会议安排 - 公司将于2026年3月27日召开董事会会议[3] 审议事项 - 审议批准公司及其子公司2025年度经审计业绩[3] - 审议批准建议派发末期股息（如有）[3]

财务资助 - 2025年12月30日向蔚州能源提供420万元委托贷款[8] - 委托贷款利率年固定2.50%，期限不超3年[9] - 未按期偿还本息，罚息利率最高不超合同利率30%[9] 蔚州能源情况 - 注册资本18.93亿元，大唐国际和开滦集团各持股50%[8] - 2024年末资产负债率102.32%，2025年9月末99.51%[8] 资金情况 - 2025年12月取得蔚州能源项目超长期特别国债财政资金420万元[11]

业绩总结 - 2026年3月27日召开董事会会议审议2025年度业绩[3] 其他新策略 - 会议将审议建议派发末期股息（如有）等事项[3]

报告与会议安排 - 公司将于2026年3月27日晚间发布2025年年度报告[7] - 公司计划于2026年3月31日上午10点至11点举行2025年度业绩说明会电话会议[7] 参会人员 - 参加人员有董事长李霄飞、董事会秘书及总会计师孙延文、独立董事宗文龙[9] 投资者须知 - 投资者需于2026年3月24日15点前将报名回条和关注问题发送至指定邮箱[10] 联系人信息 - 联系人是李春成、张淯峰，电话为18518887885、18001272713，邮箱为bu3.bj.list@everbloom.com.cn[11]

投资评级与核心观点 - 华泰研究首次覆盖大唐发电，对A股和H股均给予“买入”评级 [1] - 给予A股目标价5.06元，对应2026年13.0倍市盈率 [1][6] - 基于近三个月A/H溢价率（76%）给予H股目标价3.25港元 [1][6] - 报告核心观点：公司是大唐集团火电业务整合平台，火电业务区域优势带来电价韧性，同时正通过水、核、风、光多元布局构建第二成长曲线，H股股息率具备吸引力 [1][18] 火电业务：区域优势与盈利修复 - 公司火电机组主要布局于华北地区，2024年冀蒙晋津四地煤机装机容量合计占比达45% [2][19] - 随着老旧低效资产处置，公司供电煤耗持续下降，2024年为288.47克/千瓦时，在可比公司中排名第二 [19] - 2024年公司煤电度电利润总额转正，达到0.013元/千瓦时 [2] - 2023年以来，随煤价下行，公司点火价差改善幅度位于行业前列 [2][19] - 2026年1-3月北方地区电网代理购电价格降幅相对更优，公司电价更具韧性，且2026年容量电价补偿将提升火电盈利稳定性 [2][19] - 截至2025年底，公司有约7吉瓦在建火电项目，有望驱动火电利润总额继续增长 [2][18] 清洁能源转型：第二成长曲线 - 公司积极推动绿色低碳转型，清洁能源（燃机+风电+光伏+水电）装机占比从2017年末的30%提升至2025年末的43% [3][20] - 新能源项目多分布于内蒙古、京津冀等风光资源优异区域，利用小时数居行业前列 [3][20] - 2024年，新能源业务利润总额贡献占比已达33% [3] - 水电资产主要位于四川、重庆、云南，装机相对稳定，2024年来水改善带动水电利润总额同比增长45% [3][20] - 公司参股核电，持有宁德核电44.0%和徐大堡核电9.6%的股权 [3] - 2024年宁德核电为公司贡献投资收益13.6亿元，未来徐大堡核电（首台预计2027年投产）及宁德核电二期投产将贡献新增投资收益 [3][20] 股息率与分红政策 - 2025年5月公司修订分红细则，约定每年现金分红原则上不少于合并报表当年归母可分配利润的50% [4][21] - 基于盈利预测，报告测算公司2025-27年最低每股股利为0.141/0.145/0.156元 [4] - 以2026年3月16日收盘价计算，对应A股股息率为3.3/3.4/3.6%，H股股息率为6.1/6.3/6.8% [4][21] - H股股息率价值凸显，2026年测算值达6.3% [1][4] 与市场观点的差异 - 市场认为公司偏向纯火电公司，并对电力供需宽松环境下的盈利能力表示担忧 [5] - 报告认为，公司火电机组主要布局于北方地区，电价具备韧性 [5] - 公司已通过水、核、风、光多元布局，2024年新能源及水电业务利润总额占比合计达56%（33%+23%），成为“火电+清洁能源”双轮驱动的综合能源运营商 [5][22] 盈利预测与估值 - 预计公司2025-27年归母净利润分别为72.3亿、72.8亿和77.3亿元，同比增长60.4%、0.7%和6.2% [6][12] - 对应2026年每股收益（EPS）和每股净资产（BPS）分别为0.39元和4.72元 [6] - A股估值参考可比公司Wind一致预期2026年平均市盈率9.6倍，给予公司13.0倍市盈率，目标价5.06元 [6] - H股目标价3.25港元基于A/H溢价率计算得出 [6]

报告行业投资评级 - 行业评级：看好 [1] 报告核心观点 - 电力行业：中国“十五五”规划纲要发布，明确了新型能源体系建设方向，强调风光水核多能并举，并设定了2030年核电、海上风电、抽水蓄能的具体装机目标，同时“算电协同”成为新亮点，为火电、绿电等带来结构性机会 [1][3][6][7] - 天然气行业：中东紧张局势影响全球液化天然气供给，导致恐慌溢价，但本周情绪有所缓解，欧亚气价出现小幅回落，地缘政治仍是短期核心影响因素 [1][3][14] 根据目录总结 1. 电力：十五五全面实施碳排放总量和强度双控 - 政策规划：“十五五”规划纲要提出推进非化石能源安全可靠有序替代化石能源，坚持风光水核等多能并举，实施非化石能源十年倍增行动 [3][6] - 具体目标：规划为核电、海上风电、抽水蓄能设定了2030年装机目标，分别为1.1亿千瓦、1亿千瓦以上、新增1亿千瓦左右，以2025年装机为基准，对应增长幅度分别为76%、113%、152% [3][7] - 基地建设：规划统筹建设“三北”风电光伏、西南水风光一体化、沿海核电、海上风电等清洁能源基地，并加强分布式能源开发利用 [6][8] - 系统建设：着力构建新型电力系统，包括加快智能电网建设，科学布局抽水蓄能，大力发展新型储能，并基本建成全国统一电力市场体系 [6] - 算电协同：规划强调“算电协同”，突出“绿电+算力”，提出加快建设全国一体化算力网，推进算力资源绿色化发展 [3][7] 2. 燃气：中东冲突推高欧亚气价 - 价格动态：截至3月13日，全球主要天然气市场价格出现分化，美国Henry Hub现货价格周环比上涨10.27%至3.20美元/百万英热，而荷兰TTF、英国NBP、东北亚LNG现货价格则分别下跌1.92%、5.44%、13.33%，中国LNG全国出厂价周环比下跌12.31%至4881元/吨 [3][14] - 驱动因素：全球季节性需求回落，但地缘政治（中东紧张局势影响卡塔尔LNG供给）是近期影响气价的核心因素，本周恐慌情绪有所缓解导致欧亚气价回落 [3][14] - 区域分析： - 美国：国内供需保持相对宽松，天然气产量达1098亿立方英尺/日，出口能力已达上限，气价维持低位震荡 [14][15] - 欧洲：库存水平为331.87太瓦时，约占五年均值的69.6%，地缘政治因素导致价格震荡，但较上周高位回落 [20] - 亚洲：受卡塔尔LNG供给中断影响，全球LNG供给短期缩窄约20%，亚洲地区供给压力或长期维持，东北亚LNG价格虽从高位回落但仍处于历史高位 [14][28][29] 3. 