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闵行实践:绘就超大城市生态文明协同共生新图景
中国环境报· 2025-11-18 08:49
生态治理成效 - 环境空气质量优良率(AQI)为86.7%,同比上升0.1个百分点,PM2.5年均浓度25.5微克/立方米,同比下降9.6% [3] - 完成1203公里河道排污口排查,整治35.7公里骨干河道,新增河湖面积102.5公顷,选树52条健康幸福河湖 [3] - 完成192个地块土壤调查、5个污染地块修复,重点建设用地安全利用率保持100%,生活垃圾及危险废物无害化处理率均为100% [4] 生态基础设施建设 - 建成“空天地”一体化监测网,包括194个大气微站,4个水质自动监测站,4个噪声自动监测点,在240家重点企业安装941套自动监控设备 [4] - 至2025年底全区将新增121座公园,新增绿地488公顷、绿道132公里,人均公园绿地面积将达11.1平方米 [4] - 打开11座公园围墙实现与城市空间无缝衔接,40座城市公园实行24小时开放 [6] 产业绿色转型 - 闵行经济技术开发区推进建成5.8公里集中供热管网,探索分布式光伏规模化布局,园区在工业产值持续上升前提下碳排放总量稳步下降 [8] - 上海米其林轮胎累计减少固废超800吨,轮胎产品可再生材料占比达71%,上海西门子开关能源自给率超30%,年减碳1200吨 [9] - 全区累计创建绿色工厂27家、绿色供应链企业6家,推动80余家企业完成清洁生产审核,莘庄工业区获评国家级绿色工业园区 [9] 环保服务与监管创新 - 重大项目中推行“同步审查+全程陪跑”机制,瑞金医院闵行院区环评审批仅用3个工作日 [9] - 小微企业危险废物收集转运平台年收集转运规模达1600吨,为170余家企业提供解决方案,累计收集危废约105吨,2025年上半年体系内企业营收达2.892亿元,同比增长16.1% [10] - 落实“检查码”制度,实现企业检查家次下降30.0%,问题发现率提升12.4个百分点 [10] 乡村生态振兴 - 完成70座老旧农污处理设施改造,农村生活污水治理率100%,推行生态治理积分制管理 [14] - 全区高标准农田占永久基本农田比例达78.6%,成功创建3家国家级“生态农场”、6个市级生态循环农业示范基地 [15] - 打造形成8条国家级、8条市级乡村旅游精品线路,休闲农业和乡村旅游年接待量达120.5万人次 [15] 无废城市建设 - 马桥再生资源化利用项目年处置能力达70万吨,资源化率超85%,全区装修和拆房垃圾资源化处理率超75%,生活垃圾回收利用率超45% [19] - 培育“无废细胞”,如华山医院虹桥院区医疗废物100%无害化处理,区机关事务管理局推行无纸化办公,新意城楼宇90%企业实现纸张循环使用 [20] - 马桥再生资源化利用中心累计开放169次,吸引超8000人次参与,全区5家单位获评“上海市环境教育基地” [20] 治理体系与社会共治 - 建立“党政同责、一岗双责”生态环保责任体系,落实“三监联动”机制形成闭环治理链条 [23] - 构建区、镇二级林长制责任体系,完成林地抚育5000亩,建成17个开放休闲林地,各级河长累计巡河7.4万余次 [23] - 成立“碳路者”联盟,由政府、26家领军企业及高校组成,聚焦“2025年降碳20%”目标 [24]
科技赋能生态修复 创新驱动绿色发展——中国环境科学研究院科技成果转化助力查干淖尔湖生态治理工程打造示范样板
中国环境报· 2025-11-18 08:49
