活动概况与规模 - 活动于2026年1月15日在广东佛山顺德潭洲国际会展中心启动，旨在扩内需、优供给，打响春季促消费“第一枪”[6] - 活动整体规划举办近30场重点活动，汇聚家电、手机、服装、食品、智能终端、汽车、美妆日化、文旅、农业等各大品类超6000家企业参与[8] - 活动获得超10家大型商业平台支持，包括阿里国际、淘天、京东、抖音、拼多多、唯品会、快手、辛选、希音、苏宁易购、携程、同程等[8] 首场家电专场活动 - 启动当天同步举行家电专场促销活动，为本次春季行动的首场重磅活动[10] - 家电专场汇聚1300多家省内家电企业参与，省家电商会以及美的、格力、格兰仕、海信等30多家企业及行业商协会代表现场展示优质产品并开展直播带货[1][10] 促销力度与模式 - 活动形成“政府补贴、企业让利、平台助力”的多层次让利格局，优惠措施扎实多样[11] - 消费者可普遍享受政府“国补”，并能叠加品牌直接折扣、平台专属直播价及消费券，还有附赠礼品、服务升级、分期免息等增值福利[11] - 多家企业提供最高15%的国家以旧换新补贴，例如格力电器推出国补优惠15%，最高优惠1500元[14] - 企业针对特定产品给出直接折扣，如好太太科技零售价85折、万宝集团冰箱产品折扣6折起，并设定专属促销价格如美的“直播间下单到手价”[14] - 超10家大型商业平台推出直播专属价、平台消费券/红包等，例如抖音直播间提供更优价格，小熊电器在抖音直播间推出单品全网最低价[14] 特色优惠与服务 - 各企业、平台和线下商超针对“广货”推出增值服务与礼品馈赠，如送滤芯、赠魔方插座、0元安装服务、指定机型赠10年电机延保等[15] - 不少企业为本次活动设计了贯穿整个一季度的持续性优惠活动，并为消费者预留“专属暗号”，如下单备注“广货行天下”可享受特定产品限时折扣或返现[15]

文章核心观点 - 2025年中央经济工作会议明确提出清理消费领域不合理限制措施，这是当前扩内需的当务之急，旨在拆除阻碍消费创新和市场活力的“隐形门槛” [1] 消费领域现存不合理限制 - 汽车、住房等大宗消费品仍面临不合理政策约束，例如部分城市基于燃油车时代背景实施的汽车限购政策，如今已不适应交通网络完善和新能源汽车保有量占比提高的新情况 [1] - 住房领域，人口流动带来的“新市民”安居需求及家庭结构小型化催生的细分市场需求，与现有的限购政策和户籍制度存在矛盾 [1] - 在服务消费等新领域，普遍存在三类不合理限制：行政性限制（如低空飞行审批复杂）、技术性限制（如数据流通不畅）以及市场性限制（如部分行业垄断） [2] 已实施的改革措施与初步成效 - 天津于2024年针对无车家庭定向配置3万个普通车指标，带动了新车销量增长 [2] - 北京于2025年12月优化调整房地产相关政策后，元旦期间新建商品住宅合计网签2.52万平方米（240套），二手房市场热度回升，部分房源带看热度显著走高 [2] - 游戏版号审批流程持续优化，文艺演出领域推行“一次审批、全国巡演”模式，有效激发了文化市场活力 [2] - 政策层面放宽中高端医疗、休闲度假等领域市场准入，减少限制性措施，以吸引更多外商投资和民营资本进入 [2] - 过境免签政策的放宽与优化，为入境旅游消费带来了新的增长空间 [2] 增强消费能力与信心的配套措施 - 中国人民银行发布的一次性信用修复政策，以及多地深化公积金制度改革，有助于增强消费能力与信心 [3] - 落实带薪错峰休假，科学调整节假日安排，可增加居民可自由支配的消费时间，直接创造更多文旅、餐饮等消费场景 [3]

