行业现状与挑战 - 苏州稻米产业面临人力与农资流通成本较高而溢价不足的挑战 导致种植户长期处于高成本低收益状态 [1] 产业发展建议 - 建议通过政策统筹、资源整合和机制保障 推动苏州地产优质稻米产业实现品牌化、规模化和产业化升级 [1] - 建议设立苏州地产优质稻米产业升级专项基金 资金优先向有扎实产业基础的区域倾斜 [2] - 专项基金将聚焦高标准农田提质、优质品种推广、深加工能力提升及稻米产业人才培养等方向 [2] 品牌与产业链建设 - 建议整合全市稻米品牌资源 做强苏州大米市级区域公用品牌 [2] - 计划授权龙头企业作为品牌运营主体 完善从种植、加工到销售的全链条溯源体系 [2] - 旨在带动全市其他产区优质稻米纳入统一品牌体系 形成核心示范加全域联动的品牌格局 改变县级市区品牌各自为战的分散状态 [2] 文化与产业融合 - 建议深化文化赋能 深挖吴地农耕文化 将苏州大米元素融入乡村旅游精品线路 [2] - 计划打造集稻田观光、农事体验和科普教育于一体的农文旅融合项目 [2] - 目标是让苏州大米成为承载江南文化的特色IP [2]

文章核心观点 苏州正站在“十五五”开局的关键节点，以雄厚的制造业基础为底气，将“做强实体经济，建设现代化产业体系”作为2026年工作重点，通过提升优势产业集群竞争力、深化“AI+智造”融合、做强现代服务业三大路径，推动产业向更高能级迈进，夯实“智造之城”的长远根基 [1][2][5] 产业集群建设与升级 - 苏州制造业基础雄厚，拥有全球灯塔工厂和国家级5G工厂数量全国第一，高新技术产业、工业战略性新兴产业产值占规上工业总产值比重分别达到56.2%和49% [1] - 产业集群是现代化产业体系的核心支撑，目前拥有电子信息、装备制造、新材料三大万亿级产业，6个国家先进制造业集群和4个国家级中小企业特色产业集群，制造业增加值占GDP比重稳定在40%以上 [2] - “十五五”期间，目标做强生物医药、电子信息、装备制造、新材料、新能源等特色优势产业，并推动半导体与集成电路、智能网联新能源汽车、工业母机及集成化装备、光子与光制造等产业成为新兴支柱产业 [2] - 计划深入推进智改数转网联，目标新增各级各类智能工厂3500家以上，同时发力培育新兴产业、布局未来产业，全力争创国家新兴产业发展示范基地 [2] - 针对生物医药等重点新兴产业，建议加快创新产品挂网审批，为体外诊断试剂、基因检测设备开辟绿色通道，并建议打造“硅巷”科创社区微生态，聚焦优势产业垂直深挖，形成“一社区一产业生态”的微集群 [2] “AI+智造”融合发展 - 人工智能是苏州制造业升级的“超级引擎”，苏州已获批人工智能赋能新型工业化先导区、国家人工智能应用中试基地，集聚了超3000家人工智能相关企业 [3] - 2026年政府工作报告部署“AI+制造”八大行动，全面推动人工智能与制造业深度融合，并计划集中力量攻关高端芯片、算法、基础软件等重点环节，加快具身智能机器人、智能消费电子终端等产品创新 [3][4] - 苏州机器人产业规模超1600亿元，工业机器人内资品牌产量占全国七分之一，建议依托苏州人工智能算力中心搭建机器人应用公共测试平台，为企业提供技术验证等服务 [4] - 建议推动人工智能企业与政府规划深度融合，联合上下游企业组建创新联合体，共同打通算力、算法、数据壁垒 [4] - 建议绘制重点领域产业链全景图，锁定高端计算芯片、智能传感器等硬件薄弱环节进行精准招商培育，以补强产业链 [4] 现代服务业赋能产业 - 现代服务业是滋养发展的血脉，苏州正瞄准打造服务业头部城市目标，实施服务业扩能提质行动，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，2026年目标推动规上生产性服务业营收增长8% [5] - 建议为企业提供公益性的诊断咨询、人才培训等全链条服务，并推动行业龙头企业开放供应链协同平台或工业互联网平台，带动上下游中小企业实现“链式”升级，用“产业大脑”模式提升资源配置效率 [5] - 扎实做好人力资源服务业与制造业融合发展全国试点，加快提升研发设计、软件开发、ESG、检验检测、现代物流、知识产权等行业能级，培育产业集聚区和龙头企业 [5] - 人才服务是核心抓手，当前产业对通多学科知识、能实现国产化替代的“卓越工程师”以及熟练操作智能装备的“应用技术人才”需求迫切 [6] - 建议支持在苏高校设立具身智能相关微专业和现代产业学院，扩大校企双聘人才范围，推动学科建设与产业需求同频共振，输送“实战型”人才 [6]

