稳就业政策 - 高校毕业生等青年就业为重点 开展就业服务攻坚行动 加快落实扩岗补助政策 招用毕业年度及离校两年内未就业高校毕业生的社会组织可参照企业享受一次性扩岗补助政策 政策执行至2025年12月31日 [3] - 延续实施国有企业一次性增人增资政策 政策执行至2026年12月31日 [3] - 允许离校两年内高校毕业生报考事业单位 国有企业面向应届毕业生的招聘岗位 不将签订就业协议或劳动合同 缴纳社保等作为审核条件 [3] - 小微企业稳岗扩岗专项贷款额度提高 最高授信由3000万元提高至5000万元 个人最高授信1000万元 [3] - 对受关税影响较大的外贸企业开展"点对点"上门服务 支持企业组织在岗培训 转岗培训等 增强用工稳定性 [3] 纾困解难稳企业 - 外贸企业纳入小微企业融资协调工作机制支持范围 对有进出口实绩且正常经营的外贸企业"应贷尽贷""能贷快贷" [4] - 建立省市县三级民营企业金融直连服务机制 完善以信用信息为基础的普惠融资服务体系 2025年信易贷平台新增授信5000亿元以上 [4] - 统筹资金支持高成长性服务业企业在建项目 开展"鲁科保"和知识产权保护保险保费补贴 支持企业稳产经营 健康发展 [4] 深挖需求稳市场 - 开展"好品山东 商行天下"系列活动 举办"百县千企万店"重点促消费活动1000场以上 省级统筹5000万元资金支持各市发放零售 餐饮消费券 [5] - 大力发展银发经济 促进养老服务与物业 家政 医疗 文化 旅游 体育 教育等行业融合发展 [5] - 推动发展汽车运动和汽车文化 支持旅游景区 度假区建设房车露营地项目 延伸汽车消费链条 [5] - 加大住房公积金对住房消费的支持力度 建立最高贷款额度动态调整机制 提高多子女家庭最高贷款额度上浮比例 [5] - 适当提高租房提取额度 建设全省统一的租房和提取一站式服务平台 推广公积金直付房租新模式 探索住房贷款"商转公""商转组"业务"一次办"模式 [5] 优化环境稳预期 - 深入推进"高效办成一件事" 年底前迭代更新100个"一件事"服务场景 实现高频政务服务事项基于业务中台统一标准服务 [6] - 深化投资项目审批制度改革 推进前置要件"容缺办" 高频事项"并联办" 证明材料"承诺办" [6] - 实施宏观政策取向一致性评估 强化各领域政策协调配合 优化完善"鲁惠通"平台功能 6月底前完成总体建设任务 加快推动政策直达快享 [6] - 精准对接国家创业投资引导基金 推动更多创投项目落地 [6] - 强化重点项目用地保障 对省级以上重大基础设施项目以及市域内无法保障的重大建设项目 所需耕地占补平衡指标均由省级统筹保障 [6]