文章核心观点 - 2025年12月市场风险偏好回升，呈现防御向进攻切换的迹象，权益市场回暖，债券市场弱势震荡 [1][2][6] - 中央经济工作会议定调“稳中求进、提质增效”，政策重心转向调结构、强动能，聚焦扩内需、反内卷和科技创新，特别是“人工智能+”行动进入深化落实阶段 [2][12] - 在美日欧货币政策错位、美元走弱、人民币升值背景下，资金面、政策环境与资产重估逻辑对市场形成支撑 [2][12][13] - 投资弹性方向聚焦于“故事+业绩”双驱动的AI产业链与商业航天、战略资源重估逻辑下的资源品、以及业绩驱动的传统行业如化工与工程机械 [2][13][14][15] - 对于固收类基金，债市短期或反弹但整体维持震荡判断，配置上强调久期中性与波段操作灵活性 [3][20] 近期公募基金业绩表现回顾 - **权益市场表现**：2025年12月主要指数均收涨，周期与成长板块表现亮眼，价值板块落后 [1][6] - 行业层面：国防军工、有色金属、通信涨幅靠前，分别为21.24%、13.03%、12.82% [6] - 行业层面：房地产、食品饮料、医药跌幅较深，分别为-4.47%、-4.34%、-4.09% [6] - 基金指数表现：万得主动股基、偏股混合型基金指数、普通股票型基金指数分别上涨2.01%、3.06%、2.45% [1][6] - **债券市场表现**：12月债市弱势震荡，长端与超长端表现较差，利率曲线陡峭化 [1][7] - 纯债基金指数震荡走平：万得中长期纯债型、债券指数型、短期纯债型基金指数分别上涨0.06%、0.09%、0.12% [1][7] - 含权益债基指数随权益市场走强：一级债基、二级债基和可转债基金指数分别上涨0.26%、0.61%、3.10% [1][7][8] - **基金风格与主题表现**：成长与小盘风格占优，成长、均衡、价值基金指数分别录得4.40%、2.52%、0.51%，小盘、大盘基金指数分别录得4.82%、1.75% [8] - 行业主题基金：商业航天主题带动军工板块表现第一，高端制造、新能源、科技、可选消费表现较好，医药、主要消费等防御主题阶段性落后 [9] 主动权益基金优选指数配置思路 - **市场环境与逻辑**：市场风险偏好回升，受人民币升值、海外流动性预期改善及中央经济工作会议积极定调驱动 [2][11][12] - 政策聚焦扩内需、反内卷和科技创新，“人工智能+”行动进入深化落实阶段 [2][12] - 美日欧货币政策错位驱动美元走弱，人民币升值动力释放，修正此前市场对中国长期发展的错误预期 [12] - **核心配置方向**： - **弹性方向（故事+业绩）**：AI产业链（核心）、商业航天、可控核聚变等，但需关注美联储降息预期等外围扰动 [2][13] - **战略资源重估**：全球地缘博弈范式转变，推动有色金属、关键小金属、能源金属等从周期品向战略资产转型，获得“安全溢价” [2][14] - **业绩驱动方向**：关注估值合理偏低、供需格局逆转、ROE有提升空间的板块，如化工、工程机械 [2][14][15] - **指数构建与调整**：每期入选15只基金等权配置，按价值、均衡、成长风格配平，核心依据业绩竞争力与风格稳定性，本期轮动仓位关注受外资影响小、盈利预期稳定的方向 [16] - **历史业绩**：自2023年5月11日构建至2026年1月7日，累计净值1.4934，相对中证偏股基金指数超额收益20.21%；自2025年12月10日以来，收益率6.61%，超额收益1.32% [17] 固收类基金优选指数配置思路 - **纯债基金优选指数**： - **1月市场展望**：债市短期或有反弹但仍以震荡思维看待，跨年后扰动减弱、基金销售新规落地好于预期构成支撑，但降息概率不高、长端供给压力及股市春季躁动可能压制回暖 [3][20] - **配置思路**：延续上期观点，保证久期中性的情况下，调入波段操作灵活的标的 [3][20] - **指数构建**：短期债基优选指数（5只）以绝对回报为导向，灵活调整久期；中长期债基优选指数（5只）均衡配置票息策略与波段操作标的 [19] - **历史业绩**： - 