核心观点 - 苏州市两会确立了未来发展方向 强调在“十五五”开局之年 通过坚持创新引领 推动文化赋能和践行人民至上 来推进中国式现代化苏州新实践 具体目标包括规上工业总产值迈上5万亿元台阶 地区生产总值增长5%以上 [1][2] 经济发展目标与战略 - 2026年全市规上工业总产值目标迈上5万亿元台阶 地区生产总值增长目标为5%以上 [2] - 发展核心在于坚持创新引领 因地制宜发展新质生产力 守住实体经济根基 构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系 [2] - 工作重点围绕“高科技创新和高质量发展” 保持创新投入刚性增长 目标打造具有国际竞争力的“智造之城”和具有国际影响力的“人工智能+”城市 [2] - 通过实施“苏州智造”强基提质工程 推动传统产业数智赋能 促进新兴产业和未来产业发展 [2] 文化发展与城市更新 - 推动文化赋能 加快建设社会主义文化强市 深入践行人文经济学 [3] - 统筹古城保护与城市更新 工作重点围绕“历史文化传承” [3] - 系统推进“古城保护更新伙伴计划” 目标是让古城更具魅力 更有文化味和年轻态 [3] - 通过文化赋能提升城市软实力 在国际舞台多维展示“江南文化”品牌 [3] 民生与社会发展 - 践行人民至上 促进全体人民共同富裕 把群众满意作为第一标准 [3] - 聚焦就业 教育 医疗 养老 托育等民生领域 从高质量推动充分就业到精心建设“好房子”满足多元住房需求 [3] - 推进医疗卫生强基工程 升级打造“15分钟幸福生活圈” 把群众急难愁盼变成“加急清单” [3]

政策核心内容 - 财政部等六部委联合发布公告 延续实施针对养老 托育 家政等社区家庭服务业的税费优惠政策 政策执行期为2026年1月1日至2027年12月31日 [1][7] 增值税优惠 - 为社区提供养老 托育 家政服务的机构 其提供相关服务取得的收入 免征增值税 [1] - 符合特定条件的家政服务企业提供家政服务取得的收入 同样免征增值税 条件包括签订三方协议 向服务员发放报酬并进行培训管理 以及通过业务系统对服务员进行登记管理 [5][6] 企业所得税优惠 - 为社区提供养老 托育 家政服务的机构 其提供相关服务取得的收入 在计算应纳税所得额时 减按90%计入收入总额 [2] 财产相关税负减免 - 承受房屋 土地用于提供社区养老 托育 家政服务的 免征契税 [3] - 用于提供社区养老 托育 家政服务的房产 土地 免征房产税和城镇土地使用税 [3] - 用于提供社区养老 托育 家政服务的房产 土地 免征不动产登记费 耕地开垦费 土地复垦费 土地闲置费 [3] - 用于提供社区养老 托育 家政服务的建设项目 免征城市基础设施配套费 确因地质条件等原因无法修建防空地下室的 免征防空地下室易地建设费 [3] 政策适用机构与服务的界定 - 政策所称社区包括城市社区和农村社区 [3] - 社区养老服务机构指在社区依托固定场所设施 通过短托 日托 上门等方式为居民提供生活照料 康复护理 助餐助行 紧急救援 精神慰藉等服务的企业 事业单位和社会组织 [3] - 社区托育服务机构指在社区依托固定场所设施 通过全日托 半日托 计时托 临时托等方式为3周岁（含）以下婴幼儿提供照料 看护 膳食 保育等服务的企业 事业单位和社会组织 [3] - 社区家政服务机构指以家庭为服务对象 进入家庭成员住所或医疗机构为孕产妇 婴幼儿 老人 病人 残疾人提供照护服务 或进入家庭成员住所提供保洁 烹饪等服务的企业 事业单位和社会组织 [4] 政策执行与监管要求 - 享受优惠政策的纳税人需留存相关备案回执 服务协议及服务证明等资料备查 若资料不符合要求或虚假 将依法追缴已享受的税费款并按相关规定处理 [4] - 民政 卫生健康 商务 财税部门将加强协调配合与信息共享 省级相关部门定期共享服务机构信息以保障政策落实 [6]