一周行情回顾 - 市场表现：报告期内（2026年3月9日至3月13日），公用事业、电力、环保、电力设备板块均跑赢沪深300指数，燃气板块跑输沪深300指数 [36] 4. 公司及行业动态 - 政策动态：国家能源局强调将安全生产要求贯彻于“十五五”新型能源体系建设规划全过程 [39] - 项目进展： - 储能：内蒙古2026年第一批独立新型储能项目清单公布，中节能呼和浩特25万千瓦/100万千瓦时项目获批 [42] - 风电：全球在建最大陆上风电项目——沙特PIF5夏奇拉1GW风电项目进入主体工程建设阶段；国家能源集团黑龙江桦通100兆瓦风电场全容量并网 [43][44] - 核电：长三角首台“华龙一号”机组——中广核浙江三澳核电1号机组首次并网成功，预计2026年上半年正式投产 [45] - 绿电直连：中国石油塔里木油田“阿克苏沙雅县富满区块光伏绿电直连项目”获批，为中国石油首个此类项目 [46] - 新型电力系统：云南文山丘北200兆瓦/400兆瓦时独立储能项目入选国家第一批新型电力系统建设能力提升试点名单 [47] - 公司公告：包括大唐发电发行中期票据、华能国际发行超短期融资券、武汉天源变更募资用途及投资储能项目、高能环境2025年净利润同比增长73.94%等 [48][49] 5. 投资分析意见 - 火电：推荐受益于算力需求、位于算力高速发展区域的华北（大唐发电、建投能源）、华东（申能股份、浙能电力）、华南（广州发展、华润电力）的火电企业 [3][10] - 水电：看好资本开支下降、降息周期中财务费用改善的大水电公司，如国投电力、长江电力、川投能源、华能水电 [3][10] - 核电：2025年核准10台机组，成长空间打开，建议关注中国核电、中国广核 [3][10] - 绿电：新能源入市规则推出增强存量项目收益稳定性，建议关注新天绿色能源、福能股份、龙源电力、华润电力、三峡能源 [3][10] - 零碳园区：推荐能提升绿电消纳、降低算力企业成本的协鑫能科、南网能源 [3] - 气电：广东容量电费提升利好区域气电盈利，建议广州发展、深圳能源、深圳燃气、粤电力A [3] - 天然气：推荐具备国际长协与贸易网络的LNG贸易商（新奥股份、九丰能源等）以及受益于高气价的非常规气资源商 [3][34] - 环保：推荐受益于自来水涨价的中山公用，以及绿色甲醇投产、商业航天设备高增的中集安瑞科，稳健红利资产如永兴股份、瀚蓝环境等亦被推荐 [3] - 前沿技术：关注可控核聚变低温环节（中泰股份、冰轮环境）及氢能制氢环节（华光环能） [3]

报告行业投资评级 - 看好 [1] 报告的核心观点 - 电力行业：十五五规划纲要发布，明确新型能源体系建设方向，坚持风光水核等多能并举，实施非化石能源十年倍增行动，并强调“算电协同” [1][3][7] - 燃气行业：中东紧张局势影响全球液化天然气供给，导致恐慌溢价，但本周情绪有所缓解，欧亚气价出现小幅回落 [1][3][16] 根据相关目录分别进行总结 1. 电力：十五五全面实施碳排放总量和强度双控 - 十五五规划纲要提出加力建设新型能源基础设施，推进非化石能源安全可靠有序替代化石能源 [3][7] - 规划对核电、海上风电、抽水蓄能分别设定了2030年装机目标：核电运行装机容量达到1.1亿千瓦左右，海上风电累计并网装机规模达到1亿千瓦以上，抽水蓄能新增投产装机容量1亿千瓦左右 [3][8][9] - 以2025年装机为基准，核电、海风、抽蓄到2030年的增长目标分别为76%、113%、152% [3][8] - 规划强调“算电协同”，加快建设全国一体化算力网，推进算力资源绿色化发展 [3][8] - 规划内容还包括建设“沙戈荒”等大型风电光伏基地、沿海核电基地、重大水电及水风光一体化基地，并加强电力输送通道和互济工程建设 [7][9] 2. 