短期债基优选指数：自2023年12月12日构建至2026年1月7日，累计净值1.4637，相对基准超额收益0.5434%；自2025年12月9日以来，收益率0.1155%，超额收益0.0006% [22] - 中长期债基优选指数：同期累计净值1.0675，相对中长期纯债基金指数超额收益0.4023%；自2025年12月9日以来，收益率0.1297%，超额收益0.0518% [25] - **固收+基金优选指数**： - **配置思路**：根据权益仓位中枢划分为低波（权益中枢10%）、中波（20%）、高波（30%）三类分别构建优选指数 [27][28] - **低波组合（10只）**：权益仓位15%以内，本期调入价值风格、风控能力强、长期绝对收益能力优秀的品种以提高长期胜率，保持组合均衡 [27] - **中波组合（5只）与高波组合（5只）**：本期维持组合配置不变，高波组合保持对科技成长风格的适度偏好 [28] - **历史业绩**（截至2026年1月7日）： - 低波固收+优选指数：累计净值1.0502，相对基准超额收益3.4654%；自2025年12月9日以来，收益率0.8245%，超额收益0.5548% [30] - 中波固收+优选指数：累计净值1.0713，相对基准超额收益3.6215%；自2025年12月9日以来，收益率1.2287%，超额收益0.3685% [32] - 高波固收+优选指数：累计净值1.0931，相对基准超额收益3.8576%；自2025年12月9日以来，收益率1.7284%，超额收益0.2759% [34]

政策背景与核心内容 - 财政部、商务部、国家税务总局联合支持在约50个城市开展有奖发票试点，政策实施期为6个月，旨在激发消费需求、释放消费活力[1] - 试点城市可自行确定中奖发票最低票面额度（不低于100元人民币）、中奖比例和奖项设置，单张发票奖项金额原则上不超过800元人民币[1] - 此次试点标志着有奖发票从地方探索上升到国家层面，中央财政将投入资金支持，其中超大特大城市不超过3亿元，大城市不超过2亿元，其他城市不超过1亿元[5][10] 政策目标与作用机制 - 政策核心目标为提振消费，通过“以票促销”激发消费新动能，将潜在消费需求转化为实际购买力[3][5] - 政策从需求端发力，覆盖购物、餐饮、旅游住宿、文体活动等与居民“衣食住行”密切相关的日常消费主要场景[9] - 通过直接的现金奖励，有效激发消费者的开票意愿和消费热情，并引导消费者养成长期索取发票的习惯[9] 地方实践与效果 - 广东、江苏、浙江、北京等地近年均开展过有奖发票活动，其中广东是开展较早、力度较大的省份之一，曾针对汽车、家电、成品油等行业多次发出发票“红包”[3][4] - 江苏省“加油江苏”第二期活动开出3.1万张中奖发票，特等奖50份（奖金1万元，含4000元消费券），四等奖2.5万份（奖金200元，含50元消费券）[4] - 广东省去年9月针对部分消费品的活动，带动家具家装行业去年9月至12月开票量同比增长70%、开票金额同比增长90%[7] - 安徽省黄山市的试点活动共吸引11.54万人次参与，有效增强了消费者索票意识[7] 对税收征管与合规的影响 - 有奖发票能提高增值税发票的开票率，特别是在增值税抵扣链条末端，解决开票积极性不足的问题[6][7] - 活动鼓励消费者索取发票，可倒逼商家规范开票行为，有助于堵塞税收漏洞，提升增值税的征收率和精准度[7][8] - 规范发票开具行为有利于提升经营主体的纳税遵从，增值税发票数据作为税收大数据的重要组成部分，是国民经济运行的“晴雨表”[8] 试点实施建议与方向 - 奖补资金应重点投向与民生密切相关、消费带动效应显著的零售、餐饮、文旅等行业，确保资金“用在刀刃上”[10] - 奖项设置需兼顾普惠性与针对性，均衡配置“大奖”、“中奖”、“小奖”，既要扩大参与面，又要对大宗消费形成精准拉动[11] - 应充分利用数字化手段简化发票核验、抽奖和兑奖流程，确保高效和公开透明，并建立财政、税务、商务等部门的联动机制[11]