人大会议议案提交概况 - 苏州市十七届人大五次会议共收到代表10人以上联名提出的议案54件，参与代表达563人次 [1] - 议案主题广泛，涵盖规划体制、综合经济、科技创新、人才建设、商旅服务、城乡发展、城市建管、交通运输、生态环保、教文卫体、社会保障、社会治理等方面 [1] 提振消费成为关注焦点 - 多位代表提出议案聚焦提振消费，将其视为激活苏州内生增长的新引擎 [1] - 具体议案方向包括：聚焦优质供给大力提振消费、稳定提升传统消费并培育新型消费、提升服务消费品质以释放内需活力、推进预付式消费管理地方立法以规范市场 [1] 文化教育与社会治理议题 - 代表关注文化传承与教育医疗，提出提升苏州园林国际影响力、营造健康教育生态等议案 [2] - 社会治理方面，议案涉及构建儿童“多动症”全方位干预体系、推动医疗护理高质量发展、系统治理“一老一新”电梯安全隐患、强化群租房治理等 [2] 科技创新与产业发展 - 议案关注人工智能赋能，提出推动智能穿戴产业高质量发展 [2] - 其他产业相关议案包括：深化生产性服务业赋能以推动纺织行业高质量发展、深化产教融合以培育生物制造应用型人才、培育本土农技人才以赋能农业高质量发展 [2] 政协会议提案提交与审查 - 苏州市政协十五届五次会议共收到提案495件，其中集体提案81件，委员联名提案113件，个人提案301件 [3] - 会议运用人工智能技术升级提案信息系统，在提案提出过程中为委员推送政策信息，在审查过程中进行相似度比对并实行并案，以提高工作质效 [3] 政协提案内容分类 - 495件提案按类别划分：经济建设类占29.92%，城建管理类占20.50%，科教文卫类占31.38%，综合类占18.20% [3] - 提案内容紧扣苏州在江苏推进中国式现代化中勇挑大梁的中心大局，涉及经济社会高质量发展的方方面面 [3] 文旅产业发展建议 - 文旅产业被视作关联度强、带动作用大的综合性经济形态 [4] - 民革苏州市委员会提案建议，苏州应强化政府引导，制定专项政策，优化营商环境，提升旅游服务，以培育和壮大古城文旅产业规模和影响力 [4] 人工智能与制造业融合 - 苏州作为国家级新一代人工智能创新发展试验区，肩负探索“人工智能+制造业”深度融合的使命 [4] - 九三学社苏州市委员会提案指出，企业应用AI面临成本压力、数据价值释放不足、复合型人才短缺等挑战，建议降低应用门槛、加强人才引育与示范引领以加快创新应用 [4]

核心观点 - 苏州召开专题座谈会，旨在通过提升消费能力、培育新业态、扶持创新型企业来有效提振消费，会议聚焦于将深厚的江南文化融入现代消费、推动老字号与本土品牌创新发展以及关注“一老一小”重点消费人群[1][2] 文化赋能与消费业态创新 - 行业需从“景点观光”转向“情感体验”，运用数字技术打造“行进式叙事之城”，并构建“江南夜未央”消费带，以全息剧场、情境夜演点亮夜间经济[1] - 行业建议开发“古城剧本游”等新体验，设计具有情绪吸引力的项目，如在园林中打造“晨光曲”“黄昏颂”等光影短剧，让游客在角色扮演中触摸历史[1] 品牌与供给端升级 - 公司应实施“老字号新浪潮”计划，评选扶持成功拥抱年轻市场的传统品牌，让老字号成为时尚引领[2] - 行业需从供给端实施“深度浸润”战略，聚焦以新供给创造新需求，大力发展“观光工厂”和“工业旅游”，将制造优势转化为可体验、可购物的消费场景，实现从“制造”到“制造+服务+体验”的价值跃升[2] 重点消费人群策略 - 行业应关注消费的“人本视角”，官方宣传平台需形成合力并主动链接周边流量，为老年群体打造高黏性社交消费场景[2] - 行业需重视通过教育减负来释放家庭消费活力[2]