燃气：中东冲突推高欧亚气价 - 截至3月13日，全球主要天然气市场价格表现分化：美国Henry Hub现货价格为$3.20/mmBtu，周环比上涨10.27%；荷兰TTF现货价格为€51.00/MWh，周环比下跌1.92%；英国NBP现货价格为126.00 pence/therm，周环比下跌5.44%；东北亚LNG现货价格为$19.5/mmBtu，周环比下跌13.33%；中国LNG全国出厂价为4881元/吨，周环比下跌12.31% [3][16] - 地缘政治扰动是近期影响气价的核心因素，全球季节性需求回落，供需基本面影响较小 [3][16] - 美国天然气供需保持相对宽松，出口能力已达上限，气价维持低位震荡 [3][16][17] - 欧洲天然气库存量为331.87太瓦时，库存水平约为2021-2025五年均值的69.6%，地缘政治导致价格高位震荡，但本周较上周高位有所回落 [22] - 卡塔尔LNG产能暂停导致全球LNG供给短期内缩窄约20%，其出口主要面向亚洲，多个亚洲国家正寻求现货进口，亚洲地区供给压力或将在较长时间内维持 [16][30][31] 3. 投资分析意见 - **火电**：火电稳定的容量收入来源对冲电量电价波动风险，盈利结构转向多元化，其托底作用匹配算力需求，推荐算力高速发展区域的火电公司，如华北地区的大唐发电、建投能源，华东的申能股份、浙能电力，华南的广州发展、华润电力 [3][11][13] - **水电**：水电进入资本开支下降阶段，降息周期中可通过债务结构优化降低利息支出，看好折旧到期和财务费用改善提升利润空间，推荐国投电力、长江电力、川投能源、华能水电、桂冠电力等 [3][11] - **核电**：核电燃料成本占比低，利用小时数高且稳定，2025年核准10台机组，成长空间打开，建议关注中国核电、中国广核 [3][11] - **绿电**：各地新能源入市规则陆续推出，存量项目收益率稳定性增强，绿证等环境价值释放长期增加回报，建议关注新天绿色能源、福能股份、龙源电力、华润电力、三峡能源 [3][11] - **零碳园区**：零碳园区提升绿电消纳能力，降低算力企业用能成本与碳足迹，推荐协鑫能科、南网能源 [3][11] - **气电**：广东容量电费提升将提振广东气电盈利稳定性，建议关注广州发展、深圳能源、深圳燃气、粤电力A [3][11] - **天然气**：降本与居民气价改革利好城燃公司盈利能力回升，油价回落与LNG供给提升利好城燃持续降本，长期看好优质港股城燃企业，同时推荐产业一体化天然气贸易商 [3] - **环保**：中山市自来水涨价方案落地，叠加长鑫科技IPO受理，推荐中山公用；中集安瑞科绿色甲醇投产且商业航天设备有望高增，予以推荐；矿山绿电逻辑兑现，推荐龙净环保；稳健红利资产持续推荐多家环保公司 [3] - **其他**：可控核聚变低温环节推荐中泰股份、冰轮环境；氢能制氢环节建议关注华光环能 [3] 4. 公司及行业动态 - 国家能源局会议强调将安全生产要求贯彻于新型能源体系建设“十五五”规划等政策制定和落实全过程 [42] - 内蒙古自治区2026年第一批独立新型储能建设项目清单公布，中节能呼和浩特新城区25万千瓦/100万千瓦时电网侧独立储能示范项目获批 [45] - 全球在建最大陆上风电项目——沙特PIF5夏奇拉1GW风电项目首台风机基础混凝土完成浇筑，项目总装机3GW，建成后年发电量可达38亿千瓦时，减少碳排放超310万吨 [46] - 七国集团能源部长声明称，将密切关注能源市场，准备在必要时采取一切必要措施应对中东局势影响 [46] - 国家能源集团黑龙江桦通风电场实现全容量并网，总装机100兆瓦，配套10兆瓦/20兆瓦时储能系统 [47] - 