张家港市2025年政协提案成果与2026年工作方向总结 产业发展与政策推动 - 2025年张家港市政协共收到提案310件，经审查立案221件 [1] - 围绕培育新质生产力、构筑现代产业体系，委员聚焦低空经济、人工智能+、数字化转型等领域提出23件提案 [1] - 针对低空经济产业生态链建议，市发改委出台专项扶持政策推进项目建设 [1] - 关于人工智能赋能制造业建议，推动新增国家卓越级智能工厂2个、省先进级智能工厂11家，获评工信部5G工厂名录2个 [1] - 在港口能级提升、土地高效利用、企业用工保障、耐心资本培育等关键领域立案提案26件 [1] - 市港区办回应重振港口优势、建设智慧口岸建议，推进港产城融合 [1] - 市资规局根据盘活存量土地提案，上线运行“张家港市产业用地质效‘全透视’平台” [1] - 市人社局针对“用工难”提案，深化校企对接并探索建设智慧人力资源市场 [1] 民生与社会服务 - 在养老、教育、医疗等民生热点领域，委员提案精准呼应群众期盼 [2] - 市民政局采纳优化老年助餐服务建议，提高运营补贴，新改建助餐点7家并提供上门送餐 [2] - 市教育局重视中小学生心理健康提案，推进“医教社”融合，全年开展家育心育活动超6200场，并组建心理救援分队 [2] - 市卫健委围绕医疗资源均衡布局等提案，印发重点任务清单，深化分级诊疗并夯实基层服务网络 [2] 未来工作规划 - 2026年张家港市政协将紧扣“开局拼搏争先年”工作主题，聚焦“128”年度目标任务 [2] - 政协将充分发挥专门协商机构作用，为实现“十五五”良好开局及推进“强富美高”新江苏现代化建设张家港实践凝聚智慧与力量 [2]

2026年度江苏省民生实事项目总体框架与资金保障 - 2026年度民生实事项目保持12类45件框架，其中新提出项目数量占比过半，为历年最高 [1][2] - 各级财政将安排约183亿元保障资金，确保项目预算有安排、资金有保障 [1][3] - 项目编排强调“小切口”、“全链条”、“可持续”、“实效性”和“投资于人”，并将“AI+”融入民生实事，注重“民生+消费”结合 [2] - 有44件项目明确近3-5年目标任务，21件项目纳入“十五五”相关规划，18件项目为多部门联合实施，为历年来最多 [2] 教育领域民生实事 - 2025年改造提升1200多所幼儿园，为1500所中小学校安装4.6万多台空调，新建改扩建30所普通高中，改造提升74个江苏高校“银龄学习中心” [4] - 2026年将推进普通高中改扩建、省属高校学生宿舍提质扩容等硬件建设 [4] - 2026年将实施青少年心理健康“润心”行动、义务教育学校“2·15专项行动”等软实力提升工程 [4] - 推动托幼一体化、学校体育场馆节假日开放，并将大学生就业、食堂食品安全纳入实事清单 [4] 交通安全与医疗应急领域 - 全面梳理500条道路隐患路段，将25条累计死亡10人及以上的路段列为一类整治路段挂牌督办，对475条二类路段实施“一路一档”“一路一策”治理 [5] - 针对30个重点拥堵区域、100条拥堵路段、300个易发常发拥堵路口实施精准化治堵 [5] - 升级警医联动救援体系，整合217家定点救治医院、1264名医疗专家资源，建设交通事故伤员救治信息服务平台 [5] 住房与公共设施安全 - 实施“万家烟火气燃气安全守护行动”，完成入户安检和随瓶安检各600万户次以上，更新居民用户问题“瓶灶管阀”30万户以上 [6] - 加快居民住宅二次供水设施提升，完成600个泵房改造，计划三年左右全面完成全省1500个待改造泵房 [6] - 持续推动1000公里城镇供水管网更新改造 [6] - 统筹推进保障性安居工程、住宅电梯更新等10个民生项目 [6] 