技术装备创新政策 - 国家能源局将82项技术装备列为第五批能源领域首台（套）重大技术装备 包括基于自主可控IGCT器件的换流阀等 [3] - 首台（套）重大技术装备研制单位和用户单位可享受优先纳入规划 核准审批 非招标采购 上网电量安排 并网运行调度 燃料供应监管等多项政策支持 [3][4][5] - 依托工程根据实际需要可享受知识产权 资金 税收 金融 保险等地方细化支持政策 并享有示范应用过失宽容政策 [4][5] 行业管理要求 - 首台（套）重大技术装备研制单位和用户单位需及时向国家能源局报告工作进展 并在依托工程投产运行一年后开展自评价并提交报告 [5]

发电装机容量增长 - 截至8月底全国累计发电装机容量达36.9亿千瓦 同比增长18.0% [2] - 太阳能发电装机容量11.2亿千瓦 同比增长48.5% [2] - 风电装机容量5.8亿千瓦 同比增长22.1% [2] - 太阳能和风电装机总量达17亿千瓦 相当于70多个三峡电站总装机规模 [2] - 1至8月太阳能和风电新增装机合计超2.8亿千瓦 [2] 非化石能源发展目标 - 2035年非化石能源消费占比目标为30%以上 [2] - 2035年风电和太阳能发电总装机目标为2020年的6倍以上 力争达到36亿千瓦 [2] - 2024年7月风电和太阳能总装机达12.1亿千瓦 已超过煤电装机规模 [2] - 提前6年实现2030年风电和太阳能发电总装机目标 [2] 技术突破与成本优势 - n型TOPCon光伏电池平均转换效率达25.4% 屡次刷新世界纪录 [3] - 陆上风电机组最大单机容量达16兆瓦 [3] - 海上风电机组最大单机容量达26兆瓦 [3] - 风电和光伏发电效率持续提升 度电成本显著下降 [3] 产业链全球竞争力 - 建成全球最大清洁能源供应体系 [3] - 风电零部件产量占全球70%以上 [3] - 光伏产业链各环节全球占比超75% [3] - 新能源产品出口覆盖200多个国家和地区 [3] - 完整产业链供应链和持续创新能力提供发展保障 [3]

核心观点 - 公司深入实施创新驱动发展战略 聚焦煤炭安全绿色智能化开采和清洁高效低碳化利用 全力锻造绿色转型的科技引擎 系统推进能源结构优化与产业升级 探索绿色低碳发展的创新路径[3] 科技创新体系 - 打造小内脑加大外脑创新模式 构建项目平台人才投入管理机制六位一体保障体系[4] - 设立国家自然科学基金企业创新发展联合基金 京津冀国家技术创新中心能源低碳创新中心 获批工业绿色低碳领域原创技术策源地 共建全国重点实验室等国家级平台[4] - 高新技术企业增至33家 科技型创新型专精特新中小企业达12家 创建世界一流专精特新示范企业1家 2家企业获评小巨人称号[4] 核心技术突破 - 高质量完成29项国家级任务及国务院国资委国家能源局专项任务 突破深部开采灾害防治等关键核心技术[5] - 成功研制全球首台200吨级纯电矿卡 全球首套8 MW超长运距智能刮板输送装备[5] - 5项成果入选能源领域首台套重大技术装备 3类产品获评制造业单项冠军 建成全球首个架空气膜粮仓 荣膺央企十大超级工程[5] 数字化智能化建设 - 建成生产运营智能管控平台 引入AI人工智能工具 研发150余个算法模型 实现全链协同全程贯通[6] - 建成智能化煤矿48座 智能化综采工作面203个 9项成果入选全国煤矿智能化建设典型案例[6] - 推进智能工厂建设 2家公司入选工业和信息化部智能制造试点示范 加强煤电灵活性改造和深度调峰 打造智慧电厂标杆 1个项目入选5G应用创新典型案例[6] 绿色矿山建设 - 创新应用充填开采减水保水开采等技术 建成国家级和省级绿色矿山22座[8] - 平朔矿区完成绿化面积2.3万亩 复垦土地7万余亩 区域植被覆盖率由开采前不足10%提高到95%以上 生态建设成果被列为两山论央企实践典范[8] - 利用采煤沉陷区发展渔光互补高标准农田生态湿地 打造集新能源特色农业生态修复于一体的综合示范基地[8] 碳排放标准制定 - 全过程参与煤炭及煤电产品碳足迹因子测算与国际标准制定 编制温室气体产品碳足迹量化要求和指南国家标准[9] - 编制现代煤化工行业碳排放基准等多项重要行业标准 1个项目作为央企首个纳入温室气体排放环评典型案例示范项目[9] - 高浓盐水处理煤矸石充填离层注浆等成套环保技术推广至全国60余座矿井 前瞻布局碳资产开发与CCUS前沿领域[9] 循环经济与能效提升 - 充分利用矿区空间资源大力发展光伏加产业 实施煤改电油改电等绿色改造[10] - 煤矸石综合利用率达90.9% 矿井水综合利用率达89.9% 远超全国大型煤矿企业平均水平[10] - 原煤生产综合能耗低至3.85千克标煤/吨 仅为行业平均水平的32.7% 树立煤炭清洁高效利用新标杆[10]

