2025年广州商务核心数据 - 外贸进出口额突破1.2万亿元人民币，预计同比增长10.4% [1] - 社会消费品零售总额突破1.1万亿元人民币，预计同比增长5.5% [1] - 全年新设外资企业数量达1.09万家，同比增长28.8% [1] - 实际利用外资251.9亿元人民币，同比增长9.1% [1] 外资与项目引进成果 - 引进超千万美元项目50个 [1] - 在穗投资世界500强企业新增6家，累计达368家 [1] 贸易促进与服务贸易表现 - 组织外贸对接活动超400场，支持企业赴境内外参展超5000家次 [1] - 全年服务贸易进出口预计超800亿美元 [1] - 服务外包离岸执行额同比增长17.6% [1] 未来发展规划与2026年重点 - 未来五年将以全面增强国际商贸中心核心功能为总牵引，聚力打造国际消费中心、国际贸易中心、国际会展中心、国际产业链供应链中心 [1] - 2026年将实施提振消费专项行动，打造高水平开放赋能平台，促进贸易提质增效 [1] - 通过拓展双向投资合作空间推动市场多元化和内外贸一体化，具体措施包括抓龙头企业引领、抓外贸新业态提质、抓新质生产力产品出口、抓进口扩围提质 [1]

海南自贸港封关运作启动概况 - 海南自贸港于2025年12月18日（十一届三中全会召开47周年纪念日）正式启动全岛封关运作 [1] - 封关首日，8个对外开放口岸和10个二线口岸全面启用，覆盖全岛3.54万平方公里 [1] - 海关数据显示，封关首日放行货物1.8万吨，零关税进口货值达4.6亿元 [1] - 企业开始享受政策红利，医疗设备和原油等货物可直接免税进岛 [1] 政策设计与核心框架 - 封关政策自2020年方案开始酝酿，历经2021年立法、2023年测试，最终于2025年底启动 [3] - 核心政策框架为“一线放开、二线管住、岛内自由” [3] - “一线”（海南与境外之间）零关税商品占比提升至74%，涉及6600个税目，部分过去禁限的货物（如医疗器械）已开放进口 [3] - “二线”（海南与内地之间）货物进入内地视为进口，需缴纳税收，以避免价格混乱 [3] 税收与人才吸引政策 - 企业所得税率降至15%，对比香港的利得税16.5%更具优势 [5][9] - 个人所得税设三档低税率，最低档为3%，旨在吸引高收入人群在海南居住183天以上 [5] - 对85国人员实行免签入境政策，停留期30天，便利商务和旅游 [5] - 政策吸引外籍人才涌入，目标类似新加坡拥有185万外籍人口的发展模式 [9] 经济发展定位与现状 - 海南面积是香港的三倍，但2024年GDP为7935亿元，仅为香港的五分之一 [5] - 经济发展定位不同于香港的转口贸易与金融，重点聚焦旅游、现代服务、高新技术和热带农业 [5] - 封关运作首月，贸易额达到214.2亿元，同比增长19.6% [7] - 外贸备案企业在封关首周新增1972家，使用外资年均增长14.6% [7] 产业与具体业务进展 - 免税购物额度提升至10万元，2025年11月调整后岛内居民购买额度也得到增加 [5] - 博鳌乐城国际医疗旅游先行区引进国际药械，热带作物出口获得欧盟订单 [7] - 企业总部迁入加速，科技公司落户软件园 [7] - 2026年1月10日，二线加工增值免税额达230.1万元，日均2.4万人参与免税购物，免税销售额突破亿元，酒店入住率达85% [11] - 现代服务业扩大，金融租赁分支机构增多，高新技术产业集群形成，农业出口增加 [11] 基础设施与监管支持 - 货物在一线进出便利，船舶、飞机享受零关税进口 [7] - 数据跨境流动有序，支持互联网企业扩大跨境业务 [7] - 监管采用智能平台，以实现风险可控 [7] - 负面清单之外投资自由，制造业领域外资准入限制已清零 [11] 战略定位与长远愿景 - 海南定位为连接太平洋和印度洋的“桥头堡”，是顶层设计下的国家战略 [9] - 实施2020年方案提出的“六大自由便利”，涵盖贸易、投资、资金、人员、运输和数据 [9] - 同时建设生态文明试验区，并作为重大战略保障区服务“一带一路”倡议 [11] - 目标成为全球最大的自由贸易港，走一条独特的、依靠政策拉动的崛起路线 [13]