核心观点 - 市场正从“资金推动型”的急涨模式切换至“业绩驱动型”的慢牛轨道 未来宏观经济改善和企业盈利回升将是助推中期上行行情的主要动力 春季行情有望延续[7] - 近期市场在均线附近震荡反复 波动加大 板块轮动加快 需警惕高位题材股 特别是缺乏业绩支撑的个股 建议进行均衡配置[7] 宏观与行业政策动态 - 工信部支持地方因地制宜建设未来产业 并加大政府投资基金投资力度[4] - 工信部将全链条推动先进材料上下游协同创新[4] - 住建部表态支持房企合理的融资需求 支持居民刚性和改善性住房需求[4] - 六部门延续实施托育行业税费优惠政策 母婴行业有望站上风口[5] 行业趋势与投资机会 - 玻璃基板有望替代传统有机基板 成为下一代先进封装核心材料[5] - 多家银行卫星近期集中上天 卫星产业运营价值加速释放[5] - 建议关注有色金属、科技成长、新能源和红利等板块[7] 上市公司动态 - **锐科激光**：抵制恶意低价销售、非正规渠道销售激光器等扰乱市场价格行为[6] - **贝达药业**：目前MCLA-129的多项临床研究工作正有序推进中[6] - **中科创达**：旗下晓悟智能与北京人形机器人创新中心达成战略合作[6] - **宁波银行**：持续积累差异化竞争优势 2025年盈利规模稳步扩张[6] - **帝尔激光**与**洪田股份**：被提及为玻璃基板技术相关个股[5] - **孩子王**与**爱婴室**：被提及为受益于托育税费优惠政策的母婴行业个股[5] - **航宇微**与**航天宏图**：被提及为卫星产业相关个股[5] 市场表现回顾 - 1月21日市场冲高回落 沪深两市成交额2.6万亿元 较上一交易日缩量1771亿元[7] - 全市场超3000只个股上涨 贵金属概念全天领涨 芯片产业链爆发 大消费板块集体走弱[7] - 截至1月21日收盘 沪指涨0.08%报4116.94点 深成指涨0.70%报14255.13点 创业板指涨0.54%报3295.52点[2][7]

政策核心内容 - 财政部等六部门联合发布公告，延续实施针对养老、托育、家政等社区家庭服务业的税费优惠政策，执行期限为2026年1月1日至2027年12月31日 [2][7] 增值税优惠 - 为社区提供养老、托育、家政服务取得的收入，免征增值税 [2][3] - 符合特定条件的家政服务企业提供家政服务取得的收入，同样免征增值税 [2][5] 企业所得税优惠 - 为社区提供养老、托育、家政服务取得的收入，在计算应纳税所得额时，减按90%计入收入总额 [2][3] 房产与土地相关税费优惠 - 承受房屋、土地用于提供社区养老、托育、家政服务的，免征契税 [2][3] - 用于提供社区养老、托育、家政服务的房产、土地，免征房产税、城镇土地使用税 [2][3] - 用于提供社区养老、托育、家政服务的房产、土地，免征不动产登记费、耕地开垦费、土地复垦费、土地闲置费 [2][3] 项目建设相关费用优惠 - 用于提供社区养老、托育、家政服务的建设项目，免征城市基础设施配套费 [2][3] - 确因地质条件等原因无法修建防空地下室的，免征防空地下室易地建设费 [2][3] 政策适用机构与服务的定义 - 政策所称社区包括城市社区和农村社区 [4] - 社区养老服务机构指在社区依托固定场所设施，为居民提供短托、日托、上门等养老服务的企业、事业单位和社会组织，服务内容包括生活照料、康复护理等 [4] - 社区托育服务机构指在社区依托固定场所设施，为居民提供全日托、半日托等方式托育服务的企业、事业单位和社会组织，服务对象为3周岁（含）以下婴幼儿 [4] - 