公司战略定位 - 作为能源装备制造国家队 聚焦发展能源领域新质生产力 加快建设世界一流装备制造集团 [3] - 深入贯彻国家能源安全战略 为能源电力稳定供应提供装备支撑 [3][5] 传统能源领域成就 - 十四五以来发电设备总产量超2.2亿千瓦 连续18年产量居世界前列 [6] - 为白鹤滩水电站 华龙一号 四代快堆等国家示范项目提供核心设备 [6] - 完成4000万千瓦煤电机组节能改造 3000万千瓦供热改造 年节约标准煤700万吨 减排二氧化碳1750万吨 [6] - 推进630℃超超临界二次再热项目 发电热效率突破50% 年节约标准煤35万吨 减排二氧化碳94.5万吨 [6] - 实现世界最大化学链碳捕集装备试验成功 捕集效率超95% [6] 新能源领域突破 - 研制全球首台18兆瓦和26兆瓦级海上风电机组 实现重大装备国产化 [8] - 风电机组产量复合增长率达21.8% 参与百万千瓦级风电基地建设 [8] - 成立智慧光能公司 自主光伏组件上市销售 [8] - 为50兆瓦光热项目提供核心设备 年节约标准煤6.2万吨 减排二氧化碳15.5万吨 [8] - 布局氢能全产业链 投运标准化加氢站 海上风电制氢试点入选国家典型案例 [8] - 参建世界最大煤电机组耦合熔盐储热项目 增加可再生能源发电量350兆瓦时 [8] - 全球首台300兆瓦级压缩空气储能机组并网 创造三项世界纪录 [9] 科技创新体系 - 研发投入强度保持5%以上 新增专利数量较十三五末增长近50% [12] - 有效发明专利占比超41% 建成4个国家级和20个省部级研发平台 [12] - 设立海外及国内创新研究院 与清华浙大等机构深化合作 [12] - 成功研制完全自主知识产权F级50兆瓦重型燃气轮机 商业化运行超9000小时 [12] - 下线首台15兆瓦重型燃气轮机 开展纯氢燃烧技术研发 [12] - 白鹤滩水电机组额定效率超99% 构建100%自主知识产权第三代水电技术体系 [12]