文章核心观点 商务部将深入贯彻落实中央经济工作会议精神，通过坚持内需主导与扩大对外开放相结合，以“政策+活动”双轮驱动释放消费潜力，并统筹推进货物、服务、数字贸易“三大支柱”建设，同时稳步推进制度型开放，以推动经济高质量发展和建设强大国内市场 [1][2][5][8] 消费市场与内需战略 - **消费市场稳健增长**：2025年前11个月社会消费品零售总额增长4.0%，全年预计首次突破50万亿元，服务零售额增速高于商品零售额1.3个百分点 [2] - **聚焦服务消费新增长点**：将重点培育交通、家政、网络视听、旅居等规模较大领域，以及演出、体育赛事、游戏、情绪式体验式服务等潜力领域，推动完善支持政策并清理不合理限制性措施 [3] - **优化消费品以旧换新政策**：2026年政策将以更大力度支持绿色智能商品消费，如家电以旧换新要求一级能效或水效标准，并将智能手表手环、智能眼镜等纳入购新补贴范围，旨在引导新产品、新技术发展 [3] - **激发下沉市场消费潜力**：以三、四线城市和县城为代表的下沉市场承载着中国70%的人口和60%的社会消费品零售总额，是消费增长最快、潜力最大的区域之一，将分类施策激活消费 [4] - **举办大型消费促进活动**：将继续办好“购在中国”系列活动，并将在2026年春节长假期间举办“乐购新春”春节特别活动，围绕“吃、住、行、游、购、娱”打造消费盛宴 [4] 对外贸易发展 - **货物贸易展现韧性**：2025年全年货物贸易进出口首次突破45万亿元，增长3.8%，将连续9年保持全球货物贸易第一大国地位 [5] - **面临外部挑战**：世界经济发展动能不足，地缘冲突风险延宕，全球贸易增长放缓，世贸组织将2026年全球贸易预期增速下调至0.5% [5] - **推进贸易“三大支柱”**：统筹推进货物贸易、服务贸易、数字贸易建设，全力稳外贸 [6] - **市场多元化策略**：将办好广交会等重要展会，加大对企业境外参展支持，引导跨境电商等新业态发展，并利用已与30个国家和地区达成的23个自贸协定扩大贸易往来 [6] - **推动贸易平衡发展**：持续扩大“出口中国”品牌影响力，通过展会联动、定向采购等方式积极扩大进口，提升进口贸易便利化水平 [6] - **大力发展服务贸易**：将完善跨境服务贸易负面清单管理制度，有序放宽服务领域市场准入，按照“一业一策”原则推动生产性服务出口，扩大研发、设计、咨询、检测、维修等新兴服务出口 [7] 高水平对外开放 - **积极扩大自主开放**：将有序扩大增值电信、生物技术、独资医院等服务领域自主开放，加快推进服务业扩大开放综合试点示范，推动对非洲所有建交国100%税目零关税举措落地 [8] - **推动自贸区建设**：大力推动海南自由贸易港封关政策落地，优化自贸试验区区域布局，支持其在市场准入、环境标准、政府采购等领域开展更大力度制度型开放试验 [8] - **推动产业链供应链跨境布局**：深化“一带一路”经贸合作，鼓励绿色发展、数字经济、绿色矿产、新基建、新能源等领域合作，发挥境外经贸合作区平台功能拓展海外市场 [9] - **建设性参与全球经济治理**：2026年将深度参与APEC中国年经贸合作，并全面深入参与世贸组织第十四届部长级会议，推动多边主义和自由贸易，同时以灵活务实方式与更多国家和地区商签贸易投资协定 [9]

