共同富裕政策导向 - 习近平总书记强调共同富裕是社会主义的本质要求和中国式现代化的重要特征 [1] - "十四五"规划提出坚持以人民为中心的发展思想，促进社会公平和民生福祉 [1] - 我国中等收入群体已超过4亿人，人民生活水平迈上新台阶 [1] 乡村产业发展 - 宁夏固原市发展冷凉蔬菜产业，建成130余个种植基地，面积达50万亩，年产量200万吨 [7] - 山东涛雒镇发展海洋经济，形成水产养殖、加工、种业和海洋牧场产业链 [9] - 海南扩大大叶茶种植规模，将其作为乡村振兴重要抓手 [11] - 云南普洱市咖啡种植面积达67.9万亩，2023-2024年产季产量5.8万吨 [13] 区域协调发展 - 汕汕高铁贯通后将连接粤港澳大湾区、海西经济区和长三角15个城市 [15] - 京投装备河北京车基地采用"北京研发+河北制造"模式，拉动当地就业和经济 [15] - 河南"米"字形高铁网形成，覆盖周边省会城市2.5小时经济圈和主要城市群4-6小时经济圈 [18] 边疆特色产业 - 西藏江孜县发展藏毯产业，传统技艺被列入国家级非物质文化遗产 [21] - 新疆乌苏市引进桑蚕茧丝绸全产业链项目，鼓励农民种桑养蚕 [21] - 广西靖西市绣球产业向市场化转型，被誉为"中国绣球之乡" [24] 医疗资源共享 - 江苏海安市建立医共体，与长三角高校医院合作提升医疗水平 [17] - 横琴口岸设立便捷通道，澳门居民可携带300余种动植物产品进入合作区 [17]

此前，受强降雨影响，河北承德不少地方受灾严重。在河北承德兴隆县六道河镇，7个受灾严重村子的村民目前已全部转移，部分村民安置在了六道河镇中 学。 患者家属 张雪佳：设施都很齐全，晚上的时候医疗队也去我们宿舍，每个宿舍都去，每个人每户都去核查健康问题。 与此同时，全县各乡镇的水井消杀工作正有序开展，在兴隆县陡子峪乡，记者看到县疾控中心工作人员正向村干部讲解防疫消杀知识，并发放消毒片，用于 后续水井消杀工作。 承德市兴隆县疾病预防控制中心副主任 张国柱：目前我们专门对各乡镇的生活饮用水进行消毒指导。免费给各乡镇投放一定的用于生活饮用水消毒的药 品，再指导他们正确使用这些药品。 为更好保障安置点群众健康安全，昨天（8月4日）兴隆县加派医护人员对安置点群众进行医护救治，同时，当地灾后防疫消杀工作也正在有序推进。 记者在承德六道河中学安置点了解到，目前这个安置点共安置转移群众757人，其中老年人240人。昨天，当地县人民医院增派了12名医务人员，对安置人员 进行健康检测。据了解，兴隆县六道河中学安置点自8月2日投用以来，同步成立了医务室，为安置居民提供基本的医疗保障。 ...