山东省加快源网荷储一体化试点建设，统筹实施42个试点项目，“聊热入济”全线贯通投运，供暖能力超1亿平方米 [47] - 长三角首台“华龙一号”核电机组——中广核浙江三澳核电项目1号机组首次并网成功，预计2026年上半年正式投产，全部建成后年发电能力预计超540亿千瓦时 [48][50] - 中国石油塔里木油田“阿克苏沙雅县富满区块光伏绿电直连项目”正式获批，为中国石油首个“绿电直连”项目 [50] - 国家能源局公布第一批新型电力系统建设能力提升试点名单，云南文山丘北独立储能项目（220千伏宝池储能站）入选，规模为200兆瓦/400兆瓦时，每年可调节电量5.8亿千瓦时 [51] - 多家上市公司发布重要公告，涉及中期票据发行、权益变动、募集资金用途变更、项目投资、激励计划、发电量数据及年度报告等 [52][53]

行业投资评级 - 对公用事业行业评级为“看好”，并维持该评级 [8] 核心观点 - 中国于2026年3月10日宣布加入《三倍核能宣言》，再次确认并强化了核电长期发展战略，标志着与全球核电发展规划全面对齐 [2][6] - 作为核电大国与全球新增核电主力，中国将是实现全球核电机组扩容目标的核心贡献方，预计未来核电发展将延续每年8-10台的审批节奏，锁定核电产业长达数十年的确定性高景气周期 [2][6] - 核电正迎来量价双重维度的边际改善：“十五五”规划明确“积极安全有序推进沿海核电建设”，核电长期叙事将加速兑现；2026年核电电价面临压力，但短期盈利压力与长期战略规划的错位或为核电电价机制改革提供契机，若后续机制变革驱动核电重获稳定电价预期，其核心投资逻辑将重新夯实 [2][11] - 当前核电电价下行风险已得到较充分反映，叠加地缘冲突加剧背景下能源安全溢价的抬升，建议重视核电长期价值与低位布局机会 [11] - 《三倍核能宣言》将带动全球核电建设共同步入景气周期，关注上游铀矿及中游核电建设等核电产业链布局机遇 [11] 全球及中国核电发展目标与现状 - **全球目标**：根据WNA数据，截至2020年底全球在运核电机组442台，装机容量约3.93亿千瓦；《宣言》目标是到2050年全球在运核电机组装机容量增至2020年的三倍，即11.80亿千瓦 [6] - **全球现状与缺口**：截至2025年底，全球在运核电机组438台，装机容量约3.97亿千瓦，距2050年目标仍有7.83亿千瓦缺口，为达成目标年均投产规模需达到3130万千瓦，对应年化复合增速约4.45% [6] - **中国目标**：若仅按本国核电装机增至三倍衡量，到2050年中国在运核电机组需达到134台，装机容量需提升至约1.53亿千瓦 [6] - **中国现状**：截至2025年底，中国在运、在建和核准待建核电机组已达112台，总装机容量1.26亿千瓦；若仅完成自身三倍目标，则未来20年内仅需新增审批22台核电机组，节奏偏保守 [6] - **中国预期角色**：为实现“双碳”战略目标、匹配自身能源转型与核电发展规划，并作为全球核心贡献方，预计中国核电发展将延续每年8-10台的审批节奏 [6] 投资建议 - **推荐关注火电运营商**：优质转型火电运营商华能国际、大唐发电、国电电力、华电国际、中国电力、华润电力、福能股份和以内蒙华电为代表的“煤电一体化”火电 [11] - **推荐关注水电板块**：优质大水电长江电力、国投电力、川投能源和华能水电 [11] - **推荐关注新能源板块**：在新能源三重底部共振下，推荐龙源电力H、新天绿色能源H、中国核电和中闽能源 [11] 行业及公司近期表现 - **板块涨跌幅**： - 近一周（2026-03-09至2026-03-13）公用事业板块上涨2.94% [14][34] - 近一月（2026-02-13至2026-03-13）公用事业板块上涨11.01% [14][34] - 