文章核心观点 商务部将围绕“十五五”规划与中央经济工作会议部署，通过“三个聚焦”大力提振消费，并统筹推进贸易强国建设的“三大支柱”以稳外贸，同时从三方面推动高水平对外开放，以应对全球经济挑战并把握发展机遇 [1][3][5] 消费提振策略 - **消费市场基础稳健**：2025年前11个月社会消费品零售总额增长4.0%，全年预计首次突破50万亿元，服务零售额增速高于商品零售额增速1.3个百分点，中国在多个重要领域已成为全球第一大市场 [1] - **聚焦服务消费新增长点**：将推动交通、家政、网络视听、旅居等规模较大领域，以及演出、体育赛事、游戏、情绪体验式服务等潜力领域的发展，完善支持政策并清理不合理限制，同时举办“服务消费季”等活动，指导地方打造特色服务消费品牌 [2] - **聚焦消费品以旧换新与线下实体**：2026年以旧换新政策将以更大力度支持绿色智能商品消费，如家电需符合一级能效或水效标准，并将智能手表手环、智能眼镜等纳入购新补贴范围，旨在引导新产品、新技术市场，并积极支持线下实体零售打造多元化消费场景 [2] - **聚焦下沉市场潜力**：以三四线城市和县城为代表的下沉市场承载中国70%的人口和60%的社会消费品零售总额，是增长最快、潜力最大的区域之一，将分类施策，通过提升流通设施、优化环境、深化业态融合来激活消费，并举办“乐购新春”等“购在中国”系列活动促进消费 [3] 贸易发展举措 - **面临外部挑战**：全球贸易增长放缓，世贸组织将2026年全球贸易预期增速下调至0.5% [3] - **推进“多元化”市场**：将办好广交会等重要展会，加大对企业境外参展支持，引导跨境电商等新业态发展，并利用已与30个国家和地区达成的23个自贸协定扩大贸易往来 [4] - **推动“平衡”发展**：持续扩大“出口中国”品牌影响力，通过进博会等平台及国家进口贸易促进创新示范区，积极扩大进口，优化进口商品来源和结构 [5] - **大力发展“服贸”**：将完善跨境服务贸易负面清单管理，有序放宽服务领域市场准入，按照“一业一策”推动生产性服务出口，并依托人工智能、数字经济、生物医药等优势扩大研发、设计、咨询等新兴服务出口 [5] 对外开放部署 - **积极扩大自主开放**：将有序扩大增值电信、生物技术、外商独资医院等服务领域自主开放，推动对非洲所有建交国100%税目零关税举措落地，并大力推动海南自由贸易港封关政策落地，优化自贸试验区布局以开展制度型开放试验 [6] - **推动产业链供应链跨境布局**：将深化“一带一路”经贸合作，鼓励绿色发展、数字经济、新能源等领域合作，发挥境外经贸合作区平台功能拓展海外市场，并优化海外综合服务体系 [6] - **建设性参与全球经济治理**：2026年将深度参与亚太经合组织“中国年”经贸合作，并全面深入参与世贸组织第14届部长级会议改革，同时以灵活务实方式与更多国家和地区商签贸易投资协定，加强金砖国家、二十国集团等机制下的经贸合作 [7]

精准释放消费潜力 - 将出台2026年湖南省消费品以旧换新实施细则，并加大省内消费券投放力度 [1] - 力争一季度开展各类促销活动达到**500场以上**，并向全国游客发放温泉消费券近**百万元** [1] - 系统布局春季文旅消费，深入实施提振文旅消费专项行动及“引客入湘”倍增计划 [1] 加力推进项目建设 - 今年梳理汇总形成**3类4345个**重大项目，拟于一季度推进 [1] - 重点推动邵永、铜吉、长赣、宜常铁路，G4京港澳高速扩容以及长沙机场改扩建等项目有序施工 [1] 推动工业企业增产提效 - 将开展节后复工复产帮扶服务，并引导支持企业开展设备更新 [1] - 对**新一代信息技术、新能源、低空经济、电工装备**等来势较好产业，进一步加强要素协调保障 [1] 加快服务业高质量发展 - 促进房地产市场平稳健康发展，并加大金融支持实体经济力度 [1] - 推动交通运输业稳步发展，并支持培育规模以上服务业企业 [1] 推动外贸和招商引资保稳提质 - 支持引导产品适合外销的生产型企业开展外贸业务 [1] - 大力开展精准招商，深入实施“引大引强引头部”行动 [1] 有序推进冬春农业生产 - 扎实抓好粮油生产，稳定畜牧业发展 [1] - 促进蔬菜扩面增产，积极推动渔业发展 [1] 切实筑牢民生安全底线 - 将更大力度稳定居民就业，举办线上线下招聘活动**2000场以上** [1] - 做好迎峰度冬能源保供、安全生产等工作 [1]

