核心观点 - 本周农林牧渔板块跑输大盘 0.6 个百分点，子板块均下跌，其中畜禽养殖与饲料板块分别下跌 0.04% 与 1.1% [20][21] - 报告核心观点为优选成本领先的龙头猪企，当前生猪养殖板块估值处于相对低位，应关注具备成本优势的龙头企业 [2][5][13] - 报告看好未来原奶周期上行，并认为饲料行业龙头有望通过出海打开成长空间，动保行业龙头则通过向宠物医疗、合成生物等方向寻求突破 [5][14][15] 行业表现与市场跟踪 - 本周农林牧渔板块（申万行业）下跌 1.9 个百分点，沪深300指数下跌 1.3 个百分点，板块跑输大盘 0.6 个百分点 [20] - 子板块中，畜禽养殖板块下跌 0.04%，饲料板块下跌 1.1% [20][21] 畜禽养殖板块 - **生猪**：2月6日，全国瘦肉型生猪出栏均价为 12.2 元/公斤，周环比下跌 2.8%，同比下跌 23% [5][13]。前期惜售累积的供给逐步释放，导致猪价下行，但成本优势的养殖企业继续实现盈利 [5][13]。当前7kg仔猪价格稳定在 360 元/头，或反映产业相对看好下半年猪价行情 [5][13]。政策方面，农业农村部强调对头部生猪养殖企业实行年度生产备案管理，以强化生猪产能综合调控 [5][13]。报告建议优选成本优势的龙头企业，大型养殖企业重点推荐温氏股份、牧原股份，并关注德康农牧、新希望、正邦科技等 [5][13] - **白羽鸡**：2月6日，毛鸡价格、商品代鸡苗均价分别为 3.7 元/斤和 2.3 元/羽，周环比分别下跌 5.2% 和 0.4% [5][13]。下游快餐、餐饮端价格战趋缓，白鸡行业有望充分受益，一体化延伸企业优势显著，建议关注圣农发展、益生股份等 [5][13] - **黄羽鸡**：行业延续盈利状态，立华股份、温氏股份等受益 [5][13] 奶牛养殖板块 - 1月29日，全国主产区生鲜乳价格为 3.04 元/公斤，周环比持平，同比下跌 2.9% [5][14] - 自2025年4季度以来，散奶价格基本稳定在现金成本线以上，行业供需逐步平衡 [14] - 下游乳企大包粉库存正在逐步消化，原奶供给拐点已现，行业进入去库存涨价阶段，看好未来原奶周期上行 [5][14] - 肉牛价格迎来周期性上行，能增加牧业公司业绩弹性，建议关注优然牧业、现代牧业等 [5][14] 饲料与动保板块 - **饲料**：春节临近及鱼价上涨促使养殖户出鱼积极性提高，本周水产价格环比小幅回调，预计短期价格随存塘量差异出现分化 [5][15]。在消费疲软背景下，养殖盈利中枢下降，养殖户需通过提效降本维持盈利，这倒逼水产饲料竞争门槛提高，有利于全品类布局的龙头企业提高市场份额 [15]。国内饲料行业竞争激烈，盈利水平降至历史低位，加速产能出清，看好行业龙头在国内市场份额持续提升 [5][15]。重点关注饲料龙头企业出海打开成长空间，全球饲料行业容量巨大，竞争环境温和，国内龙头凭借配方成本和效率优势在海外享受高盈利水平，支撑海外业务快速增长 [15] - **动保**：龙头企业积极向宠物医疗、合成生物等方向寻求破局，有望打开行业天花板和提高行业盈利水平，建议关注科前生物、普莱柯、瑞普生物、生物股份等 [5][15] 种植业板块 - 2月6日，国内玉米现货价 2368 元/吨，环比下跌 0.3%；豆粕现货价 3159 元/吨，环比下跌 1.2% [16] - 2026年中央一号文件强调加快建设农业强国，加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动、扩大油料供给、推动经济作物产业平稳发展 [16] - 对于种子行业，文件指出深入实施种业振兴行动，加快选育和推广突破性品种，推进生物育种产业化 [16]。龙头种业公司具备育种研发优势，有望充分受益于生物育种产业化，建议关注苏垦农发、北大荒、隆平高科 [16] - 部分上市公司大力进军虫草工厂化人工培育，有望开辟新增长极，建议关注众兴菌业等 [16] 宠物食品板块 - 2025年城镇宠物（犬猫）消费市场规模达 3126 亿元，同比增长 4.1%；其中犬消费 1606 亿元（同比增长 3.2%），猫消费 1520 亿元（同比增长 5.2%） [17] - 行业格局初步呈现头部化趋势，看好龙头公司推动功能粮等新品类渗透率提升 [17]。