项目背景与核心目标 - 查干淖尔湖是内蒙古四大淡水湖之一,地处锡林郭勒草原与浑善达克沙地过渡带,是我国北方重要的生态安全屏障 [2] - 湖泊生态因气候变化和人类活动面临退化,包括上游来水锐减、湖面萎缩、河口湿地退化以及过度放牧导致湖滨缓冲带植被覆盖度下降 [3][4] - 生态治理工程旨在恢复湖泊生态系统,打造北方寒旱区湖泊综合治理的科技成果转化典范 [2][9] 生态修复核心技术 - 采用“分区修复+近自然生境改善”策略修复寒旱区入湖河流与湖滨缓冲带,栽植耐旱乡土植物、挺水植物和沉水植物,植物成活率达90%以上 [4] - 在河口湿地修复中采用“生态塘+沼泽湿地+鱼类产卵区+湖滨缓冲带”复合工艺,实现对污染物的多级净化 [4] - 使用炭化处理后的松木桩构建消浪结构以减轻风浪侵蚀,并采用柔性生态围栏阻隔牲畜同时确保野生动物迁徙畅通 [4] - 针对底泥污染构建“内源控制—生境改善—生态重构”全程治理模式,研发的智能疏浚船配备自主路径规划系统,作业效率相比传统方法提升20% [5] - 采用“机械脱水+固化稳定化”工艺处理淤泥,将含水率从80%降至50%,体积缩减50%,并将处理后的淤泥制成生态护岸材料实现资源化利用 [5] 项目成效与生态指标 - 工程区底泥污染物释放量减少70%,沉水植物覆盖率提升至35% [5] - 湖泊水体自净能力与生态功能得到系统性提升,鱼类、鸟类栖息地得到有效修复,生物多样性显著增加 [6] - 今年夏季记录到的鸟类达120余种,其中国家一级和二级保护动物等重点保护鸟类数量较去年增长15% [10] - 生态旅游效益显现,今年5月至7月景区累计接待游客过万人(次) [10] 产学研协同与商业模式 - 项目以“产学研”协同为核心,形成“技术研发—装备制造—工程应用—产业推广”的一体化发展完整链条 [7][9] - 通过“专利许可+技术服务”模式,将中国环境科学研究院及国家工程实验室的先进科技成果进行工程化应用 [2][7] - 项目使用的智能疏浚船、生态填料等实现本土制造,培育了新兴环保产业,打破了国外技术垄断 [9] - 通过淤泥资源化利用和生态旅游的衍生收益,降低治理成本,并探索打造国家级科技成果转化平台 [9][10]
南华县农村生活污水治理凭什么能获奖励资金595万元?
中国环境报· 2025-11-18 07:21
治理模式与资金筹措 - 采用“政府供应施工管材和物资,群众投工投劳”的方式推进污水治理项目,实现“花小钱办大事” [1] - 创新“六个一点”资金筹措模式,即财政投一点、集体拿一点、党员捐一点、乡贤认一点、社会帮一点、投劳算一点,该模式被纳入省级典型案例并获奖励资金595万元 [1] - 积极探索产业发展利润反补、集体经济支持、群众付费、社会力量筹集等多种运维资金筹措机制 [3] 组织架构与责任体系 - 组建县、乡镇工作专班,明确党政主要领导负总责、分管领导具体抓、班子成员共同抓的责任体系 [2] - 工作专班负责统一规划、协调资源、加强宣传引导并跟踪问效,例如雨露白族乡执行周协商、周调度、周督办制度,召开工作调度会议37次 [2] - 逐村建立管护责任清单,对治理设施实行定期巡查,确保“有人管、管得好” [3] 技术方案与因地制宜 - 根据各村自然环境、地形地貌等特点,因地制宜采用统一纳管、整村统一收集资源化利用、分片资源化利用、联户资源化利用和单户资源化利用五种模式 [3] - 探索“集中资源化利用+单户资源化利用”、“分散资源化利用+单户资源化利用”及“单户资源化利用”等组合模式,做到“一村一策” [6] - 将改厕与农村生活污水治理相结合,实现“厕污共治” [6] 长效运维与管理机制 - 坚持政府主导、群众主体、属地管理、因地制宜原则,科学制定运维管理制度 [3] - 探索“党建+”运维管理模式,将设施运维管理统一到基层社会治理全过程 [3] - 建立季度常态化抽查督查机制,采取“四不两直”方式暗查暗访,设立曝光台并实行“三单制”管理,结果纳入年度考核 [4] 公众参与与宣传教育 - 通过广播、村民大会、户长会、院坝会等形式宣传运维知识,协商议定村规民约,引导群众自觉爱护和参与 [4] - 采用“政府主导+全民共建”模式,激发群众治理活力,提高认知水平和参与度 [6] - 及时总结推广运维工作中的好经验、好做法,发挥示范带动作用 [4]