推进现代化人民城市建设专题座谈 - 会议于1月23日举行 共有来自多个界别的180余名委员参加 17名委员发言[1] - 讨论重点围绕建设区域重要中心城市 推进沪苏同城化和长三角一体化 提升治理现代化水平[1] - 市委常委 副市长施嘉泓到会听取意见并作现场回应[1] 老旧小区改造与城市更新 - 朱荣军委员调研发现 部分2000年底前建成的老旧小区未能完成改造[1] - 建议在“十五五”期间持续推进老旧小区改造工作[1] - 魏世震委员建议以文化传承与活化利用为导向引领城市更新 坚持“留形留韵留乡愁”[2] - 吴永发委员建议构建古城可持续发展新模式 强化古城水上文旅新场景 进一步提升人居环境质量[2] 产业发展与科技创新 - 袁方委员提出要聚焦“具身智能+AI”产业 推动OPC模式赋能青年创新创业[2] - 吴永发委员建议产业赋能创建古城科技生态圈[2] - 王世文委员建议借鉴“黑神话悟空”经验 以文化产业赋能苏州传统文化传承[2] 文化传承与城市核心竞争力 - 魏世震委员认为应以人文经济学价值导向引领发展方向 把苏州园林 香山非遗等转化为城市核心竞争力[2] - 王世文委员建议以文化产业赋能苏州传统文化传承[2] - 吴永发委员建议强化古城水上文旅新场景[2] 城市治理与顶层设计 - 钱振明委员建议充分挖掘典型经验 探索实践现代化人民城市建设新路 强化优化以人民为中心的治理[2] - 吴永发委员建议苏州要以系统观念进行顶层设计与整体统筹[2] - 市委宣传部 市发展改革委 住建局 文广旅局等十余个部门和单位负责同志到会听取意见建议[3]

会议听取了关于各代表团审议大会选举办法（草案）情况的汇报、关于各代表团审议大会民生实事 项目票决办法（草案）情况的汇报，表决通过大会选举办法（草案）、大会民生实事项目票决办法（草 案）。 会议表决通过了有关候选人建议名单。建议名单将作为大会主席团提出的初步名单，提交全体代表 酝酿。主席团第四次会议将根据代表酝酿的情况，决定正式名单。 昨天（1月23日）下午，市十七届人大五次会议主席团举行第二次会议。市委书记范波作关于人事 安排建议的说明。主席团常务主席李亚平、黄爱军、沈觅、吴晓东、沈国芳、黄靖、陈嵘、陈正峰出席 会议。吴晓东主持会议。 ...

政府工作报告与“十五五”规划纲要 - 政协委员一致认为政府工作报告总结成绩实事求是、催人奋进，“十五五”规划纲要草案思路清晰、举措有力，展现了苏州在高质量发展道路上奋勇争先的决心[1] - 政府工作报告提出苏州将突出全面赋能，打造“人工智能+”城市[1] 人工智能与教育数字化 - 有委员关注到“人工智能+”城市打造，认为教育数字化的核心在于用技术为教育服务[1] - 委员希望各方携手，让AI真正规模化走进课堂，为苏州教育高质量发展注入“智能动力”[1] 健康保障与城市建设 - 有委员表示将结合“十五五”规划要求，立足本职提升健康保障能力，为健康苏州建设持续努力[1] 营商环境与企业发展 - 一流的营商环境是苏州最闪亮的城市名片，吸引全球优质要素汇聚[2] - 有企业家委员指出，当前营商环境建设已从提供基础服务转向更精准的资源对接、平台搭建与场景营造[2] - 该委员建议充分利用苏州的山水资源与产业基础，建设高质量户外发展目的地，以促进消费、提振信心、带动产业链发展[2] 企业家支持与关怀 - 政府工作报告提出要树立尊重、爱护、服务、成就企业家的鲜明导向[2] - 有企业家委员对此深受鼓舞，并建议在支持企业发展的同时，多关注企业家心理健康，守护企业发展核心根基，让创业者安心追梦、舒心发展[2]