文章核心观点 - 山东省政府强调通过强化企业、扩大内需、稳定外贸等工作，奋力实现“十五五”良好开局，并致力于打造一流营商环境以支持企业高质量发展 [1][2] 调研企业及行业动态 - 华信食品(山东)集团有限公司被要求将品质安全放在首位，深耕国内市场并拓展国际市场以提升产品市场占有率 [1] - 威海恒邦矿冶发展有限公司被鼓励加强上下游合作以增强核心竞争力 [1] - 西洋参产业被强调需与旅游、康养等产业深度融合，拉长产业链以带动农民增收 [1] - 山东亘元新材料股份有限公司被希望持续加大研发投入，深化与相关企业合作以促进新能源产业集群化发展 [1] 政府对企业发展的期望与支持措施 - 政府希望企业把握机遇、发挥优势、苦练内功，加强自主创新，强化市场开拓，抓好品牌建设，完善治理结构，守牢安全底线 [2] - 政府希望企业家弘扬企业家精神，敢闯敢干、奋勇争先，带领企业走高质量发展之路 [2] - 各级部门将持续打造一流营商环境，健全政企沟通交流机制，深化“高效办成一件事”，用好“2115”机制和“96178”省长直通车，推动企业诉求接诉即办、涉企政策直达快享 [2]

政策概览 - 财政部、商务部、国家税务总局联合支持在约50个城市开展为期6个月的有奖发票试点工作，以激发消费需求、释放消费活力 [2] - 试点城市可自行设定中奖发票最低票面额度（不低于100元）、中奖比例和奖项，单张发票奖项金额原则上不超过800元 [2] - 此次试点标志着有奖发票政策从地方探索上升到国家层面，旨在形成规模效应和示范效应，共同营造积极的消费氛围 [5] 政策目标与意义 - 政策核心目标已从过去的“强化税收征管”转向当前的“提振消费”，反映积极财政政策为扩内需、促消费进行“精准滴灌” [9] - 政策着重从需求端发力，覆盖购物、餐饮、旅游住宿、文体活动等与居民“衣食住行”密切相关的日常消费主要场景 [9] - 活动旨在通过直接现金奖励，短期内激发消费热情，长期则引导消费者养成索取发票习惯，为持续提振消费打下基础 [9] 地方实践与效果 - 广东省是国内开展有奖发票活动较早、力度较大的省份之一，曾针对汽车、家电、成品油等特定行业及零售、餐饮、住宿行业多次推出活动 [4] - 江苏省“加油江苏”有奖发票活动第二期开出3.1万张中奖发票，特等奖50份（奖金1万元），四等奖2.5万份（奖金200元） [4] - 广东省于去年9月针对部分消费品启动有奖发票活动，带动家具家装行业去年9月至12月开票量同比增长70%、开票金额同比增长90% [7] - 安徽省黄山市“徽动消费·悦享黄山”有奖发票试点共吸引11.54万人次参与，有效增强了消费者索票意识 [7] 资金支持与实施建议 - 中央财政将为试点城市提供分档奖补资金支持：超大特大城市不超过3亿元，大城市不超过2亿元，其他城市不超过1亿元 [10] - 奖补资金应重点投向与民生密切相关、消费带动效应显著的零售、餐饮、文旅等行业，确保资金“用在刀刃上” [10] - 奖项设置需兼顾普惠性与针对性，均衡配置“大奖”、“中奖”、“小奖”，以扩大参与面并对大宗消费形成精准拉动 [11] - 应充分利用数字化手段简化发票核验、抽奖和兑奖流程，并建立财政、税务、商务等部门的联动机制，确保资金全额用于兑付消费者奖金 [11] 对税收征管的影响 - 有奖发票活动能鼓励消费者索取发票，规范经营者开票行为，从而提高增值税发票的开票率，维护纳税人合法权益 [7] - 提高开票率有助于堵塞税收漏洞，提升增值税的征收率和精准度，并为税务部门提供更真实、全面的交易数据以优化税源管理 [8] - 消费者索票意识的提升有助于构建“消费者监督、商家合规、税务高效”的良性循环，提升税收征管的透明度和效能 [8]