全国电力装机容量 - 截至8月底全国累计发电装机容量达36.9亿千瓦，同比增长18.0% [2][4] - 太阳能发电装机容量为11.2亿千瓦，同比增长48.5%，增速领先所有电源类型 [2][4] - 风电装机容量为5.8亿千瓦，同比增长22.1% [2][4] - 火电装机容量为14.9亿千瓦，同比增长5.5% [4] - 水电装机容量为4.4亿千瓦，同比增长3.2% [4] - 核电装机容量为6094万千瓦，同比增长4.9% [4] 发电设备利用与效率 - 1-8月份全国发电设备累计平均利用2105小时，比上年同期降低223小时 [2][4] - 全国供电煤耗率为304.6克/千瓦时，同比降低1.2个百分点 [4] - 全国发电累计厂用电率为4.4%，同比降低0.30个百分点 [4] - 其中水电厂用电率为0.5%，同比增加0.03个百分点 [4] - 火电厂用电率为5.7%，同比降低0.16个百分点 [4] 电源与电网投资 - 1-8月份电源工程投资完成4992亿元，同比增长0.5% [4] - 电网工程投资完成3796亿元，同比增长14.0% [4] 新增发电装机容量 - 1-8月份新增发电装机容量13520万千瓦 [4] - 其中太阳能发电新增装机容量23061万千瓦 [4] - 风电新增装机容量5784万千瓦 [4] - 火电新增装机容量4987万千瓦 [4] - 水电新增装机容量684万千瓦 [4] - 核电无新增装机容量 [4]

国家能源局综合司 2025年9月23日 感谢您的参与和支持！ 附件： 1.《电力安全事故应急处置和调查处理条例》（征求意见稿） 2.《电力安全事故应急处置和调查处理条例》修订说明 国家能源局综合司关于公开征求《电力安全事故应急处置和调查处理条例》（征求意见稿）意见的通知 为深入贯彻落实习近平总书记关于能源安全、民生保障的重要指示批示精神，保障新型电力系统安全稳定运行和可靠供 应，控制、减轻和消除电力安全事故损害，国家能源局组织对《电力安全事故应急处置和调查处理条例》（国务院令599 号）进行修订，形成了《电力安全事故应急处置和调查处理条例》（征求意见稿），现向社会公开征求意见。 欢迎有关单位和社会各界人士提出宝贵意见建议，自本通知发布之日起30日内传真至010-81929607 ，或通过电子邮件 发至grid@nea.gov.cn。 ▼点击阅读原文，查看附件详情 ...

公司核心市场地位 - 作为能源骨干央企，公司坚定当好能源供应"压舱石"，以推进中国式现代化、实现可持续增长和高质量发展为使命担当 [1][2] - "十四五"期间，公司煤炭产销量、发电量、供热量、铁路运量分别占全国的1/6、1/8、1/8和1/9，供应发电供热用煤约占国内动力煤资源量供给的1/4 [2] 一体化产业链运营 - 公司发挥"煤电路港航、产运销储用"协同一体化核心优势，统筹推进煤炭稳产保供、电力安全运行、现代煤化工技术突破与能源运输大通道建设 [3] - 持续推进"神东、宁乌、蒙东、新疆"四个亿吨级绿色矿区建设，为全国29个省（区、市）提供稳定煤炭资源补充 [3] - 打造"西连新疆、东达渤海、北接蒙古国、南下广东、覆盖沿海、贯通内河"的大运输格局，2025年上半年疆煤出区量、铁路非煤运输量均创历史新高 [4] - 黄骅港务煤炭下水量国内占比近三分之一，连续5年突破2亿吨，北方港下水煤市场占有率稳定保持在40%以上 [4] 电力业务发展 - 全力做好火电项目稳发、满发，推进北仑、常州、肇庆等优质煤电项目和支撑性电源建设高质量投产 [3] - 积极推动煤电机组节能降碳、供热、灵活性改造"三改联动"，提升燃煤机组适应负荷波动和快速响应能力 [3] - 2025年8月，公司完成发电量1258亿千瓦时，创单月发电量历史新高，8月4-6日连续三天创单日发电量历史新高 [8] - 在2025年夏季保供中，四川公司作为四川省最大火电企业，8月份所属电厂存煤可用天数达34天，7月23日至26日连续4天单日发电量过亿 [8] 清洁能源与绿色转型 - 积极落实"双碳"目标，牵头开发宁夏腾格里、甘肃巴丹吉林国家"沙戈荒"大基地，投运全球最大开放式百万千瓦级海上光伏项目 [4] - 可再生能源总装机规模达到1.4亿千瓦、占比超40%，风电装机规模保持世界第一 [4] 科技创新与智能化 - 公司持续完善科技创新体系，加快突破关键核心技术和前沿技术攻关，加速"数智国能"建设 [5] - 自主研发的低温费托合成催化剂获中国专利金奖，"自主可控智能发电控制系统"在300余台机组成功投运 [6] - 发布全球首个千亿级"擎源"发电行业大模型，深化"AI+"专项行动，推动人工智能赋能传统产业转型升级 [6] - 推动虚拟电厂等新技术与传统能源深度融合，截至2025年7月底，已在全国多地成功投运8个虚拟电厂项目，聚合资源容量超2296.6兆瓦，灵活调节能力达408.5兆瓦 [6] 应急保供与责任履行 - 在2025年夏季防洪度汛关键期，公司对煤炭和运输企业按照"一企一策"原则制定完善应急预案，领导24小时带班，关键岗位24小时值班值守，保障能源运输大通道安全畅通 [7][8] - 在川渝陕地区持续高温湿热、四川省网最大高峰用电负荷较去年增加9.2%的情况下，公司各单位齐心协力，全力做好保电增发工作，重庆公司所属机组在运率达100% [8]