“国之大者”的新区答卷!兰州新区这样守护绿水青山
中国环境报· 2025-11-17 11:07
核心观点 - 兰州新区通过系统化的生态优先发展战略 实现了生态环境质量显著改善与区域经济高速增长的协同发展 为西部地区提供了可复制的绿色发展模式 [1][2][3] 生态环境保护体系与监管 - 将生态环境保护全面融入经济社会发展全过程 理顺了监督管理 综合执法 环境监测体制机制 [1] - 修订印发生态环境保护责任清单 制定行政执法事项目录清单 赋予乡镇社区11项环保职责 [1] - 健全完善生态文明建设绩效考核体系并严格考核 确保"十四五"规划21项指标圆满收官 [1] 生态环境质量改善成效 - 截至10月环境空气质量优良天数比率达到96.4% 环境空气综合质量指数提升6.5% [2] - 集中式饮用水水源地水质达标率100% 重点建设用地安全利用率100% 土壤环境清洁无污染 [2] - 城市绿化率由不足5%大幅跃升至36% 动植物种类分别达到161种和106种 生物多样性稳步提升 [2] 绿色产业发展与环评服务 - 优化实施"主动作为+提前介入+靠前服务+跟踪指导+技术支撑+高效审批"的环评审批服务新模式 [3] - 环境容量指标优先配置给符合绿色发展要求的重点项目 全方位服务先进装备制造 绿色化工 新能源新材料 生物医药等优势产业 [3] - 探索实施碳排放总量和强度双控制度 创新推广"碳金融"产品 两次获评"碳达峰碳中和绿色发展优秀案例" [3] 产业经济效益与能源效率 - 推动产业向高端化 智能化 绿色化迈进 工业增加值年均增长20%以上 [3] - 在经济增长的同时实现了万元GDP能耗低于全国平均水平 [3] 环境监管与企业服务模式 - 坚持"源头预防 过程管控 后果严惩"原则 打好"上门服务+现场办公+主动沟通+专业释法+帮扶提升"组合拳 [4] - 精准开展企业"环保体检" 科学定制"一厂一策"方案 推动"三废"科学有效管控处置 [4] - 污染源自动监测数据即时有效传输率达到99.2% 实现主要污染物稳定达标排放 [4]
交通减排堵点在哪?郑州深度案例剖析来了!
中国环境报· 2025-11-17 09:40
行业核心观点 - 交通运输行业低碳转型对国家双碳战略至关重要 全国货运总量增长3.8%与能源消费4.3%的增速相关联 凸显行业减排问题的紧迫性 [1] 交通减排瓶颈问题 - 公路货运高碳锁定突出 长途公路货运占比过高 [2] - 客运碳排放增长源转移 私家车保有量持续激增 新能源车在北方存在低温续航衰减等技术瓶颈 高铁等低碳出行方式网络和服务便利性不足 [2] - 关键技术未实现突破 氢燃料电池重卡百公里氢耗达8.2公斤高于国际先进水平 加氢站建设进度未达预期制约规模化应用 [2] 体制机制障碍 - 政策保障不足 现行上位法缺乏可量化减排规定 碳交易体系覆盖范围有限 跨省货运走廊碳核算标准不统一影响区域协同 [3] - 技术支撑薄弱 本地车企科研投入占比不足8% 关键技术依赖进口 相关技术标准不统一导致换电站难以共享 [3] - 资金支持有限 绿色金融覆盖范围有限 新能源补贴退坡后郑州纯电轻卡销量大幅收缩 中小物流企业转型面临资金不足 [3] 减排成效提升建议 - 完善监管保障体系 设定分阶段目标 建设智慧交通碳管控平台 利用区块链技术将核算误差控制在3%以内 设立绿色交通发展基金 [4] - 推动运输结构深度优化 公交准点率提升40%可带动分担率增长12% 将中长途公路货运分担率从65%降至40% [4] - 推进清洁能源替代 实现出租车全面电动化 公交新增车辆100%清洁化 明确柴油车禁售时间表 打造零碳货运走廊 [4] - 推动道路建设与养护低碳化 应用温拌再生沥青等技术 年减碳量可达12万吨 新建项目采用光伏声屏障和地源热泵融雪系统 [5]
太实用了!稻田退水“零直排”的嘉兴经验学起来!
