报告行业投资评级 - 行业投资评级为“强于大市” [38] 报告的核心观点 - 报告核心围绕近期重要政策会议及金融数据展开，认为宏观政策将保持积极宽松，金融总量环境适宜，金融支持实体经济质效持续提升 [3][4][5] 根据相关目录分别进行总结 重点聚焦：政策会议 - **中共中央政治局会议**：会议分析研究2026年经济工作，提出“更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争”、“实施更加积极有为的宏观政策”、“持续扩大内需、优化供给”等重要表述，并明确八项“坚持”的重点工作，强调内需将继续发挥“助推器”作用 [4][11] - **中央经济工作会议**：会议定调从去年的“以进促稳”明确转为“稳中求进、提质增效”，首次提出“发挥存量政策和增量政策集成效应”，政策思路更注重协同与实效，并延续“继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策”的表述 [4][13] 重点聚焦：金融统计数据 - **金融总量环境**：11月末社会融资规模存量、M2增速均保持不低于**8%**的较高增速水平，体现了适度宽松的货币政策状态 [5][18] - **社会融资规模**：2025年11月社会融资规模增量为**2.49万亿元**，比上年同期多**1597亿元**，余额同比增速为**8.5%**；其中，政府债券净融资**1.2万亿元**，企业债券净融资**4169亿元**，对实体经济发放的人民币贷款增加**4053亿元** [16][17] - **新增人民币贷款**：2025年11月新增人民币贷款**3900亿元**，同比少增**1900亿元**；住户贷款减少**2063亿元**，企（事）业单位贷款增加**0.61万亿元** [16][17] - **货币供应量**：2025年11月M2同比增长**8.0%**，增速较上月回落**0.2**个百分点；M1同比增长**4.9%**；M0同比增长**10.6%** [18] - **信贷结构**：信贷投放“提质换挡”，普惠小微贷款、制造业中长期贷款、科技贷款增速持续高于全部贷款增速 [5][18] 行业数据：市场表现 - **板块行情**：本周银行、证券、保险、金融科技指数分别变动 **-1.77%**、**+0.31%**、**+2.36%**、**-0.92%**，同期沪深300指数下跌**0.08%** [19] - **个股表现**：银行板块中厦门银行表现最好，周涨幅为**+4.71%**；证券板块中国泰海通周涨幅为**+3.04%**；保险板块中中国平安周涨幅为**+3.10%** [19][21][22][23] 行业数据：银行 - **公开市场操作**：本周央行实现净投放**47亿元** [25] - **市场利率**：截至12月12日，隔夜SHIBOR利率为**1.28%**，环比上周下降**2.2BP**；7天SHIBOR利率为**1.45%**，环比上周上升**3.5BP** [25] 行业数据：证券 - **市场成交**：本周两市股基日均成交额为**23943亿元**，环比上周增长**15.1%** [27][28] - **两融余额**：截至12月11日，两融余额为**25080亿元**，环比上周增长**0.97%** [31] - **股票质押**：截至12月5日，股票质押规模为**29211亿元** [29] - **IPO发行**：本周审核通过IPO企业**7**家 [33] 行业数据：保险 - **债券收益率**：截至12月12日，十年期国债到期收益率为**1.840%**，环比上周五下行**0.84bps** [36] 投资建议 - **银行**：板块高权重、低波高红利的特征易获险资等中长期资金青睐，股息配置价值吸引力预计将持续 [37] - **非银-保险**：居民储蓄需求旺盛，寿险业务结构优化将助2025年负债端业绩保持稳健，资产端具备弹性，具备长期配置价值 [37] - **非银-证券**：市场景气度改善、交投活跃度维持高位，板块从估值到业绩均具备β属性，全面受益；长期看资本市场新一轮改革周期开启，券商仍有较大发展增量空间 [37]

新华社北京12月13日电（记者张晓洁、邹多为）中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀 12月13日在由中国国际经济交流中心主办的2025—2026中国经济年会上说，2024年9月26日中央政治局 会议以来，我国先后出台实施了一系列政策措施，明年还将根据形势变化出台实施增量政策，要协同发 挥存量政策和增量政策集成效应，推动经济稳中向好。 【纠错】 【责任编辑:谷玥】 ...

过去的数年间，宏观经济和微观感受的"温差"是经济运行中一 个值得关注的现象。今年中央经济工作会议进一步释放了这样 的信号：增长依然是重要的，但在增长之外，具体的问题和市 场主体的感受也很重要，需要政策着力解决、改善。 作者：宋笛等 封图：图虫创意 12月10日至11日，中央经济工作会议召开。会议用"很不平凡"四个字，为即将过去的2025年作 出注解。 同样，于"很不平凡"的一年里召开的中央经济工作会议，也呈现了诸多不同以往的特点。 2024年中央经济工作会议闭幕后，本报曾刊发文章《理解经济政策新平衡》。文中提出，"着力 实现增长稳、就业稳和物价合理回升的优化组合"这一表述，首次将增长、就业和物价纳入同一政 策目标框架，并将其列为"目标引领"之一。这一变化，折射出自"924"新政实施以来，中国经济 政策思路经历的一次调整。 而刚刚召开的中央经济工作会议，则可能意味着经济政策思路的进一步深化。 对经济的认识发生了哪些变化？ 2024年"924"新政出台后，中国经济运行和政策思路均出现变化。 同年12月召开的中央经济工作会议，明确提出"六个统筹"的认识，即必须统筹好"有效市场和有为 政府""总供给和总需求""培育新 ...