新疆经济发展战略 - 积极探索符合新疆特点的高质量发展路子 立足资源禀赋和产业基础 [2] - 坚持发展特色优势产业 培育有竞争力的产业集群 [2] - 加强科技创新和产业创新深度融合 因地制宜发展新质生产力 [2] - 强化文旅融合 促进文化旅游业发展 [2] - 加快推进丝绸之路经济带核心区建设 在促进国内国际双循环中发挥更大作用 [2] 社会民生与生态建设 - 把保障和改善民生放在优先位置 巩固拓展脱贫攻坚成果 大力发展社会事业 [2] - 让各族群众广泛参与发展进程 共享发展成果 [2] - 加强生态系统保护和修复 推动经济社会发展全面绿色转型 [2] 产业与区域发展重点 - 深化兵团改革 探索符合兵团实际 彰显兵团特色的高质量发展之路 [3] - 铸牢中华民族共同体意识 推进中华民族共同体建设 [2][3]

能源基础设施建设 - 新疆已建成投运三条“疆电外送”通道，外送电量连续5年突破千亿千瓦时，覆盖全国22个省区市 [6] - 若羌至绵阳的第四通道正在建设中，主体工程工期约三年 [7] - 新疆环塔里木盆地750千伏输变电工程正式建成，据测算将带动产业投资超过283亿元，提供就业岗位8000多个 [7] - 南疆将建成750千伏双环网，以实现疆内资源的优化配置 [8] 新能源发展 - 新疆电力总装机规模达1.927亿千瓦，其中新能源装机突破1亿千瓦，标志着向“清洁能源大区”的转变 [13] - 中电哈密50兆瓦熔盐太阳能热发电站是新疆首个光热发电示范项目 [10] - 中能建“光（热）储”150兆瓦光热项目正在建设中，为新疆在建最大光热项目，是在第一代5万千瓦项目基础上开发成的15万千瓦单体机组 [10] - 在“沙戈荒”基地规划中，光热电站占据不可或缺的地位 [10] - 哈密已形成从塔筒、风叶到风机的新能源全产业链 [10] 传统能源转型升级 - 准东作为新疆五大煤田之一，已崛起为一座工业新城 [11] - 煤化工产业将煤炭转化为天然气、电力及多种化工产品，公司正推动产业链向高端延伸，通过升级改造提升能源转化率和附加值 [12] - 准东五彩湾矿区一号露天煤矿应用无人驾驶矿卡，可实现24小时不间断作业，部分矿区已实现全矿无人驾驶 [14] 经济效益与民生改善 - 新能源产业发展为当地创造就业，例如伊吾县一家风电企业提供了600多个就业岗位 [10] - 煤化工企业员工表示福利待遇好，工作显著改善了个人生活条件，如购房、建房和购车 [12]

