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央行等4部门:加大农村地区企业上市辅导培育力度 帮助更多企业利用多层次资本市场进行融资
新浪财经· 2026-02-14 12:05
政策核心内容 - 中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、农业农村部联合印发《关于统筹建立常态化金融支持机制 助力防止返贫致贫和乡村全面振兴的意见》[1] 资本市场支持体系 - 构建资本市场综合支持体系[1] - 加大农村地区企业上市辅导培育力度,帮助更多企业利用多层次资本市场进行融资[1] - 对注册地在原脱贫地区的企业继续实施上市“绿色通道”政策[1] - 支持符合条件的上市企业通过增发、配股、发行可转债、公司债等方式进行再融资,募集发展资金,用于当地特色产业发展、农业科技创新等项目[1] 风险管理工具支持 - 支持特色农产品期货期权品种上市,提供更多符合乡村产业发展需求的风险管理工具[1] - 继续在国家乡村振兴重点帮扶县稳步推进“保险+期货”,更好发挥项目保障作用[1]
2025年1-12月宁夏回族自治区原保险保费收入共计272.06亿元,同比增长6.61%
产业信息网· 2026-02-14 10:13
行业与公司概览 - 新闻涉及多家上市保险公司,包括天茂集团(000627)、中国平安(601318)、中国人保(601319)、新华保险(601336)、中国太保(601601)和中国人寿(601628)[1] - 相关分析参考了智研咨询发布的《2026-2032年中国保险行业发展分析及投资前景预测报告》[1] 区域市场表现 - 2025年1-12月,宁夏回族自治区原保险保费收入共计272.06亿元,同比增长6.61%[1] - 在宁夏回族自治区累计原保险保费收入的不同险种类别中,寿险占比最高,达到143.85亿元,占总保费收入的52.87%[1] - 提供了2020年至2025年宁夏回族自治区累计原保险保费收入的统计趋势图[2] 数据来源与研究机构 - 报告中关于宁夏回族自治区保费收入的数据来源于国家金融监督管理总局[2] - 行业报告由智研咨询整理发布,该机构定位为产业咨询机构,提供产业研究报告、商业计划书及定制服务等[2]
重点布局!险资加速“扫货”商业不动产
新浪财经· 2026-02-14 08:58
文章核心观点 - 2026年开年以来,保险资金正积极并大规模地投资于商业不动产,通过多种交易模式获取核心资产,以匹配其长期负债、获取稳定现金流并优化资产配置 [1][4][6] 险资投资商业不动产的主要交易案例 - **兰沁股权基金收购三座荟聚购物中心**:2026年2月6日,由泰康人寿、长城人寿、友邦人寿等7家险企共同出资成立的私募基金“兰沁股权基金”,以86.01亿元收购了英格卡集团位于无锡、北京、武汉的三座荟聚购物中心,刷新了商业地产并购纪录 [1][7][8] - **瑾东阁基金收购酒店公寓项目**:2026年1月初,招商信诺人寿联合利安人寿等设立的“上海瑾东阁私募投资基金”完成备案,注册资本9亿元,收购标的包括上海东锦江希尔顿逸林酒店(850间客房)及相关项目 [4][10] - **瑞安房地产合资收购上海黄浦区项目**:2026年2月6日,瑞安房地产与加拿大宏利金融、中国人寿信托、大家保险集团旗下机构成立合营企业,收购上海黄浦区一项目公司99%股权,项目资产包括办公楼、商场等,总建筑面积约79,000平方米 [5][10] - **陆家嘴国泰人寿收购前滩写字楼**:2025年11月,陆家嘴国泰人寿以8.95亿元总价买入上海浦东新区前滩汇N5栋写字楼用于办公 [5][11] - **大家保险收购杭州商业综合体**:2025年12月,大家保险集团通过旗下基金以24.5亿元总价收购了杭州滨江宝龙城,资产包括购物中心、酒店及车位 [6][11] 险资的投资逻辑与考量 - **资产负债匹配**:保险资金负债久期长,与能提供长期稳定现金流的优质商业地产项目高度匹配,投资旨在获取稳定现金流、优化资产配置并提升分红能力 [3][9] - **收益与风险平衡**:偏好核心城市成熟商圈的资产,这些资产具备资产增值潜力和抗风险能力,在利率下行周期中,增加此类配置有助于提升投资组合收益的稳定性 [3][9] - **服务实体经济**:将购物中心等商业地产视为扩大内需、促进消费的重要载体,投资此类项目被视为服务国家战略和服务实体经济的具体实践 [3][9] - **运营模式创新**:采用“资产所有权与运营权分离”的模式,例如在荟聚购物中心交易后,原运营方英格卡集团继续保留运营权,以确保专业管理并满足险资的收益需求 [2][8] 投资标的特征与市场趋势 - **资产偏好**:险资青睐位于核心城市、核心地段的抗风险业态,如购物中心、写字楼、酒店和服务式公寓 [4][12] - **区位选择**:北京、上海等一线城市是绝对核心,杭州、成都、苏州、南京等经济优势明显的城市也成为非一线城市中受青睐的投资目的地 [12] - **收益率变化**:根据戴德梁行报告,北京甲级写字楼核心区收益率约为5.0%—5.9%,上海为5.0%—6.0%,较2024年上升约50个基点 [12] - **市场观点**:行业观点认为,中国正处于不动产价值重估阶段,一线城市物业兼具安全性与流动性,险资凭借长期资金优势,有望在未来5-10年内穿越周期获取“逆周期溢价” [12] 交易结构与参与方 - **投资模式多样**:险资通过私募股权基金、公募REITs、Pre-REITs、直接收购及成立合营企业等多种模式进行投资 [4][10] - **合作方广泛**:交易中险资常与国内外金融机构、房地产公司及专业投资管理机构合作,例如兰沁股权基金的执行事务合伙人为高和资本旗下的高和明德 [1][8]
盛松成:宏观调控精准施策 护航经济高质量发展
上海证券报· 2026-02-14 08:09
宏观经济政策框架 - 当前经济处于转型升级关键期,基本面总体稳健但内需、房地产、银行净息差等问题待解 [3][21] - 宏观调控需坚持政策支持与改革创新并举,投资于物与投资于人紧密结合 [3][21] - 财政政策在宏观调控中起主导作用,货币政策负责协同配合 [5][23] 货币政策:降准与降息 - 降准优于降息,因其更适配当前国情,能直接释放银行资金以支持政府债券发行 [5][21] - 商业银行持有约68%的国债和75%的地方政府债,降准有助于为积极财政政策提供资金 [5][21] - 当前商业银行净息差处于历史低位,不支持大幅度降息 [5][21] - 未来两年处于“渐进式降准降息周期”,货币政策宜采取“小步走”的相机抉择模式 [4][22] - 我国金融机构平均法定存款准备金率约为6.3%,相比主要国家仍有较大降准空间 [5][23] - 每降准0.5个百分点可向市场提供约1万亿元长期流动性 [5][23] 财政与货币政策协同 - 央行下调结构性货币政策工具利率是财货协同的一种方式,通过向银行“让利”支持特定领域信贷 [5][23] - 财政政策通过贴息、产业补贴增加信贷需求,与结构性降息共同培育中小科创及服务业企业 [6][24] - 国债买卖已成为央行调节流动性的新手段,操作路径依市场条件而定 [6][24] - 2024年8月央行首次开展国债买卖,通过“买短卖长”增加流动性并维持收益率曲线斜率向上 [6][24] - 2025年因财政力度加大、国债供给增加带动收益率走高,央行可能实施“买长卖短”以降低长期融资成本 [7][25] 房地产市场 - 2025年新建商品房销售面积同比下降8.7%,降幅比2024年收窄4.2个百分点 [8][26] - 2025年新建商品房销售额同比下降12.6%,降幅较2024年收窄4.5个百分点 [8][26] - “稳预期”关键在于打通置换链条、提升市场流动性,根本制约因素是居民就业和收入预期 [9][27] - 2025年四季度城镇储户收入感受指数为46.1%,环比下降0.4个百分点;就业感受指数为29.2%,环比上升3.4个百分点,但52.8%的居民认为就业形势严峻或看不准 [9][27] - 长期需构建“以人定房、以房定地、以房定钱”的新模式,减少对“土地财政”依赖 [9][27] 金融结构与直接融资 - 我国金融体系以间接融资为主:银行业资产占比约90%,资本市场机构资产占比3%,保险业资产占比7.3% [10][28] - 美国对比:银行业资产占比45%,资本市场机构资产占比19.4%,保险业资产占比35.4% [10][28] - 发展直接融资、建设强大资本市场,有利于服务科技创新、缓解科创企业融资约束 [11][29] 投资于人:政策内涵与抓手 - “投资于人”核心是将更多资源投向教育、医疗、养老等民生领域,提升人力资本和消费能力 [11][29] - 抓手一:制定城乡居民增收计划,注重通过再分配提振消费 [11][29] - 2023年我国居民部门可支配收入占比为61.2%,低于美国的85.5%、德国的68.4%和日本的65.7% [11][29] - 抓手二:财政支出结构更多向民生转变,持续加码教育、医疗、养老、托育支出 [12][30] - 发达国家社保支出占GDP比重基本在10%-20%,我国民生领域政府支出不足10% [12][30] - 现行举措:3周岁以下儿童每年发放3600元育儿补贴,惠及约2400万人;学前一年在园儿童免除保育教育费,惠及约1200万人 [12][30] 提振消费:短期与长期措施 - 短期内通过财政转移支付(如消费券、特定群体补贴)更为紧迫有效,可快速增加中低收入群体现金流 [13][31] - 建议降低中低收入人群税率,将年收入10万至35万元群体个税税率降低5个百分点 [14][32] - 引导需求向家政、养老、托育等服务消费倾斜的措施包括:政府购买服务、定向税收与财政激励、将服务与个人养老金账户挂钩 [15][33][34] 促消费针对性建议 - 优化“两新”政策,如配合春节提前下达支持消费的特别国债额度,继续支持耐用消费品“以旧换新”,发放文旅、餐饮类消费券 [16][35] - 重点关注智能驾驶汽车、AI终端产品等新兴消费领域 [16][35] - 重点增加对银发经济和育幼领域服务消费的补贴力度 [17][36] - 我国老年消费比重约占居民总消费的11%,低于老年人口占比的14% [17][36] - 目前银发经济规模约7万亿元,占GDP的6%;到2035年有望达30万亿元,占GDP的10%,年均增速或超10% [17][36] - 发挥国际消费中心城市、海南自贸港等对消费者的吸引力 [18][37]
宏观调控精准施策 护航经济高质量发展——对话中欧国际工商学院经济学与金融学教授、中国首席经济学家论坛研究院院长盛松成
上海证券报· 2026-02-14 01:04
宏观调控政策框架与协同 - 财政政策在宏观调控体系中起主导作用,货币政策负责协同配合,降准是货币政策配合财政政策的主要手段之一,有助于推动政府债券发行以支持积极财政政策 [2] - 中国大部分政府债券由商业银行持有,其中国债约68%、地方政府债约75%由商业银行持有,降准通过直接释放银行可用资金支持其配置政府债券 [2] - 货币政策宜采取“渐进式、相机抉择”的“小步走”模式,因政策传导存在时滞且效果受市场反馈影响,不宜预设刚性路径 [3] - 中国金融机构平均法定存款准备金率约为6.3%,与其他主要国家相比有较大降准空间,每降准0.5个百分点可向市场提供约1万亿元长期流动性 [4] - 货币政策框架转型方向是由数量型向价格型调控转变,当前需保障流动性总量投放,“先给数量松绑,再加强价格引导” [4] 货币政策工具与操作 - 结构性货币政策工具利率下调是财政与货币政策协同的一种方式,央行通过提供低成本资金向商业银行“让利”,支持其对特定领域和行业增加信贷投放 [5] - 国债买卖已成为央行调节流动性的新手段,操作路径可灵活调整,例如通过“买长卖短”以降低企业和地方政府长期融资成本,支持积极财政政策 [6] - 2024年8月央行首次开展国债买卖操作,通过“买短卖长”增加流动性投放并维持收益率曲线斜率向上,后因市场供求失衡暂停操作 [6] - 2025年财政政策力度加大导致国债供给增加、收益率走高,加之股市升温影响债市配置,为央行重新布局债市提供了政策窗口 [6] 房地产市场的稳定与发展 - 2025年新建商品房销售面积同比下降8.7%,降幅较2024年收窄4.2个百分点;销售额同比下降12.6%,降幅收窄4.5个百分点,显示主要指标降幅收窄 [7] - “稳预期”的关键在于打通置换链条、提升房地产市场流动性,根本制约因素是居民就业和收入预期 [8] - 2025年四季度城镇储户收入感受指数为46.1%,环比下降0.4个百分点;就业感受指数为29.2%,环比上升3.4个百分点,但仍有52.8%的居民认为就业形势严峻或看不准 [8] - 构建房地产发展新模式需进行土地供应和财税结构的深层次制度性变革,从“以地谋发展”转向“以人定房、以房定地、以房定钱”的要素联动新机制 [8] 金融结构优化与直接融资发展 - 中国金融体系以间接融资为主,银行业资产占比约90%,而美国为45%;中国资本市场相关机构资产占比3%,美国为19.4%;中国保险业资产占比7.3%,美国为35.4% [9] - 在经济转型升级阶段,需扶持轻资产、小体量、高不确定性的科创和服务业企业,发展直接融资有利于服务科技创新和新质生产力发展,缓解其融资约束 [10] “投资于人”与民生改善 - “投资于人”的核心内涵是将更多财政和社会资源投向教育、医疗、养老等民生改善和公共服务领域,以提升人力资本和居民消费能力,为高质量发展提供内生动力 [11] - 2023年中国居民部门可支配收入占比为61.2%,比美国(85.5%)低20个百分点以上,比德国(68.4%)和日本(65.7%)分别低约7个和5个百分点 [11] - 中国住户部门再分配后收入占比长期低于初次分配,表明收入分配调节功能不足,低收入群体分享经济增长成果的程度有待提升 [11] - 发达国家社保支出占GDP比重基本在10%至20%,中国民生领域政府支出不足10%,仍有提升空间 [12] - 具体举措包括:为3周岁以下儿童每年发放3600元育儿补贴,惠及约2400万人;免除学前一年在园儿童保育教育费,惠及约1200万人 [12] 提振消费的政策措施 - 短期内通过财政转移支付(如消费券、特定群体补贴)是更为紧迫有效的提振消费措施,可直接增加中低收入群体现金流,快速提升消费倾向 [13] - 建议降低中低收入人群税率,将年收入在10万至35万元的群体个税税率降低5个百分点 [14] - 引导需求向家政、养老、托育等服务消费倾斜的措施包括:政府购买服务以扩大有效需求;对相关企业扩大增值税留抵退税范围,将居民相关服务支出纳入个税专项附加扣除;将养老、健康服务与个人养老金账户挂钩 [15][16] - 促消费针对性建议包括:优化实施消费品补贴政策,如配合春节假期提前下达支持消费的特别国债额度,继续支持耐用消费品“以旧换新”,发放文旅、餐饮类消费券;调整补贴领域至智能驾驶汽车、AI终端产品等新兴消费 [17] - 重点增加对银发经济和育幼领域服务消费的补贴力度,中国老年消费占居民总消费约11%,低于老年人口占比的14%,而发达国家老年消费占比往往高于老年人口占比 [18] - 目前中国银发经济规模约7万亿元,约占GDP的6%,预计到2035年规模有望达30万亿元,占GDP的10%,年均增速或超10% [18] - 加大对育儿经济的支持力度,建议在发放育儿补贴和免除保育教育费的同时,增加对育幼服务和消费品的补贴,以促进增量现金流转化为实际消费 [18]
