东北地区城市足球联赛（“东北超”）启动 - 首届“东北超”将于5月23日启动，由辽宁、吉林、黑龙江及内蒙古三省一区体育局联合主办，旨在推动东北足球振兴与文体旅商融合发展 [3] - 联赛集结八支城市代表队，分别来自沈阳、大连、长春、延边州、哈尔滨、鸡西、呼和浩特和通辽，开幕式将在三省一区的省会城市同步举办并打响揭幕战 [3] - 赛程采用单循环赛制，分为常规赛（5月23日至8月15日）与淘汰赛（9月5日至10月1日）两个阶段 [4] - 选择5月23日开赛是考虑气候因素，以哈尔滨为例，近五年5月中旬平均气温为17.5摄氏度，适宜比赛与观赛，同时正值东北旅游季，可推动文体旅商深度融合 [4] - 赛事被视为继冰雪旅游后，东北文旅的又一潜在品牌项目，期待复制类似“哈尔滨冰雪热”的成功，形成区域合力并带动旅游经济发展 [4][5] 区域性体育赛事的经济与社会效应 - 2025年，江苏省的“苏超”业余体育赛事场均观众达2.86万名，直播观看超20亿人次，成为新标杆 [3] - 据江苏省商务厅测算，“苏超”实现了“1元门票带动7.3元周边消费”的显著经济效应 [3] - 类似地，“湘超”夺冠的永州在赛事周期内带动了超过6.2亿元的消费，并引发了跨省联动的宣传效应，有外地网友被聘为当地招商大使 [5] - 2024年哈尔滨凭借冰雪旅游成为全国热门目的地，相关话题在社交平台讨论量居高不下，为“东北超”提供了可借鉴的文旅融合与营销经验 [5] 国家体育产业发展政策与目标 - 2024年9月，国务院办公厅发布《关于释放体育消费潜力进一步推进体育产业高质量发展的意见》，明确提出培育世界级体育赛事 [3] - 该意见设定目标，到2030年体育产业总规模要超过7万亿元 [3] - 东北地区被视为我国足球底蕴最深厚的区域之一，拥有沈阳、大连、长春、延边等多个足球重镇，具备打造区域性城市足球联赛的底蕴与实力 [3] 地方政府对体育赛事的支持与推进 - 2024年10月，辽宁省委主要领导在会见夺冠的辽宁U18男子足球队时提出，要推动举办东北地区城市足球联赛，大力发展群众性城市足球运动 [4] - 此后不足一周，“东北超”推进会议在沈阳召开，东北四地政府及体育部门负责人参会，被认为是区域协同发展的“集结号” [4] - 包括辽宁在内的各地已开始对“东北超”相关工作做进一步部署 [5] 上海市先进制造业升级方案 - 近日，上海发布《上海市支持先进制造业转型升级三年行动方案（2026—2028年）》，目标构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系 [7] - 核心发展目标：到2028年，新增年产值10亿元以上制造业企业100家，累计总量突破600家；带动产业链新增规上工业企业500家，同时提升规上制造业企业研发费用占营收比重 [7] 北京亦庄未来能源产业规划 - 近日，北京经济技术开发区发布《关于加快培育未来能源产业的若干措施》，明确四大未来能源产业赛道 [8] - 四大赛道包括：大力发展新型储能（如全固态电池、超级电容器、液流电池）；有序推进清洁能源（风电、光伏、氢能）；积极开拓低碳转型（二氧化碳捕集利用与封存）；前瞻布局聚变能源（磁约束、惯性约束等技术路径） [8] 长沙市经济发展预期目标 - 长沙市政府工作报告指出，2025年全市地区生产总值预计增长5%左右，规模以上工业增加值增长7.5%左右，地方一般公共预算收入增长2.56% [9] - 2026年主要预期目标：地区生产总值增长5%以上，地方一般公共预算收入增长2%左右，规模以上工业增加值增长7%，固定资产投资实现正增长，社会消费品零售总额增长5%，进出口总额增长3% [9] 国家层面对政府投资基金的规范 - 1月12日，国家发改委、财政部、科技部、工信部联合发布《关于加强政府投资基金布局规划和投向指导的工作办法》，首次在国家层面对政府投资基金的布局和投向作出系统规范 [11] - 《工作办法》围绕“投向哪、怎么投、谁来管”提出14项政策举措，要求基金支持重大战略、重点领域和市场难以有效配置资源的薄弱环节，推动科技创新和产业创新深度融合，坚持投早、投小、投长期、投硬科技 [11] - 