"今年是'十五五'开局之年，报告中明确提出要做强生物医药、电子信息、装备制造等特色优势产 业，让我倍感振奋。政府搭建平台、引育人才、强化扶持，为企业创新发展注入了强大动能。"来自苏 州二叶制药有限公司的陈学文代表说，公司将高度关注人工智能与生物医药的融合，加大研发投入、加 速技术转化，助力苏州生物医药产业抢占发展制高点。 代表们一致表示，将牢记使命重托，忠实履职尽责，密切同人民群众的联系，积极回应人民群众的 期盼，以更加昂扬的斗志，更加务实的作风，用实干实绩助力苏州高质量发展。 昨天（1月23日），出席市十七届人大五次会议的各代表团审议政府工作报告、审查"十五五"规划 纲要草案等。现场气氛庄重热烈，代表们一致认为，报告通篇贯穿习近平总书记对江苏、苏州工作重要 讲话重要指示精神，认真落实党中央和省委部署要求，政治站位高、总结成绩实、思路举措明、为民情 怀深，让人倍感振奋、信心满怀。纲要草案立足苏州实际，紧扣苏州市委"十五五"规划建议作出的科学 谋划，擘画发展蓝图，目标明确、重点突出、务实可行，为苏州经济社会发展指明了方向。 "围绕办好民生实事、提升城市品质、建设农业强市等方面，报告都提出了切实可行的目标任务， ...

行业与政策动态 - 第三届全国人工智能应用场景创新挑战赛总决赛暨全国“人工智能+”应用场景创新大会在苏州开幕 [1] - 苏州市政府正积极抢抓人工智能发展机遇，全面实施“人工智能+”行动，旨在集中突破关键技术、终端产品、应用场景，壮大产业规模，加快建设“人工智能+”城市 [1] - 中国人工智能学会是智能科学技术领域的重要学术团体，与苏州在产业发展、学术研究、人才培养等方面合作空间广阔 [1] 公司与地方战略合作 - 苏州市希望中国人工智能学会充分发挥学术和资源优势，推动更多人工智能项目、技术、人才落地，以助力苏州加快发展新质生产力 [1] - 苏州将不断优化服务保障，以推动与中国人工智能学会的合作结出更多成果 [1] - 中国人工智能学会认为，苏州产业体系完备、应用场景丰富、创新要素集聚，发展人工智能前景广阔 [2] - 中国人工智能学会计划深化与苏州在学术研究、产业培育、人才培养、生态构建等方面的交流合作，促进人工智能前沿技术、高端人才与苏州产业需求精准对接 [2] - 合作目标旨在助力苏州打造具有国际竞争力的“智能制造之城” [2]

政府工作审议与区域发展定位 - 苏州市长吴庆文参与审议政府工作报告及“十五五”规划纲要草案，代表们认为报告主题鲜明、催人奋进，规划纲要站位高远、内涵深刻且可操作性强 [1] - 代表们围绕科技创新、产业发展、营商环境、教育事业等提出了意见建议 [1] 苏州高新区过往成绩与未来要求 - 过去一年，苏州高新区实施了四大百日攻坚行动，在招商引资、产创融合、改革开放、民生福祉等方面取得新突破与新提升 [1] - 苏州市领导近两个月内连续两次调研苏州高新区，赋予其“打造发展新质生产力的重要增长极”的新定位 [2] - 对苏州高新区提出期望，要求其争取在国家高新区排名中向上进位，并为全市发展大局多作贡献 [2] 未来经济发展核心举措 - 坚持项目为王，大力提振消费，全力稳住外贸，以冲刺一季度“开门红”为目标，推动经济回升向好 [2] - 坚持“发展高科技，实现产业化”的宗旨，做好“高”与“新”两篇文章，加快推进新型工业化并探索产业科技创新新模式 [2] 城市发展与民生保障重点 - 将持续优化空间布局，厚植绿色生态底色，并扎实推进乡村振兴，以提升城市功能品质 [2] - 将用心用情用力做好民生工作，持续扩大教育、医疗等公共服务供给，并坚决筑牢安全稳定底线 [2]