行业投资评级 - 报告未明确给出行业投资评级 [5][23][24] 核心观点 - 刚果民主共和国政府卫生预算执行率平均仅为47.6%（2016-2020年），远低于政府整体支出的80% [39][41] - 卫生支出主要由家庭和捐赠者承担（占比80%以上），政府融资仅占10-16% [23][26] - 卫生总支出人均仅19-22美元（2013-2019年），占GDP的3.65%，低于实现全民健康覆盖所需的86美元人均和5%GDP占比 [24][27] - 卫生工作者薪酬执行率高达103%，但其他类别（如省级拨款、医院运营）执行率普遍低于20% [40][43] - 资本支出执行率分化明显：内部融资执行率19%，外部融资执行率38% [46][48] 目录结构总结 健康筹资背景 - 政府卫生预算分配比例从2016年6.6%升至2021年11%，但自有资源仅从6.6%增至7.4% [28] - 资金流动碎片化，中央政府高度控制资源分配，实际分权未落实 [35][31] - 国家医疗保险计划仍在讨论中，缺乏可行性研究 [36] 卫生预算执行 - 2019年57%的卫生预算未执行，部分活动未纳入预算却支出（如630万美元疫苗采购） [45][49] - 预算高估收入、执行流程高度集中、采购程序繁琐是主要外部瓶颈 [50][51][56] - 卫生部内部存在战略规划与预算脱节、成本估算不准确、过度依赖紧急程序等问题 [58][59] 医疗支出公共财务管理 - 工资支出占2020年卫生预算69.6%，但控制不足导致虚构人员风险 [63] - 药品采购控制流程冗长，导致药品交付延迟 [64] - 新冠疫情加速采购程序，但出现资金滥用和监管缺失 [69] 优秀实践与瓶颈 - 良好实践：建立三方健康-预算-财务委员会、推行项目预算改革 [71] - 瓶颈：收入预测不现实、支出控制过度分散、外部融资追踪缺失 [72][73]

文章核心观点 - 阳西县通过紧密型县域医共体建设，整合县镇村三级医疗资源，实现“八统一”管理，有效提升基层医疗服务能力并控制成本 [5][6][7] - 改革成效显著，实现了“小病不出村、常见病不出镇、大病不出县”的分级诊疗目标，并为医保节省超1700万元费用 [9][15][34][48][63][64] 医共体建设模式 - 将3家县级医院、8家乡镇卫生院和138个公建村卫生站整体打包，组建阳西总医院实行抱团发展 [6] - 实行人员、财务、药械、质量、信息、健康管护、后勤、宣传“八统一”管理 [7] - 整合县镇村三级共1500名医务人员，组建147支健康管理团队负责县域43万群众的健康管理 [65][66] 村级医疗提升 - 全县125家公建村卫生站接入医保直报网络，实现报销不跑腿 [24][25][26][27] - 村卫生站配备拔罐、针灸、刮痧、推拿、红外线理疗等中医诊疗设备 [21][22] - 村医纳入医共体管理并获得社保和岗位绩效，稳定性提高 [18][19][20] 镇级医疗强化 - 8家镇卫生院完成“星级”改造，基础设施升级 [37][38] - 县级专家每周下沉镇卫生院开展脑卒中、心血管等联合病房的会诊和查房 [40][41] - 镇卫生院可拍DR片子并通过云系统半小时内收到总院诊断报告 [35][36][44] 县级专科能力 - 与省市级医院组建专科联盟，建立胸痛、卒中、肾脏病等25个专病中心 [51][52] - 做强县级专科实力，让肿瘤、心脑血管病等大病在县里就能治，减少患者外流 [52][53] 健康管理与成本控制 - 改革从“以治疗为中心”转向“以健康为中心”，构建县镇村三级慢病管理体系 [54][55][57] - 为全县常住人口建立个人健康档案，形成“筛查-确诊-转诊-随访”闭环服务 [57][58] - 慢病人群免费送医送药项目已为22万人次送药，减少高危人群并发症二次住院费用超1700万元 [63][64] - 2024年医共体人均住院费用5654.97元，同比下降14.84% [42][43] 运营数据与成效 - 2024年阳西基层医疗机构门急诊占比达66.10% [42] - 2024年阳西获评“中国长寿之乡”，人口平均预期寿命达81.6岁 [68][69]

