文章核心观点 - “十五五”规划期间中国服务消费将进入扩量提质的快车道，政策导向为以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，并通过放宽准入、业态融合、品牌引领、标准升级、场景拓展与新技术应用推动质量升级 [1] 服务消费发展潜力与现状 - 人均GDP突破1万美元是服务消费占比快速提升的关键节点，中国人均GDP从2019年1万美元升至2024年1.33万美元，2024年人均服务性消费支出达1.3万元 [1] - 中国服务消费占GDP比重约52%，显著低于美国的68.5%、英国的59.1%、日本的55.8%和韩国的60%以上，显示巨大提升空间 [1] - 基于14亿多人口，未来10年中国中等收入群体将超过8亿人，意味着有支付能力的消费人口增加和消费结构升级 [2] - “十五五”是中国人均GDP从1万美元向2万美元跨越的关键阶段，服务消费在居民消费中的比重将稳步提升 [2] 服务消费面临的制约因素 - 需求端制约表现为居民有酬劳动时间增加，2024年参与者日均时间6小时23分钟，较2018年增加119分钟，全国企业就业人员周平均工时49小时，较2019年提高3.3小时，显著高于经合组织国家33.4小时的平均水平，对服务消费形成“挤出效应” [2] - 供给端制约表现为有效供给不足、供需结构错配，传统服务供给饱和但高品质、个性化、专业化供给短缺 [3] - 服务质量与标准缺失抑制消费信心，市场准入壁垒抑制创新活力，技术与服务融合不深，数字化赋能不足 [3] 推动服务消费扩容提质的政策建议 - 提升居民收入水平，通过促就业增收入，并突出稳资产与强社保的能效，政策需扭转城市房价下行趋势，实现从“稳定股市”到“推升股市”的管理理念升级 [4] - 推动“国资—财政—社保”联动改革，增加国资上缴财政并专项用于提高社保体系建设的比重，将财政消费补贴由商品环节扩围至服务领域 [4] - 提高政策创新强度以丰富高品质服务供给，统筹利用中央预算内投资、地方政府专项债券等资金支持文化、旅游、养老、托育、体育等服务设施建设 [4] - 支持服务贸易创新发展引导基金按市场化原则投资服务消费企业，引导社会资本加大投资，需放宽服务业市场准入，打破地方保护和行政垄断，加大电信、教育、养老、医疗、健康等领域开放 [4] - 系统性加快服务消费标准研制，建立政府主导与市场自主制定标准协同发展的体系，通过第三方认证、行业自律推动标准落地，建立服务质量“红黑榜”制度 [5] - 通过制度创新建立便捷高效的纠纷解决机制，降低消费者维权成本，在预付式消费等领域引入资金存管、风险保证金制度，在家政、教育培训、健康养老等领域建立完善的从业人员信用评价体系 [5]

中国服务消费趋势 - 消费模式正从购买物质商品转向追求体验式服务，例如代厨、Citywalk、剧本杀、康养课和微度假 [4] - 今年服务性消费占比已升至46.8%，但与发达国家60%的水平相比仍有巨大增长潜力 [4] - 人均GDP突破1.3万美元后，消费升级进入追求“精神富足”的新阶段 [4] 扩大服务消费的关键举措 - 放宽市场准入，鼓励社会资本进入养老、托育、文旅、家政等领域，并引入国际优质医疗和教育模式 [5] - 通过财政补贴和税费减免等政策支持普惠托育和社区养老等服务发展 [5] - 推动业态融合，利用数字技术、文化内容与线下空间结合，创造沉浸式演艺、智慧运动、虚拟文旅等复合体验 [6] 服务消费的支撑因素 - 通过技能提升拓宽收入来源，并利用个税专项扣除、普惠托育和长护险试点扩围等措施实现“增收减负” [6] - 服务消费被视为长期红利，其持续发展将为经济高质量发展注入动力 [7]