就业促进与技能培训 - 首次将“人才夜市”、“技能夜校”纳入民生实事，全年将举办“人才夜市”3000场以上，开设“技能夜校”培训项目1000个以上 [7] - “人才夜市”在夜间提供就业供需对接、直播带岗、AI测评等服务，“技能夜校”采取“群众点单、政府订单、机构接单”模式，设置弹性课时 [7] 卫生健康与托育服务 - 持续实施普惠托育服务能力提升行动，新增80家社区普惠托育点 [8] - 计划开展3000人次保育师职业技能培训和10000人次在岗人员能力提升培训 [8] - 为9万名6-9岁适龄儿童提供免费窝沟封闭服务，并连续实施3年，累计惠及27万名儿童 [8] - 建设全省统一的12356心理援助热线，并将坐席扩容至100个，推动与110、119、120等热线建立联动机制 [8] - 新增80个基层慢病筛防中心，到2026年底全省将有200家，支持将肿瘤、骨质疏松等纳入筛查范围 [8] - 新增20个基层医疗卫生机构长期护理专区 [8] - 计划为30万名65-85岁符合条件的老年人免费接种肺炎疫苗，连续实施5年，预计总接种人次达140万 [8]

2025年预算执行情况总结 - 全省一般公共预算收入总计18478.72亿元，支出总计16588.81亿元，收支相抵后结转下年支出945.54亿元，补充预算稳定调节基金944.37亿元 [1] - 省级一般公共预算收入总计6284.24亿元，支出总计6170.57亿元，收支相抵后结转下年支出80.55亿元，补充预算稳定调节基金33.12亿元 [1] - 全省政府性基金预算收入总计15448.08亿元，支出总计13383.31亿元，收支相抵结转下年支出2064.77亿元 [1] - 全省国有资本经营预算收入总计483.34亿元，支出总计440.66亿元，收支相抵结转下年支出42.68亿元 [1] - 全省社会保险基金总收入9487.93亿元，总支出9047.66亿元，当年结余440.27亿元 [1] - 2025年末全省债务余额预计为33927.54亿元，在核定限额之内 [2] 2025年主要财税政策与财政工作 - 统筹资金881.18亿元支持消费品以旧换新和重大项目建设，以激发内需潜力 [3] - 对926家重点外贸出口企业给予2.5%贴息，并提供展位费补贴和出口信保保费补助以稳固外贸 [3] - 全省“免申即享”政策全年兑付资金超16亿元，实现政策红利精准直达经营主体 [3] - 全省科学技术支出超745亿元，带动全社会研发投入强度达3.38%，区域创新能力位列全国第二 [4] - 统筹资金近90亿元支持重大创新载体建设和企业创新能力提升 [4] - 省级安排超130亿元支持粮食和重要农产品稳产保供、宜居宜业和美乡村建设 [4] - 统筹资金超90亿元支持绿色转型发展，推进长江大保护和长江经济带绿色发展 [4] - 减收失业保险费173.60亿元，发放稳岗返还资金53.21亿元、失业保险金145.50亿元，下达省以上就业补助资金31.38亿元以支持就业 [5] - 全省教育支出2894.2亿元，较上年增长4.94%，其中省级教育支出416.76亿元、增长5.5% [5] - 下达补助资金15.5亿元促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局，下达12.9亿元提升公共卫生与医疗服务能力 [5] - 统筹下达补助资金38.4亿元贯彻落实国家育儿补贴政策，下达10.6亿元落实学前一年保教费免除政策，下达10亿元支持社会养老服务体系建设 [5] - 统筹下达困难群众救助补助资金50.21亿元，支持落实城乡低保、特困供养等救助政策 [5] - 建立健全“1315”债务管理体系，全年省对市县调拨库款超过2100亿元以确保基层“三保”支付平稳 [6] - 在全国率先出台《江苏省财会监督条例》，强化财会监督法治保障 [6] - 全年省对市县转移支付达3156亿元以加大对基层财政支持力度 [7] - 省级和39个市县共选取76个项目开展成本绩效分析，节约资金8亿元、节约率16.4% [7] 2026年预算草案与财政安排 - 全省一般公共预算收入预期目标为10450亿元、增长2%，支出为15340亿元、增长1%，收支保持平衡 [8] - 省级一般公共预算收入拟安排229亿元，支出拟安排1654.83亿元，收支保持平衡 [8] - 统筹资金234亿元实施新一轮消费品以旧换新，并对个人消费贷款和服务业经营主体贷款给予贴息 [9] - 统筹资金超200亿元着力推进“两重”项目建设，加大对交通、水利、城市更新等重点领域投入 [9] - 安排省级资金7亿元支持外贸稳中提质，健全外贸高质量发展财政支持政策体系 [9] - 省级安排资金18亿元支持实施新一轮重点产业链高质量发展行动以提升制造业集群竞争力 [10] - 省级安排资金20亿元支持实施“1650”产业体系补短板技术攻关行动以提升产业链创新能力 [10] - 省级安排资金10亿元对未来产业培育试点地区给予支持 [10] - 省级安排资金22亿元给予小微企业贷款贴息、担保费补贴，引导金融活水精准灌溉实体经济 [10] - 统筹资金超133亿元加力推进科技创新和产业创新深度融合 [10] - 统筹资金17亿元体系化推进重大创新平台载体建设 [10] - 省级安排资金6亿元支持提升国家技术创新中心与制造业创新中心质效 [10] - 省级安排资金21亿元支持“引培留用”一体打造应用型、复合型、创新型人才队伍 [10] - 省级安排资金2.2亿元支持长三角生态绿色一体化示范区建设 [11] - 省级安排资金29.4亿元支持农业转移人口市民化，统筹资金11.5亿元支持开展城市更新 [11] - 统筹资金265亿元支持增强粮食和重要农产品供给保障能力，并继续支持宜居宜业和美乡村建设 [11] - 省级安排资金10亿元加大农业科技研发投入，强化企业主导地位 [11] - 统筹资金92亿元全力保障省政府12类45件民生实事项目资金需求 [12] - 统筹就业补助资金28.02亿元支持稳岗扩容提质行动，着力稳定重点群体就业 [12] - 省级安排教育支出423.68亿元，较上年增长4.8%，加快建立适应人口变化趋势的教育长效保障机制 [12] - 统筹安排各类民生补助资金188.51亿元，支持按时足额发放基础养老金，保障群众医疗待遇，推进分层分类社会救助体系建设 [12] - 统筹资金43亿元支持实施大气、水、土壤污染防治和农村环境整治 [13] - 统筹资金14亿元继续支持实施山水林田湖草沙一体化保护和修复，推进国土绿化行动 [13] - 省级安排资金13亿元支持强化基层公共安全管理与服务，深入实施安全生产治本攻坚三年行动 [13] - 全省政府性基金预算收入预计6348.60亿元，支出预计8000亿元，收支保持平衡 [13] - 全省国有资本经营预算收入预计412.09亿元，支出预计181.75亿元，收支保持平衡 [14] - 全省社会保险基金收入总计9871.87亿元，支出预计9390.79亿元，当年结余341.08亿元 [14] 财政管理与发展规划 - 深化财税协同，依法依规抓好税收收入组织，落实过紧日子要求，强化预算硬约束 [15] - 积极落实国家财政金融协同促内需一揽子政策，调动更多资金支持企业发展，扩大财政资金免申即享覆盖范围 [15] - 深化零基预算改革，优化预算全链条管理，健全财政承受能力评估机制，优化转移支付制度，加大对基层财政支持力度 [15] - 进一步压实各地“三保”预算执行责任，加强预警监测，严格落实一揽子化债方案，贯彻实施《江苏省财会监督条例》 [15]