统筹：姚玉洁 汪奇文 编导：李海伟 王竹艾 记者：有之炘 潘清 中央经济工作会议12月10日至11日在北京举行。会议分析了当前经济形势，并对2026年经济工作进行了 部署。复旦大学管理学院科创中心首席经济学家邵宇认为，此次中央经济工作会议对于明年经济工作在 政策取向上的提法中，"发挥存量政策和增量政策集成效应"，"加大逆周期和跨周期调节力度"，值得关 注。他认为，各个政策之间协同发力，有助于提升宏观经济治理效能。 联合拍摄：新华社上海分社 上海市徐汇区融媒体中心 新华社音视频部制作 【纠错】 【责任编辑:焦鹏】 演播室：白阳 刘倩朋 朱文喆 施悦炜 武坤辉 王小晴 ...

中央经济工作会议2025年12月10日至11日在北京举行。会议指出，明年经济工作在政策取向上，要坚持稳中求进、提质增效。同时，会议也部署了八 个方面的具体任务，其中，坚持内需主导，建设强大国内市场放在第一位。明年经济工作中，还有哪些重点任务？ 中央经济工作会议有哪些新提法？ 中国国际经济交流中心副理事长 王一鸣：我们短期的年度目标，要放在更长期的时间跨度上去考量。这次中央经济工作会议明确提出推动经济实现 质的有效提升和量的合理增长，明年我们要尽可能争取比较快的增长速度，在这个基础上有效提高经济增长的质量。 关于居民政策，提到了要实施"居民增收计划"，这个非常鼓舞人心。要增加"优质商品和服务供给"，这也是非常新的提法。 关于改革，提到了要"制定全国统一大市场建设条例"、深入整治"内卷式"竞争等。 怎么看中央经济工作会议提出的 "质"和"效"？ 中国国际经济交流中心副理事长王一鸣表示， "质"从微观层面上来说，就是指产品和服务的质量。 从中观层面来说，就是产业的价值链。 这次中央经济工作会议还是有非常多新的提法，比如在关于经济实践的经验总结里面就提到要"政策支持和改革创新"相互叠加，所以我们不能仅仅依 靠政策支持 ...

12月10日至11日，中央经济工作会议在北京举行。会议总结2025年经济工作，分析当前经济形势，并部署 2026年经济工作。 多家券商首席经济学家认为，与去年底相比，今年中央经济工作会议的定调在延续中注入了新内涵，特别是首 次提出"发挥存量政策和增量政策集成效应"，政策思路从单纯加大力度转向更注重协同与实效。 政策基调：从"以进促稳"到"提质增效" 中泰证券在解读中补充认为，这暗示在面对复杂环境时，央行的操作频次可能会更高，反应速度会更快。 中 信证券预计，明年上半年仍存降息窗口，政策利率降幅可能为10个基点。 内需战略：建设强大国内市场成首要任务 "坚持内需主导，建设强大国内市场"被列为明年八大重点任务之首，凸显其在经济工作中的核心地位。这既是 应对"供强需弱"矛盾的直接举措，也是夯实经济内生动力的长远布局。 万联证券首席经济学家龙红亮认为，会议在总结今年经济成果时使用了"很不平凡"四个字，体现了对2025年工 作的肯定。他表示，会议明确将继续实施适度宽松的货币政策，择机降准降息，促进经济增长，并特别在当前 物价低迷的背景下，强调了物价合理回升的必要性。 宏观政策保持积极基调，但内涵发生深刻变化。会议延续了 ...

申万宏源宏观团队解读中央经济工作会议表示，货币政策方面，会议明确将"促进经济稳定增长、物价 合理回升"列为重要考量，凸显其对经济与物价的双重支撑作用。物价作为反映供需的信号，成为政策 关注变量，而货币政策与增长、物价的关联也进一步被明确。会议提出"灵活运用降准降息等工具"，预 示后续货币政策宽松空间或部分打开。同时，为确保政策效果，会议提出 "畅通货币政策传导机制"， 并明确以"推进中小金融机构减量提质"为具体抓手。 会议对政策协同发力重视度提升，新增强调"存量政策和增量政策集成效应"，并扩大宏观政策取向一致 性评估范围。相较2024年，本次会议新增强调"要增强宏观政策取向一致性和有效性"并将存量政策和增 量政策也纳入宏观政策取向一致性评估。这一新表述或意味着：一方面，后续增量政策要与当前经济目 标保持一致；另一方面，过往推出的、不符合当前经济转型阶段的存量政策或将进行结构性调整。 ...