乖宝宠物旗下麦富迪品牌推出养胃增肌与益肤美毛功能猫粮；中宠股份旗下顽皮品牌推出专研护肠与大龄成猫类功能烘焙粮 [17] - 建议关注乖宝宠物、中宠股份、佩蒂股份 [17] 重点公司动态与数据 - **东瑞股份**：2026年1月销售生猪 16.28 万头，同比增加 78.31%，环比增加 25.19%；销售收入 2.14 亿元，同比增加 54.00%，环比增加 25.19%；商品猪均价 13.33 元/公斤，同比下降 19.36%，环比上涨 6.30% [19] - **新希望**：2026年1月销售商品猪 112.18 万头，同比增加 9.70%，环比减少 28.02%；销售收入 16.28 亿元，同比减少 10.03%，环比减少 20.15%；商品猪均价 12.48 元/公斤，同比下降 19.01%，环比上涨 10.64% [19] - **京基智农**：为全资子公司 3600 万元银行授信提供担保，公司累计担保余额 17.28 亿元，占最近一期经审计净资产的 40.25% [18] - **金新农**：控股股东解除 2500 万股股份质押，占其所持股份的 9.97%，剩余质押 5700 万股，占其所持股份的 22.74% [18] 农产品价格跟踪详情 - **生猪**：2月6日，自繁自养头均亏损 38.09 元/头，外购育肥盈利 91.42 元/头 [23]。自繁自养头均盈利环比下跌 63.2 元/头，外购仔猪养殖利润环比下跌 32.7 元/头 [11][35] - **白羽鸡**：2月6日，烟台地区毛鸡价格 3.65 元/斤，环比下跌 5.2%，同比上涨 31.3%；鸡苗价格 2.3 元/羽，环比下跌 0.4%，同比上涨 9.5%；毛鸡养殖利润为亏损 0.3 元/羽，环比下跌 0.7 元/羽 [33][39] - **黄羽鸡**：1月18日，快速类国鸡价格 5.41 元/斤，环比下跌 1.3%；中速类国鸡价格 5.97 元/斤，环比上涨 0.3%；慢速类国鸡价格 7.48 元/斤，环比下跌 1.2% [40] - **原材料**：本周国内玉米现货价环比下跌 0.3%，豆粕现货价环比下跌 1.2%，国内小麦现价环比上涨 0.1%，小麦国际现价环比下跌 1.8% [44][49][52][57] - **鱼粉**：本周鱼粉仓库价 13850 元/吨，环比上涨 3%；鱼粉国际现价 2240 美元/吨，环比维持不变 [60][61] - **农产品加工**：本周橡胶国内现价 15370 元/吨，环比上涨 2.4%；柳州白糖价 5360 元/吨，环比下跌 0.2%；玉米酒精出厂价 5200 元/吨，环比上涨 2%；DDGS出厂价 2120 元/吨，环比维持不变 [65][69][71][72] - **水产品**：本周海参、扇贝、对虾大宗价环比均维持不变，分别为 120 元/公斤、10 元/公斤、320 元/公斤 [74][78][80]。部分淡水鱼价格出现分化，如广东地区2斤规格草鱼塘口价 6.6 元/斤，环比上涨 6.5%；河南叉尾鮰塘口价 9.3 元/斤，环比下跌 15.5%；湖北地区小龙虾批发价 22 元/斤，环比下跌 15.4% [83][85][90]

核心观点 - 农业农村部印发《实施意见》，部署8方面40项具体工作，旨在推动“三农”工作实现新发展新提升，加快建设农业强国，为推进中国式现代化提供基础支撑 [1] 提升农业综合生产能力与供给保障 - 毫不放松抓好粮油生产，提升畜牧业现代化水平，推进渔业高质量发展，稳定棉糖胶和果蔬等生产，推动构建多元化食物供给体系 [1] - 加强耕地保护和质量提升，强化农业防灾减灾体系建设，全面提高农产品质量安全水平，提升农业对外合作水平 [1] 巩固拓展脱贫攻坚成果 - 实施常态化精准帮扶，健全常态化帮扶政策体系，提高监测帮扶精准性时效性 [1] - 提升产业和就业帮扶实效，分层分类帮扶欠发达地区 [1] 强化农业科技与装备支撑 - 提升农业科技创新效能，加快农业科技成果转化应用，引领发展农业新质生产力 [2] - 