政策与战略框架 - 文章核心观点：福建省正通过深化新时代山海协作机制，推动沿海与山区在产业、基础设施、公共服务等多领域实现优势互补与协同发展，旨在促进区域协调发展和共同富裕 [1] - 高层战略推动：山海协作是习近平总书记在福建工作期间倡导的重大战略，2024年10月考察时再次强调需在区域协调和城乡融合上作出示范，健全深化协作机制 [1] - 省级顶层设计：2023年福建省委印发《关于进一步做深做实新时代山海协作推动区域协调发展的意见》，系统性地优化了协作关系并完善政策体系 [2] 协作机制与资源配置 - 对口协作关系：建立了福州—南平/宁德、厦门—龙岩、泉州—三明三对市市对口协作关系，并优化了32对县级协作关系 [2] - 资金与项目保障：2024年福建省统筹安排6.32亿元协作资金，并有序推进101个山海协作重点项目 [2][3] - 干部与人才交流：福建省委组织部将山海协作列入干部挂职范围，已选派252名干部到三明、龙岩等原中央苏区县挂职，并有620名省级科技特派员服务基层 [2][13] 产业协同与“飞地经济” - 产业合作深化：各地通过签订工业发展协议、举办招商对接会等方式推动产业协同，例如福州与南平、厦门与龙岩、泉州与三明之间的合作 [4][5] - “飞地经济”模式创新：通过建设“产业飞地”和“科创飞地”打破行政区划限制，结合沿海与山区的优势，首批重点推动6个此类园区 [5] - 具体项目与投资：重点规划建设的厦龙山海协作产业园2025年以来累计签约34个项目，总投资超16亿元 [5] - 企业案例：福建建壹真空科技有限公司在厦龙园区获得土地及政策支持，享受低成本入驻厦门科创园进行研发，降低运营成本 [6] - 产业链重塑：沿海地区聚焦研发设计、品牌营销等高端环节，山区承接先进制造等环节，共同塑造更具韧性的产业链 [7] 基础设施联通 - 水路通道升级：2022年闽江水口航运枢纽投用，使南平至福州段航道通航能力从50吨跃升至500吨，实现全年365天通航 [8] - 江海联运拓展：“闽江1号”货轮成功实现南平港—福州港—越南江海联运首航，自2022年12月复航以来，经福州港中转货物超34万吨 [8][9] - 陆空交通网络加密：漳汕高铁、龙龙铁路、福州机场第二高速公路等多个交通项目加快建设，龙龙高铁龙岩至武平段已于2023年底通车 [9][10] - 交通改善的效益：交通改善促进了物流降本（如为闽北企业节约大量物流成本）、旅游业发展及产业融合（如武平百香果产业向农旅融合延伸） [9][10] 公共服务与民生共享 - 医疗协作：沿海8家三甲医院对口帮扶25个山区县综合医院，2024年以来300余名医务人员赴山区帮扶 [13] - 教育协作：三对山海协作市已有318所学校建立结对关系，通过“送课到校”、师资共建（如龙岩一中与厦门一中的交流）等方式共享优质资源 [11][12] - 科研与人才培养：龙岩市中医院成为厦门大学附属医院后，拥有19名厦大硕导，招录研究生并接收实习学生，并聘请厦大专家担任顾问以提升科研能力 [11] - 就业与乡村振兴：举办45场山海协作专场招聘会，开展超6万人次农民工职业技能培训，并通过“山珍海味”计划、环闽动车旅游线路等推动农产品销售与旅游共享 [13] 发展成效与数据 - 居民收入与城镇化：福建省居民可支配收入差距逐年缩小，常住人口城镇化率达71.8%，城乡收入比缩小至2.06 [13] - 协作广度与深度：通过产业协同、设施联通、民生共享等多维度协作，正将“先富带后富”机制转化为现实福祉 [13]