宏观政策基调：积极靠前发力 - 国家发改委、财政部、央行等多部委部署2026年经济工作，释放稳增长、扩内需、支持科技创新、稳楼市稳股市四大政策信号，推动“十五五”良好开局[1] - 各部委推动政策靠前发力，2025年12月底以来已提前下达2026年项目清单和投资计划，部分一线城市放宽限购，新增地方债券开始发行，“国补”政策全面启动[1] - 全国财政工作会议指出，2026年继续实施更加积极的财政政策，包括扩大财政支出盘子、优化政府债券工具组合、提高转移支付资金效能等[2] - 中国人民银行工作会议指出，继续实施好适度宽松的货币政策，灵活高效运用降准降息等多种工具，保持流动性充裕和社会融资条件相对宽松[2] - 中泰国际首席经济学家李迅雷预计，2026年广义赤字规模将从2025年的11.86万亿元提升至12.45万亿元左右，广义赤字率从8.4%提高到8.5%[3] - 李迅雷预计，2026年全年可能降准25~50个基点，7天期逆回购利率可能下调10~20个基点[3] - 中信证券首席经济学家明明预计，2026年财政支出保持温和扩张，向“新基建”、科技创新等领域倾斜，货币政策延续“适度宽松”，有望推动GDP同比增长4.9%左右[4] 提振消费与扩大投资 - 全国发展和改革工作会议指出，提振消费要出实招，优化实施消费品以旧换新政策，积极扩大服务消费，加快清理不合理限制性措施[5] - 多措并举促进投资止跌回稳，充分发挥“两重”建设、新增地方政府专项债券等政府投资资金作用，适当增加中央预算内投资规模[5] - 全国财政工作会议指出，大力提振消费，深入实施提振消费专项行动，积极扩大有效投资，加大对新质生产力等重点领域投入[5] - 全国商务工作会议指出，深入实施提振消费专项行动，打造“购在中国”品牌，加快培育服务消费新增长点，优化消费品以旧换新政策[5] - 全国住房城乡建设工作会议指出，2026年要高质量实施“两重”“两新”项目建设，力争完成改造各类燃气管道3万公里[6] - 2025年12月底，国家发改委已下达2026年提前批“两重”建设项目清单和中央预算内投资计划，共计约2950亿元[6] - 同期批复或核准多个重大基础设施项目，包括广州新机场、辽东半岛水资源配置工程等，总投资超过4000亿元[6] - 2026年消费品以旧换新政策明确，支持汽车、家电、数码产品和智能产品换新，按商品价格给予补贴[6] - 2026年第一批625亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新资金计划已向地方下达[6] - 上海财经大学校长刘元春表示，2026年是全方位扩内需的一年，会继续出台提振消费短期政策，推出重大标志性工程项目[7] 培育新兴产业与科技创新 - 全国工业和信息化工作会议指出，加快提升产业科技创新能力，攻克一批核心技术，做强一批制造业中试平台[8] - 培育壮大新兴产业和未来产业，打造集成电路、新型显示、新材料、航空航天、低空经济、生物医药等新兴支柱产业[8] - 支持人工智能攻关，有序开展卫星物联网等新业务商用试验，开展未来产业重点细分赛道创新任务揭榜挂帅[8] - 中国人民银行工作会议指出，完善结构性货币政策工具体系，加强对科技创新等重点领域的金融支持，高质量建设债券市场“科技板”[8] - 2025年12月26日，国家创业投资引导基金正式启动运行，由超长期特别国债出资1000亿元，采取“子基金+直投”方式，预计将形成超万亿投资规模[9] - 该基金已在集成电路、量子科技、生物医药、脑机接口、航空航天等“硬科技”领域签署一批意向子基金和直投项目[9] - 2026年1月5日，北京市发布人工智能创新高地建设行动计划，目标通过两年时间，人工智能领域新增上市企业10家以上、独角兽20家以上，核心产业规模突破万亿元[9] - 