社区家政服务机构指以家庭为服务对象的企业、事业单位和社会组织，服务内容包括进入家庭成员住所或医疗机构提供的照护、保洁、烹饪等服务 [4] 政策执行与监管要求 - 享受政策的纳税人需留存相关备案回执、服务协议及服务证明等资料备查 [5] - 若企业未能按要求提供或资料虚假，将依法追缴已享受的税费款并按相关规定处理 [5] - 符合免征增值税的家政服务企业需满足：与服务员及客户签订三方协议、向服务员发放报酬并进行培训管理、通过业务管理系统对服务员进行登记管理 [5][6] - 民政、卫生健康、商务、财税部门将加强协调与信息共享，以保障优惠政策落实 [6]

政策核心内容 - 财政部等六部门联合发布公告，延续实施养老、托育、家政等社区家庭服务业的税费优惠政策 [1] - 政策执行期为2026年1月1日至2027年12月31日 [1] 增值税优惠 - 为社区提供养老、托育、家政服务取得的收入，免征增值税 [1] - 符合特定条件的家政服务企业提供家政服务取得的收入，免征增值税 [2] 企业所得税优惠 - 为社区提供养老、托育、家政服务取得的收入，在计算应纳税所得额时，减按90%计入收入总额 [1] 财产税及费用减免 - 承受房屋、土地用于提供社区养老、托育、家政服务的，免征契税 [2] - 用于提供社区养老、托育、家政服务的房产、土地，免征房产税、城镇土地使用税 [2] - 用于提供社区养老、托育、家政服务的房产、土地，免征不动产登记费、耕地开垦费、土地复垦费、土地闲置费 [2] - 用于提供社区养老、托育、家政服务的建设项目，免征城市基础设施配套费 [2] - 确因地质条件等原因无法修建防空地下室的，免征防空地下室易地建设费 [2] 适用机构与条件 - 优惠政策适用于为社区提供养老、托育、家政等服务的机构 [1] - 适用房产、土地包括机构自有或其通过承租、无偿使用等方式取得并用于提供社区养老、托育、家政服务的部分 [2] - 享受增值税免征的家政服务企业需满足：与家政服务员、客户签订三方协议；向家政服务员发放劳动报酬并进行培训管理；通过业务管理系统对家政服务员进行登记管理 [2]

一揽子财政金融协同促内需政策核心观点 - 财政部、央行、金融监管总局等多部门联合出台一揽子财政金融协同政策，旨在通过加大贴息力度、扩大支持范围、延长实施期限等方式，全面提振消费和激发民间投资活力 [1] 优化实施个人消费贷款与服务业主体的“双贴息”政策 - **贴息力度显著加大**：个人消费者单笔消费可获贴息额从500元大幅提高至3000元；服务业企业单户享受贴息的贷款额度从100万元大幅提高至1000万元，贴息金额相应从1万元提高至10万元 [2] - **实施期限延长**：个人消费贷款贴息政策和服务业经营主体贷款贴息政策的实施期限均延长至2026年底，到期后可视效果研究延长 [2] - **支持消费领域大幅拓宽**：个人消费方面，将信用卡账单分期业务纳入贴息范围，并取消了原有政策中对消费领域的限制；服务业方面，在原有餐饮住宿、健康、养老等8类领域基础上，新增数字、绿色、零售3类消费领域 [2] - **经办机构覆盖面大幅扩展**：经办机构从原有的20余家全国性机构，扩展到500多家经办机构 [3] 激发民间投资活力的信贷、贴息与担保措施 - **优化设备更新贷款财政贴息**：经营主体实施设备更新，中央财政对其相关固定资产贷款本金贴息1.5个百分点，贴息期限不超过2年；将2026年起新发放的科技创新类贷款也纳入中央财政贴息支持范围，政策实施至2026年底并可延长 [4] - **实施中小微企业贷款贴息**：对2026年1月1日起发放的符合条件的中小微民营企业固定资产贷款等，中央财政按贷款本金给予年化1.5个百分点、期限不超过2年的贴息，单户贴息贷款规模上限5000万元，政策暂定实施1年并可延长 [5] - **明确重点支持产业领域**：贴息政策支持领域包括新能源汽车、工业母机、医药工业、人工智能等新兴领域，以及科技服务、物流服务等生产性服务业和农、林、牧、渔等产业 [5] - **设立民间投资专项担保计划**：计划额度为5000亿元，分两年实施，旨在通过政府性融资担保增信分险，引导金融资源精准支持民间投资 [5]