文章核心观点 - 福建省正通过深化新时代山海协作机制，推动沿海与山区在产业、基础设施、公共服务等领域的功能互补与双向赋能，旨在促进区域协调发展和城乡融合发展，实现从“输血”到“造血”的根本转变 [1][7] 机制创新 - 福建省委于2023年印发《关于进一步做深做实新时代山海协作推动区域协调发展的意见》，优化建立了福州—南平/宁德、厦门—龙岩、泉州—三明三对市市对口协作关系及32对县级协作关系 [2] - 政策体系不断完善，出台《关于深化山海协作发展飞地经济的指导意见》等专项政策，各结对市县相继出台协作实施方案 [2] - 资金保障持续强化，2024年福建省共统筹安排6.32亿元协作资金支持山区发展 [2] - 干部交流密切，福建省委组织部选派252名干部到三明、龙岩等原中央苏区县挂职 [2] - 2025年11月12日，福州南平新时代山海协作党政联席会议召开，福南山海协作产业园正式揭牌，并签订多项合作协议 [2] - 全省101个山海协作重点项目有序推进，厦龙合作区等6个重点“产业飞地”“科创飞地”园区建设成效初显 [3] - 安排192个单位挂钩帮扶38个重点县，以推进老区苏区振兴发展 [3] - 厦门与龙岩共同制定《新时代进一步深化厦门龙岩山海协作实施方案》，明确六大领域12项重点任务，并探索国企对接合作机制 [3] 产业协同 - 通过设立营销展示中心、举办招商对接会等方式，推动山区特产销售与产业深度合作，例如福州为南平特色产品拓宽销路，厦门龙岩共同推动项目落地 [4][5] - “飞地经济”成为关键抓手，通过“总部+基地”“研发+生产”等模式，结合沿海与山区优势优化生产力布局 [5] - 福建首批重点推动6个“产业飞地”“科创飞地”，其中厦龙山海协作产业园2025年以来累计签约34个项目，总投资超16亿元 [5] - 企业案例：福建建壹真空科技有限公司在厦龙山海协作产业园获得116亩优质地块及117亩预留地，并可低成本入驻厦门软件园的科创园进行研发 [6] - 南平实业集团在福州软件园挂牌成立福建首个地市级“科创飞地”——南平（福州）产业创新孵化中心 [6] - 泉州与三明签订共建泉三高端装备产业园协议，已引进26家泉州机械制造企业 [6] - 产业布局重塑：沿海地区聚焦研发设计、品牌营销等高端环节，山区承接先进制造、绿色生产等环节，共同塑造更具韧性的产业链 [7] 设施联通 - 闽江水口航运枢纽于2022年建成投用，使闽江南平至福州段航道通航能力从50吨跃升至500吨，实现从最低年通航44天到365天全天候通航的跃升 [8] - 南平港—福州港—越南江海联运首航成功，为内陆城市融入全球贸易打开新通道 [8] - 自2022年12月复航以来，南平港经福州港中转的货物超34万吨，带动物流网络提质扩容并为闽北企业节约大量物流成本 [9] - 陆空交通网络加速建设：漳汕高铁、龙龙铁路武平至梅州段开工建设，福州机场第二高速公路、宁上高速霞浦至福安段等项目加快建设 [10] - 2023年底通车的龙龙高铁龙岩至武平段，为沿线地区如武平县带来发展新机遇，促进农旅融合 [10] 民生共享 - 医疗协作深化：龙岩市中医院挂牌成为厦门大学附属医院，拥有厦门大学硕士研究生导师19名，招录2025级研究生11名，累计接收实习学生120余人，并聘请厦门大学专家担任科研教学顾问 [11] - 教育协作广泛：三对山海协作市已有318所学校建立紧密结对关系，通过“送课到校”等形式进行深度教学交流 [12] - 沿海8家三甲医院对口帮扶25个山区县综合医院，300余名医务人员赴山区开展医疗帮扶和巡诊 [13] - 举办45场山海协作专场招聘会及“校企合作”对接会，开展农民工职业技能培训超6万人次，促进山区人员就业 [13] - 实施“山珍海味”协作帮扶计划助力农产品销售，推出“一路山海一路歌”环闽动车旅游精品线路推动旅游资源共享 [13] - 民生改善成效：福建居民可支配收入差距逐年缩小，常住人口城镇化率达71.8%，城乡收入比缩至2.06 [13] - 民生协作得到250多名赴山区挂职干部及620名省级科技特派员的支持 [13]