工信部部长表示，2026年将实施发展壮大新兴产业打造新动能行动，聚焦集成电路等重点领域创建国家新兴产业发展示范基地[9] - 还将实施未来产业场景创新专项行动，聚焦量子科技、人形机器人、脑机接口、6G等领域[9] - 刘元春表示，持续构建创新驱动的增长模式是2026年经济工作的一条主线，聚焦现代化产业体系、科技自立自强等系统布局[10] 稳定房地产市场 - 全国住房城乡建设工作会议指出，2026年要着力稳定房地产市场，因城施策控增量、去库存、优供给[11] - 结合城市更新、城中村改造盘活存量用地，推动收购存量商品房用作保障性住房、安置房等[11] - 城市政府要用足用好房地产调控自主权，适时调整优化政策，支持居民刚性和改善性住房需求[11] - 2025年12月24日，北京时隔4个多月再次优化调整房地产相关政策，进一步放宽住房限购政策[12] - 中指研究院预计，2026年库存量大的区域将严控新增土地供应，鼓励收购存量商品房[12] - 北上深等城市限制性政策有进一步优化空间，预计继续通过降低房贷利率、降低中介费用、加大房贷利息抵扣个税力度等方式降低购房成本[12] 稳定资本市场 - 中国人民银行工作会议指出，稳妥化解重点领域金融风险，完善金融市场监测指标体系[12] - 探索开展金融市场宏观审慎管理，建立在特定情景下向非银机构提供流动性的机制性安排，发挥好两项支持资本市场的货币政策工具作用[12] - 2024年10月，央行创设证券、基金、保险公司互换便利和股票回购增持再贷款两项工具，首期额度分别为5000亿元和3000亿元[13] - 2025年，央行优化了这两项支持资本市场的货币政策工具，坚定支持发挥汇金公司“类平准基金”作用[13] - 远东资信研究院副院长张林表示，将稳定资本市场的工具转化为常备流动性供给机制，是对构建金融安全网的重要完善[13]

文章核心观点 2026年是“十五五”规划开局之年，国家多部委密集部署经济工作，释放出宏观政策靠前发力、提振消费与投资、大力培育新兴产业、稳定楼市与股市四大核心政策信号，旨在推动经济稳定增长，实现良好开局 [1] 积极宏观政策靠前发力 - 国家发展改革委强调加强政策衔接与预期管理，推动政策靠前发力以实现良好开局 [2] - 财政部2026年将继续实施更加积极的财政政策，具体措施包括扩大财政支出盘子、优化政府债券工具组合、提高转移支付资金效能、优化支出结构及加强财政金融协同 [2] - 中国人民银行将继续实施适度宽松的货币政策，灵活运用降准降息等工具保持流动性充裕，引导社会融资规模与经济增长相匹配，并促进社会综合融资成本低位运行 [2] - 经济学家预计2026年GDP增长目标在5%左右，广义赤字规模将从2025年的11.86万亿元提升至2026年的12.45万亿元，广义赤字率从8.4%提高至8.5% [3] - 预计2026年全年可能降准25-50个基点，7天期逆回购利率可能下调10-20个基点 [3] - 另一观点预计2026年经济增速在4.9%左右，财政支出将向新基建、科技创新等领域倾斜，货币政策仍有降准降息空间 [4] 提振消费和稳投资 - 国家发展改革委提出提振消费需出实招，优化消费品以旧换新政策，扩大服务消费，并多措并举促进投资止跌回稳，发挥政府投资资金作用 [5] - 财政部强调坚持内需主导，大力提振消费并扩大有效投资，加大对新质生产力等重点领域投入 [5] - 商务部计划深入实施提振消费专项行动，打造“购在中国”品牌，培育服务消费新增长点，并发展数字、绿色、健康消费 [6] - 住房城乡建设部2026年将高质量实施“两重”“两新”项目，力争完成改造各类燃气管道3万公里 [6] - 政策已加快落地，国家发展改革委已下达2026年提前批“两重”建设项目清单和中央预算内投资计划约2950亿元，并批复总投资超4000亿元的重大基础设施项目 [6] - 2026年消费品以旧换新政策已明确，覆盖汽车、家电等产品，第一批625亿元超长期特别国债支持资金已下达 [6] - 专家建议扩内需需结合短期政策与中长期结构性改革，注重投资与人的发展结合，并改善企业盈利能力 [7] 大力培育新兴产业 - 工业和信息化部将加快提升产业科技创新能力，攻克核心技术，培育壮大集成电路、新型显示、新材料、航空航天、低空经济、生物医药等新兴支柱产业，并支持人工智能、卫星物联网、具身智能、元宇宙等未来产业发展 [8] - 中国人民银行将完善结构性货币政策工具，加强对科技创新等重点领域的金融支持，并高质量建设债券市场“科技板” [8] - 国家创业投资引导基金正式启动，由超长期特别国债出资1000亿元，采取“子基金+直投”方式，预计形成超万亿元投资规模，已在集成电路、量子科技等“硬科技”领域布局 [9] - 北京市发布人工智能创新高地建设行动计划，目标通过两年时间，新增人工智能领域上市企业10家以上、独角兽20家以上，实现核心产业规模突破万亿元 [9] - 工信部2026年将实施发展壮大新兴产业行动，创建一批国家新兴产业发展示范基地，并实施未来产业场景创新专项行动，聚焦量子科技、人形机器人、6G等领域 [9] - 专家指出构建创新驱动的增长模式是2026年经济工作主线，对中长期经济稳健发展至关重要 [10] 稳楼市稳股市 - 住房城乡建设部2026年将着力稳定房地产市场，因城施策控增量、去库存、优供给，支持收购存量商品房用作保障性住房等，城市政府要用足用好调控自主权支持居民住房需求 [12] - 政策持续发力，北京已于2025年12月进一步放宽住房限购政策 [12] - 研究机构预计库存量大区域将严控新增土地供应，北上深等城市限制性政策有进一步优化空间，可能通过降低房贷利率、加大购房补贴等方式降低购房成本 [12] - 中国人民银行将稳妥化解金融风险，探索开展金融市场宏观审慎管理，并建立在特定情景下向非银机构提供流动性的机制性安排 [13] - 央行2024年创设的支持资本市场两项工具（证券、基金、保险公司互换便利和股票回购增持再贷款）首期额度分别为5000亿元和3000亿元，2025年已进行优化以坚定支持市场 [13] - 专家认为将稳定资本市场的工具转化为常备流动性供给机制，是对金融安全网的重要完善 [13]

有奖发票试点政策概览 - 财政部、商务部、国家税务总局明确将支持50个左右城市开展有奖发票试点工作，政策实施期为6个月 [4] - 试点城市可自行确定中奖发票最低票面额度（不低于100元）、中奖比例和奖项设置，单张发票奖项金额原则上不超过800元 [4] - 政策目标为激发消费需求、释放消费活力 [4] 政策背景与历史沿革 - 有奖发票并非新鲜事，早在2016年全面推行“营改增”之前，国税系统和地税部门就已开展相关工作 [5] - 2025年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《提振消费专项行动方案》提出“探索开展有奖发票活动” [6] - 广东、江苏、浙江、北京等地近年都开展过有奖发票活动 [6] 地方实践案例与效果 - 江苏省于2026年1月4日开奖的第二期“加油江苏”有奖发票活动，随机产生3.1万张中奖发票 [6] - 特等奖共50份，奖金1万元（6000元现金和4000元消费券） [6] - 四等奖多达2.5万份，奖金200元（150元现金和50元消费券） [6] - 广东省是国内开展有奖发票活动较早、力度较大的省份之一，2022年曾发布《广东省进一步促进消费若干措施》在全省范围内开展 [7] - 针对汽车、家电、成品油等特定行业多次发出发票“红包” [7] - 2025年12月起针对零售、餐饮、住宿行业开展为期4个月的抽奖，消费者反馈中奖率较高 [7] - 