对社区家庭服务业的税费支持政策 - 财政部、税务总局等六部门发布公告，为继续支持养老、托育、家政等社区家庭服务业发展，提供相关服务取得的收入免征增值税 [2][4] - 为社区提供养老、托育、家政等服务的机构自有或通过承租等方式取得的房产、土地，免征房产税、城镇土地使用税 [2][6] - 提供社区养老、托育、家政服务取得的收入，在计算应纳税所得额时，减按90%计入收入总额 [5] - 承受房屋、土地用于提供社区养老、托育、家政服务的，免征契税 [6] - 用于提供社区养老、托育、家政服务的房产、土地，免征不动产登记费、耕地开垦费、土地复垦费、土地闲置费；用于提供社区养老、托育、家政服务的建设项目，免征城市基础设施配套费；确因地质条件等原因无法修建防空地下室的，免征防空地下室易地建设费 [6] - 符合特定条件的家政服务企业提供家政服务取得的收入，免征增值税，条件包括签订三方协议、向家政服务员发放劳动报酬并进行培训管理、通过业务管理系统对家政服务员进行登记管理 [7] - 上述政策自2026年1月1日起执行至2027年12月31日 [2] 财政金融协同促内需一揽子政策 - 财政部发布五项财政金融协同促内需一揽子政策，包括加力提振消费、扩大民间投资两个方面 [2][9] - 服务业经营主体贷款贴息、个人消费贷款贴息政策的实施期限统一延长至2026年12月31日，继续维持年贴息比例1个百分点，央地按照90%、10%的贴息资金承担比例不变 [9] 个人消费贷款财政贴息政策优化 - 扩大支持范围：将信用卡账单分期业务纳入支持范围，年贴息比例为1个百分点 [10][13] - 拓展贴息领域：取消此前政策对消费领域的限制，居民在政策实施期内使用经办机构个人消费贷款进行的各领域消费，以及新发生的信用卡账单分期，可按规定享受贴息 [11][13] - 提高贴息标准：取消单笔消费贴息金额上限500元的要求，取消每名借款人在一家经办机构可享受5万元以下累计消费贴息上限1000元的要求，维持每名借款人在一家经办机构可享受累计消费贴息上限每年3000元的要求不变 [11] - 增加经办机构：将监管评级在3A及以上的城市商业银行、农村合作金融机构、外资银行、消费金融公司、汽车金融公司等纳入属地贴息政策经办机构范围 [11] - 贴息力度更大：对于个人消费者，在一家银行单笔消费可获得的贴息额由500元提高到3000元；对于消费服务行业的企业，将单户享受贴息的贷款额度从100万元大幅提高到1000万元，贴息金额从1万元相应提高到10万元 [12] - 消费领域更广：在个人消费端，将信用卡账单分期业务纳入贴息范围，并取消单笔5万元以上消费的领域限制；在服务消费端，在现有的餐饮住宿、健康、养老、托育、家政、文化娱乐、旅游、体育8类领域基础上，新增数字、绿色、零售3类重点领域 [13] - 实施期限更长：两项消费贷款贴息政策的实施期限都延长到了2026年底 [13] - 机构覆盖面更宽：从原有20余家全国性机构扩展到500多家经办机构 [13]