文章核心观点 - 能源绿色低碳转型是实现“双碳”战略的关键，中国已取得显著成效并设定了2035年非化石能源消费占比超30%的国家自主贡献目标，彰显大国担当，未来将通过系统性的变革有力有序推动目标实现 [2][6][9] 我国能源绿色低碳转型成效显著 - **能源消费与效率**：2024年中国能源消费总量达59.6亿吨标准煤，居世界第一，但单位GDP能耗比“十三五”末下降11.6%，是全球能耗强度下降最快的国家之一 [3] - **能源结构优化**：2024年非化石能源消费比重达19.8%，自2015年以来累计提高7.8个百分点，预计2025年将超额完成20%的目标，全社会终端用能电气化率约30%，2015年以来提升近8个百分点，每3度电中就有1度多是绿电 [3] - **非化石能源供给**：截至2025年7月，风光装机总规模达16.8亿千瓦，占全球比重近一半，规模是2015年的近10倍，连续四年每年核准10台及以上核电机组，在运在建核电规模全球首位 [4] - **电力系统与可靠性**：为支撑新能源发展，加快建设新型电力系统，2024年用户平均供电可靠率达99.924% [4] - **清洁能源产业**：2015年以来，中国清洁能源投资占全球比重由26%逐步提升至34%左右，是全球能源转型投资最多的国家，光伏组件、锂电池、新能源汽车产能全球第一，分别贡献全球80%以上、70%以上和60%以上的产量 [5] - **全球减排贡献**：2020年以来，中国出口的风电光伏产品累计为其他国家减少碳排放约41亿吨 [5] - **产业融合**：能源转型以“能源+”模式与工业、交通、建筑等行业深度创新融合，带动更大范围科技创新和产业变革 [5] 2035年国家自主贡献目标彰显大国责任担当 - **增强全球信心**：在当前国际政治博弈加剧的背景下，中国作为人均能源消费仅为OECD国家平均水平2/3左右的发展中国家，坚持“共同但有区别的责任”，积极公布并履行国家自主贡献目标，为全球气候治理注入稳定性 [6] - **体现国内决心**：中国已将绿色低碳根植于国家战略，2021年明确2030年非化石能源消费比重达25%左右、2060年达80%以上的目标，2030年目标进展符合预期，2035年目标是按“双碳”战略科学制定的分阶段路径，推进转型的决心不会改变 [7][8] - **展现全球雄心**：中国在能源消费刚性较快增长阶段推动更高水平的非化石能源发展，面临风光资源大规模利用等挑战，为此规划建设新型能源体系，并倡导深化绿色能源国际合作，贡献“中国方案” [8] 我国将有力有序有效推动国家自主贡献目标实现 - **能源消费**：加快构建绿色弹性能源消费体系，实施碳排放总量和强度“双控”制度，以工业、建筑、交通、算力等领域为重点，推进消费侧电能、氢能等替代，推动用能负荷从“刚性”向“柔性”转变 [9] - **能源供给**：把非化石能源发展放在更突出位置，壮大非化石能源多元供给体系，统筹水电开发和生态保护，积极安全有序发展核电，加快发展有规模有效益的风能、太阳能、生物质能、地热能、海洋能等新能源，以新型电力系统为中心，探索构建新能源向电、氢、热等多元转化、协同调节和输电输氢并举的耦合发展新形态 [9] - **能源科技**：聚焦新能源大规模高比例开发利用、化石能源清洁高效利用和安全兜底、消费侧节能降碳等方面，强化技术创新与研发推广，超前布局颠覆性技术，推动人工智能、物联网等信息技术与能源产业融合 [10] - **能源治理**：深化能源体制机制改革，发挥市场决定性作用和政府作用，推进自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革，完善能源市场体系，建设全国统一电力市场 [10] - **能源合作**：坚持构建人类命运共同体，拓展新能源、绿色产业等新兴领域合作，构建全球清洁能源合作伙伴关系，高质量推进“一带一路”能源合作，支持发展中国家能源绿色低碳转型 [10]