劳务品牌建设与就业带动 - 全国已形成2300多个劳务品牌，带动就业近6000万人次 [1][3] - 南粤家政、甘肃兰州拉面师等劳务品牌带动创业就业超过百万人次 [3] - 推动劳务品牌向组织化、精细化、产业融合转变，扩大养老、托育、家政等服务业就业规模 [3] 职业技能培训与劳务协作 - “十四五”期间累计已有超3100万人次的农民工接受补贴性职业技能培训 [5] - 各地广泛开展建筑、维修、家政、餐饮、物流、新职业新业态等相关职业技能培训 [5] - 组织区域间的订单、定向、定岗劳务协作以提升就业能力 [5] 农村特色产业与本地就业 - 四川万源市结合农产品特色建设腊肉、天麻等加工坊，帮助约9.6万留守劳动力在家门口就业 [6][8] - 当地71个特色工坊覆盖31个乡镇街道，涉及新能源、茶叶加工等8大产业，另有20个村级加工坊在规划中 [10] - 通过“吸纳就业奖补+社保补贴”政策累计发放1268万元扶持资金鼓励企业吸纳就业 [10] 现代服务业用工需求增长 - 三季度养老、看护行业职位数同比增速为29.2%，护工和康复治疗师岗位需求增速分别为36.1%和25.7% [13] - 家政服务业招聘需求同比增长13.3% [13] - 宠物服务行业招聘职位数同比增长43.7%，宠物医生和宠物美容岗位增速达128.2%和67.3% [15] - 洗车工、汽车维修、汽车美容岗位需求分别同比增长85.4%、64.2%、25.9% [15]

财政政策总基调 - 财政部将用好用足更加积极的财政政策 [1] - 政策目标为压实预算执行责任链条 提高资金使用效益 保障资金安全 推动资金和政策尽快落地见效 [1] 消费刺激措施 - 继续实施提振消费专项行动 [1] - 对重点领域的个人消费贷款和相关行业经营主体贷款给予财政贴息 [1] - 重点激发养老 托育等服务消费潜力 [1] 投资支持措施 - 积极发挥地方政府专项债券 超长期特别国债等作用 [1] - 加强财政与金融协同配合 [1] - 将更多公共服务纳入投资支持范围 [1] - 积极鼓励民间投资发展 [1]

财政政策方向 - 财政部将实施更加积极的财政政策，压实预算执行责任链条以提高资金使用效益和保障资金安全[1] - 推动资金和政策尽快落地见效[1] 消费刺激措施 - 继续实施提振消费专项行动，对重点领域的个人消费贷款和相关行业经营主体贷款给予财政贴息[1] - 政策旨在激发养老、托育等服务消费潜力[1] 投资支持举措 - 积极发挥地方政府专项债券、超长期特别国债等工具作用[1] - 加强财政与金融协同配合，将更多公共服务纳入投资支持范围[1] - 积极鼓励民间投资发展[1]

脱贫攻坚与乡村振兴衔接 - 脱贫人口人均纯收入保持两位数增长，实现从巩固输血到强化造血的根本性转变 [1] - 发展肉牛养殖、民族手工艺品等特色产业带动脱贫群众稳定增收 [1] - 农村牧区人居环境整治成效显著，乡村旅游、农村电商等新业态蓬勃发展 [1] 基本民生保障水平 - 城镇新增就业累计103.8万人，城乡居民收入差距缩小至2.26 [2] - 社会消费品零售总额达5615.3亿元，较2020年增长854.8亿元 [2] - 基本养老保险和基本医疗保险参保率均达95%以上 [2] - 每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数从0.8个跃升至4.5个以上，增长率全国领先 [2] 基础设施通达程度 - 综合交通主骨架建成率达84.3%，综合交通网里程达23.8万公里 [3] - 民用机场达到46个，覆盖全部盟市，电力外送能力达7500万千瓦居全国首位 [3] - 新型基础设施加速布局，5G、大数据释放巨大乘数效应 [3] 文化体育服务供给能力 - 图书馆、文化馆、博物馆、基层综合文化服务中心覆盖城乡 [4] - 三级公共体育设施和城市社区15分钟健身圈、旗县级全民健身中心全覆盖 [4] - 第十四届全国冬季运动会举办，蒙超联赛实现赛事引流到消费升温的全链条发展 [4]

