2035年风电与太阳能发电装机目标 - 2035年风电和太阳能发电总装机容量目标为2020年的6倍以上，力争达到36亿千瓦 [2] 2030年目标提前实现的成就与基础 - 2024年7月风电和太阳能发电总装机容量达12.1亿千瓦，提前6年多实现2030年12亿千瓦目标，并超过煤电装机规模 [3] - 国家战略引领与政策支持是关键，包括“四个革命、一个合作”能源安全新战略及《关于促进新时代新能源高质量发展的实施方案》等系列政策 [3] - 技术进步显著，n型TOPCon光伏电池平均转换效率达25.4%，陆上风电机组最大单机容量16MW，海上风电机组最大单机容量26MW [4] - 市场化机制成熟，2024年绿证年交易量同比增长364%，2025年1-8月全国绿证核发18.8亿个（同比增长15.9%），累计交易4.64亿个（同比增长1.2倍） [4] 2035年新目标的战略意义与产业基础 - 新目标是中国应对气候变化、践行“双碳”承诺的重大举措，与《巴黎协定》温控目标契合 [5] - 新目标基于能源增长趋势和结构转型需求的科学测算，旨在巩固可再生能源电力在消费增量中的主体地位 [5] - 中国具备全球最大的清洁能源供应体系，风电零部件产量占全球70%以上，光伏产业链各环节全球占比超75% [6] 实现新目标面临的挑战 - 更大装机目标对用地用海要求更高，需统筹生态、安全等多方面要素保障 [7] - 高比例消纳要求加快构建新型电力系统，需部署灵活调节资源并优化跨省跨区输电通道 [7] - 全球绿色技术竞争加剧，需在核心材料、基础软件等领域突破短板，并应对国际政策不确定性 [8] 推进目标落地的发展路径建议 - 坚持系统思维，强化顶层设计，深化“集中式与分布式并举、陆上与海上并举”的发展格局 [9] - 加强源网荷储协同，构建新型电力系统，推进煤电灵活性改造、抽水蓄能及新型储能建设 [9] - 深化体制改革，完善全国统一电力市场及绿证绿电交易制度，加快新能源全面参与市场 [9] - 坚持创新驱动，加大对风电、太阳能发电、储能、氢能等领域的研发投入 [10] - 倡导绿色消费，通过绿证、碳市场等机制引导全社会优先使用绿电 [10]

全球气候治理方向 - 坚定绿色低碳转型信心 把握正确国际方向 [3] - 坚持公平公正原则 尊重发展中国家发展权 缩小南北差距 [3] - 深化绿色技术产业国际合作 弥补绿色产能缺口 确保绿色产品自由流通 [3] 中国自主贡献目标 - 2035年全经济范围温室气体净排放量比峰值下降7%-10% [4] - 非化石能源消费占比达30%以上 [4] - 风电太阳能总装机容量达2020年6倍以上 目标36亿千瓦 [4] - 森林蓄积量超240亿立方米 [4] - 新能源汽车成为新销售车辆主流 [4] - 全国碳市场覆盖主要高排放行业 [4] 实施保障机制 - 目标体现《巴黎协定》最大努力要求 需艰苦努力与开放国际环境 [4] - 中国有决心兑现承诺 呼吁各方行动推动人与自然和谐共生 [4]