明确国家级基金要重点支持国家现代化产业体系建设和关键核心技术攻关；地方基金应结合本地产业基础，重点支持产业升级、创新能力提升，以及小微民营企业和科技型企业孵化 [12] 中国城市公共交通发展数据 - 截至2025年，我国中心城市共开通敬老爱老公交线路1450条，定制公交线路1.1万余条 [13] - 城市轨道交通车站出入口50米半径范围内公交站点设置率超75%，全国定制客运线路超9700条 [13] 2025年中国城市社会发展百强榜 - “中国城市社会发展指数研究”课题组发布“新时代中国城市社会发展指数暨百强榜（2025）”，综合排名前十强城市为：北京市、上海市、深圳市、广州市、重庆市、杭州市、南京市、武汉市、成都市、天津市 [14][19] - 2025年百强城市省份分布更为均衡，浙江省和江苏省上榜城市数量名列前茅，各达11个；广东省上榜9个；山东省上榜8个；福建省和湖北省各上榜5个 [19] - 指标体系根据国家“十五五”规划建议优化，经济发展与民生建设、社会治理与社会服务、公共医疗与居民健康、社会保障与社会救助四类指标分值最大 [16]

昌平区2025年经济发展核心数据 - 2025年全区地区生产总值预计突破1910亿元 同比增长5.6%以上 [1] - 2025年规上工业总产值超过1600亿元 增长7% [1] - 新设经营主体数量等多项核心指标位居北京市第一 [1] 昌平区现代化产业体系建设 - 构建“主导产业引领、新兴产业壮大、未来产业布局”的多层次产业体系 [1] - 医药健康、先进能源、先进制造三大主导产业均已成功培育成千亿级集群 [1] - 成功获批北京市首批未来产业先导区 [1] 三大千亿级主导产业具体表现 - 医药健康产业2025年收入达1050亿元 一批优质项目落地开工 创新药获批上市 [1] - 先进能源产业2025年收入达2800亿元 增长10% 多个国家级项目建成 重点企业集聚 [1] - 先进制造业2025年产值达1440亿元 增长8.4% 智能工厂建设与数字化转型成果突出 新增大量“专精特新”企业 [1]

政策与战略方向 - 国家政策明确将“加快建设制造强国”和“保持制造业合理比重”作为“十五五”规划及现代化产业体系构建的核心目标 [1] - 2025年中央经济工作会议部署“坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能”，为制造业转型升级指明方向 [1] - 制造业转型升级是加快发展新质生产力的现实需要，要求发展模式从“规模扩张”转向“质量跃升”，从“要素驱动”转向“创新驱动” [1] 转型升级的驱动因素与现状 - 制造业转型升级与扩大内需存在相互促进关系，强大国内市场是技术创新的“最佳试验场”和“最大孵化器” [2] - 制造业通过提供更优质、更多样的产品和服务，能从“生产更多”转向“生产更对、更好”，从而持续激发消费潜力 [2] - 行业已出现众多自动化与智能制造场景，例如河南郑州某煤机企业的自动生产线和江西九江某金属制品企业的机械臂应用 [1] - 先进制造企业向“新”而行，将带动生产力水平大幅提升，为经济高质量发展释放动能 [1] 面临的挑战与制约 - 行业面临“创新瓶颈”，一些关键核心技术仍然受制于人 [2] - 存在“转型鸿沟”，部分企业的数字化转型仅停留在技术单点应用，未能带动组织管理、商业模式与价值创造模式的系统性变革 [2] - 存在“要素制约”，适应先进制造业发展的高端人才、数据要素市场等支撑体系尚不完善 [2] 解决方案与未来路径 - 破解难题需秉持系统思维，在技术创新上坚持“自主攻关”与“开放合作”双轮驱动 [3] - 在产业组织上，需推动形成大中小企业融通创新、产业链上下游协同升级的“创新共同体”，实现集群式发展 [3] - 在要素保障上，需围绕资金、人才、数据等关键要素深化体制机制改革，构建“要素支撑型”政策体系 [3] - 2026年作为“十五五”开局之年，是制造业由大变强的关键时期，数字化转型将持续向纵深推进 [3] - 人工智能、工业互联网等技术与制造业的融合将更加广泛深入 [3] - 长期来看，通过持续技术创新与品牌建设，中国制造将实现从“价格优势”向“价值优势”的转变 [3]