贵金属价格预测 - LBMA预测未来12个月黄金价格将达每盎司4,980美元，较当前水平上涨约27%，白银价格将从每盎司46美元升至59美元，铂金从1,544美元升至1,816美元，钯金从1,364美元升至1,709美元 [1] - 汇丰银行预计金价涨势将延续至新一年，并在2026年上半年达到峰值，突破每盎司4400美元关口，预计今年剩余时间金价将在3700至4050美元区间波动，年底目标价为3950美元 [1] - 花旗银行将0至3个月黄金价格预测从每盎司4000美元下调至3800美元，白银价格预测从每盎司55美元下调至42美元，理由是全球市场环境发生变化 [2] 原油市场展望 - 华泰证券维持2025—2026年布伦特原油均价预测为68、62美元/桶，预测2025年第四季度—2026年第二季度布伦特均价分别为63、61、60美元/桶 [2] - 华泰证券认为产油国"利重于量"诉求未改，60美元/桶的布伦特油价中枢在南美供应力量话语权大幅增强、全球能源转型提速之前仍有望得到长期支撑 [2] 人形机器人产业 - 中信建投看好机器人重回科技成长配置主线，特斯拉Optimus V3生产线启动时间推迟至2026年底前，但量产指引积极，目标2026年底启动百万台级产能，最终目标是Optimus 5.0实现年产0.5亿至1亿台 [3] - 中信建投认为特斯拉链仍是首选配置方向，其次为具备批量能力的主机厂供应链，推荐具备技术升级迭代的增量环节、有实质产品客户送样进展及预期差标的 [3] 电解铝行业 - 中信证券看好电解铝行业投资机会，预测2025-30年印尼氧化铝/电解铝产能年均增量将达320/56万吨，印尼项目投产将改变全球氧化铝成本曲线 [3] 消费领域政策展望 - 银河证券指出"十五五"时期服务消费是提振消费的重要着力点，文旅、养老、托育等消费领域有望迎来政策加码 [4] 汽车行业趋势 - 中信建投称乘用车"金九银十"数据向好但市场预期钝化，结构上仍看好高端化、智能化和出海主线，商用车则受益于补贴落地与出口放量 [5] - 中信建投预计人形机器人为代表的AI端侧产业有望受益于"十五五"规划建议明确的科技自立自强、新质生产力等发展重心 [5]

宏观经济背景 - 有效需求不足是制约国内经济发展的突出矛盾 [1] - 经济结构性调整导致传统投资增速趋缓 [1] - 外部环境不确定性加大使出口依赖型企业面临压力 [1] 消费的作用与现状 - 消费在"三驾马车"中的作用和地位更加凸显 [1] - 与发达国家相比中国居民消费率仍然偏低 [1] - 提振消费是扩大内需和做大做强国内大循环的重中之重 [1] 政策预期与方向 - "十五五"规划或将推动收入分配制度改革 [1] - 规划将提供高品质消费供给和完善促消费长效机制 [1] - 供需两端协同发力下新消费浪潮正蓬勃兴起 [1] 重点发展领域 - 服务消费是提振消费的重要着力点 [1] - 文旅、养老、托育等消费领域有望迎来政策加码 [1]

宏观背景与核心矛盾 - 有效需求不足是制约国内经济发展的突出矛盾 [1] - 传统投资增速趋缓，外部环境不确定性加大，出口依赖型企业面临压力 [1] - 消费在“三驾马车”中的作用和地位更加凸显 [1] 消费市场潜力与政策方向 - 与发达国家相比，中国居民消费率仍然偏低 [1] - 提振消费是扩大内需、做大做强大循环的重中之重 [1] - “十五五”规划或将围绕收入分配改革、高品质供给、完善促消费长效机制释放潜力 [1] 重点发展领域 - 供需两端协同发力下，新消费浪潮正蓬勃兴起 [1] - 服务消费是提振消费的重要着力点 [1] - 文旅、养老、托育等消费领域有望迎来政策加码 [1]

住房贷款与居民负债 - 个人住房贷款余额达40.7万亿元，占居民总负债的57.3%[1] - 1.72亿购房者中，31-35岁群体占比超六成[1] - 25-35岁群体债务收入比高达138.6%，每月还款额占收入的53.7%[4] 购房政策与市场反应 - 高层出台首付15%、利率3.5%的救市政策[3] - 二季度改善型住房成交量上涨12%[4] - 在同时推出房贷优惠与生育补贴的城市，商品房销售额增速比其他城市高7.3个百分点[8] 购房负担对生育意愿的影响 - 31-35岁购房者中72%表示“先换房，再等等生孩子”[4] - 一线城市房价每下降10%，生育意愿仅提升1.8%，而教育支出每下降10%，生育意愿能提升4.2%[5] - 生育导致的职业中断平均为1.8年，复工后薪资比同龄女性低12%[5] 政策联动效果分析 - 南京试点“购房补贴+育儿补贴”联动政策后，购房者中计划生娃的比例从28%升至43%[7] - 仅提供购房优惠的城市，计划生娃的比例仅上涨5%[7] - 住建部已建设1100多万套保障房，但需配套托育点、育儿假等支持措施[8]