深入实施种业振兴行动，加快实施农机装备高质量发展行动，大力推进智慧农业行动计划 [2] 推进农业绿色转型与可持续发展 - 推进农业发展全面绿色转型，提升农业资源保护利用水平，加强农业投入品管理 [2] - 发展生态低碳农业，稳步提升可持续发展能力 [2] 培育壮大乡村产业与促进农民增收 - 培育壮大乡村富民产业，做强农产品加工流通业，加快提升乡村特色产业 [2] - 发展壮大农业企业，强化农业品牌培育，千方百计促进农民稳定增收 [2] 改善农村生活条件与乡村建设 - 加快补齐农村现代生活条件短板，因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设 [2] - 接续推进乡村建设行动，持续整治提升农村人居环境，保护传承优秀农耕文化，引导推动乡村善治 [2] 深化农村改革与激发发展活力 - 进一步深化农村改革，稳定土地承包关系，加快健全现代农业经营体系 [2] - 提升农村宅基地管理服务水平，稳健发展新型农村集体经济，激发农业农村发展活力 [2] 强化要素支撑与保障任务落实 - 扎实推进规划编制与实施，健全推动乡村全面振兴长效机制，完善乡村振兴多元投入机制 [2] - 提升农业支持保护政策实施效能，发展壮大乡村人才队伍，加强农业农村法治建设，强化典型探索和示范引领 [2]

文章核心观点 农业农村部发布2026年具体实施意见，旨在锚定农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴，文件系统部署了提升农业综合生产能力、强化科技装备支撑、培育乡村产业、深化农村改革等八大方面共四十项重点工作，为“十五五”开局之年的“三农”工作提供明确指引 [2][4][5] 提升农业综合生产能力和质量效益 - **确保粮食安全底线**：加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，确保粮食产量稳定在**1.4万亿斤**左右，强化省级责任制考核 [6] - **推动大面积单产提升**：鼓励整建制推进粮油作物大面积单产提升，扩大粮食单产提升工程规模，开展百万新型农业经营主体率先提单产专项工作 [6] - **优化农业生产结构**：扩大强筋弱筋专用小麦、优质食味稻、鲜食玉米等生产，巩固提升大豆和油料产能，深入实施国家大豆和油料产能提升工程 [6] - **提升畜牧业现代化水平**：强化生猪产能综合调控，对头部企业实行年度生产备案管理，有序调控能繁母猪存栏量，加力推进奶业纾困和养殖业节粮行动 [7] - **发展现代设施农业与多元化食物供给**：大力发展现代设施农业，推进设施农业更新改造，发展节能宜机温室大棚和现代设施养殖，推动食用菌产业提质增效和农业生物制造创新 [9] 强化农业科技和装备支撑 - **加强农业科技创新**：加强国家农业科技战略力量建设，统筹平台基地，强化基础前沿和原始创新，推进生物育种重大专项，聚力核心种源、关键农机装备等领域 [16] - **深入实施种业振兴**：加强国家种业阵型企业梯度培育，推进国家育种联合攻关，加快选育推广高油高产大豆、耐密宜机收玉米、优质抗病小麦等突破性新品种，推进生物育种产业化 [3][17] - **加快农机装备高质量发展**：实施农机研发专项，加快高端智能、丘陵山区适用农机及关键零部件研发，大力发展新能源农机，加力实施农机购置补贴“优机优补”政策 [3][17] - **大力推进智慧农业**：加强人工智能在农业农村领域应用，拓展无人机、物联网、机器人等应用场景，培育智慧农（牧、渔）场，健全天空地一体化农业观测网络 [3][18] 推进农业绿色转型与可持续发展 - **加强耕地保护与质量提升**：加大土壤改良和地力提升力度，实施新一轮黑土地保护工程，扎实推进盐碱耕地改造提升和酸化耕地治理 [3][19] - **提升资源保护利用水平**：大力发展高效节水灌溉，推广应用喷滴灌、水肥一体化等技术，坚定做好长江十年禁渔，加强水生生物资源养护 [19] - **发展生态低碳农业**：推进化肥农药科学施用增效，提升农业废弃物资源化利用水平，强化农业面源污染系统治理，探索农业生态产品价值实现 [21] 培育壮大乡村富民产业 - **做强农产品加工流通业**：培育一批现代农产品加工园区，推动加工业转型升级，改造提升产地加工设施和精深加工装备，优化产地冷链物流网络 [3][21] - **加快提升乡村特色产业**：实施乡村特色产业提升行动，分级建立目录，引导差异化、集群化、品牌化发展，深入实施农业产业融合发展项目 [22] - **发展壮大农业企业**：分行业培育一批竞争力强的农业龙头企业，绘制产业链“图谱”，全产业链打造“链主”企业，认定第九批国家重点龙头企业 [3][22] - **强化农业品牌培育**：实施农业品牌提升行动，打造一批区域公用品牌，培育农业精品品牌，完善品牌目录制度 [23] 深化农村改革 - **稳定土地承包关系**：全面开展第二轮土地承包到期后再延长**30年**整省试点，确保绝大多数农户原有承包地保持稳定、顺利延包 [3][26] - **健全现代农业经营体系**：发展农业适度规模经营，建立家庭农场分类培育机制，引导农民合作社依法自愿组建联合社，完善农业社会化服务体系 [27] - **稳健发展新型农村集体经济**：深化农村集体产权制度改革，支持自主经营、出租经营、入股经营等方式盘活集体资产资源，严控经营风险和新增债务 [3][28] 强化要素支撑与投入保障 - **完善多元投入机制**：推动优先保障农业农村领域一般公共预算投入，积极争取超长期特别国债，优化实施“两重”项目和“两新”政策 [3][30] - **提升农业支持保护政策效能**：健全种粮农民收益保障机制，合理确定稻谷、小麦最低收购价，推动农业保险增品扩面，扩大三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险投保面积 [31] - **发展壮大乡村人才队伍**：推动涉农高校优化学科专业结构，加强定向培养，推进乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目，工程化推进高素质农民培育 [32]

提升农业综合生产能力和质量效益 - 2025年粮食产量再创新高，连续两年稳定在1.4万亿斤以上，2026年目标继续稳定在1.4万亿斤左右 [5] - 加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，推进粮油作物大面积提单产，并巩固提升大豆产能，拓展油菜、花生、油茶等油料生产空间 [5] - 强化农业防灾减灾体系建设，加强气象水文监测预警和农田水利设施建设，以提高应对极端天气能力 [6] - 分区分类高质量推进高标准农田建设，实施新一轮黑土地保护工程，并推进盐碱地综合利用和酸化耕地治理 [7] - 大力发展科技农业，加强农业关键核心技术攻关，推进生物育种产业化，加快高端智能及丘陵山区适用农机装备研发应用 [7] - 构建多元化食物供给体系，强化生猪产能调控，巩固肉牛奶牛产业，推进深远海养殖和现代化远洋捕捞 [7] - 促进农产品贸易与生产相协调，推进进口多元化并支持扩大优势特色农产品出口 [8] 实施常态化精准帮扶 - 过渡期结束后进入常态化帮扶阶段，需保持财政投入、金融支持等政策总体稳定，保持中央及省市两级帮扶资金规模稳定 [9] - 优化完善监测帮扶体系，对存在因病、因灾等风险的群众快速响应，确保早发现、早干预、早帮扶 [10] - 根据防止返贫致贫对象的不同情况实施精准帮扶，对有劳动能力的实施开发式产业就业帮扶，对无劳动能力的强化综合性社会保障 [10] - 提升产业和就业帮扶实效，优化产业帮扶方式并完善到户奖补政策，同时强化就业帮扶措施，用好就业帮扶车间和乡村公益性岗位 [11] - 对欠发达地区实施分层分类帮扶，继续从财政、金融、土地等多方面集中支持国家和省级乡村振兴重点帮扶县 [11] 积极促进农民稳定增收 - 2025年农村居民人均可支配收入为24456元，名义增长5.8%，实际增长6.0%，增速快于城镇居民，城乡居民收入比降至2.31 [13] - 健全种粮农民收益保障机制，通过价格、补贴、保险等政策协同稳定农产品价格，并引导农业企业在主产区布局加工产能以提升价值链 [14] - 统筹做好农民工外出务工服务保障和返乡就业创业扶持，支持重点行业企业减负拓岗，并扩大以工代赈项目覆盖范围和劳务报酬规模 [14] - 培育壮大县域富民产业，通过订单收购、股权分红、就近用工等方式让农民分享产业收益，同时强化产业项目统筹规划避免一哄而上 [14] - 全面开展第二轮土地承包到期后再延长三十年整省试点，确保绝大多数农户原有承包地保持稳定 [15] - 依法盘活用好农村闲置宅基地和房屋，允许通过出租、入股、合作等方式加以利用 [15] 因地制宜建设和美乡村 - 统筹优化乡村国土空间布局，合理配置公共资源，尊重农民意愿，因地制宜探索片区化推进乡村振兴路径 [17] - 加强村内道路、供排水、充电设施、寄递物流、农房等基础设施建设，持续解决农村改厕、垃圾处理等问题以提升村容村貌 [18] - 优化城乡教育资源配置保留乡村小规模学校，推进紧密型县域医共体建设，并完善城乡养老服务网络 [18] - 深入实施文明乡风建设，发挥村规民约作用综合治理高额彩礼、人情攀比等问题，并加强传统村落和非物质文化遗产保护 [18] - 坚持和发展新时代“枫桥经验”，依法严厉打击“村霸”、黑恶势力、农村黄赌毒、电信网络诈骗等 [18]

行业投资评级 - 行业评级为“买入” [2] 核心观点 - 2026年中央一号文件发布，主题为加快建设农业强国，农业农村现代化大有可为 [7] - 文件强调提升农业综合生产能力和质量效益、实施常态化精准帮扶与积极促进农民稳定增收 [7] 行业政策与方向 - **强化生猪产能调控，构建多元化食物供给体系**：文件要求“强化生猪产能综合调控”，措辞从2025年的“做好”调整为“强化”，同时要求“巩固肉牛、奶牛产业纾困成果”，并“多措并举促进乳制品消费” [7] - **稳定粮油生产，深入实施种业振兴**：目标将“粮食产量稳定在1.4万亿斤左右”，并实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，要求“扩大油料多元化供给”，包括提升大豆产能，拓展油菜、花生、油茶等生产空间，对于棉花、糖料、天然橡胶则“推动产业平稳发展” [7] - **推进种业振兴行动**：要求“加快选育和推广突破性品种，推进生物育种产业化”，2025年《植物新品种保护条例》修订版发布，将实质性派生品种制度上升至行政法规层级，加强品种权保护 [7] - **聚焦人工智能与农业结合**：文件指出“促进人工智能与农业发展相结合，拓展无人机、物联网、机器人等应用场景，加快农业生物制造关键技术创新”，在自动驾驶农机、AI病虫害识别等领域前景广阔 [7] 投资建议与关注公司 - **种业领域**：国家高度重视粮食安全与育种创新，龙头种业公司具备育种研发优势，有望受益于生物育种产业化，建议关注隆平高科、登海种业、康农种业、大北农等 [7] - **农业新质生产力**：聚焦人工智能与农业发展相结合，建议关注托普云农等 [7] - **重点公司估值**：报告列出了多家重点公司的财务数据与估值，例如温氏股份2026年预测EPS为0.88元，对应PE为17.89倍；牧原股份2026年预测EPS为3.17元，对应PE为14.41倍；乖宝宠物2026年预测EPS为2.41元，对应PE为26.29倍 [8]

政策定位与战略意义 - 2026年中央一号文件是“十五五”规划开局后的首个聚焦“三农”工作的文件，也是新时代以来第14个相关主题的一号文件 [1] - 文件明确了“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，需加快补上农业农村领域突出短板，加快建设农业强国 [2] - 文件是对习近平总书记关于“三农”工作重要指示精神的贯彻落实，将“努力把农业建成现代化大产业、使农村基本具备现代生活条件、让农民生活更加富裕美好”的期望进行了细化部署 [2] 粮食安全与农业生产力 - 文件强调提升农业综合生产能力和质量效益，以守牢粮食安全这一“国之大者” [3] - 部署重点包括加强耕地保护和质量提升、深入实施种业振兴行动、因地制宜发展农业新质生产力 [3] - 提出树立“大食物观”，推动构建多元化食物供给体系，对草原畜牧业、蔬菜、深远海养殖、森林食品等产业发展提出要求 [3] 巩固脱贫与农民增收 - 