2025年海西州财政民生投入与执行情况 - 2025年海西州将财政收入的80.7%投入民生领域[1] - 2025年已落实财政资金5.5亿元，用于完成十大类19项民生实事[1] 2026年海西州民生实事计划 - 2026年计划继续实施10类23项民生实事[1] - 2026年计划总投资6.37亿元，资金投入较2025年增长15.8%[1] 2025年民生实事各领域具体成果 - 稳岗就业领域：开展补贴性职业技能培训9000人次，打造“就在海西”就业平台[2] - 教育均衡领域：实施幼儿园及义务教育学校维修改造，为1361名非在编教师及保育员提高待遇[2] - 住房保障领域：改善870户农牧民居住条件[2] - 健康海西领域：提升公立医院医疗水平，完成民生基因检测项目筛查[2] - 关爱帮扶领域：为残疾人发放生活补贴，为老年人落实餐补[2] - 乡村振兴领域：发放种植养殖补贴，扶持枸杞产业高质量发展[2] - 体育惠民领域：13家公共体育场馆向社会免费或低收费开放[2] - 便民服务领域：开展消费惠民活动，进行食品药品安全监督抽查[2] - 交通出行领域：补贴花土沟至德令哈至西宁往返航线资金528万元[2] - 基础设施领域：整治旅游厕所，建设电动自行车充电设施[2] 2026年民生工作重点方向 - 2026年将持续聚焦民生福祉，围绕就业、教育、健康、养老育幼、关爱帮扶、乡村振兴、住房、便民、文韵健体、基础设施提升十大方向发力[2]

财政预算与民生支出 - 安排就业相关资金23.7亿元，用于支持企业稳岗扩岗、开展大规模职业技能培训及促进重点群体就业创业 [3][20] - 安排各类教育支出141亿元，用于研究适应学龄人口变化的教育经费分配机制、推行免费学前教育、推动义务教育优质均衡发展、扩大高中办学资源、支持职业教育和高等教育建设 [6][22] - 安排卫生健康支出60.1亿元，用于支持深化公立医院改革、加强区域专科医疗中心建设、实施医疗卫生强基工程及加快县域紧密型医共体建设 [8][24] - 安排社会保障支出137.7亿元，用于构建社会保障服务体系、落实补充养老保险基金投入长效机制、健全城乡居民养老保险机制及完善失业保险和工伤保险统筹制度 [10][27] - 安排资金99.5亿元，用于支持“十大民生工程”建设和2026年自治区10件民生实事 [18] 教育领域具体举措 - 安排资金3.5亿元，支持实施“学生饮用奶计划” [6][22] - 继续推行免费学前教育，推动义务教育优质均衡发展，扩大普通高中办学资源 [6][22] - 支持职业教育“双优”“双高”计划建设，持续推进自治区一流学科建设和内蒙古大学“双一流”建设 [6][22] 医疗与公共卫生建设 - 强化公共卫生能力，加强疾控体系建设，防控重大传染病，推动康复护理扩容提升 [8][24] - 实施医疗卫生强基工程，加快县域紧密型医共体建设 [8][24] 社会保障体系完善 - 稳步提高城乡居民基础养老金标准，健全其养老保险筹资和待遇调整机制 [10][27] - 启动新就业形态人员职业伤害保障试点，推进基本医疗保险自治区级统筹，加快建立长期护理保险制度 [10][27] “一老一小”服务改善 - 安排养老服务能力提升资金1.5亿元，加快健全城乡养老服务网络，支持打造18个县级综合养老服务管理平台 [12][29] - 有序实施向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目 [12] - 安排资金6700万元，落实托育服务政策和育儿补贴制度，发展普惠托育和托幼一体化服务 [12][30] 文化与公共服务 - 安排文化旅游体育与传媒支出28.4亿元，支持文化、旅游、体育及媒体融合发展 [14][32] - 广泛开展群众性文化活动，建好用好乌兰牧骑“红色文艺轻骑兵”，推动文化服务向基层延伸 [32] - 加强文化遗产保护传承，支持实施中华优秀传统文化传承发展工程 [32] 就业与增收支持 - 落实城乡居民增收计划和稳岗扩容提质行动，更加突出就业优先导向 [3][20] - 及时足额发放各项惠民惠农财政补贴，确保城乡群众应享尽享 [3][20]

投资评级与核心观点 - **投资评级**：维持“优于大市”评级 [1][6] - **核心观点**：公司作为职业技能教育龙头，成熟专业盈利能力已率先修复，新兴专业（美业、宠物、康养）有望复制成功经验，成为增长新动能 [1][4] - **合理估值与目标价**：基于2026年13-15倍市盈率，对应合理估值区间为6.89-7.95港元/股，较2026年2月6日收盘价有25.7%至45.1%的上行空间 [4][6] 公司概况与业务布局 - **公司定位**：中国东方教育是国内领先的职业技能教育集团，2019年在港股上市，旗下拥有新东方烹饪、新华电脑、万通汽修、欧曼谛（美业）等多个知名品牌 [1][13] - **业务覆盖**：覆盖烹饪技术、西点西餐、信息及互联网技术、汽车服务四大成熟专业，并积极布局美业、宠物、康养等新兴专业 [1][13] - **经营模式**：以长训课程（12个月以上）为核心，2024年长训课程收入占比达88.6% [28][30] 行业分析：职业教育市场 - **市场规模与增长**：中国职业教育行业处于万亿扩容黄金期，预计2025-2029年维持17%的复合增速，2029年市场规模有望突破2万亿元 [1][33] - **驱动因素**：受政策持续加码与产业需求拉动双轮驱动 [1][33] - **中职教育现状**：中职教育在高中招生占比从2010年的51%下滑至2024年的34%，经历调整，但考虑到产业对中级技能人才的刚性需求及部分普高学生回流，后续普职比有望寻找新平衡 [1][46] 成熟专业：经营修复与增长动力 - **盈利能力修复**：2024年以来，公司通过关停并转低效校区、推进职教产业园建设、升级课程结构，带动2025年上半年经调整净利率达到19.0%，同比提升5.0个百分点 [2][74] - **利润率展望**：预计伴随更多职教园区投入使用以及15个月课程占比提高，利润率有望接近2016年高点24% [2] - **招生复苏**：2025年上半年集团新培训人数同比增长7%，在部分学生回流职教趋势下，预计2026-2027年新招生人数有望维持在7-8%的增速 [2] - **收入滞后于招生**：由于长学制收入确认方式，收入变化滞后于招生变化，随着前期关校影响出清，收入增速有望继续修复 [90] 新兴专业：增长新动能 - **美业赛道**：中国生活美容市场预计2025年规模达3800亿元，下游业态连锁化提速（如优剪2024年门店突破1590家），与餐饮赛道特征相似。