中国环境报· 2025-11-17 08:29
项目核心模式 - 项目核心为稻田退水"零直排"循环模式,旨在从源头上破解农业面源污染难题,实现生态环境保护与经济社会发展的互利共赢 [1][8] 基础设施建设 - 建设高标准农田,推行灌溉渠与排水沟物理分离,渠系水利用系数提升10% [2] - 安装双闸板溢流型"小闸门",使稻田具备承载50毫米至140毫米雨量的保水功能,控制闸已推广覆盖约6万亩,可调蓄水量达400万立方米 [2] - 对地下灌溉管道进行提档升级,用PE、PVC管材替代水泥瓦管 [2] 生态净化技术 - 升级生态沟渠,推行多种生态化治理模式,近5年监测显示生态沟渠进出口总氮浓度削减率为18%至32%,总磷浓度削减率为15%至29% [3] - 全市市控以上断面达到或优于Ⅲ类水质比率由2016年的0%提升至100% [3] 资源循环与数字化管理 - 推广数字化节水薄露灌溉技术和"节水宝"智慧应用,实现年节水549万立方米,退水量减少40% [4] - 构建退水回灌系统,对灌溉机埠进行数字化改造,实现农用水循环再生利用 [4] - 实现底泥资源化,减少化肥、农药使用量40%以上,近20万亩水稻种植面积每年碳减排量达4万吨,碳交易额达200万元 [4] 长效管护机制 - 探索高标准农田长效管护保险,覆盖2.8万亩,亩均保费40元 [5] - 试点"田长制",选聘"田管家"750人,实行"基础待遇+节水奖励"模式,优秀管水员可获得最高14元/亩奖励 [5] - 制定精准补贴制度,管理优秀村由市财政按照20元/亩标准给予奖励 [5] 经济效益与产业提升 - 粮食产量从2020年的18.8万吨增长至2024年的19.2万吨,攻关田最高亩产577公斤 [6] - 创新"稻—菇—笋"循环等复合种植模式,"巨型稻+渔业"模式亩均产量达1200斤 [6] - 打造"金平湖"农产品区域公用品牌,年销售额超6亿元,品牌农产品溢价率达15% [6] - 吸引优质农业项目形成特色产业链,总产值超百亿元 [8] 社会民生与区域发展 - 2024年农村居民人均可支配收入达52997元,约为全国平均水平的2.3倍 [7] - 城乡居民收入比为1.53:1,优于全国及浙江省平均水平,收入差距连续六年缩小 [7] - 依托生态优势带动农文旅融合,生态环境公众满意度连续3年达90%以上 [7] - 与上海金山区共同推进农业面源污染治理,连续5年举办长三角农业农村创业创新大赛,吸引385个项目参赛,成功落地35个 [8]
四中全会明确提出“完善多元化生态补偿机制”,如何做好多元化文章?