新春走基层 | 天寒地冻,守护不减
金融界· 2026-02-13 18:32
公司业务运营 - 人保财险内蒙古呼伦贝尔陈巴尔虎旗支公司养殖险承保团队在零下37℃的极寒天气下,深入距镇区130公里的牧区,为牧民养殖的奶牛进行现场验标 [1] - 承保团队严格按照工作流程,对奶牛逐一体尺测量、特征拍照、耳标信息采集与核对,以确保精准验标 [5] - 该支公司历时1个月已完成707头奶牛的承保验标工作,提供风险保障565.6万元 [6] 行业与市场环境 - 奶牛养殖是当地牧民的重要收入来源,也是地区“奶罐子”工程的产业基础 [6] - 极端天气下,养殖风险显著增加,保险保障的意义尤为凸显 [6]
特朗普政策波动下,机构策略转向:看好非美股市与能源股等
智通财经网· 2026-02-13 16:13
全球宏观经济与政策转向 - 美国总统特朗普的政策正在颠覆既有的全球秩序,促使美国盟友采取行动,这激励投资者增加对非美国股票市场、能源股的投资,并看好欧元和加元等货币 [1] - 欧洲央行计划公布一项旨在加强欧元国际地位的计划,欧洲趋于团结的态势因疫情、战争及关税政策而加强,可能加速全球财政刺激及欧盟发行更多联合债券 [1][5] - 分析认为“中等强国”正攫取战略自主权并建立符合自身利益的伙伴关系,以应对美国霸权 [1][8] 非美市场投资机会 - 主要股票市场和新兴市场有望在2026年实现两位数的盈利增长 [2] - 欧洲斯托克600指数中,超过73%已公布第四季度财报的公司业绩超出预期,远高于往年同期的54% [2] - 伦敦富时100指数首次突破10000点大关,今年以来累计上涨5%,表现远超同期标普500指数1.4%的涨幅 [2] - 欧洲和亚洲的盈利势头良好,投资者对国际股票的关注度更加集中 [1] - 法国巴黎银行于去年5月推出规模达6亿欧元(约合7.133亿美元)的欧洲战略自主基金,投资于国防、工业韧性、资源独立和科技等领域 [2] 行业与资产表现 - 国防类股票成为赢家之一,自2022年2月以来上涨了200% [5] - 欧洲能源股上涨,目前已接近2008年以来的最高水平,能源生产领域因市场关注关键资源和人工智能建设而越来越受欢迎 [5] - 自2025年4月2日特朗普宣布关税以来,多个G10货币对美元显著升值,其中瑞士法郎升值14.8%,澳元升值12.3%,瑞典克朗升值11.6%,欧元升值9.6% [9][10] - 加元、日元和欧元可能从放松管制、精简机构和促进增长的财政政策中受益 [8] 欧洲产业与战略自主 - 欧盟工业主席与多家公司CEO联署呼吁,欧洲需要通过“欧洲制造”战略来保护本国产业,为本地制造商品设定欧洲成分的最低要求 [8] - 分析人士表示,无论是通过贸易还是增加支出,促进经济增长的长期努力都将持续下去 [8] - 欧洲可能在数字服务、安全和医疗等其他领域更广泛地推进自主权 [5]
东吴证券:保险业2025年显著增配核心权益 债券增配节奏放缓
智通财经· 2026-02-13 15:24
