门槛15 28亿元 同比大幅增长27 97% 为2018年门槛的3倍 [1] 招商引资策略 - 推动楚商回乡与"双优引荐"结合 打造"楚材聚汉 共建支点"品牌 [1] - 深化与沪杭蓉等城市汉籍企业家对接 加速异地武汉商会布局 [1] - 建立动态更新的楚商名录库 多维度收集省外楚商信息 [1] 企业服务举措 - 通过"金桥联盟"和科技创新委员会推动产业链优化升级 [2] - 举办创新项目路演 供需对接赶集会等活动 [2] - "联企创投汇·周三会"加强银企互动 提升民企融资便利性 [2] - 持续发布民营企业100强 制造业50强榜单激励行业龙头 [2] 营商环境优化 - 深化"解难题 稳增长 促发展"企业帮扶活动 [2] - 定期举办亲清政商恳谈会 民营企业家接待日活动 [2] - 强化与公检法司部门协作 [2] 社会功能拓展 - 开展2025年度"百城千校万企"促就业行动 挖掘高校毕业生岗位 [2] - 深化援藏援疆工作 对口帮扶恩施 五峰等地区 [2] - 引导民营企业家在共同富裕中发挥作用 [2]