报告正文 2025年中央经济工作会议针对新形势提出五个"必须"，与2024年五个"统筹"形成逻辑呼应，延续并深化了经济 工作的规律性认识。 五个"必须"具体为：必须充分挖掘经济潜能，必须坚持政策支持和改革创新并举，必须 做到既"放得活"又"管得好"，必须坚持投资于物和投资于人紧密结合，必须以苦练内功应 对外部挑战。与2024 年会议提出的五个"统筹"为对比， 2025年会议更突出经济潜能挖掘与政策、改革的协同发力，同时强化内需 稳定性保障，政策导向更贴合当前发展形势。 会议分析经济形势时指出，我国"老问题、新挑战仍然不少"，并突出强调"国内供强需弱矛盾突出"，精准聚焦 当前核心痛点。 2024年会议中提出的问题更侧重需求侧，即"国内需求不足，部分企业生产经营困难，群众就 业增收面临压力"。2025年会议则直指当前供给相对偏强而需求不足的现状，既契合PPI、CPI持续疲软的现 实，也构成会议提出"深入整治'内卷式'竞争"的重要背景。 会议在基调上有何亮点？针对新形势提出五个"必须"、强调"国内供强需弱矛盾突出"等 2025年中央经济工作会议对2026年经济目标的表述聚焦总量层面，未对各项细分指标逐一铺陈。 关于 ...

2026年宏观经济政策基调 - 政策基调为坚持稳中求进、提质增效，继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，发挥存量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度 [1] 财政政策展望 - 财政政策将保持扩张取向，预计赤字率维持在4%左右，与2025年大体相当 [2] - 预计专项债规模为5万亿元人民币，超长期特别国债规模为2万亿元人民币左右，较2025年小幅扩张 [2] - 广义财政支出规模有望继续提升，投向上更加注重“投资于人”，发力节奏有望前置 [2] - 更加积极的财政政策或将体现为“一平三升”，即赤字率持平，专项债、超长期特别国债、准财政政策工具规模上升 [2] 货币政策展望 - 降准降息仍有空间，操作上遵循“相机抉择” [3] - 中性情形下，预计2026年可能降准1至2次，幅度50至100个基点；降息1至2次，幅度10至20个基点 [3] - 另有预期认为，2026年或有50个基点降准、10个基点降息的总量性宽松操作，节奏上“小步慢跑” [3] - 结构性政策工具有望继续降价扩容，以支持科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等“五篇大文章” [3] 存量与增量政策协同 - 政策核心是统筹兼顾、协同发力，预计短期出台大规模经济刺激政策的概率不大，更多在于留有后手储备和充足发力空间 [4] - 盘活存量政策的重点在于挖掘沉淀资源、提升政策传导效率，包括盘活存量资金与资产，优化信贷存量结构等 [4] - 增量政策工具储备较多，例如将消费品以旧换新补贴从商品消费扩容到服务消费 [4] - 需求侧激励将延续，生育补贴、以旧换新等既有的促消费、惠民生政策有望保持连续性 [5] 政策调节目标 - 加大逆周期调节力度以推动经济运行在合理区间，同时更加注重跨周期调节，着力解决经济结构性、深层次问题 [5]

政治局会议对2026年经济工作的定调 - 会议核心定调为坚持稳中求进工作总基调 更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争 更好统筹发展和安全 实施更加积极有为的宏观政策 增强政策前瞻性针对性协同性 [1] - 2025年经济社会发展主要目标将顺利实现 前三季度累计增长达到5.2% 为全年实现目标奠定良好基础 [1] - “十四五”即将圆满收官 “十五五”期间需统筹好量的合理增长和质的有效提升 以实现良好开局 [1] 宏观政策导向 - 宏观政策组合将延续“宽财政+宽货币” 继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策 [3] - 宏观政策将加大逆周期和跨周期调节力度 表明政策会根据经济增长和物价水平实际变化灵活调整 [3] - 财政政策需维持必要财政赤字率 以推动固定资产投资和物价水平回升 并优化“投资于物” 把“投资于人”摆在更突出位置 [3] - 货币政策大概率维持“总量+结构”形式 可能实施不超过两次降准 并搭配再贷款、再贴现进行“精准滴灌” 继续支持“五篇大文章” [3] - 首次提出发挥存量政策和增量政策集成效应 增量政策应对突发问题起“脉冲”效应 存量政策落实起“平滑”作用 [3] 经济发展驱动力与重点任务 - 国内国际双循环动能将成为驱动明年经济工作的主动力 需更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争 [2] - 出口仍是拉动经济增长的重要驱动 前11月出口累计增长6.2% 11月出口在较高基数下实现逆势更快增长 [2] - 考虑到外部不确定性增多 需借助“十五五”开局之年势头 发挥投资“快变量”特征 同时带动消费和物价持续回升 [4] - 会议部署了8大重点任务 包括持续扩大内需、优化供给 做优增量、盘活存量 因地制宜发展新质生产力 纵深推进全国统一大市场建设等 [1][4] 对当前经济形势的评估 - 我国经济运行总体平稳、稳中有进 新质生产力稳步发展 改革开放迈出新步伐 [1] - 重点领域风险化解取得积极进展 民生保障更加有力 社会大局保持稳定 [1] - 过去5年有效应对各种冲击挑战 经济、科技、国防等硬实力和文化、制度、外交等软实力明显提升 [1]