核心观点 - 东吴证券认为保险行业市场需求旺盛,负债成本优化与利率环境改善有望缓解利差损压力,当前板块估值处于历史低位,维持“增持”评级 [1] 保险资金运用规模与增长 - 2025年末保险行业资金运用余额达38.5万亿元,较年初增长15.7%,增速为2021年以来最高水平 [2] - 人身险公司投资规模为34.7万亿元,占行业90.1%,较年初增长15.7% [2] - 财产险公司投资规模为2.4万亿元,占行业6.3%,较年初增长8.8% [2] 权益资产配置变化 - 2025年末“股票+基金”合计余额5.7万亿元,其中股票3.73万亿元,基金1.97万亿元 [3] - 2025年全年“股票+基金”规模较年初大幅增加1.6万亿元,其中股票增加1.31万亿元,基金增加2899亿元 [3] - 2025年第四季度单季“股票+基金”规模增加1101亿元,其中股票增加1135亿元,基金减少34亿元 [3] - 2025年末“股票+基金”合计占总投资规模比重为15.4%,较年初提升2.6个百分点 [3] 人身险公司资产配置结构 - 2025年末银行存款余额占比7.6%,较年初下降0.8个百分点 [4] - 2025年末债券占比为51.1%,较年初提升0.9个百分点,但增配节奏相比此前年份已明显放缓 [4] - 2025年末“股票+基金”合计占比15.3%,较年初提升2.9个百分点,占比已处于近年来高位 [4] - 2025年末长期股权投资占比为7.8%,较年初持平 [4] - 2025年末其他类(以非标为主)资产占比为18.2%,较年初下降2.8个百分点 [4] 市场环境与估值 - 近期十年期国债收益率回落至1.81%左右,预计未来伴随经济复苏,长端利率若修复上行将缓解保险公司新增固收类投资收益压力 [1] - 当前公募基金对保险股持仓仍然欠配,2026年2月12日保险板块估值对应2026年预测PEV为0.64-0.86倍,PB为1.15-2.24倍,处于历史低位 [1]
无人机“交强险”要来了!三部门联手给低空经济上保险
21世纪经济报道· 2026-02-13 14:45
核心观点 - 国家发改委、金融监管总局、中国民航局联合印发《关于推动低空保险高质量发展的实施意见》,旨在通过构建完善的保险体系为低空经济提供制度性护航,助力其高质量发展 [1] 政策框架与目标 - 《实施意见》共六部分十二条,明确了系统谋划、重点突破、协同推进、稳步实施的原则 [2] - 政策设定了阶段性时间表:到2027年,初步建立无人驾驶航空器责任保险强制投保制度,低空保险产品不断丰富;到2030年,基本形成低空保险政策框架,其对低空经济的保障作用持续增强 [8] - 国家发改委将牵头建立常态化联系工作机制,金融监管总局负责保险业务监管,中国民航局负责强制投保制度的建立与投保情况监管,各部门协同推进 [8] 强制保险制度建设 - 文件明确提出“建立无人驾驶航空器责任保险强制投保制度”,预示着无人机将拥有类似汽车交强险的险种 [2] - 推动将强制投保要求纳入飞行活动审批等管理环节的前置审查条件,并在事故处置时核查投保情况 [2] - 由金融监管总局牵头出台无人驾驶航空器责任保险示范条款,并研究制定服务指引 [3] - 将研究建立与强制投保相关的责任主体、责任认定、处置程序等制度规定 [4] - 强制投保制度将为无人驾驶航空器责任保险带来稳定、可预期的市场需求,同时对保险机构的精算定价、风险识别和理赔能力提出更高要求 [4] 保险产品与服务创新 - 引导保险公司建立覆盖低空研发试验、生产制造、飞行运营、基建配套等全产业链的保险产品体系 [5] - 鼓励保险公司加大中型、大型无人驾驶航空器保险供给,并优化完善传统有人驾驶航空器保险供给 [5] - 探索将保障范围延伸至低空飞行安全、技术安全、网络与数据安全、环境与设施安全及人为操作安全等新型风险领域 [5] - 面向农林作业、低空巡检、测绘勘察、低空物流、低空交通、城市治理、应急管理、医疗救护、低空旅游和航空运动等各类应用场景,提供针对性保险保障 [6] - 鼓励产业链链主企业通过保险协同上下游企业以降低风险成本,并支持中小企业运用保险增强风险防御能力 [6] - 加大出口信用保险、出口产品责任保险及再保险等支持力度,支持低空产业拓展海外应用 [6] 基础设施与能力建设 - 由金融监管总局牵头,加快建设低空保险信息平台,建立完善数据规范,以支撑精算定价和风险监测 [7] - 探索低空保险信息平台与低空智能网联系统对接,实现保险、飞行、信用、违法违规记录及地理、气象、电磁等风险信息的共享 [7] - 引导保险机构会同制造、运营企业加强对低空新型风险的研究,提升风险识别与评估能力,并积极运用风险量化模型提升产品开发与费率厘定的科学性 [7] - 支持再保险机构发挥风险研究、精算定价、风险分散等功能,支持保险专业中介机构发挥专长,并加大专业人才培育力度 [7]