宏观 - 5月经济整体保持平稳增长但结构分化 工业增加值同比增速小幅回落至5 8%（4月为6 1%） 其中制造业增加值同比+6 2%（4月为+6 6%） 高技术制造业增加值同比+8 6%（4月为+10 0%）[1][2] - 以旧换新政策叠加6·18促销前移带动5月社零增长进一步加快 社零总额同比增长6 4% 增速较4月加快1 3个百分点 不含汽车的以旧换新分项零售增速高达38 3% 家电（53%）、通讯器材（33%）、文化办公用品（30 5%）零售增速均超过30%[3] - 1-5月固定资产投资同比+3 7%（1-4月为+4 0%） 制造业、基建、房地产投资增速皆有所下降 制造业投资累计同比+8 5%（1-4月为+8 8%） 设备工器具购置累计同比+17 3%（1-4月为+18 2%）[4] - 基建投资增速小幅回落 5月基建同比从前月的9 6%放缓至9 3% 1-5月累计同比为10 4%（1-4月为10 8%） 公用事业和交运行业投资增速有小幅提速 水利环境和公共设施管理业则有所放缓[5] 房地产 - 5月商品房销售面积同比下降3 3%（4月同比下降2 1%） 商品房销售金额同比下降6 0%（4月同比下降6 7%） 70城新房价格环比跌幅走阔至-0 2%（4月-0 1%） 70城二手房价环比从4月的-0 4%走阔至-0 5%[6][24] - 5月300城土地市场成交面积同比由上月的-5%下滑至-11% 成交价款同比由35%回升至44% 5月全国新开工面积同比下降19 3%（4月同比-22 2%） 竣工面积同比下降19 5%（4月同比-27 9%）[6][24] - 5月房企到位资金同比下降10 1%（4月同比-5 3%） 定金及预收款同比下降12 7%（4月-8 5%） 个人按揭贷款同比下降8 5%（4月-12 7%） 房地产开发投资完成额同比较4月的-11 3%进一步走阔至-12 0%[6][24] 金融 - 5月新增社融2 29万亿元 同比多增0 23万亿元 余额同比增速8 7% 贷款新增6200亿元 同比少增3300亿元 余额同比增速7 1% M1/M2增速+2 3%/+7 9% 分别环比上升0 8ppt/下降0 1ppt[18][19] - 5月对公贷款同比少增2100亿元 企业短期贷款及中长期贷款分别同比多增2300亿元和少增1700亿元 票据融资同比少增2826亿元 5月企业新发放贷款平均利率为3 2% 环比4月持平[18] - 5月居民贷款增长540亿元 其中居民短期贷款减少208亿元 居民中长期贷款增长746亿元 5月个人住房新发放贷款加权平均利率为3 1% 与4月持平[19] 大宗商品 - 5月CBOT大豆价格维持窄幅波动 5月巴西大豆出口量为1410万吨 同比增加4 93% USDA5月对巴西2024/25年度大豆产量维持1 69亿吨 2025/26年度美豆种植面积预计为8350万英亩 较上年度收缩4 13%[12] - 5月豆粕现货（张家港）价格回落至2930元/吨 同比/环比均-13 8% 中国大豆港口库存为746 2万吨 环比+5 78% 同比+16 54% 油厂开机率为67 97% 环比+2 04% 同比+11 46%[13] - 5月全国生猪出栏均价为14 57元/公斤 环比下跌1 09% 同比下跌7 37% 5月国内原油加工量1397万桶/天 同比-2 3% 油品表观消费量1362万桶/天 同比-3 1%[13][14] - 5月国内天然气产量222亿立方米 同比+9 3% 净进口量140亿立方米 同比-10 8% 表观消费361亿立方米 同比+0 6% 5月规上工业原煤产量40328万吨 同比增长4 2%[14][16] 策略 - 5月工业增加值与固定资产投资增速分别为5 8%、2 9% 相比前值下降 房地产景气度承压 投资和销售累计同比增速进一步下行 5月社零同比6 4% 高于前值和预期值[8] - 展望下半年 A股韧性凸显 预计A股下半年节奏上或为"前稳后升" 配置上聚焦确定性 包括产能周期视角下的机会 与经济周期和外部风险关联度不高的高景气机会 分红确定性强的红利板块[8]

工业生产 - 5月规模以上工业增加值同比增长5.8%，保持较快增长 [4] - 装备制造业增加值增长9%，对工业生产贡献率达54.3% [4] - 高技术制造业增加值增长8.6%，数字产品制造业增长9.1%，均快于工业整体增速 [5] - 锂离子电池制造、船舶及相关装置制造、锅炉及原动设备制造行业增加值分别增长28.6%、12.8%、11.8% [7] 服务业表现 - 5月全国服务业生产指数同比增长6.2%，较上月加快0.2个百分点 [1][4] - 信息传输、软件和信息技术服务业生产指数增长11.2%，批发和零售业增长8.9% [1] - 服务业商务活动指数连续3个月保持在景气区间（50.2%） [8] - 1-5月服务零售额增长5.2%，较1-4月加快0.1个百分点 [5] 消费市场 - 5月社会消费品零售总额同比增长6.4%，较上月加快1.3个百分点 [1][4] - 家用电器、通讯器材、文化办公用品、家具类商品合计拉动零售总额增长1.9个百分点 [7] - 新能源汽车、平板电脑、电动自行车产量分别增长31.7%、30.9%、20.5% [7] - "五一"假期国内出游人次增长6.4%，入境免签政策带动外国人入境人次增长超70% [8] 外贸与投资 - 5月货物进出口总额增长2.7%，其中出口增长6.3%，机电产品出口增长9.3% [6] - 1-5月民营企业进出口增长7%，其中出口增长8% [6] - 集成电路出口增长18.9%，成为出口重要增长点 [6] - 前5月设备工器具购置投资增长17.3%，对全部投资增长贡献率达63.6% [7] 新动能发展 - 智能无人飞行器制造、智能车载设备制造增加值分别增长85.9%、29.5% [10] - 工业机器人产量增长35.5%，机器人减速器产量增长1倍 [10] - 1-5月规模以上数字产品制造业增加值增长9.9% [10] - 1-4月专精特新"小巨人"服务业企业营业收入增长18.4% [10] 企业效益 - 1-4月规模以上工业企业利润增长1.4%，其中4月增长3% [8] - 5月制造业PMI回升0.5个百分点，生产指数进入扩张区间 [8]