文章核心观点 工业和信息化部为保障“十五五”规划良好开局，将在2026年围绕“稳、扩、创、增”四方面推动工业经济平稳增长，并通过推动传统产业焕新、新兴产业跃升、未来产业布局及深化服务型制造来建设以先进制造业为骨干的现代化产业体系，同时通过增加科技供给、强化企业创新主体地位、畅通成果转化及优化创新生态来提升产业科技创新能力，并加力推进制造业数智化转型[1][2][3][4][5][6][7][8][9] 推动工业经济平稳增长的措施 - 稳定重点行业和重点地区增长，重点行业和地区的工业增加值占工业总量的80%，将深入实施新一轮钢铁、有色金属、石化等十大重点行业稳增长工作方案[2] - 挖潜扩大有效需求，加强供需适配，推广柔性制造，加快人工智能等新技术新模式应用，分行业分领域建设中国消费名品方阵，加快启动“十五五”重大工程项目[3] - 促进价值创造、以质取胜，统筹实施传统产业焕新行动和发展壮大新兴产业打造新动能行动，深入推进重大技术改造升级工程[3] - 增强经营主体动力活力，健全优质企业梯度培育体系，帮助中小微企业改善现金流，加力清理拖欠企业账款，强化重点行业产能监测预警和治理[3] 建设现代化产业体系的发力方向 - 推动传统产业“焕新”，实施传统产业焕新行动，分行业制定改造提升方案，实施“人工智能+”行动，探索创建零碳工厂和零碳园区[4] - 加速新兴产业“跃升”，实施发展壮大新兴产业打造新动能行动，创建国家新兴产业发展示范基地，开展制造业新技术新产品新场景大规模应用示范[4] - 注重未来产业“布局”，加快建立未来产业投入增长和风险分担机制，推动未来制造、未来信息、未来材料等取得突破，聚焦量子科技、人形机器人、脑机接口、深海极地、6G等领域[5] - 深化服务型制造“成势”，统筹开展技术创新、模式创新、产品创新，培育平台化设计、个性化定制等新模式，壮大柔性生产、云制造等新业态[5] 提升产业科技创新能力的举措 - 系统增加高质量科技供给，谋划国家科技重大项目，统筹推进产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，建好国家制造业创新中心等平台载体[6] - 持续强化企业科技创新主体地位，深入落实研发费用加计扣除等政策，实施新一轮中央财政支持专精特新中小企业高质量发展政策，提高企业专家参与比例和企业牵头承担比例[6] - 加速畅通科技成果转化途径，构建全国制造业中试服务网络，推进科技成果“先使用后付费”改革试点，发挥重点应用场景“连接器”作用[7] - 着力优化融合创新生态，加强部门联动、央地协同，深入实施制造业人才支持计划，用好“科技产业金融一体化”专项和国家产融合作平台[7] 促进制造业数智化转型的措施 - 筑牢数字化基础，启动工业数据筑基行动，建设高质量行业数据集，推动规上企业“应转尽转”，深化中小企业数字化转型赋能专项行动[8] - 畅通网络化纽带，加快网络技术升级，有序推进“双千兆”网络向5G-A和万兆光网演进升级，培优做强工业互联网平台，发展重点行业数智化软硬件产品和解决方案[9] - 激活智能化引擎，深入实施“人工智能+制造”专项行动，统筹布局通用大模型和行业大模型，培育重点行业智能体、智能原生企业，广泛挖掘人工智能应用场景[9]

文章核心观点 - 工业和信息化部将围绕“稳、扩、创、增”四个方面发力，确保“十五五”开局之年（2026年）工业经济平稳增长，并加快建设以先进制造业为骨干的现代化产业体系，通过推动传统产业焕新、新兴产业跃升、未来产业布局及深化服务型制造，促进制造业数智化转型，并全面提升产业科技创新能力 [3][4][6] 工业经济平稳增长措施（2026年） - **稳定重点行业和地区**：重点行业和地区的工业增加值占工业总量80%，将深入实施新一轮钢铁、有色金属、石化等十大重点行业稳增长工作方案，支持工业大省发挥支撑作用 [4] - **挖潜扩大有效需求**：加强供需适配，推广柔性制造，加快人工智能等新技术新模式应用，分行业分领域建设中国消费名品方阵，加快启动“十五五”重大工程项目 [5] - **促进价值创造与质量提升**：统筹实施传统产业焕新行动和发展壮大新兴产业打造新动能行动，深入推进重大技术改造升级工程，强化标准引领、质量提升和品牌建设 [5] - **增强经营主体活力**：健全优质企业梯度培育体系，帮助中小微企业改善现金流，加力清理拖欠企业账款，强化重点行业产能监测预警和治理 [5] 现代化产业体系建设方向 - **推动传统产业“焕新”**：传统产业是现代化产业体系的基底，将分行业制定改造提升方案，实施“人工智能+”行动，探索创建零碳工厂和零碳园区 [7] - **加速新兴产业“跃升”**：新兴产业是引领产业升级的新支柱，将实施发展壮大新兴产业打造新动能行动，创建国家新兴产业发展示范基地，开展新技术新产品新场景大规模应用示范 [7] - **注重未来产业“布局”**：加强前瞻布局，建立未来产业投入增长和风险分担机制，推动未来制造、未来信息、未来材料等突破，聚焦量子科技、人形机器人、脑机接口、深海极地、6G等领域 [7] - **深化服务型制造“成势”**：统筹开展技术创新、模式创新、产品创新，培育平台化设计、个性化定制等新模式，壮大柔性生产、云制造等新业态，推动工业设计、研发设计向价值链高端延伸 [7] 产业科技创新能力提升举措 - **增加高质量科技供给**：谋划国家科技重大项目，统筹推进产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，建好国家制造业创新中心等平台，运用“揭榜挂帅”、“赛马制”等市场化手段 [8] - **强化企业科技创新主体地位**：深入落实研发费用加计扣除等政策，实施新一轮中央财政支持专精特新中小企业高质量发展政策，提高国家科技重大项目中的企业专家参与比例和企业牵头承担比例 [8] - **加速科技成果转化**：构建全国制造业中试服务网络，强化计量、标准、知识产权等技术基础服务，推进科技成果“先使用后付费”改革试点，发挥重点应用场景的“连接器”作用 [9] - **优化融合创新生态**：加强部门联动和央地协同，推动智能和绿色技术、科技服务向企业集聚，实施制造业人才支持计划，建设卓越工程师培养基地，用好“科技产业金融一体化”专项和国家产融合作平台 [9] 制造业数智化转型措施 - **筑牢数字化基础**：启动工业数据筑基行动，建设高质量行业数据集，壮大数据咨询、数据标注等经营主体，推动规上企业“应转尽转”，深化中小企业数字化转型赋能专项行动 [11] - **畅通网络化纽带**：加快网络技术升级，推进“双千兆”网络向5G-A和万兆光网演进，破解工业标准协议兼容互通瓶颈，培优做强工业互联网平台，发展面向重点行业和关键场景的数智化软硬件产品和解决方案 [11] - **激活智能化引擎**：深入实施“人工智能+制造”专项行动，统筹布局通用大模型和行业大模型，培育重点行业智能体和智能原生企业，广泛挖掘人工智能应用场景，以推动制造业高质量发展 [11] 当前产业基础与成效 - **工业经济表现**：2025年前11个月，规模以上工业增加值同比增长6%，规模以上高技术制造业和装备制造业增加值同比分别增长9.2%和9.3% [4] - **科技创新突破**：“十四五”时期攻克一批“卡脖子”技术，铸就一批大国重器，产业科技创新能力显著提升 [8] - **数智化转型基础**：5G融合应用已融入国民经济97个大类中的91个，累计建成7000余家先进级、500余家卓越级智能工厂 [10]

文章核心观点 - 工业和信息化部将围绕“稳、扩、创、增”四方面工作，确保2026年工业经济平稳增长，并加快建设以先进制造业为骨干的现代化产业体系，通过推动传统产业焕新、新兴产业跃升、未来产业布局及深化服务型制造，同时加强科技创新与产业创新深度融合，并加力推进制造业数智化转型，以奋力开创新型工业化新局面 [1][2][3][4][5][6][7][8][9][10] 工业经济平稳增长措施 - **稳定重点行业和地区增长**：重点行业和地区的工业增加值占工业总量80%，将深入实施新一轮钢铁、有色金属、石化等十大重点行业稳增长工作方案，支持工业大省挑大梁 [2] - **挖潜扩大有效需求**：加强供需适配，推广柔性制造，加快人工智能等新技术新模式应用，分行业分领域建设中国消费名品方阵，加快启动“十五五”重大工程项目 [3] - **促进价值创造、以质取胜**：统筹实施传统产业焕新行动和发展壮大新兴产业打造新动能行动，深入推进重大技术改造升级工程，强化标准引领、质量提升、品牌建设 [3] - **增强经营主体动力活力**：健全优质企业梯度培育体系，帮助中小微企业改善现金流，加力清理拖欠企业账款，强化重点行业产能监测预警和治理 [3] 现代化产业体系建设方向 - **推动传统产业“焕新”**：传统产业是现代化产业体系的基底，将分行业制定改造提升方案，实施“人工智能+”行动，探索创建零碳工厂和零碳园区 [4] - **加速新兴产业“跃升”**：新兴产业是引领产业升级的新支柱，将创建国家新兴产业发展示范基地，开展制造业新技术新产品新场景大规模应用示范，加快规模化发展 [4] - **注重未来产业“布局”**：加强前瞻布局，建立未来产业投入增长和风险分担机制，推动未来制造、未来信息、未来材料等突破，聚焦量子科技、人形机器人、脑机接口、深海极地、6G等领域 [4][5] - **深化服务型制造“成势”**：创新发展服务型制造，培育平台化设计、个性化定制等新模式，壮大柔性生产、云制造等新业态，推动工业设计、研发设计向价值链高端延伸 [5] 产业科技创新能力提升 - **系统增加高质量科技供给**：谋划国家科技重大项目，统筹推进产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，建好国家制造业创新中心等平台，用好“揭榜挂帅”“赛马制”等市场化手段 [6] - **强化企业科技创新主体地位**：深入落实研发费用加计扣除等政策，实施新一轮中央财政支持专精特新中小企业高质量发展政策，提高国家科技重大项目中的企业专家参与比例和企业牵头承担比例 [6] - **加速畅通科技成果转化途径**：构建全国制造业中试服务网络，强化计量、标准、知识产权等技术基础服务，推进科技成果“先使用后付费”改革试点，发挥重点应用场景“连接器”作用 [7] - **优化融合创新生态**：加强部门联动、央地协同，推动智能和绿色技术、科技服务等向企业集聚，深入实施制造业人才支持计划，用好“科技产业金融一体化”专项和国家产融合作平台 [7] 制造业数智化转型措施 - **筑牢数字化基础**：启动工业数据筑基行动，建设高质量行业数据集，壮大数据咨询、数据标注等经营主体，推动规上企业“应转尽转”，深化中小企业数字化转型赋能专项行动 [8] - **畅通网络化纽带**：加快网络技术升级，有序推进“双千兆”网络向5G-A和万兆光网演进升级，破解工业标准协议兼容互通瓶颈，培优做强工业互联网平台，发展面向重点行业的数智化解决方案 [9][10] - **激活智能化引擎**：深入实施“人工智能+制造”专项行动，统筹布局通用大模型和行业大模型，培育重点行业智能体、智能原生企业，广泛挖掘人工智能应用场景，以万千“小场景”汇聚形成融合“大场面” [10] 产业发展现状与数据 - 2025年前11个月，规模以上工业增加值同比增长6%，规模以上高技术制造业、装备制造业增加值同比分别增长9.2%、9.3% [2] - 5G融合应用已融入国民经济97个大类中的91个，累计建成7000余家先进级、500余家卓越级智能工厂 [8]

工业经济平稳增长措施 - 2025年前11个月规模以上工业增加值同比增长6%，规模以上高技术制造业和装备制造业增加值同比分别增长9.2%和9.3% [2] - 2026年将着重抓好“稳”“扩”“创”“增”四方面工作以推动工业经济行稳致远 [2] - “稳”指稳定重点行业和重点地区增长，重点行业和地区工业增加值占工业总量80%，将深入实施新一轮钢铁、有色金属、石化等十大重点行业稳增长工作方案 [2] - “扩”指挖潜扩大有效需求，加强供需适配，推广柔性制造，加快人工智能等新技术新模式应用，分行业分领域建设中国消费名品方阵，加快启动“十五五”重大工程项目 [3] - “创”指促进价值创造、以质取胜，统筹实施传统产业焕新行动和发展壮大新兴产业打造新动能行动，深入推进重大技术改造升级工程 [3] - “增”指进一步增强经营主体动力活力，健全优质企业梯度培育体系，帮助中小微企业改善现金流，加力清理拖欠企业账款，强化重点行业产能监测预警和治理 [3] 现代化产业体系建设方向 - 打造现代化产业体系必须以先进制造业为骨干，纵深推进制造业智能化、绿色化、融合化发展，保持制造业合理比重 [4] - 