市场表现 - 上证指数低开高走，中证港股通医药卫生综合指数上涨0.21%，报3666.44点，成交额179.76亿元 [1] - 中证港股通医药卫生综合指数近一个月上涨20.91%，近三个月上涨43.59%，年至今上涨80.61% [1] 指数构成 - 中证港股通医药卫生综合指数从港股通范围内选取50只流动性较好、市值较大的医疗卫生行业上市公司证券作为指数样本 [1] - 该指数以2014年11月14日为基日，以3000.0点为基点 [1] 指数调整规则 - 指数样本每半年调整一次，调整时间为每年6月和12月的第二个星期五的下一交易日 [1] - 权重因子随样本定期调整而调整，特殊情况下将对指数进行临时调整 [1] - 样本公司发生收购、合并、分拆等情形时，参照计算与维护细则处理 [1] - 当港股通证券范围发生变动导致样本不再满足互联互通资格时，指数将相应调整 [1] 相关公募基金 - 跟踪港股通医药C的公募基金包括易方达、平安、银华、鹏华等公司的多只联接基金和ETF产品 [2]

跨省看病还要重复检查，如何提升患者看病就医的感受？近日，据广州市卫生健康委消息，广州已打通 与对口帮扶城市的跨省检查检验结果互认共享，与19家贵州安顺市、38家黔南州和25家毕节市的医疗机 构实现跨省调阅和互认。截至目前，累计共享检验报告约18.7万份、检查报告约5.4万份，让越来越多外 地患者在广州实现"轻装就医"。 医生不会盲目互认报告 "孩子刚出生就被送进了当地医院，医生建议我们赶紧转到广州。"患儿母亲谢女士回忆，她的孩子程程 （化名）8个月大时，在广州医科大学附属妇女儿童医疗中心（下称"广妇儿"）接受了动脉导管结扎手 术。术后随访中，孩子仍表现出生长发育落后，他们便决定再次返穗就诊。 医生如何判断外地报告是否能互认？王燕飞解释，血常规、尿常规等标准化项目由自动化设备完成，实 验室定期质控，数据通用性强，而心电图、X光片等检查，如果能同步原始影像则更具参考价值。但 是，涉及高技术要求或主观性强的项目，如心脏彩超，仍建议在广州复查确认。"我们不会机械互认， 而是结合病情、时间、数据来源作出判断。" 跨省共享检验报告约18.7万份 不仅在三甲医院，跨省检查检验结果互认共享机制也已延伸至广州基层医疗机构。 广 ...

齐鲁晚报.齐鲁壹点张同建 7月31日，阳谷县召开"看发展.强信心.聚力量"主题新闻发布会卫健专场，县卫生健康局局长、县中医药管理局局长刘晓燕等应邀出席会 议并回答记者提问。 刘晓燕介绍，"十四五"以来，阳谷县卫生健康局深入贯彻落实新时期卫生健康方针，统筹推进卫生健康事业高质量发展，多项工作实现 新突破。 经过历年发展，县人民医院拥有市级重点专科22个、县域省级重点专科2个，市级重点学科3个、省级癌痛规范化示范病房和优质护理示 范病房各1个、国家级示范卒中中心1个。成功建成杜怡峰教授、袁双虎教授、刘炬教授3位"泰山学者"工作站和宋士秋教授名医工作站。 县中医医院已建成市级特色专科1个、省级特色专科2个、山东省齐鲁中医药优势专科集群建设科室2个，大力打造了国家级特色专科1 个，国家级名老中医传承工作室2个。 基本公卫服务工作稳步推进 通过深入开展"优质服务基层行"活动，所有基层医疗卫生机构均通过国家优质服务基层行基本标准，所有基层医疗卫生机构均配备了 DR、彩超、全自动生化分析仪，11家卫生院配备了CT，基层医疗机构诊疗服务能力大幅提升。目前，全县有750个村卫生室业务用房面 积全部达到60平方以上，199个村卫 ...