2026年是脱贫攻坚任务完成后开展常态化帮扶的第一年，文件首次对实施常态化精准帮扶进行了系统性部署 [4] - 部署方向包括健全常态化帮扶政策体系、提高监测帮扶精准性时效性、提升产业和就业帮扶实效、分层分类帮扶欠发达地区，以守牢不发生规模性返贫致贫底线 [4] - 提出通过保护和调动农民务农种粮积极性、培育壮大县域富民产业、促进农民工稳岗就业等重要举措，积极促进农民稳定增收 [4] 乡村建设与农村现代化 - 文件提出加快补齐农村现代生活条件短板，创造乡村优质生活空间，并加强农村基础设施建设和管护、加强县域基本公共服务供给统筹 [5][6] - 在推进农村现代化方面，不仅关注物质生活富裕，也强调精神生活富足，要求丰富农村文化产品和服务供给，同时持续推进农村移风易俗 [6] - 强调“因地制宜”的科学方法论，要求因地制宜完善乡村建设实施机制，分类有序、片区化推进乡村振兴，并因地制宜选择农村生活污水治理模式 [6]

政策背景与战略定位 - 2026年中央一号文件是“十五五”开局后的首个聚焦“三农”的文件，提出“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，要加快补上农业农村领域突出短板，加快建设农业强国 [3] - 农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色，以乡村振兴、“三农”工作的发展作为中国式现代化的底座 [3] - 文件对2025年底中央农村工作会议提出的“努力把农业建成现代化大产业、使农村基本具备现代生活条件、让农民生活更加富裕美好”的期望进行了细化部署 [4] 粮食安全与农业生产 - 文件强调提升农业综合生产能力和质量效益，以应对粮食需求持续增加和国际形势复杂严峻带来的供求紧平衡 [5] - 部署加强耕地保护和质量提升、深入实施种业振兴行动、因地制宜发展农业新质生产力 [5] - 推动构建多元化食物供给体系，对草原畜牧业、蔬菜、深远海养殖、森林食品等产业发展提出要求 [5] 农民增收与乡村振兴 - 2026年是脱贫攻坚任务完成后开展常态化帮扶的第一年，文件首次对实施常态化精准帮扶进行系统性部署 [6] - 部署从健全常态化帮扶政策体系、提高监测帮扶精准性时效性、提升产业和就业帮扶实效、分层分类帮扶欠发达地区等多方面发力，持续巩固拓展脱贫攻坚成果 [6] - 提出保护和调动农民务农种粮积极性、培育壮大县域富民产业、促进农民工稳岗就业等重要举措，积极促进农民稳定增收 [7] 乡村建设与发展 - 文件提出加快补齐农村现代生活条件短板，创造乡村优质生活空间，加强农村基础设施建设和管护、加强县域基本公共服务供给统筹 [9] - 强调在丰富农村文化产品和服务供给的同时，持续推进农村移风易俗，引导树立正确的婚恋观、生育观、家庭观 [9] - 要求因地制宜完善乡村建设实施机制，分类有序、片区化推进乡村振兴，因地制宜选择农村生活污水治理模式 [9]

文章核心观点 - 2026年中央一号文件发布，主题为“锚定农业农村现代化 扎实推进乡村全面振兴”，这是“十五五”时期首个指导“三农”工作的一号文件，旨在为推进中国式现代化提供基础支撑 [1][3] 一、提升农业综合生产能力和质量效益 - **稳定粮油生产**：粮食产量目标稳定在1.4万亿斤左右，实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，推进粮油作物大面积提单产，巩固提升大豆产能，拓展油菜、花生、油茶等油料多元化供给 [4] - **促进“菜篮子”产业提质**：推动构建多元化食物供给体系，强化生猪产能综合调控，巩固肉牛、奶牛产业纾困成果，支持设施农业更新改造，推进深远海养殖和现代化远洋捕捞，积极发展森林食品和生物农业 [5] - **加强耕地保护与质量**：严守耕地红线，分区分类高质量推进高标准农田建设，实施新一轮黑土地保护工程，扎实推进盐碱地综合利用和酸化耕地治理 [6] - **提升农业科技创新**：深入实施种业振兴行动，加快生物育种产业化，加快高端智能及丘陵山区适用农机装备研发应用，促进人工智能与农业发展结合，拓展无人机、物联网、机器人等应用场景 [7] - **强化农业防灾减灾**：加强气象、水文、地质灾害监测预警，推进大江大河控制性枢纽、堤防达标提标和蓄滞洪区建设，强化病虫害统防统治和重大动物疫病联防联控 [8] - **协调农产品贸易与生产**：推进农产品进口多元化，培育具有国际竞争力的农业企业，支持扩大优势特色农产品出口 [8] 二、实施常态化精准帮扶 - **健全帮扶政策体系**：保持财政投入、金融支持、资源要素配置等方面政策总体稳定，强化开发式帮扶，中央及省市两级投入资金规模保持稳定 [9] - **提高监测帮扶精准性**：健全防止返贫致贫对象的精准识别和快速响应机制，确保早发现、早干预、早帮扶，加强数据共享 [9] - **提升产业和就业帮扶实效**：优化产业帮扶方式，中央财政常态化帮扶资金用于产业发展的比例在省级保持基本稳定，强化就业帮扶，用好就业帮扶车间、乡村公益性岗位等渠道 [10] - **分层分类帮扶欠发达地区**：分别确定国家和省级乡村振兴重点帮扶县，深入开展医疗、教育干部人才“组团式”帮扶和科技特派团选派，拓展东西部协作领域 [10] 三、积极促进农民稳定增收 - **保护农民务农种粮积极性**：健全种粮农民收益保障机制，合理确定稻谷、小麦最低收购价，稳定实施耕地地力保护补贴、玉米大豆生产者补贴和稻谷补贴政策，强化稻谷、小麦、玉米、大豆保险保障 [11] - **培育壮大县域富民产业**：推动农村一二三产业深度融合，实施农村电商高质量发展工程，深化农文旅融合推进乡村旅游提档升级，发展“小而美”文旅业态，培育中小企业特色产业集群 [12] - **促进农民工稳岗就业**：实施大规模职业技能培训，统筹做好外出务工服务保障和返乡就业创业扶持，扩大以工代赈项目覆盖范围、建设领域和劳务报酬发放规模 [13] - **多措并举扩大乡村消费**：支持乡村消费扩容升级，培育丰收市集、非遗工坊、休闲露营等新业态，支持新能源汽车、智能家电、绿色建材下乡 [13][14] 四、因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设 - **优化乡村国土空间布局**：统筹优化村镇布局，提高村庄规划质量和实效，稳步开展全域土地综合整治，分类保障乡村发展用地 [15] - **加强农村基础设施建设和管护**：提升农村供水保障水平，扩大农村充电设施覆盖范围，推进农村老旧公路改造和寄递物流设施共建共享，实施数字乡村高质量发展行动 [16] - **加强县域基本公共服务供给**：推进城乡学校共同体建设，实施医疗卫生强基工程，支持紧密型县域医共体提升能力，巩固拓展农村居民医保参保成果，发展县乡普惠托育服务 [17] - **推进乡村生态保护修复**：持续整治提升农村人居环境，加快消除农村黑臭水体，推进农业农村污染防治攻坚，全面推进“三北”工程建设巩固防沙治沙成果 [18] - **实施文明乡风建设**：推进“文艺赋美乡村”，加强乡村文化遗产系统性保护，持续推进农村移风易俗，整治高额彩礼 [19] - **建设平安法治乡村**：强化农村社会治安整体防控，常态化开展扫黑除恶，深入打击农村黄赌毒、电信网络诈骗等违法犯罪，统筹做好农村灾害风险隐患排查治理 [20] 五、强化体制机制创新 - **健全现代农业经营体系**：全面开展第二轮土地承包到期后再延长三十年整省试点，规范承包地经营权流转，提升家庭农场和农民合作社发展质量，深化农村集体产权制度改革支持发展新型农村集体经济 [21] - **盘活农村各类资源**：有序推进农村集体经营性建设用地入市优先用于发展集体经济和乡村产业，依法盘活用好闲置土地和房屋，引导农村产权流转交易市场健康发展 [22] - **创新乡村振兴投融资机制**：优先保障农业农村领域一般公共预算投入，用足用好专项债、超长期特别国债支持重大项目建设，健全财政金融协同支农投入机制，推动金融机构加大资金投放 [22] - **推动城乡要素双向流动**：科学有序推进农业转移人口市民化，依法维护进城落户农民土地权益，发展壮大乡村人才队伍，加强乡村产业带头人和乡村治理人才培育 [23] 六、加强党对“三农”工作的全面领导 - **强化乡村振兴责任制**：坚持五级书记抓乡村振兴，健全党领导农村工作体制机制，加大“三农”干部教育培训力度 [25] - **加强农村基层党组织建设**：选优配强乡镇领导班子和村“两委”班子，充实和稳定农村基层一线力量，公务员招录计划向县乡基层倾斜，健全村级议事协商机制 [25][26] - **改进农村工作方式方法**：深入开展整治形式主义为基层减负，优化乡村振兴战略实绩考核，鼓励基层结合实际大胆探索，深化整治乡村振兴领域腐败和作风问题 [26]