政策公告概述 - 财政部、税务总局、国家发展改革委、民政部、商务部、国家卫生健康委六部门联合发布公告，延续实施对养老、托育、家政等社区家庭服务业的税费优惠政策 [2] - 政策旨在继续支持社区家庭服务业发展，执行期限为2026年1月1日至2027年12月31日 [2][8] 主要税费优惠内容 - 为社区提供养老、托育、家政服务的机构，其提供相关服务取得的收入免征增值税 [2][3] - 为社区提供养老、托育、家政服务的机构，其提供相关服务取得的收入，在计算应纳税所得额时，减按90%计入收入总额 [3] - 承受房屋、土地用于提供社区养老、托育、家政服务的，免征契税 [3] - 用于提供社区养老、托育、家政服务的房产、土地，免征房产税和城镇土地使用税 [2][4] - 用于提供社区养老、托育、家政服务的房产、土地，免征不动产登记费、耕地开垦费、土地复垦费、土地闲置费 [3] - 用于提供社区养老、托育、家政服务的建设项目，免征城市基础设施配套费 [3] - 确因地质条件等原因无法修建防空地下室的，免征防空地下室易地建设费 [3] 适用机构与服务范围定义 - 政策所称社区包括城市社区和农村社区 [4] - 社区养老服务机构是指在社区依托固定场所设施，采取短托、日托、上门等方式，为社区居民提供生活照料、康复护理、助餐助行、紧急救援、精神慰藉等服务的企业、事业单位和社会组织 [4] - 社区托育服务机构是指在社区依托固定场所设施，采取全日托、半日托、计时托、临时托等方式，为3周岁（含）以下婴幼儿提供照料、看护、膳食、保育等服务的企业、事业单位和社会组织 [4] - 社区家政服务机构是指以家庭为服务对象，进入家庭成员住所或医疗机构为孕产妇、婴幼儿、老人、病人、残疾人提供照护服务，或进入家庭成员住所提供保洁、烹饪等服务的企业、事业单位和社会组织 [4] 特定家政服务企业增值税优惠条件 - 符合特定条件的家政服务企业提供家政服务取得的收入，免征增值税 [6] - 条件包括：与家政服务员、接受家政服务的客户签订三方协议；向家政服务员发放劳动报酬并进行培训管理；通过业务管理系统对家政服务员进行登记管理 [7] 政策执行与监管要求 - 享受政策的纳税人缴费人需留存《设置养老机构备案回执》、《托育机构备案回执》、与社区组织签订的服务协议等资料备查 [5] - 若未能按要求提供或资料虚假，将依法追缴已享受的税费款并按相关规定处理 [5] - 民政、卫生健康、商务、财税部门将加强协调配合与日常监督，建立信息共享机制，省级相关部门定期共享服务机构信息以保障政策落实 [7]

政策核心内容 - 财政部等六部门联合发布公告 延续实施针对养老 托育 家政等社区家庭服务业的税费优惠政策 政策执行期为2026年1月1日至2027年12月31日 [1][7] 主要税费优惠措施 - 为社区提供养老 托育 家政服务的机构 其提供相关服务取得的收入免征增值税 [1][2] - 为社区提供养老 托育 家政服务的机构 其相关收入在计算应纳税所得额时 减按90%计入收入总额 [3] - 为社区提供养老 托育 家政服务的机构自有或通过承租 无偿使用等方式取得并用于提供服务的房产 土地 免征房产税和城镇土地使用税 [1][4] - 承受房屋 土地用于提供社区养老 托育 家政服务的 免征契税 [4] - 用于提供社区养老 托育 家政服务的房产 土地及相关建设项目 免征不动产登记费 耕地开垦费 土地复垦费 土地闲置费 城市基础设施配套费 在特定条件下可免征防空地下室易地建设费 [4] 政策适用主体与范围界定 - 政策所称“社区”包括城市社区和农村社区 [5] - 社区养老服务机构指在社区依托固定场所设施 以短托 日托 上门等方式为居民提供养老服务的企业 事业单位和社会组织 服务内容包括生活照料 康复护理等 [5] - 社区托育服务机构指在社区依托固定场所设施 以全日托 半日托等方式为3周岁含以下婴幼儿提供照料 看护等服务的企业 事业单位和社会组织 [5] - 社区家政服务机构指以家庭为服务对象的企业 事业单位和社会组织 服务内容包括进入家庭成员住所或医疗机构提供照护服务 