广东省于2025年9月针对部分消费品启动有奖发票活动，带动家具家装行业2025年9月至12月开票量同比增长70%、开票金额同比增长90% [8] - 安徽省黄山市2025年分三期开展的“徽动消费·悦享黄山”有奖发票试点共吸引11.54万人次参与 [8] 政策意义与目标转变 - 有奖发票政策目标已从“强化征管”转向“提振消费”，反映积极财政政策正在发挥更大作用，为扩内需、促消费进行“精准滴灌” [11] - 政策着重从需求端发力，鼓励居民在日常消费主要场景（如购物、外出就餐、旅游住宿等）消费后取得发票参与抽奖 [11] - 活动不仅是短期刺激，更旨在引导消费者养成索取发票习惯，为长期提振消费打下基础 [11] 中央财政支持与资金安排 - 中央财政将投入“真金白银”支持试点城市，奖补资金分档安排 [12] - 超大特大城市不超过3亿元 [12] - 大城市不超过2亿元 [12] - 其他城市不超过1亿元 [12] - 试点城市应确保奖补资金重点投向与民生密切相关、消费带动效应显著的零售、餐饮、文旅等行业 [12] - 奖项设置需兼顾普惠性与针对性，均衡配置“大奖”、“中奖”、“小奖” [12] 实施建议与配套措施 - 应充分利用数字化手段开展活动，简化发票核验、抽奖和兑奖流程，确保高效和公开透明 [13] - 应建立财政、税务、商务等部门的联动机制，明确资金管理细则，确保奖补资金全额用于兑付消费者奖金 [13] - 应结合本地消费场景与人群特点，通过线上线下多渠道开展政策解读，同时引导经营主体规范开票 [13] 对税收征管与消费环境的积极影响 - 有奖发票活动能鼓励消费者索取发票，规范经营者发票开具和使用，维护纳税人合法权益，营造更加优良的税收营商环境 [9] - 提高开票率能有效堵塞税收漏洞，提升增值税的征收率和精准度，并为税务部门提供更真实、全面的交易数据 [10] - 消费者索票意识的提升，有助于构建“消费者监督、商家合规、税务高效”的良性循环，提升税收征管的透明度和效能 [10]

核心观点 - 深圳市登山户外运动协会作为行业枢纽 通过产品创新 场景拓展和全民参与三重路径激活户外运动消费潜力 并计划在“十五五”期间通过优化产业生态 强化可持续发展和培育新增长极来推动户外运动产业高质量发展 [1][3] “十四五”期间激活消费潜力的实践与成效 - 协会通过打造深圳十峰 鲲鹏径等全民IP 带动了装备购买 赛事参与 文旅配套等链式消费 [1] - 推动“体育赛事进景区 进街区 进商圈” 让户外消费融入日常生活场景 [1] - 拓展青少年户外教育 中老年康养徒步等细分市场 推动消费群体全民化 [1] - 实践印证了户外运动在释放服务消费潜力中的独特价值 并形成了“需求牵引供给 供给创造需求”的良性循环 [1] “十五五”开局推动高质量户外运动目的地建设的行动构想 - 优化消费供给结构 聚焦个性化 品质化 智能化消费趋势 举办破圈跨界赛事活动 将户外运动目的地打造成为山海共生运动文化季 [2] - 深化粤港澳大湾区协同 发挥深圳毗邻香港的核心优势 抓住港人北上红利 打造跨城户外消费走廊 让优质服务覆盖更广泛人群 [2] - 激活消费政策效能 协助政府落实消费促进政策 推动运动积分兑换户外用品等举措落地 [2] “十五五”期间户外运动产业高质量发展的核心规划 - 优化产业生态 持续完善行业标准体系 重点推进智慧户外建设 推动户外赛事 培训 装备销售等场景的数字化转型 [3] - 强化可持续发展 深化“安全 环保 理性”的户外理念 推广无痕山林原则 将生态保护融入户外运动全流程 同时推动绿色装备研发与应用 促进产业与自然和谐共生 [3] - 培育新增长极 重点发力青少年户外教育 专业赛事IP打造 跨境户外合作三大领域 计划扩大青少年成长计划覆盖面 打造具有国际影响力的鲲鹏勇士赛系列赛事 深化粤港澳大湾区及跨境户外交流合作 [3]