中国环境报· 2025-11-17 07:23
多元化生态补偿机制的核心观点 - 多元化生态补偿是生态文明制度体系的重要组成部分,其核心价值在于突破传统单一补偿模式的局限,推动生态保护外部性的内部化,为生态产品供给地与受益地之间构建长效、良性的互动关系 [1] - 该机制通过创新机制设计,是推动生态保护与经济社会协调发展的重要制度保障 [1] 多元化生态补偿的政策演变 - 2016年国务院办公厅印发《关于健全生态保护补偿机制的意见》,首次构建全国性生态补偿制度框架,隐含“多元参与”的初步思路 [2] - 2021年中办、国办联合印发《关于深化生态保护补偿制度改革的意见》,明确提出“多元化发展方向”,细化财政、市场、社会协同的实施路径 [2] - 2022年发布《关于加快推进市场化、多元化生态保护补偿的意见》,进一步聚焦“市场驱动型补偿”,推动生态产品市场化交易、绿色金融支持等多元资金渠道落地 [2] - 2024年《生态保护补偿条例》正式施行,以立法形式确立“多元补偿模式”的法律地位,明确多元主体权责、多元资金整合、多元方式组合的法定框架 [2] - 2025年财政部等五部门联合发文,提出到2027年建成长江、黄河干流统一横向补偿机制,强化跨区域多元主体协作,并规划“多元资金监管”、“跨区域协同治理”等七大任务 [3] - 政策演进体现了从“单一财政投入”向“多元协同治理”的转型,通过制度设计强化多元主体、资金、方式、政策的协同效应 [3] 多元化生态补偿的实践载体 - 多元主体协同参与:构建以中央政策引导为方向、地方政府主导落实为核心、市场主体积极参与为动力、社会公众广泛参与为基础的协同治理格局 [4] - 多元资金渠道整合:统筹整合财政转移支付、社会公益捐赠、金融机构专项投资、市场化生态产品交易收益等多类资金来源,构建稳定、可持续的资金保障体系 [4] - 多元方式组合运用:融合资金补偿(直接补助、横向转移支付等)、产业补偿(生态友好型产业扶持、绿色产业合作等)、技术补偿(生态修复技术指导、环保技术共享等)等多种手段 [4] - 多元政策协同支撑:发挥环境信息披露制度、绿色金融政策、生态环境标准体系、跨区域协同治理机制等政策工具的合力,构建可持续发展机制 [5] 多元化生态补偿面临的发展瓶颈 - 市场活力未有效激发:补偿资金市场化、社会化资金占比偏低,形成“财政单极支撑”的局面,社会资本参与呈现“零散化、碎片化”特征,未形成规模效应 [7] - 价值转化效能不足:部分地区依赖“给钱给物”的单一资金补贴模式,缺乏系统设计的“造血式”补偿方式,生态优势向经济优势转化的渠道不畅 [7] - 主体协同机制建设滞后:多元主体间缺乏常态化、规范化的对接平台,权责边界模糊,协作效率低下,补偿协议存在“签约易、执行难”问题 [7] - 配套制度标准化与精细化不足:差异化补偿标准未全面建立,监测与核算体系不统一,生态效益核算缺乏统一的指标体系与方法,对资金使用方向、效益产出的跟踪监管不到位 [7] 多元化生态补偿的破局之策 - 拓宽市场化资金渠道:构建“财政引导+社会参与”的多元资金体系,财政资金向生态功能重要地区、市场化探索薄弱地区倾斜,通过建立生态保护补偿基金杠杆撬动社会资本 [8] - 创新多元化补偿方式:推动补偿方式从“资金输血”向“产业造血”升级,推广“异地园区共建”、“生态产业转移”等创新模式,支持受益地与保护地共建绿色产业园区 [9] - 健全多元主体协同机制:构建“权责清晰、高效联动”的主体协作体系,健全跨区域协调机制,建立重点领域的跨省(市)协同治理委员会,制定统一的利益分配规则 [9] - 完善配套制度保障:建立差异化补偿标准,结合生态功能重要性、环境敏感性、区域经济水平制定核算办法,推进跨部门数据共享,建立统一的生态效益核算平台 [10]
农行商洛分行创新推出“生态价值贷”
中国环境报· 2025-11-16 10:06