推动传统产业“焕新”，实施传统产业焕新行动，分行业制定改造提升方案，实施“人工智能+”行动，探索创建零碳工厂和零碳园区 [4] - 加速新兴产业“跃升”，实施发展壮大新兴产业打造新动能行动，创建国家新兴产业发展示范基地，开展制造业新技术新产品新场景大规模应用示范 [4] - 注重未来产业“布局”，加快建立未来产业投入增长和风险分担机制，推动未来制造、未来信息、未来材料等取得突破，聚焦量子科技、人形机器人、脑机接口、深海极地、6G等领域 [4] - 深化服务型制造“成势”，统筹开展技术创新、模式创新、产品创新，培育平台化设计、个性化定制等新模式，壮大柔性生产、云制造等新业态 [5] 产业科技创新能力提升路径 - “十四五”时期攻克一批“卡脖子”技术，铸就一批大国重器，产业科技创新能力显著提升 [6] - 系统增加高质量科技供给，谋划国家科技重大项目，统筹推进产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，建好国家制造业创新中心等平台载体 [6] - 持续强化企业科技创新主体地位，深入落实研发费用加计扣除等政策，实施新一轮中央财政支持专精特新中小企业高质量发展政策，提高企业专家参与比例和企业牵头承担比例 [6] - 加速畅通科技成果转化途径，构建全国制造业中试服务网络，推进科技成果“先使用后付费”改革试点，发挥重点应用场景“连接器”作用 [7] - 着力优化融合创新生态，推动智能和绿色技术、科技服务等向企业集聚，深入实施制造业人才支持计划，用好“科技产业金融一体化”专项和国家产融合作平台 [7] 制造业数智化转型推进举措 - “十四五”时期5G融合应用已融入国民经济97个大类中的91个，累计建成7000余家先进级、500余家卓越级智能工厂 [8] - “十五五”将促进制造业数智化转型，加快人工智能等数智技术融合应用 [8] - 筑牢数字化基础，启动工业数据筑基行动，建设高质量行业数据集，推动规上企业“应转尽转”，深化中小企业数字化转型赋能专项行动 [8] - 畅通网络化纽带，加快网络技术升级，有序推进“双千兆”网络向5G-A和万兆光网演进升级，培优做强工业互联网平台，发展面向重点行业的数智化解决方案 [9] - 激活智能化引擎，深入实施“人工智能+制造”专项行动，统筹布局通用大模型和行业大模型，培育重点行业智能体和智能原生企业，广泛挖掘人工智能应用场景 [10]

文章核心观点 - 工业和信息化部将围绕“稳、扩、创、增”四方面发力，确保2026年工业经济平稳增长，并加快建设以先进制造业为骨干的现代化产业体系，通过推动传统产业焕新、新兴产业跃升、未来产业布局及服务型制造成势，深化科技创新与产业融合，并加力推进制造业数智化转型，以实现工业经济行稳致远和高质量发展 [1][2][3][4][5][6][7][8][9][10] 工业经济平稳增长措施 - **稳定重点行业和地区**：重点行业和地区的工业增加值占工业总量80%，将深入实施新一轮钢铁、有色金属、石化等十大重点行业稳增长工作方案，支持工业大省挑大梁 [2] - **挖潜扩大有效需求**：加强供需适配，推广柔性制造，加快人工智能等新技术新模式应用，分行业分领域建设中国消费名品方阵，加快启动“十五五”重大工程项目 [3] - **促进价值创造与质量提升**：统筹实施传统产业焕新行动和发展壮大新兴产业打造新动能行动，深入推进重大技术改造升级工程，强化标准引领、质量提升、品牌建设 [3] - **增强经营主体活力**：健全优质企业梯度培育体系，帮助中小微企业改善现金流，加力清理拖欠企业账款，强化重点行业产能监测预警和治理 [3] 现代化产业体系建设方向 - **推动传统产业“焕新”**：传统产业是现代化产业体系的基底，将分行业制定改造提升方案，实施“人工智能+”行动，探索创建零碳工厂和零碳园区 [4] - **加速新兴产业“跃升”**：新兴产业是引领产业升级的新支柱，将实施发展壮大新兴产业打造新动能行动，创建国家新兴产业发展示范基地，开展新技术新产品新场景大规模应用示范 [4] - **注重未来产业“布局”**：加强前瞻布局，加快建立未来产业投入增长和风险分担机制，推动未来制造、未来信息、未来材料等取得突破，聚焦量子科技、人形机器人、脑机接口、深海极地、6G等领域 [4] - **深化服务型制造“成势”**：创新发展服务型制造是提升产业体系整体效能的重要路径，将培育平台化设计、个性化定制等新模式，壮大柔性生产、云制造等新业态 [5] 产业科技创新能力提升 - **增加高质量科技供给**：谋划国家科技重大项目，统筹推进产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，建好国家制造业创新中心等平台，用好“揭榜挂帅”“赛马制”等市场化手段 [6] - **强化企业创新主体地位**：深入落实研发费用加计扣除等政策，实施新一轮中央财政支持专精特新中小企业高质量发展政策，提高国家科技重大项目中的企业专家参与比例和企业牵头承担比例 [6] - **畅通科技成果转化**：构建全国制造业中试服务网络，强化计量、标准、知识产权等技术基础服务，推进科技成果“先使用后付费”改革试点，发挥重点应用场景“连接器”作用 [7] - **优化融合创新生态**：加强部门联动、央地协同，推动智能和绿色技术、科技服务等向企业集聚，深入实施制造业人才支持计划，用好“科技产业金融一体化”专项和国家产融合作平台 [7] 制造业数智化转型推进 - **筑牢数字化基础**：启动工业数据筑基行动，建设高质量行业数据集，壮大数据咨询、数据标注等经营主体，推动规上企业“应转尽转”，深化中小企业数字化转型赋能专项行动 [8] - **畅通网络化纽带**：加快网络技术升级，有序推进“双千兆”网络向5G-A和万兆光网演进升级，破解工业标准协议兼容互通瓶颈，培优做强工业互联网平台，发展面向重点行业的数智化解决方案 [9] - **激活智能化引擎**：深入实施“人工智能+制造”专项行动，统筹布局通用大模型和行业大模型，培育重点行业智能体、智能原生企业，广泛挖掘人工智能应用场景 [10] - **转型成效基础**：“十四五”时期，5G融合应用已融入国民经济97个大类中的91个，累计建成7000余家先进级、500余家卓越级智能工厂 [8]

文章核心观点 - “十五五”规划将建设现代化产业体系、巩固壮大实体经济置于战略首位，中央经济工作会议对推进新型工业化作出部署[1] - 工业和信息化部将从“稳、扩、创、增”四方面发力，确保2026年工业经济平稳增长，并推动产业向智能化、绿色化、融合化升级，加速科技创新与产业创新深度融合，促进制造业数智化转型[2][3][4][5][6][7][8][9][10] 工业经济平稳增长措施 - **稳定重点行业和地区增长**：重点行业和地区的工业增加值占工业总量80%，将深入实施钢铁、有色金属、石化等十大重点行业稳增长工作方案，支持工业大省发挥带动作用[2] - **挖潜扩大有效需求**：加强供需适配，推广柔性制造，加快人工智能等新技术新模式应用，分行业建设中国消费名品方阵，加快启动“十五五”重大工程项目[3] - **促进价值创造与质量提升**：统筹实施传统产业焕新行动和发展壮大新兴产业行动，推进重大技术改造升级工程，强化标准引领、质量提升和品牌建设[3] - **增强经营主体活力**：健全优质企业梯度培育体系，帮助中小微企业改善现金流，加力清理拖欠企业账款，强化重点行业产能监测预警和治理[3] 现代化产业体系建设方向 - **推动传统产业“焕新”**：传统产业是现代化产业体系的基底，将分行业制定改造提升方案，实施“人工智能+”行动，探索创建零碳工厂和零碳园区[4] - **加速新兴产业“跃升”**：新兴产业是产业升级的新支柱，将创建国家新兴产业发展示范基地，开展新技术新产品新场景大规模应用示范，加快规模化发展[4] - **注重未来产业“布局”**：加强前瞻布局，建立未来产业投入增长和风险分担机制，推动未来制造、未来信息、未来材料等突破，聚焦量子科技、人形机器人、脑机接口、深海极地、6G等领域[4] - **深化服务型制造“成势”**：统筹开展技术创新、模式创新、产品创新，培育平台化设计、个性化定制等新模式，壮大柔性生产、云制造等新业态，推动工业设计、研发设计向价值链高端延伸[5] 产业科技创新能力提升 - **增加高质量科技供给**：谋划国家科技重大项目，推进产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，建好国家制造业创新中心等平台，运用“揭榜挂帅”、“赛马制”等市场化手段联合攻坚[6] - **强化企业创新主体地位**：深入落实研发费用加计扣除等政策，实施新一轮中央财政支持专精特新中小企业高质量发展政策，提高国家科技重大项目中的企业专家参与比例和企业牵头承担比例[6] - **加速科技成果转化**：构建全国制造业中试服务网络，强化计量、标准、知识产权等技术基础服务，推进科技成果“先使用后付费”改革试点，发挥重点应用场景促进创新链产业链对接的作用[7] - **优化融合创新生态**：加强部门联动和央地协同，推动智能和绿色技术、科技服务向企业集聚，实施制造业人才支持计划，建设卓越工程师培养基地，运用“科技产业金融一体化”专项和国家产融合作平台支持硬科技[7] 制造业数智化转型举措 - **筑牢数字化基础**：启动工业数据筑基行动，建设高质量行业数据集，壮大数据咨询、数据标注等经营主体，推动规上企业“应转尽转”，深化中小企业数字化转型赋能专项行动[8] - **畅通网络化纽带**：加快网络技术升级，推进“双千兆”网络向5G-A和万兆光网演进，破解工业标准协议兼容互通瓶颈，培优做强工业互联网平台，发展面向重点行业的数智化软硬件产品和解决方案[9] - **激活智能化引擎**：实施“人工智能+制造”专项行动，统筹布局通用大模型和行业大模型，培育重点行业智能体和智能原生企业，广泛挖掘人工智能应用场景，以场景汇聚推动制造业高质量发展[10] - **当前转型成效**：5G融合应用已融入国民经济97个大类中的91个，累计建成7000余家先进级、500余家卓越级智能工厂[8]

实体经济的重要性与现状 - 实体经济是国民经济的命脉与国家竞争力的基石，是经济发展的着力点[1] - 截至2024年，中国制造业总体规模连续15年保持全球第一，为经济大盘稳定提供坚实支撑[1] - 实体经济是吸纳就业的主渠道，提供数以亿计的岗位，筑牢社会稳定的民生根基[1] - 实体经济是科技创新的实践土壤，为技术攻关搭建应用场景，推动创新成果从实验室走向生产线[1] 实体经济发展面临的挑战 - 传统产业转型升级压力较大，资源环境约束日益凸显[2] - 高端制造、智能制造等领域发展相对滞后，部分关键核心技术仍受制于人[2] - 基础研究薄弱，专利转化率偏低，企业研发投入强度与发达国家存在差距[2] - 中小企业融资难、融资贵问题突出，同时面临原材料、劳动力、租金等成本持续上涨压力，利润空间被挤压[2] - 内需不足与外需波动叠加，部分行业供需失衡，同质化竞争加剧[2] 优化提升传统产业的路径 - 以科技创新为引擎，强化核心技术攻关，补齐产业链短板[2] - 推动数字化、智能化改造，应用工业互联网、智能制造等新技术，加快产业提质增效[2] - 锚定绿色低碳方向，淘汰落后产能，推广节能降碳技术，发展循环经济[2] - 立足市场需求，推动产品高端化、品牌化，促进创新成果转化[2] 培育壮大新兴产业和未来产业 - 新兴产业和未来产业是新质生产力的重要载体，可带动产业链上下游协同升级，创造新需求，为经济高质量发展注入新动力[3] - 发展新兴产业和未来产业有利于抢占全球产业竞争制高点[3] - 强化国家战略科技力量，引导资本与人才向重点领域集聚[3] - 深化产学研用协同创新，推动创新成果快速转化落地[3] - 吸引全球优质资源，构建开放合作生态[3] 促进服务业优质高效发展 - 服务业是实体经济的重要组成部分，其优质高效发展能推动制造业转型升级，降低生产流通成本[3] - 服务业优质高效发展能丰富消费供给、吸纳就业[3] - 聚焦生产性服务业，推动研发设计、物流金融与制造业深度融合[3] - 升级生活性服务业，发展养老育幼、文旅康养等高品质业态[3] 构建现代化产业体系的总体目标 - 构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系[1][3] - 统筹国内国际两个市场两种资源，坚持智能化、绿色化、融合化方向[3] - 协同推进传统产业、新兴产业和未来产业发展[3] - 推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变[3]