央视网消息：记者日前从国家卫生健康委了解到，我国将实施医疗卫生强基工程，推动城市医疗资源向县级医院和城乡基层下沉，进一步 方便百姓就医。如何能让更多人在家门口享有更好的医疗服务？民生一件事，集中关注。 医疗卫生强基工程将进一步提升基层医疗卫生机构设备设施水平，改善看病就医条件。三级医院要帮扶二级医院，二级医院要带动基层医 疗卫生机构。进一步推动紧密型县域医共体建设，到2027年底，紧密型县域医共体基本实现全覆盖。在乡镇一级，由上级医院派驻中级以上职 称的专业人员，为居民提供医疗服务。加强基层信息化建设，应用人工智能辅助技术，提升基层服务能力。 建设县域医疗次中心 方便群众就近就医 近两年，中央财政投入近9亿元，为中西部地区更新升级乡镇卫生院的医用设备。超过90%的乡镇卫生院和社区卫生服务中心达到服务能 力标准。基层医疗卫生机构以占全国将近三分之一的卫生人力资源提供了全国一半以上的诊疗服务量以及绝大多数的基本公共卫生服务，为城 乡居民的健康提供了基础性的保障。 让百姓在"家门口"看好病，各地都在探索实践。四川、湖南等地，在距离县城较远、服务人口较多、服务能力较强的乡镇卫生院，建设了 县域医疗卫生次中心，承担起部 ...

医药卫生行业指数表现 - 中证港股通医药卫生综合指数上涨2% [1] - 沪深300医药卫生指数上涨1.7% [1][11] - 恒生港股通创新药指数上涨1.5% [1] - 中证创新药产业指数上涨0.9% [1][6] - 中证生物科技主题指数上涨0.9% [1][8] 中证港股通医药卫生综合指数 - 聚焦港股医疗卫生行业龙头 [3] - 由50只医疗器械、生物药品、化学药及其它医药卫生行业的港股通股票组成 [3] 中证创新药产业指数 - 聚焦A股创新药龙头 [6] - 由不超过50只主营业务涉及创新药研发的公司股票组成 [6] - 创新药ETF易方达跟踪该指数 [5] 中证生物科技主题指数 - 聚焦A股生物科技龙头 [8] - 由不超过50只业务涉及基因诊断、生物制药、血液制品及其它人体生物科技的公司股票组成 [8] - 生物科技ETF跟踪该指数 [7] 沪深300医药卫生指数 - 聚焦A股医药卫生行业龙头 [10] - 由沪深300指数样本中属于医药卫生行业的公司股票组成 [10] - 全面覆盖化学制药、医疗服务、医疗器械等细分环节 [10] - 蛋药ETF跟踪该指数 [9]

上半年重点项目投资完成情况 - 全市659个重点项目上半年共完成投资1277.37亿元，占年度投资计划的51.60%，实现时间过半且任务过半的目标 [2] 三季度攻坚行动核心举措 - 印发行动实施方案，聚焦重大项目储备、落地、前期、开工、进度、投用六大关键环节，部署18项举措以推动项目建设 [2] - 提高新建项目开工率，推动惠科Mini-LED模组产线、中金辐照、长郡奥体九年一贯制学校、追锋汽车等项目全面动工 [2] - 挖掘招商项目开工潜力，推动中国-丹麦ECO产业园、华诺星空总部基地等项目年内开工建设 [2] - 在进度攻坚中实施分级调度管理，推动70个年度投资超5亿元项目加快建设，力争全年产业项目投资完成率达120%以上 [3] - 开展交通基建“百日会战”，确保京港澳高速扩容工程永安特大桥桩基完成50%，长沙机场改扩建工程10月份校飞，长赣高铁尽快启动实质性建设 [3] 预期年内投产/投运的重大项目 - 产业发展项目：高创稀土、国华制药、微纳坤宸等有望在年内竣工投产 [5] - 基础设施项目：轨道交通2号线西延二期年内开通试运营，浏阳椒花水库供水管网年底贯通并实现下闸蓄水，潇湘北路快速化改造等项目建成 [5] - 公共服务项目：湘江科学城配套中学等一批教育项目9月份开学，长沙市公共卫生救治中心改扩建、口腔医院河西分院等民生项目将加快投入使用 [5] 工作导向与保障 - 坚持高质量抓项目的工作要求，把握一切围着发展转的工作导向，强化责任分工、要素保障、跟踪问效与安全生产 [5]