自年初（2026-01-01至2026-03-13）公用事业板块上涨13.78% [14][32] - 近一年（2025-03-13至2026-03-13）公用事业板块上涨23.68% [14][32] - **子板块估值**：截至2026年3月13日，CJ燃气、CJ火电、CJ水电、CJ新能源、CJ电网的市盈率(TTM)分别为23.66倍、15.25倍、20.29倍、28倍和41.04倍，同期沪深300指数市盈率为13.55倍，各子行业对沪深300的溢价分别为74.60%、12.53%、49.76%、106.69%、202.88% [24] - **个股表现**： - 本周（截至2026年3月13日）电力板块涨幅前五：华电能源（51.42%）、协鑫能科（42.64%）、节能风电（29.62%）、金开新能（18.02%）、新天绿能（16.95%） [24][38] - 本周跌幅后五：桂冠电力（-10.14%）、华银电力（-8.04%）、乐山电力（-4.75%）、嘉泽新能（-4.73%）、赣能股份（-4.27%） [24] - 月涨幅前列：豫能控股（86.25%）、协鑫能科（76.83%）、华电能源（66.15%） [38] - 年初至今涨幅前列：豫能控股（196.92%）、协鑫能科（123.92%）、南网能源（117.69%） [38] - 近一年涨幅前列：豫能控股（282.18%）、协鑫能科（184.21%）、华银电力（166.77%） [38] 行业运营数据 - **火电发电量**： - 2026年2月27日至3月5日，纳入统计的燃煤发电企业日均发电量环比增长44.4%，同比减少4.0% [46] - 截至2026年3月5日，统计口径燃煤电厂本月累计发电量同比下降3.7%，本年累计发电量同比增长0.2% [46] - **现货电价**： - 2026年3月7日至3月13日，广东发电侧日前成交周均价0.31923元/千瓦时，周环比提升2.43%，同比降低13.84% [47] - 同期，山东发电侧日前成交周均价0.19297元/千瓦时，周环比降低43.08%，同比降低14.84% [47] - **煤炭价格**：截至2026年3月9日，秦皇岛港山西优混(Q5500K)平仓价为749.40元/吨，较上周价格上涨13.65元/吨 [48][50] - **水电信息**： - 截至2026年3月13日，三峡水库水位（14点）为164.50米，周环比降低0.37%，同比提升0.32% [58] - 2026年3月7日至3月13日，三峡平均出库流量8326立方米/秒，周环比提升9.34%，同比提升31.03% [58] 公司近期经营数据 - **华润电力**：2026年2月电厂售电量达160.39亿千瓦时，同比增加2.3%；其中风电售电量45.2亿千瓦时，同比增7.4%；光伏售电量9.88亿千瓦时，同比增38.7% [59] - **新天绿能**：2026年2月完成发电量13.55亿千瓦时，同比减少4.65%；累计完成发电量30.94亿千瓦时，同比增加5.60% [60] - **大唐新能源**：截至2026年2月28日，2026年累计完成发电量6.1亿千瓦时，同比下降3.10%；其中风电发电量5.36亿千瓦时，同比下降5.68%；光伏发电量0.74亿千瓦时，同比增加20.86% [61] 下周重点推荐公司摘要 - **华能国际**：受益于煤电容量电价改革突破及煤价回落，火电充沛现金流支撑新能源装机快速扩张，公司章程承诺50%分红 [15] - **大唐发电**：受益于煤电容量电价改革及煤价回落，其火电资产核心布局的北方地区具备更强电价韧性，业绩弹性释放潜力有望高于行业 [15] - **国电电力**：背靠国家能源集团，资产结构优异；在建龙头电站及特高压项目将改善电价；承诺2025-2027年高比例分红 [16] - **华电国际**：火电机组区域长协电价更具韧性，煤价回落背景下业绩弹性充分；参股华电新能，集团资产注入将增厚EPS [16] - **长江电力**：承诺2026-2030年不低于净利润70%的现金分红，盈利稳定，预期股息与十年期国债利差已达高位，红利价值突出 [17] - **中国核电**：核电量价成本稳定，类水电特性被市场认知；2025年新机组全年运行，未来投产规模逐年增长，景气度迎来拐点 [17] - **龙源电力**：绿电溢价交易市场扩容有望托底电价；背靠国家能源集团，装机规模有增长50%以上预期；有望受益于老旧风场改造 [18] - **中闽能源**：存量资产单位盈利优异；福建省海风市场有望迎来新气象，公司有望凭借股东优势获取资源 [18] - **福能股份**：深耕福建，海上风电资源获取有优势；市场煤价回落降低火电成本；替代电量政策落地利好气电 [19] - **中国电力**：剥离亏损煤电资产，存量资产盈利优异；清洁能源装机占比规划达90%，集团新能源旗舰平台确认 [19] - **国投电力**：雅砻江两河口水电满库带来增发效益；受益于煤电容量电价改革及煤价回落 [19] - **华润电力**：火电机组资产质量领先，新能源资产盈利能力上市央企第一；长期维持高分红 [20] - **华能水电**：云南用电需求旺盛，电力供需趋紧；存量机组折旧陆续到期，成本费用有望持续下降 [20] - **新天绿能**：战略聚焦风电业务，项目储备保障长期成长性；下游天然气电厂项目核准将提升负荷并贡献收益 [20] - **内蒙华电**：区域供需格局优异，电价预期稳定；“煤电一体化”布局淡化煤价波动；收购集团优质资产奠定成长基础 [21] - **川投能源**：参股雅砻江水电及大渡河公司，核心资产仍处成长期，短期业绩增量明确；看好分红潜力释放 [21]

报告行业投资评级 - 行业评级：推荐 [5] 报告的核心观点 - 《“十五五”规划纲要》细化了新型能源体系目标，提出非化石能源十年倍增行动，并首次将绿色氢能等纳入新产业新赛道，旨在破解新能源消纳难题、保障能源安全和开辟新增长点 [1][5] - 报告预计“十五五”期间将基本建成全国统一电力市场体系，电力商品的电能量、调节、环境、容量等多元价值将得到进一步理顺和兑现，利好具备灵活性、可靠性的电源 [2][5][33] - 投资主线分为电力领域和非电领域：电力领域关注清洁能源装机增长和电价机制理顺；非电领域关注氢能和绿色燃料在政策驱动下的需求爆发 [2][39][40] 根据相关目录分别进行总结 积极稳妥推进双碳目标，非化石能源十年倍增 - 政策转向：2026年政府工作报告从能耗双控转向碳排放双控，将年度目标从“单位GDP能耗降低3%”调整为“单位国内生产总值二氧化碳排放降低3.8%左右”，为企业使用绿电抵扣碳排放、促进经济增长打开空间 [9][10] - 培育新增长点：2026年首次提出培育氢能、绿色燃料等新增长点，以及实施算电协同等新基建工程，体现出更强的前瞻性 [9][10] - 具体发展模式：“十五五”规划纲要重点培育绿氢、算电协同等新能源多元化利用模式，包括拓展绿氢在交通、电力、工业等领域应用，发展绿色氢氨醇，推动绿电与算力协同布局 [5][10][11] - 集成融合发展：新能源集成融合发展模式多元，包括多维度一体化开发、多产业协同发展、多元化非电利用三个方面，具体有风光氢储、新能源供热供暖、算电协同等多种模式 [11][12][13] - 量化装机目标：“十五五”规划纲要提出抽水蓄能新增装机1亿千瓦、海上风电累计装机1亿千瓦、核电累计装机1亿千瓦、西电东送能力达到4.2亿千瓦等具体目标 [5][15] - 十年倍增预测：报告预测到2035年，非化石能源总装机将达到48.3亿千瓦，较2025年增长105%，完成十年倍增目标。