全球发展倡议的现状与目标 - 全球发展倡议已成为广受欢迎的国际公共产品，已有130多个国家和国际组织参与其落实机制 [2] - 倡议旨在凝聚共识、汇聚更大发展合力，以解决当前国际发展合作受冲击、世界经济增长动能减弱的问题 [2][3] - 倡议呼吁持续聚焦发展，全力推动发展，携手做大发展蛋糕，并致力于重振全球发展事业及加快推进联合国2030年可持续发展议程 [3] 营造国际发展环境 - 强调和平稳定是发展繁荣的基础，开放合作是经济增长的支撑，世界多极化、经济全球化大势不可逆转 [3] - 指出搞“脱钩断链”、阵营对抗会损害全球经济，破坏国际秩序，带来更大风险 [3] - 主张共同维护以联合国为核心的国际体系，坚持多边主义、自由贸易，努力构建开放型世界经济 [3] 构建发展伙伴关系 - 指出全球南北发展差距更加突出，根源在于权利、机会、规则的不平等不公平 [4] - 批评一些发达国家不愿履行发展筹资等承诺，甚至对国际发展机构撤资断供，削弱了南北合作 [4] - 呼吁南北双方相向而行，发达国家应履行义务，更多照顾发展中国家需要，解决发展不平衡不充分问题 [4] 培育创新发展动能 - 指出人工智能、大数据等技术水平快速提升，正为全球发展注入强劲动力 [4] - 主张加强国际科技创新合作，反对“筑墙设垒”、“科技封锁”，以开辟更广阔发展蓝海，培育经济增长新动能 [4] - 强调需努力消除数字鸿沟、智能鸿沟，加快技术转移和知识分享，让创新发展惠及全世界 [4] 促进绿色低碳发展 - 指出气候变化、环境破坏和资源过度消耗是全球重大挑战，亟需推动发展绿色转型 [4] - 主张深化绿色发展战略对接，加强全球新能源、节能环保、资源循环利用等产业协作 [4] - 目标是实现人与自然和谐共生的更可持续发展 [4] 中国对全球发展的资金与项目投入 - 过去4年全球发展倡议已动员230多亿美元资金支持全球南方发展振兴，开展1800多个合作项目 [5] - 未来5年，将在发展中国家再开展2000个“小而美”民生项目，并开展更多卫生合作项目 [5] - 将持续注资世贸组织“中国项目”，助力最不发达国家融入全球贸易体系，且在世贸组织谈判中不寻求新的特殊和差别待遇 [5][6] 中国在科技与数字领域的合作 - 积极分享科技创新成果，推进人工智能能力建设普惠计划，帮助全球南方国家提升数字化、智能化水平 [6] - 倡议成立世界人工智能合作组织，并提出“人工智能+”国际合作倡议 [6] - 未来5年将在全球发展资金库项下设立“数字能力建设专项资金”，支持“数字南方”品牌，并发起可持续发展卫星国际联盟 [6] 中国在绿色能源与可持续发展领域的贡献 - 已建成世界最大、最完整的新能源产业链，推动全球风电和光伏发电成本在过去10年分别下降超过60%和80% [7] - 目前同100多个国家和地区开展绿色能源合作项目，未来将继续以稳定、优质的新能源产品供给填补世界“绿色缺口” [7] - 未来5年将开展200个海洋发展合作项目，支持小岛屿国家提升可持续发展能力，并在发展中国家实施“清洁炉灶百千万工程” [7]

电力安全生产总体形势 - 全国电力安全生产形势总体平稳，但电力人身伤亡事故数量有所上升，安全生产形势复杂严峻 [3] - 近期建筑施工领域发生一系列重大及典型较大事故，造成严重人员伤亡 [3] 节假日与重大活动安全保障 - 中秋国庆双节叠加假期时间长，电力生产作业多，安全风险管控难度大 [4] - 需高标准做好党的二十届四中全会等重大活动保电工作，确保电力安全保障万无一失 [4] - 电力企业需强化安全生产主体责任，加强节日安全生产工作组织领导，充实一线力量 [4] - 派出机构和地方电力管理部门需对重大电力建设工程、生产企业等开展安全检查和隐患排查 [4] 第四季度电力供应保障 - 四季度雨雪冰冻天气多发，居民取暖用电负荷快速增长，电力保供压力增大 [5] - 需提前分析研判电力供应形势，合理安排秋季检修，科学推动设备更新改造，加强一次能源储备 [5] - 发电企业需加强设备运维管理，做好防寒防冻工作，提高设备可靠性，严防非计划停运 [5] - 电网企业需预测电力电量，优化运行方式，细化需求侧管理，保障系统稳定运行，防止拉闸限电 [5] 电力建设工程施工安全 - 需突出抓好电力建设工程施工安全管理，压实建设单位首要责任，防止以包代管 [6] - 需加强深基坑开挖、隧洞爆破、高大模板施工等高危作业前的隐患排查，制定周密方案 [6] - 需着重排查治理抢工期和三违现象，对典型问题依法依规严肃处理 [6] - 需结合三年治本攻坚行动，加强安全监管，推动重大隐患治理，守住不发生重特大事故底线 [6] 应急管理与灾害应对 - 需加强应急值班值守，落实突发情况报告制度，畅通电力安全信息报送渠道 [7] - 需加强与应急、气象等部门沟通，做好森林火灾、极寒天气、雨雪冰冻等灾害监测预警 [7] - 需完善应急预案，加强应急演练，做好高水平专业化应急抢修力量准备 [7] - 需确保发生突发事件后能及时应急处置，重要设备停运后能快速抢修恢复运行 [7]