“2026全国网上年货节”活动安排 - 商务部将于1月19日至3月4日指导举办“2026全国网上年货节”，作为“购在中国”年度首场线上重点活动，旨在激发消费潜力、提升消费品质、丰富消费内涵 [2] - 活动采用“1+N”形式，以甘肃兰州全国启动仪式为核心，西北五省及电商平台配套发布，并组织各地各平台围绕春节需求推出“年味地图”、“年货榜单”、非遗展演等丰富活动 [2] - 融合“丝路电商过大年”，指导电商平台、丝路电商伙伴国国家馆等开展年货出海、丝路好物春节集市等活动，推动中国年货全球共享 [2] 2025年外贸表现与2026年形势展望 - 2025年中国外贸进出口总额达45.47万亿元人民币，同比增长3.8%，连续9年实现增长 [5] - 2025年外贸结构优化，机电产品出口增长9%，占出口总值比重首次突破六成；对共建“一带一路”国家进出口占比提升至51.9% [5] - 2026年外贸发展面临复杂外部环境，但商务部将锚定创新发展目标，从政策落地、市场拓展、新动能培育、进出口平衡四方面加大稳外贸工作力度 [6] 2026年稳外贸具体措施 - 政策落实与市场拓展：抓好外贸政策落地见效，精准帮扶企业；加大对企业赴境外参展支持力度，办好第139、140届广交会，编发《国别贸易指南》帮助企业开拓市场 [6] - 培育新动能：指导跨境电商综试区赋能产业带，支持海外仓智能化改造；落实绿色贸易政策，提升绿色低碳产品竞争力；推动人工智能赋能外贸发展 [7] - 促进进出口平衡：打响“出口中国”品牌，举办不少于100场进口促进活动，便利更多国家优质产品和服务进入中国 [7] APEC“中国年”经贸活动安排 - 亚太经合组织（APEC）第三十二届贸易部长会议将于2026年5月在江苏省苏州市举办，会议将围绕亚太及全球重大经贸问题进行探讨 [7] - 会议将紧扣“建设亚太共同体，促进共同繁荣”主题，推动在区域经济一体化、亚太自贸区建设、支持多边贸易体制、数字合作、绿色经济等领域加强合作 [8] - 会议期间将举办多场配套活动，为APEC各方提供对话合作平台，商务部正会同地方积极推进筹备工作 [8] 中欧电动汽车案进展 - 2026年1月12日，中欧同步宣布电动汽车案经多轮磋商达成积极成果，实现“软着陆”，中欧业界对此高度欢迎 [9] - 该成果被认为将显著提振市场信心，为中欧汽车贸易投资合作注入新动力，并向世界表明通过对话协商解决贸易分歧具有可行性 [9] - 中方愿与欧方一道落实领导人会晤共识，保持对话沟通，支持双方产供链深化合作，为全球绿色转型作贡献 [9] 中加及中日经贸关系 - 中方愿与有意愿的国家和地区商签双边和区域贸易投资协定，推动全球贸易投资自由化便利化，这回应了关于中加自贸协定的提问 [11] - 中方对日本采取的两用物项出口管制措施，是针对日本军事用户、军事用途及一切参与提升日本军事实力的最终用户用途，旨在制止“再军事化”和拥核企图 [12] - 中方强调出口管制是国际通行做法，涉及民事用途的贸易不会受到影响，致力于维护全球产供链稳定 [13]

离岛免税购物表现 - 封关后截至2026年1月10日（约24天），海南离岛免税购物人数达58.5万人次，购物金额达38.9亿元，同比分别增长32.4%和49.6% [1] - 日均购物人数约2.4万人次，日均购物总额约1.6亿元，均高于封关前水平 [1] - 离岛免税商品类别由45类扩大至47类，新增数码摄影器材、微型无人机等电子产品，享惠对象扩大至从海南岛离境的旅客 [1] 封关政策实施与监管数据 - 封关后同期，海关在“一线”按径予放行模式监管货物1.8万吨，“零关税”货物进口额4.6亿元，免税6212.8万元，惠及当地企业、医院及旅游、运输等行业 [2] - 同期在“二线”监管销往内地的加工增值免关税货物5681.6万元，免征进口关税230.1万元，促进海南企业延伸产业链 [2] 外贸与投资吸引力 - 封关后同期（约24天），海南新增备案外贸企业4709家，此数量相当于2024年一个季度的备案数，备案总数已超10万家 [2] - 封关运作带动同期全岛货物贸易进出口总额达214.2亿元，同比增长19.6%，其中进口增长13.3%，出口增长31.6% [2]