其中，风电、太阳能、水电、核电装机将分别达到13亿千瓦、25亿千瓦、8.8亿千瓦、1.5亿千瓦，较2025年分别累计增长103%、108%、96%、140% [5][18] - 年均新增装机预测：基于国家自主贡献目标，预计“十五五”期间新能源仍是新增装机主体，年均新增装机约2.32亿千瓦（其中风电7200万千瓦、光伏1.6亿千瓦），略低于“十四五”期间的年均2.6亿千瓦 [19][21] 全国统一电力市场建成，电价机制进一步理顺 - 建设力度加强：2026年政府工作报告对全国统一大市场建设的约束性和实践性大幅加强，从行政指导升级为立法保障和清单化管理，并首次提出推进公用事业和公共服务价格改革，预计全国统一电力市场建设将加快 [24][25] - 明确时间表：政策目标为到2030年基本建成、2035年全面建成全国统一电力市场体系。“十五五”规划纲要提出基本建成全国统一电力市场体系的目标 [5][27][30] - 市场交易规模：2025年全国电力市场交易电量达6.64万亿千瓦时，同比增长7.4%，占全社会用电量比例约64%。其中，省内交易电量5.05万亿千瓦时，跨省跨区交易电量1.59万亿千瓦时 [30][35] - 电力多元价值：新型电力系统需要激活电力商品的多元价值，包括电能量价值、调节价值、环境价值和容量价值。报告预计“十五五”期间电价机制将从以电能量价值为主向多元价值并重转变 [5][33][37] - 能量价值：通过中长期和现货市场体现，2025年市场化交易电量占比已达64% [30][34] - 调节价值：通过辅助服务市场体现，已实现6大区域、33个省区电网全覆盖 [37] - 环境价值：通过绿电绿证市场体现，2023年国家电网经营区域绿电交易达611亿千瓦时，绿证交易达2364万张 [37] - 容量价值：主要通过煤电容量电价机制（2024-2025年回收30%固定成本，2026年起不低于50%）和抽水蓄能两部制电价等政策保障，尚未建立独立容量市场 [37] 投资建议及盈利预测 - 电力领域投资建议：关注清洁能源装机增长和电价机制理顺带来的投资机会 [2][39] - 碳价上行有望强化绿电的电价优势，利好新能源和水电；核电未来亦有望受益于低碳价值体现 [39] - 系统调节需求增加，利好具备灵活性和可靠性的火电、水电的容量价值与调节价值兑现 [2][39] - 建议关注个股包括：火电板块的华能国际、国电电力、大唐发电、建投能源；水电板块的长江电力、川投能源、国投电力、华能水电、桂冠电力；核电板块的中国广核、中国核电；新能源板块的龙源电力、三峡能源、绿发电力 [2][39] - 非电领域投资建议：关注氢能和绿色燃料在国内外政策驱动下的需求爆发 [2][40] - 认为“十五五”期间氢能、绿色燃料产业将迎来需求快速增长 [40] - 建议关注布局绿色氢氨醇赛道的电投绿能、佛燃能源、嘉泽新能，以及布局可持续航空燃料领域的海新能科和其上游UCO环节的朗坤科技 [2][40] - 重点公司盈利预测：报告列出了包括华能国际、长江电力、中国核电等在内的多家重点公用事业公司截至2026年3月11日的股价、2024-2027年每股收益预测及市盈率，并均给予“推荐”评级 [42][46]

融资计划 - 2026年开展境内外权益及债务融资合计不超900亿元[2] 债务融资工具 - 2025年10月22日收到注册通知，额度3年内有效[2] 中期票据发行 - 发行“2026年度第四期中期票据”，发行额30亿元[2] - 期限2 + N年，面值100元，票面利率1.84%[2] - 起息日2026年3月11日，资金用于偿还债务[2]