论坛核心观点与政策方向 - 论坛核心聚焦于“十五五”时期加快农业农村现代化的任务方向与发展路径，探讨夯实中国式现代化根基的战略意义 [1][2] - 推进农村基本经营制度和农业社会化服务体系的创新和完善，被视为实现中国特色农业强国目标的重要途径 [1] - “十五五”时期农业农村现代化工作将锚定总目标，以乡村振兴为总抓手，围绕增加农产品有效供给和增加农民收入两大主线展开 [1] “十五五”时期农业农村现代化重点任务 - 着力提升农业综合生产能力和质量效益，持续巩固拓展脱贫攻坚成果 [1] - 着力推进宜居宜业和美乡村建设，拓宽农民增收致富渠道，提高强农惠农富农政策效能 [1] - 更加注重增强粮食等重要农产品供给保障能力，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略 [1] - 锚定“把农业建成现代化大产业”目标，抓好耕地保护建设与农业科技创新“两个要害” [2] - 坚持产量产能、生产生态、增产增收“三个一起抓”，统筹发展科技、绿色、质量、品牌“四个农业” [2] 乡村发展与运营模式创新 - 乡村运营被视为推进乡村全面振兴的重要抓手，需更重视农村集体经济的职业化、市场化运营 [2] - 推动乡村运营从“单村运营”向“片区化运营”转变，通过加强专业化人才队伍建设，激发多村抱团综合效应 [2] - 通过科技赋能、产业融合等实施路径建设现代化农业强国 [2] 研究成果与量化评估 - 清华大学中国农村研究院发布了《“十四五”宜居宜业和美乡村指数研究报告》 [1][2] - 报告系统构建了宜居宜业和美乡村指标体系，定量评测全国1470个县域的建设水平 [2] - 报告比较分析各地区的建设成效，并科学研判和美乡村建设的发展趋势和政策取向 [2]

文章核心观点 - 中国涉农高校通过科技小院、田间实践和思政教育相结合的模式，培养新一代知农爱农的专业人才，将科研成果直接应用于农业生产一线，有效推动了特色农业产业发展、农民增收和农业强国建设 [1][4][8][14] 人才培养模式 - 中国农业大学创立科技小院模式，将农业专业学位研究生派驻到农业生产一线，与农民同吃同住同劳动，研究解决农业农村发展中的实际问题 [4] - 华中农业大学、湖南农业大学等高校师生深入新疆、海南等地，为当地辣椒、榴莲等特色产业提供全程技术支撑，筛选品种并推广种植技术 [1][2] - 涉农高校将“大思政课”扎根泥土，通过讲述院士团队攻坚克难的真实故事和带领学生参与田间劳动，帮助学生将“解民生、治学问”的校训转化为坚定的“强农报国”信念和具体责任 [8][9] 科研成果与产业应用 - 中国农业大学在河北曲周创建的“绿色吨半粮”示范田，2025年周年亩产达到1.577吨 [7] - 华中农业大学团队发现让水稻“不怕热”的关键基因QT12，研究成果登上《细胞》期刊，并入选《科学》杂志2025年度十大科学突破，为水稻高温环境下优质高产提供新育种策略 [7][13] - 湖南农业大学在新疆墨玉推广的辣椒产业，为相关农户带来平均每亩3000元的收益 [7] - 中国农业大学海南三亚优旗榴莲科技小院推动榴莲“本土化”，借助数字化手段构建全生育期养分综合管理技术模式，结出的果实果型饱满、口感香甜软糯 [5][7] 科研人员实践与坚守 - 华中农业大学博士生李威为研究水稻抗热性，专门在最热时刻下田，坚守课题9年，最终成功克隆关键耐高温基因 [10][12][13] - 湖南农业大学研究生方奕称在新疆墨玉，从205个辣椒品种中为当地筛选最适宜的“致富种”，并通过持续田间走访建立农户信任 [2][4] - 中国农业大学研究生于天祥在海南榴莲园，每日记录果实生长数据，皮肤晒黑却成长为“土专家” [5][7] - 中国农业大学研究生吴冰言在曲周科技小院为研制有机肥，赤脚将鸡粪与秸秆踩实 [13]