消费市场表现 - 5月社会消费品零售总额同比增长6.4%，增速较上月加快1.3个百分点，创2024年以来新高 [3] - 限额以上单位家用电器和音像器材类、通讯器材类、文化办公用品类、家具类商品零售额分别同比增长53%、33%、30.5%和25.6% [3] - 批发和零售业、住宿和餐饮业生产指数分别较上月加快1.6和0.9个百分点 [3] - 直播带货、即时零售等新业态成熟，银发经济、首发经济、低空经济等新增长点涌现 [3] 服务业与制造业动能 - 5月服务业生产指数同比增长6.2%，增速较上月加快0.2个百分点 [4] - 装备制造业和高技术制造业增加值分别同比增长9%和8.6%，快于全部规模以上工业增加值3.2和2.8个百分点 [4] - 1至5月高技术服务业投资同比增长11.6%，增速较1至4月加快0.3个百分点 [4] - 高技术制造业中航空、航天器及设备制造业投资增长24.2% [4] 经济政策与就业 - 5月全国城镇调查失业率为5%，较上月下降0.1个百分点 [5] - 核心CPI涨幅较上月扩大，显示市场供求关系基本稳定 [5] - 超长期特别国债资金将建立直达快享机制，设备更新贷款贴息政策加速推出 [5] - 力争6月底前下达完毕今年全部"两重"建设项目清单 [5]

5月经济数据概览 - 六大口径数据分化：消费、服务业高于前值，工业、投资、出口、地产销售低于前值 [1][5] - 生产法GDP模拟同比约5.35%，支出法终端需求分化，消费超预期而出口、投资、地产销售放缓 [1][5] - 工业增加值同比5.8%（前值6.1%），固定资产投资同比2.9%（前值3.6%），出口同比4.8%（前值8.1%），地产销售面积同比-3.3%（前值-2.1%） [5] 工业与生产 - 工业机器人（35.5%）、集成电路（11.5%）、太阳能电池（27.8%）、汽车（11.3%）产量增速领先，智能手机产量同比-1.7% [8][9] - 产销率降至95.9%（前值97.2%），反映出口需求放缓向生产端传导 [6][7] - 水泥产量同比-8.1%，建筑业投资偏弱 [9] 消费与服务业 - 社零同比跃升至6.4%（前值5.1%），城市消费（6.5%）修复快于农村（5.4%） [2][10] - 高增长品类：家电（53%）、通讯器材（33%）、文化办公（30.5%）、体育娱乐（28.3%）、家具（25.6%） [10] - 汽车零售同比仅1.1%，与乘联会销量同比13.9%差异主因价格收缩 [2][10] 固定资产投资 - 制造业投资同比7.8%（前值8.2%），设备工器具投资前5个月累计同比17.3% [12][13] - 高增长行业：交运设备（26.1%）、汽车（23.4%）、通用设备（17.5%）、农副食品（17.7%） [13] - 地产投资同比-12%（前值-11.3%），基建结构分化（大口径同比9.2% vs 小口径5.1%） [12][15] 房地产 - 新开工面积同比-19.3%（前值-22.1%），销售面积同比-3.3%（前值-2.1%） [15] - 70城新房价格环比全线转负（一线-0.2%，三线-0.3%），政策需加码稳定市场 [15][16] 就业与政策展望 - 城镇调查失业率降至5.0%（前值5.1%），建筑业PMI就业环比改善1.7个点 [16][19] - 年度5%增长目标达成无虞，政策或聚焦地产短板和名义增长改善，建筑业开工或受超长期国债等工具提振 [19]