海南自贸港封关初期运行情况 - 海南自贸港自2025年12月18日封关以来，各项政策扎实推进，“一线”“二线”进出顺畅高效，整体运行平稳有序 [1] 离岛免税购物表现 - 离岛免税购物热度持续攀升，封关后至2026年1月10日，购物人数达58.5万人次，金额达38.9亿元，同比分别增长32.4%和49.6% [1] - 相当于日均购物人数2.4万人次，日均购物总额1.6亿元，均高于封关前水平 [1] - 政策调整后，离岛免税商品类别由45类扩大至47类，新增数码摄影器材、微型无人机等电子产品 [1] - 享惠对象进一步扩大到从海南岛离境的旅客 [1] 海关监管与政策效应 - 封关后至1月上旬，海关在“一线”按径予放行模式监管货物1.8万吨 [2] - “零关税”货物进口额4.6亿元，免税6212.8万元，惠及当地企业、医院、研究机构及旅游、运输等企业 [2] - 同期，海关在“二线”监管销往内地的加工增值免关税货物5681.6万元，免征进口关税230.1万元，促进海南企业延伸产业链、提升附加值 [2] 企业吸引力与外贸增长 - 封关利好吸引企业，封关后至1月上旬，海南新增备案外贸企业4709家，24天新增量相当于2024年一个季度的备案数，备案总数超过10万家 [2] - 封关运作带动外贸快速增长，同期全岛货物贸易进出口额214.2亿元，同比增长19.6% [2] - 其中，进口增长13.3%，出口增长31.6% [2]

2025年中国外贸总体表现 - 全年外贸进出口总值达45.47万亿元人民币，创历史新高，同比增长3.8%，连续9年保持增长 [1] 市场多元化格局 - 中国已与240多个国家和地区建立贸易往来，其中190多个实现进出口增长 [1] - 对共建“一带一路”国家进出口总额23.6万亿元，同比增长6.3%，占进出口总值的51.9%，增速高出整体贸易2.5个百分点 [1] - 对非洲、拉美等新兴市场的出口增长分别达到18.4%和6.5% [1] 出口结构升级与产品竞争力 - 高技术产品出口同比增长13.2%，远超整体出口增速 [2] - “新三样”、风力发电机组等绿色产品出口增长分别达到27.1%和48.7% [2] - 自主品牌产品出口增长12.9%，占出口总值比重提升1.4个百分点 [2] - 装备制造业产品出口占比突破59.4%，拉动整体出口增长5.3个百分点 [2] 经营主体活力与政策支持 - 有进出口记录的经营主体超过78万家 [3] - 民营企业进出口增长7.1%，占比提升至57.3%，继续作为外贸主引擎 [3] - 海关总署会同有关部门推出29项跨境贸易便利化政策措施，在25个城市先行先试 [3] 未来发展动能与展望 - 跨境电商、市场采购等贸易新业态将持续扩容，为外贸增长注入新动能 [3] - 中国经济的制度优势、产业体系优势、人才资源优势将推动外贸高质量发展 [3][4]

海南自贸港封关运作初期成效 - 海关总署宣布海南自贸港封关运作即将满月 整体运行平稳有序 “一线”“二线”进出顺畅高效 [1] - 封关运作是海南自贸港建设的重要里程碑 海关将持续优化监管服务 将其打造为具有国际竞争力和影响力的海关监管特殊区域 [4] 政策效应释放情况 - “一线”按径予放行模式监管货物1.8万吨 “零关税”货物进口额4.6亿元 免税6212.8万元 当地企业、医院、研究机构可使用“零关税”物资设备 旅游、运输等企业可享受“零关税”营运用飞机、船舶和汽车 [3] - “二线”监管销往内地的加工增值免关税货物5681.6万元 免征进口关税230.1万元 促进了海南企业延伸产业链、提升附加值 [3] 开放引力与外贸增长 - 封关后至1月上旬 海南新增备案外贸企业4709家 24天新增量相当于2024年一个季度的备案数 备案总数超过10万家 [3] - 同期全岛货物贸易进出口214.2亿元 同比增长19.6% 其中进口增长13.3% 出口增长31.6% [3] 离岛免税购物表现 - 离岛免税商品类别由45类扩大至47类 新增数码摄影器材、微型无人机等电子产品 享惠对象扩大至从海南岛离境的旅客 [4] - 封关后至1月上旬 离岛免税购物人数58.5万人次 金额38.9亿元 同比分别增长32.4%和49.6% [4] - 相当于平均每天2.4万人在海南进行免税购物 日均购物总额达到1.6亿元 均高于封关之前 [4]