强制投保、全产业链保障,三部门推动建立低空保险服务体系
第一财经· 2026-02-13 13:25
文章核心观点 - 国家发展改革委、金融监管总局、中国民航局联合出台《关于推动低空保险高质量发展的实施意见》,旨在构建覆盖全链条、全场景、全主体的低空保险服务体系,以安全与风险保障支撑低空经济这一新质生产力的高质量发展[3] - 该《意见》被视为推动低空经济产业从“野蛮生长”向“规范发展”转变的关键一步,通过系统性安排回应产业风险保障需求并契合安全监管要求[3] - 《意见》设定了明确的发展目标:到2027年,初步建立无人驾驶航空器责任保险强制投保制度,低空保险产品不断丰富;到2030年,基本形成低空保险政策框架,其对低空经济安全健康发展的保障作用持续增强[3][16][18] 健全低空保险政策体系 - 将保险纳入低空经济发展规划和制度建设总体部署,鼓励地方因地制宜出台支持政策[5][19] - 要求将保险机制纳入低空安全监管体系,作为强化场景运营安全监管、健全事故处理制度的重要手段[5][21] - 通过政策支持引导经营主体主动运用保险工具,推动低空保险从“被动覆盖”向“主动保障”转型[5] - 鼓励低空企业将购买保险作为完善内部安全管理体系的重要组成部分,并鼓励产业链主企业通过保险协同上下游企业以降低风险成本[22] 建立强制投保制度 - 针对无人驾驶航空器飞行风险的公共性特征,加快建立责任保险强制投保制度,这是筑牢低空公共安全底线的关键举措[5] - 加强全链条管理,推动将强制投保要求纳入飞行活动审批等管理环节的审查前置条件[5] - 依法制定具体实施办法,在风险可控原则下明确基本责任范围和最低保障限额,着力解决强制投保“落地难”问题[5] - 依据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》,规定从事经营性飞行活动的民用无人驾驶航空器,以及从事非经营性飞行活动的小型、中型、大型民用无人驾驶航空器应当依法投保责任保险[25][26][28] - 对用于个人娱乐消费的微型、轻型无人驾驶航空器,鼓励消费者和运营单位等按需投保[29] 强化服务保障体系 - 要求保险公司围绕研发试验、生产制造、飞行运营、基建配套等全产业链,构建全方位保障体系[7] - 探索低空新型风险保障的产品开发和服务创新,支持低空产业拓展海外应用[7][31] - 根据农林作业、低空巡检、低空物流、低空交通、城市治理、应急管理、测绘勘察、医疗救护、低空旅游、航空运动等各类应用场景,提供针对性保险保障,实现场景需求与保险服务精准匹配[8][32][33] 提升保险行业可持续经营能力 - 推进数据基础建设,明确要加快建设低空保险信息平台,推动构建低空风险信息共享数据库,探索与低空智能网联系统对接[8][33] - 运用大数据、人工智能技术实现精准风险定价与监测预警,解决“定价难、风控弱”问题[8] - 强化专业能力建设,引导保险机构会同低空航空器制造、运营企业加强对新型风险的研究,提升可保风险识别、评估能力的专业性[8][37] - 鼓励保险机构积极运用风险量化模型和风险评估工具,提升产品开发科学性、费率厘定精准性[37] - 支持再保险机构、保险专业中介机构积极发挥专长,加大专业人才培育力度[39]