2025年8月电力市场交易概况 - 2025年8月全国电力市场交易电量达6550亿千瓦时，同比增长11.6% [2] - 省内交易电量为4859亿千瓦时，同比增长11.0% [2] - 跨省跨区交易电量为1691亿千瓦时，同比增长13.4% [2] - 中长期交易电量约6249亿千瓦时，现货交易电量约302亿千瓦时 [2] - 绿电交易电量为249亿千瓦时，同比增长47.2% [2] 2025年1-8月电力市场累计交易概况 - 2025年1-8月全国累计电力市场交易电量达43442亿千瓦时，同比增长7.0% [2] - 累计交易电量占全社会用电量比重为63.2%，同比提高1.3个百分点 [2] - 累计省内交易电量为33148亿千瓦时，同比增长6.3% [2] - 累计跨省跨区交易电量为10294亿千瓦时，同比增长9.4% [2] - 累计中长期交易电量为41785亿千瓦时，累计现货交易电量为1657亿千瓦时 [2] - 累计绿电交易电量为2050亿千瓦时，同比增长43.3% [2]

政策核心与目标 - 国家发展改革委、国家能源局发布《关于推进"人工智能+"能源高质量发展的实施意见》，核心路径是以人工智能赋能能源 [2] - 政策展望2027年及2030年"人工智能+"能源融合创新体系建设目标，旨在加快培育新质生产力，为新型能源体系建设提供支撑 [2] - 国家能源集团作为骨干能源央企，积极贯彻部署，统筹谋划电力产业"AI+"专项行动，担当行业破题者和组织者 [2] 发电行业智能化升级路径 - 政策明确将发电行业作为人工智能赋能重点领域，系统部署与火电、水电、新能源、能源新业态的深度融合路径 [3] - "人工智能+火电"聚焦清洁降碳、安全可靠、高效调节、智能运行，在燃料管控、生产运行优化、设备全生命周期管理等场景开展创新 [4] - "人工智能+新能源"针对出力波动性与间歇性，推动高精度功率预测、电力市场、场站智慧运营、新能源规划等方向应用 [4] - 国家能源集团围绕规划建设、检修评估、安全环保、节能降耗、运营管控、电力交易等关键环节攻坚，建设高价值场景 [4] 产业协同与生态构建 - 政策提出打造"气象预测+功率预测+智慧交易+智能运维"一体化新能源智能生产模式，提升源网荷储一体化智能运行水平 [5] - 通过数据驱动与智能技术融合，构建"技术-场景-价值"一体化生态，推动能源产业从"单点智能"迈向"系统智能" [5] - 国家能源集团利用多能布局优势，探索水火风光储一体化多能互补协同调度及电力生产运维检全流程智能化 [5] 智能化转型面临的挑战与对策 - 能源领域面临数据孤岛化、算力碎片化、算法黑盒化、算力高耗能等挑战，需攻关数据、算力、算法等共性关键技术 [6] - 国家能源集团发挥央企作用，高起点开展前沿攻关，筑牢人工智能发展基础 [6] 数据基础建设 - 构建覆盖"采集-存储-处理-分析-应用"全链路的数据要素治理体系，形成高效、智能、安全的数据管理体系 [7] - 打通火电、水电、新能源等业务系统数据壁垒，构建数据驱动体系，形成多模态高质量数据集 [7] - 研发隐私计算、动态加密、可信数据空间技术，确保数据全流程安全 [7] 算力支撑体系 - 采用租建结合模式构建多元异构智算中心，攻关统一调度、任务编排、算力池化等核心技术 [8] - 按照"电力保障算力、算力赋能电力、算电融合发展"原则，谋划算电协同发展，打造超算服务平台 [8][9] - 提升算力中心绿电消纳率，探索余热资源回收利用，拓展电力综合能源新业态 [9] 模型能力提升 - 针对电力行业知识适配性不足、决策可靠性验证机制缺失等问题，优化模型算法及应用 [10] - 加大多智能体协同、可解释性、模型轻量化推理等技术研究，打造覆盖全发电领域的大模型能力矩阵 [10] - 实现全场景认知决策能力跃升，驱动产业链从经验驱动向数据驱动转型 [10] 体系保障措施 - 政策提出通过强化组织实施、推动协同创新、加强标准规范建设、开展试点示范等保障措施 [11] - 国家能源集团将从标准体系、示范创新、人才培养等多维度协同发力，提升产业竞争力 [11] 标准体系建设 - 构建覆盖数据、算力、模型、场景、安全的"人工智能+"能源标准体系，鼓励参与制定国际标准 [12] - 建设发电行业人工智能标准测试平台，验证数据质量、模型性能、场景应用效果，将标准嵌入项目全流程 [12] 示范创新与生态建设 - 聚焦关键领域"根技术"攻关，加大科技布局，联合企业、研究机构等共建能源领域人工智能创新联合体 [13] - 积极参与开放生态建设，加速成果转化和产业化，在平台化运营、柔性化生产、多元化业态等方向开展试点示范 [13] 人才培养机制 - 加强人工智能领域高层次人才引进，探索灵活引才机制，产教协同完善人才培育生态 [14] - 打造兼具深厚能源行业知识与前沿人工智能技术能力的高水平科技人才队伍 [14]