核心观点 - 中国农业银行陕西省商洛分行通过创新金融产品与服务模式,积极推动生态产品价值实现机制试点,重点支持绿色产业和生态价值转化 [1][2] 金融产品与服务创新 - 公司创新推出“生态价值贷”金融产品,旨在简化生态抵押贷款程序、提高授信额度并优惠贷款利率 [1] - 公司制定并印发了《助力商洛市生态价值实现机制试点金融服务方案》和《“生态价值贷”金融服务实施方案》以指导业务开展 [1] - 对纳入“绿名单”和绿色金融项目库的重点客户及项目,提供在现行利率水平基础上平均5BP至10BP的贷款利率优惠 [2] 客户服务与业务模式 - 公司深入对接客户需求,提供“线上+线下”全产业链金融服务,并探索推广“一集群一方案”服务模式 [1] - 围绕生态农业、生态保护等领域,提供农村集体经济组织贷款、农民专业合作社贷款、农村个人生产经营贷款及惠农e贷等多种金融产品 [2] 生态价值实现支持机制 - 公司建立生态价值“绿名单”和“绿色金融项目库”,以发挥重大项目库对绿色信贷投放的牵引作用 [1] - 金融机构的深度参与被视为破除生态产品“难抵押”、“难变现”障碍的关键 [1] 重点支持领域与项目 - 公司突出支持能源结构低碳转型、产业结构绿色升级以及“三农”与绿色融合等领域 [1] - 加大对抽水蓄能电站项目的支持力度,并落实尾矿治理和建筑材料等信贷政策 [1] - 积极支持供港蔬菜、冷水鱼、食用菌等相关生产基地及专业合作社的发展 [1] - 业务范围覆盖生态农业、生态保护、乡村可再生能源开发利用及乡村人居环境整治等领域 [2]
家风故事|南京所张可桂:父母教我“吃亏是福”
中国环境报· 2025-11-16 09:40
核心观点 - 文章通过个人经历阐述“吃亏是福”这一信条在家庭教育和职业发展中的积极影响 [1][2] 家庭教育与价值观 - 父母的处世之道以朴素踏实为特点,通过身教而非言传塑造了家庭独有的家风 [1] - 父母在处理邻里关系时秉持“让一让无妨,吃亏也是福”的原则,从而维持了融洽的邻里关系 [1] - 在向公社交公粮时,父母坚持不掺旧粮、不以次充好,认为将好粮食上交国家不算吃亏 [2] 职业发展与基层历练 - 从事基层环保管家工作被视为将专业知识与实际情况结合的重要历练 [2] - 基层工作的经历为后续开展生态环境保护科研工作奠定了坚实基础 [2] - 环保工作的目标是为了改善人民生活环境,为实现蓝天白云常态化和美丽中国目标贡献力量 [2]
修致富路也要护好绿水青山
中国环境报· 2025-11-14 16:21
文章核心观点 - 湖北省红安县通过完善乡村公路基础设施 成功促进了红色旅游开发和农产品外销 增加了居民收入 [1] - 乡村公路建设必须与生态环境保护协同推进 坚持保护优先原则 减少对自然林地的破坏 [1] - 发展的快节奏与生态保护的慢功夫可以统一 践行绿水青山就是金山银山理念可实现绿色发展 [2] 乡村公路建设与经济发展 - 基础交通设施日益完善 打通了老区红色旅游开发与农产品外销的通道 [1] - 交通改善让乡亲们的腰包鼓了起来 体现了“要想富,先修路”的理念 [1] 生态环境保护措施 - 在丘陵地带推进乡村公路建设应坚持保护优先原则 尽量减少对自然林地的切割破坏 [1] - 规划源头植入生态优先思维 推行“工程建设+生态保护”的双重约束模式 [1] - 对必须穿越林地的路段 最大限度减少对地表植被的破坏 施工后及时补种乡土树种 [1] - 引导村民参与公路沿线植被养护和垃圾清理 建立补偿机制 实现“公路养民、民护生态”的良性循环 [1] 发展模式与理念 - 乡村公路是连接发展与民生、串联生态与未来的纽带 [2] - 红安县的实践证明 快速发展与生态保护并非对立 可实现统一 [2] - 坚定践行绿水青山就是金山银山理念 能让革命老区在绿色发展道路上走得更稳更远 [2]