美国对加拿大加征新关税 - 美国政府计划自8月19日起对加拿大部分商品额外加征50%的从价关税，以应对加拿大在汽车及汽车零部件贸易方面的“歧视性措施”[3] - 此次关税行动依据的是1930年《关税法》第338条，该条款相对“冷门”，自1930年以来未被使用过，允许对歧视美国贸易的对象立即征收高达50%的关税[3][4] - 新关税将在现有相关关税、税费及其他收费基础上叠加征收，并将在签署后30天生效[3][9] 加征关税涉及的产品范围 - 加征关税涵盖的产品范围广泛，包括葡萄酒、曲棍球棒、水泥、酒类、纸制品、奶制品、部分机动车、冰球/曲棍球设备及配件以及多种消费品[6][9] - 关税豁免范围包括能源、钾肥、受第232条关税约束的产品以及某些其他商品如鱼类或关键矿产[6] - 即便此前曾获得《美墨加协定》豁免的对美出口商品，此次也将无法免除更高的关税[9] 美方加征关税的具体理由 - **酒类行业**：美方称加拿大自2025年3月起停止采购、分销或零售美国酒类，导致美国对加拿大的酒精饮料出口急剧下降，2025年3月至2026年2月期间，加拿大从美国进口的酒精饮料减少了约81%，规模从约7.18亿美元降至约1.37亿美元[6][7] - **汽车行业**：美方称加拿大对从美国进口的汽车征收关税和配额，但对从其他国家进口的汽车则不征收，导致2025年4月到2026年3月，加拿大从美国进口的汽车数量比2024~2025年同期减少了约22%，即56亿美元[8] - **奶制品行业**：美方称加拿大对美国奶酪设定了比欧盟更为严格的关税配额[8] 加拿大方面的反应与贸易背景 - 加拿大总理卡尼发表声明，称这是美国一系列单边贸易行动的最新举措，并表示加拿大已提出详细建议以解决争端并实现贸易现代化[3][9] - 加拿大是美国第二大贸易伙伴，两国去年的贸易额达7160亿美元，但近期美方宣布不续签《美墨加协定》，让双方贸易关系变得微妙[9] - 加拿大各省、地区及全国采取行动支持加拿大经济，捍卫工人、农民、企业和家庭的利益[9] 第338条关税条款的授权与特点 - 第338条授权总统可通过规定并宣布征收不超过50%从价税的额外关税，来抵消外国对美国商业造成的任何不平等征收或歧视性待遇，且额外关税的生效日期不得早于总统公告发布之日起30天[10] - 该条款还授权总统在认为公共利益需要时，暂停、撤销、补充或修改根据该条作出的任何公告，或在特定情况下排除外国商品[11] - 该条款没有法律上的限制，可用于应对任何“不合理的收费、征税、法规或限制”[4] 其他相关关税条款 - 232条款是特朗普政府使用最多的工具之一，打击面很广，美国政府可随意扩大征税范围，且几乎没有受到司法挑战的可能性[12] - 201条款是保障措施，关税上限无固定上限，历史上曾达30%~50%，时效限制最长4年，可延长至8年，但需要满足的法定条件比较高[12]