全社会用电量 - 8月全社会用电量再次突破万亿千瓦时 [2] 制造业用电量 - 8月制造业用电量同比增速创下年内月度新高 [2]

全社会用电量总体情况 - 8月全社会用电量达10154亿千瓦时，同比增长5.0% [3] - 1至8月全社会用电量累计68788亿千瓦时，同比增长4.6% [3] - 月度用电量继7月后再次突破万亿千瓦时 [3] 分产业用电量增长 - 第一产业用电量164亿千瓦时，同比增长9.7% [3] - 第二产业用电量5981亿千瓦时，同比增长5.0% [3] - 第三产业用电量2046亿千瓦时，同比增长7.2% [3] - 城乡居民生活用电量1963亿千瓦时，同比增长2.4% [3] 制造业用电量表现 - 8月全国制造业用电量同比增长5.5%，为今年单月最高增速 [4] - 钢铁、建材、有色、化工等原材料行业合计用电量同比增长4.2%，增速较7月提高3.7个百分点 [4] - 高技术及装备制造业所有子行业用电量均正增长，合计同比增长9.1% [4] - 高技术及装备制造业用电增速高于制造业平均水平约4.6个百分点 [4] 增长驱动因素 - 高温高湿天气早且持久，带动居民用电快速攀升 [3] - 国民经济稳中有进，受国家“两重”“两新”等政策拉动 [3] - 新质生产力蓬勃发展，新能源汽车整车制造、光伏产业制造用电量保持快速增长 [4]

我国新能源发展成就 - 风电和太阳能发电总装机突破16.9亿千瓦 达到"十三五"末3倍以上 [3] - 贡献"十四五"以来80%新增电力装机 风光发电量占比年均提高2.2个百分点 [3] - 非化石能源消费占比2024年达19.8% 年均提升约1个百分点 [3] - 陆上风电累计降本60%以上 光伏发电累计降本80%以上 [4] - 新能源度电成本比煤电低三成 2024年重点项目投资额约1.2万亿元 [4] - 新能源装备制造在部分省区贡献超20%固定资产投资 [4] - 2024年风电光伏产品为全球减少二氧化碳排放26.5亿吨 [5] 新能源战略定位 - 成为能源转型主力军 保障能源安全新支点 [3][4] - 构建全球最大可再生能源体系 最完整产业链 [3][5] - 平抑国际能源市场动荡 稳定全社会用能成本 [4] - 培育新质生产力 引领全球能源治理格局 [4][5] 发展路径转型 - 推动电与非电并重 当前非电利用占比不足1% [7] - 2025年1-7月风电利用率93.8%同比下降2.5个百分点 [7] - 光伏利用率94.7%同比下降2.4个百分点 [7] - 发展绿电制氢氨醇 气电掺氢 煤电掺氨等技术 [8] - 超半数新能源电量由市场定价 [9] "十五五"发展重点 - 加快第二第三批大型风电光伏基地建设 [11] - 推动沙戈荒新能源基地 海上风电深水远岸发展 [11] - 加强绿氢制输储用一体化布局 [12] - 延伸绿电制氢至冶金 合成氨 甲醇 航煤等领域 [12] - 促进新能源与其他产业整体式发展 [12] - 推动老旧电站改造升级 提升运营效率 [13] - 专项整治光伏产业"内卷式"竞争 [13]

8月全社会用电量数据概览 - 8月份全社会用电量达10154亿千瓦时，同比增长5.0% [2] - 1-8月全社会用电量累计68788亿千瓦时，同比增长4.6% [2] 分产业用电量分析：8月单月 - 第一产业用电量164亿千瓦时，同比增长9.7% [2] - 第二产业用电量5981亿千瓦时，同比增长5.0% [2] - 第三产业用电量2046亿千瓦时，同比增长7.2% [2] - 城乡居民生活用电量1963亿千瓦时，同比增长2.4% [2] 分产业用电量分析：1-8月累计 - 第一产业累计用电量1012亿千瓦时，同比增长10.6% [2] - 第二产业累计用电量43386亿千瓦时，同比增长3.1% [2] - 第三产业累计用电量13297亿千瓦时，同比增长7.7% [2] - 城乡居民生活累计用电量11094亿千瓦时，同比增长6.6% [2] 规模以上工业发电量 - 1-8月规模以上工业发电量为64193亿千瓦时 [2]