公司美业品牌2025年上半年平均培训人次达0.6万，已超过2024年全年，预计2027年美业收入有望提升至7亿元体量 [3][92] - **宠物与康养**：宠物与康养专业下游均为高景气度赛道，具备长期发展潜力，目前宠物专业已试点招生，悦己经济与银发经济相关专业有望成为增长新动能 [3] 财务预测与业绩展望 - **收入预测**：预计公司2025-2027年营业收入分别为45.24亿元、51.12亿元、58.27亿元，同比增长9.9%、13.0%、14.0% [4][5] - **净利润预测**：预计2025-2027年归母净利润分别为7.86亿元、10.96亿元、13.75亿元，同比增长53.3%、39.4%、25.5% [4][5] - **关键财务指标**：预计EBIT利润率将从2025年的17.5%提升至2027年的27.5%；净资产收益率（ROE）将从2025年的13.4%提升至2027年的22.0% [5] 成功经验与竞争壁垒 - **新东方烹饪成功关键**：其成功建立在打造就业核心壁垒之上，长期就业率稳定在94%以上。下游餐饮行业市场庞大（2025年餐饮收入超5.7万亿元）、连锁化率提升带来批量用人需求、创业门槛低形成强大校友网络，这些特征共同支撑了其规模化发展 [93][94][100] - **竞争格局**：职业技能培训行业整体分散，但在细分专业内龙头相对集中。中国东方教育在烹饪、IT、汽修领域均处于领先地位，2024年营收41.2亿元，占总体市场份额约1.2% [70][73]

政策实施概况 - 江苏省自2026年春季学期开始在义务教育阶段学校各年级推行实施春秋假 春假和秋假各为3天 [1] - 春秋假安排在每学年期中时段 即春季4-5月 秋季10-11月之间 可与法定节假日 双休日相连形成连休 [1] - 2026年2月9日 南京市 苏州市和扬州市等地官宣了当地春秋假的具体安排 其中春假安排在清明假期前夕 可连休6天 [1] 具体假期安排 - 南京市多个区公布的2026年春假时间为4月1日至4月3日 与清明小长假（4月4日-6日）相连形成6天连休 [1][2] - 宿迁市秋假定于每年11月第三周的周一至周三 与前一周周末连休形成5天连休小长假 2026年秋假为11月14日至11月18日 [5] - 假期安排旨在解决国庆长假至次年元旦期间长达两个半月的“假期空白期”问题 并帮助学生调整学习节奏 [5] 政策执行与保障 - 春秋假在义务教育学校1-9年级推行 各市（区）可因地制宜 鼓励错峰安排 [3] - 实施前提是保质保量完成教育教学任务 确保不减少教学总周数 不占用新授课和复习考试时间 不组织调休补课 [3] - 假期时间主要从中小学每学期一周的机动时间中调整安排 原则上不调整寒暑假时间 [3] 配套措施与行业影响 - 政策要求统筹安排中小学春秋假和职工带薪错峰休假 以激发本地文旅 消费等服务行业活力 [1][2] - 苏州市提出引导用人单位采取弹性休假 错峰休假 将职工带薪休假与学校春秋假安排相衔接 [4] - 假期期间 学校将严格执行“双减”政策 严控作业总量 严禁违规集体补课 并依法查处隐形变异学科培训 [3] - 对于无人照护的学生 义务教育学校将提供以体育 艺术 实践体验为主的公益托管服务 不收取托管服务费 [4]

活动概况 - 活动名称为海南省2026年春节返乡人才对接会 由省委 省政府主办 [1] - 活动时间为2026年2月27日农历正月十一10时至14时 [1] - 活动地点为海南省人力资源开发局海口江东公共招聘服务大厅 海口市美兰区美灵南五路公交站对面 [1] 参与主体 - 服务对象包括省内有人才需求的各类用人单位 省内外高校毕业生 以及有意投身海南自贸港建设的各类社会人才 [1] - 预计将汇聚省内超过200家优质企业 [1] - 参会企业类型涵盖央国企 事业单位 民营企业以及外资企业等 [1] 行业覆盖 - 提供的岗位覆盖金融 医药 教育 互联网 旅游 食品 农牧 商贸等诸多行业 [1] 活动形式 - 求职者可携带个人简历等材料前往现场与用人单位相关负责人面对面洽谈 [1] - 活动将依托海南省公共招聘网同步打造24小时运行的“云招聘”平台 常态化征集各类型人才岗位 [1]