消费表现 - 5月社会消费品零售总额41326亿元，同比增长6.4%，增速为2024年初以来最高水平，环比增长0.93%，是2023年5月以来最高环比增速 [1][2] - 消费品以旧换新政策带动家用电器和音像器材类、通信器材类、文化办公用品类、家具类商品零售额同比分别增长53%、33%、30.5%、25.6%，合计拉动社会消费品零售总额增长1.9个百分点 [2] - 1至5月实物商品网上零售额同比增长6.3%，占社会消费品零售总额比重达24.5% [2] - 直播带货、即时零售等新业态以及银发经济、首发经济、低空经济等新增长点快速发展 [3] 服务业与投资 - 1至5月服务零售额同比增长5.2%，5月全国服务业生产指数同比增长6.2%，其中批发和零售业、住宿和餐饮业生产指数增速分别比上月加快1.6和0.9个百分点 [4] - 1至5月全国固定资产投资（不含农户）191947亿元，同比增长3.7%，增速较1至4月回落0.3个百分点，实际投资增速受PPI同比下降3.3%影响 [5] 外贸与工业生产 - 5月货物进出口总额同比增长2.7%，其中出口增长6.3%，对东盟及共建"一带一路"国家进出口持续增长，机电产品出口扩大 [6] - 5月规模以上工业增加值同比增长5.8%，锂离子电池制造、船舶及相关装置制造、锅炉及原动设备制造等行业增加值同比分别增长28.6%、12.8%、11.8% [6][7] - 新能源汽车、平板电脑、电动自行车等换新类产品产量同比分别增长31.7%、30.9%和20.5% [7] 就业与物价 - 5月全国城镇调查失业率为5%，比上月下降0.1个百分点 [8] - 5月CPI同比小幅下降，核心CPI涨幅扩大，显示市场供求关系基本稳定 [8] 经济展望 - 上半年经济有望保持总体平稳，二季度GDP同比增速预计保持在5.0%以上 [10] - 宏观政策工具箱储备充足，将动态调整以应对国际环境变化及房地产市场调整等挑战 [11]

经济整体表现 - 5月经济数据好于4月，供需均小幅改善，二季度GDP同比预估达5%+[1][7] 外贸与工业 - 5月工业增加值同比5.8%，较前月放缓0.3个百分点，出口交货值同比增长0.6%，较前月继续小幅放缓[1] - 6月上旬对美发船数据从5月下旬的同比-20%回到0附近，8月出口增速取决于前期透支需求和新协议关税税率[1] 消费 - 5月零售同比增长6.4%，为国补、618提前、双节等效应提振，国补额外多拉动零售0.5个百分点，节假日额外拉动约1个百分点[2][3] - 国补四类对零售同比拉动效应加快至1.9个百分点，对限额以上零售拉动加快至5.3个百分点，1 - 5月国补相关四类商品累计同比增加2416亿元，占限额以上零售累计同比增量的54%，约为零售额累计同比增量的25%[2] 投资 - 1 - 5月固定资产投资累计同比3.7%，剔除地产投资后增长7.7%，均较前月放缓0.3个百分点[4] - 1 - 5月设备工器具购置投资同比增长17.3%，较1 - 4月放缓0.9个百分点，对全部投资增长贡献率降至63.6%[4] 地产 - 5月地产销售面积、销售额当月同比分别为 - 3.3%、 - 6.0%，一二三线新房、二手房价格环比均下跌，一线城市二手房价降0.7%领跌[5] 供需关系 - 5月投资、零售和出口交货值三个指标加权同比增速反弹至4.1%，仍较生产端增速低约2个百分点，工业产销率同比下降0.8个百分点至95.9%，工业面临需求不足[6] 政策展望 - 6 - 7月可能落实前期政策，增量政策窗口可能移至8月之后，8 - 11月往往是下半年政策加码窗口期[7][8]

就业形势总体稳定 - 5月全国城镇调查失业率为5 0%，环比下降0 1个百分点，就业继续改善[1] - 就业主体人群失业率保持稳定，青年人失业率连续三个月下降[1] - 1-5月全国城镇调查失业率平均值为5 2%，月度变化基本平稳[4] 结构性就业压力 - 5月外来户籍人口调查失业率和外来农业户籍人口调查失业率均环比提高0 2个百分点，同比提高幅度更大[1] - 部分行业招工难与部分群体就业压力并存，人力资源供需不匹配问题突出[6] - 国际贸易摩擦和国内经济调整双重挑战下就业难题凸显[5] 经济与产业支撑因素 - 5月规模以上工业增加值、服务业生产指数分别增长5 8%、6 2%，与4月相比保持平稳[3] - 批发零售业、住宿餐饮业生产指数分别增长8 4%、6 2%，增速较上月明显加快[3] - 1-4月全国一般公共预算支出中，社会保障和就业支出增长8 5%，教育支出增长7 4%[4] 稳就业政策举措 - 加力实施企业扩岗支持、个人就业补贴政策，强化就业困难人员援助[3] - 围绕新质生产力发展、消费热点打造、重点工程项目拓展就业增长点[3] - 中办国办发布《关于进一步保障和改善民生 着力解决群众急难愁盼的意见》[4] 高校毕业生就业促进 - 2025届高校毕业生就业"百日冲刺"行动全国开展[6] - 校企供需对接就业育人项目累计组织2000余所高校与2300余家用人单位对接，立项4 5万个[6] - 第四期供需对接项目已有3387家企业提供11 5万项合作，1771所高校申报1 3万项[6] 产教融合与技能提升 - 高校打造"订单式"校企协同培养机制，实现人才供需精准对接[7] - 347家企业提供1 1万项"人工智能应用"领域就业育人项目[7] - 教育部将强化行业企业实践培养，增强学生就业创业能力[7]