以及保洁 烹饪等 [5] 特定家政服务企业增值税优惠条件 - 符合特定条件的家政服务企业提供家政服务取得的收入 免征增值税 [1][6] - 享受该免税政策需满足三个条件 与家政服务员 客户签订三方协议 向家政服务员发放劳动报酬并进行培训管理 通过业务管理系统对家政服务员进行登记管理 [6] 政策执行与监管要求 - 享受优惠政策的纳税人需留存相关备案回执 服务协议及服务证明等资料备查 若资料不符合要求或存在虚假情况 将被依法追缴已享受的税费款 [6] - 民政 卫生健康 商务 财税部门需加强协调配合与信息共享 省级相关部门需定期共享服务机构信息以保障政策落实 [6]

六部门关于社区家庭服务业的税费优惠政策 - 财政部、税务总局等六部门联合发布公告，为继续支持养老、托育、家政等社区家庭服务业发展，提供相关税费优惠 [2][3][4] - 政策执行期限为2026年1月1日至2027年12月31日 [2] - 为社区提供养老、托育、家政等服务的机构，其提供相关服务取得的收入免征增值税 [4] - 提供社区养老、托育、家政服务取得的收入，在计算应纳税所得额时，减按90%计入收入总额 [5] - 承受房屋、土地用于提供社区养老、托育、家政服务的，免征契税 [6] - 用于提供社区养老、托育、家政服务的房产、土地，免征不动产登记费、耕地开垦费、土地复垦费、土地闲置费；相关建设项目免征城市基础设施配套费；确因地质条件无法修建防空地下室的，免征防空地下室易地建设费 [6] - 为社区提供养老、托育、家政等服务的机构自有或通过承租等方式取得并用于提供服务的房产、土地，免征房产税、城镇土地使用税 [2][7] - 符合特定条件的家政服务企业（如签订三方协议、发放劳动报酬并进行培训管理、通过业务系统登记管理）提供家政服务取得的收入，免征增值税 [8] 财政金融协同促内需一揽子政策 - 财政部发布五项财政金融协同促内需政策，旨在加力提振消费、扩大民间投资 [2][9][10] - 服务业经营主体贷款贴息和个人消费贷款贴息政策的实施期限统一延长至2026年12月31日 [10] - 两项贴息政策继续维持年贴息比例1个百分点，央地按照90%、10%的贴息资金承担比例不变 [10] 个人消费贷款贴息政策的优化内容 - 扩大支持范围：将信用卡账单分期业务纳入支持范围，年贴息比例为1个百分点 [11] - 拓展贴息领域：取消此前政策对消费领域的限制，居民在政策实施期内使用个人消费贷款进行的各领域消费，以及新发生的信用卡账单分期，经经办机构识别真实性、合规性后，可按规定享受贴息 [11] - 提高贴息标准：取消单笔消费贴息金额上限500元的要求，取消每名借款人在一家经办机构可享受5万元以下累计消费贴息上限1000元的要求，维持每名借款人在一家经办机构可享受累计消费贴息上限每年3000元的要求不变 [11] - 增加经办机构：将监管评级在3A及以上的城市商业银行、农村合作金融机构、外资银行、消费金融公司、汽车金融公司等纳入属地贴息政策经办机构范围 [11] - 贴息力度更大：个人消费者在一家银行单笔消费可获得的贴息额由500元提高到3000元，消费服务行业企业的单户享受贴息贷款额度从100万元大幅提高到1000万元，贴息金额从1万元相应提高到10万元 [11] - 消费领域更广：个人消费端将信用卡账单分期纳入贴息范围，并取消单笔5万元以上消费的领域限制；服务消费端在现有餐饮住宿、健康、养老、托育、家政、文化娱乐、旅游、体育8类领域基础上，新增数字、绿色、零售3类重点领域 [12] - 实施期限更长：两项消费贷款贴息政策的实施期限都延长到了2026年底 [12] - 机构覆盖面更宽：经办机构从原有20余家全国性机构扩展到500多家，实现城乡广泛覆盖、线上线下融合 [12]