国民经济运行数据核心观点 - 5月经济多数指标超预期增长，呈现外需放缓、消费提速、房地产价跌量缓三大特征 [5] - 工业生产保持平稳较快增长（5.8%），高技术产业（8.6%）和装备制造业（9.0%）领跑，但纺织服装（-3.3%）、家具制造（-7.1%）等劳动密集型行业受关税冲击明显 [6] - 服务业生产指数同比增速提升至6.2%，信息技术服务（11.2%）、租赁商务服务（8.9%）、批发零售业（8.4%）表现突出 [9] - 固定资产投资累计增速降至3.7%，其中基建（10.4%）、制造业（8.5%）增速放缓，房地产投资（-10.7%）降幅扩大 [10] - 社零增速超预期升至6.4%，创2020年以来次高，政策相关品类（家电/家具/办公用品）增速达30-50% [19] 供给端分析 - 规上工业增加值同比增长5.8%，季调环比增速提升0.39pct至0.61%，采矿业（5.7%）、电热燃水业（2.2%）平稳，制造业（6.2%）边际放缓 [6] - 电气机械（13.4%）、运输设备（10.8%）、汽车（9.2%）等行业保持较快增长，但增速较4月有所回落 [6] - 服务业商务活动指数（50.2%）和业务活动预期指数（56.5%）均环比上升0.1pct，铁路运输、航空运输、互联网软件等行业景气度高 [9] 需求端分析 固定资产投资 - 基建投资全口径增速降至9.2%，电热燃水、水环公共业投资放缓，交运仓邮业小幅提升 [10] - 制造业投资同比增速降至7.8%，专用设备、电气机械等中游装备制造业受关税冲击显著 [13] - 房地产销售面积同比下降3.3%，房企资金来源中住户资金（-11.6%）创近10年新低，土地成交溢价率骤降至5.1% [14] 消费市场 - 商品消费（6.5%）增速反超餐饮（5.9%），通讯器材、家电、家具等政策受益品类增速达30-50% [19] - 汽车零售受价格战影响，销量高增但零售额仅增1.1% [19] - 服务零售额累计增速微升至5.2%，假日出行和购物节前置效应显著 [19] 前瞻展望 - 二季度经济增速或高于预期，全年5%目标实现概率提升，但企业盈利受物价低迷压制 [24] - 房地产市场政策效果消退，需增量政策巩固回稳态势，6月销售数据仍较冷 [14] - 新型政策性金融工具或加速出台，基建投资有望维持高速增长 [11]

经济运行特点 - 5月份货物进出口总额同比增长2.7%，其中出口增长6.3% [1] - 社会消费品零售总额达41326亿元，同比增长6.4%，增速创去年以来新高 [1] - 规模以上工业增加值同比增长5.8%，装备制造业增加值增长9%，对工业生产贡献率达54.3% [4][8] 行业表现 - 装备制造业、高技术制造业和数字产品制造业增长显著，分别增长9%、8.6%和9.1% [4][9] - 新能源汽车和太阳能电池产量分别增长31.7%和27.8% [9] - 服务业生产指数同比增长6.2%，批发零售业和住宿餐饮业生产指数分别加快1.6和0.9个百分点 [8][9] 消费与内需 - 社会消费品零售总额增速比上月加快1.3个百分点，服务零售额增长5.2% [9] - 消费品以旧换新政策和网售促销推动市场销售增长加快 [8] - 国内消费需求扩大和假日出行带动服务业增长 [8] 外贸与外部环境 - 对东盟和共建"一带一路"国家进出口持续增长，机电产品出口扩大 [10] - 外贸多元化发展支撑贸易增长，体现产业体系齐全和综合竞争力强的优势 [10] 政策与创新动能 - 宏观政策持续发力，加快推进"两重"建设和"两新"工作，增强消费活力和生产增长 [11] - 规模以上数字产品制造业增加值同比增长9.9%，专精特新"小巨人"服务业企业营业收入增长18.4% [12] - 科技创新和产业创新加快融合，新兴产业发展态势较好，传统产业焕新升级 [12]