产业发展总体态势 - 全省工业领域重点产业链群呈现现代能源稳盘托底、传统产业转型升级、新兴产业发展壮大、新领域新赛道活力涌现的良好态势 [1] - 今年前9月全省工业领域34条重点产业链实现产值超1.7万亿元 [1] - 7条产业链产值突破千亿元，9条产业链产值增速超两位数，18条产业链产值（营收）超过百亿元 [1] 产业链工作机制与能级提升 - 健全完善链长制工作机制，形成链长统筹、链主带动、专班服务、省市协同的工作格局 [1] - 制定印发工业领域2025年打好重点产业链群建设硬仗行动方案，提出34条重点产业链提升年度总体目标和工作措施 [2] - 逐链条细化分解重点任务，力促规模大的产业链多作贡献、成长性好的产业链发展壮大 [2] 科技创新与产业融合 - 深入推进科技创新与产业创新融合发展，以西安区域科创中心建设为引领，依托秦创原创新驱动平台 [2] - 持续深化科技成果转化三项改革，实施校企协同攻关百团计划 [2] - 实施产业链关键核心技术产业化揭榜挂帅，累计支持284个技术项目加快产业化落地 [2] 企业梯度培育体系 - 构建高新技术企业—规上工业企业—专精特新企业—制造业单项冠军企业—链主企业梯度培育体系 [2] - 支持链上大企业做精专业、做强主业，鼓励链上中小企业做大规摸、做优效益 [2] - 全省34条重点产业链在库规上工业企业4155户，占规上工业企业总数的47.9% [2] - 产业链上市企业65户，占全省上市企业总数的78.3% [2] 产业链服务与生态优化 - 以一链一所一校一企一行一专班为抓手，组织开展产业链推介招商签约互采系列对接会 [3] - 实施一链一行主办行制度，着力提升高新区、工业园区承载能力和服务水平 [3] - 常态化召开政企恳谈会，拓展陕企通功能，畅通产业链上下游供需对接渠道 [3]

产业集群总体成就 - 长沙已拥有6个国家级、10个省级（湘字号）、5个省级培育对象产业集群，累计总数在省会城市中排名前列 [1] - 在2025年湖南省产业集群竞赛中，长沙参赛集群取得13进9的成绩，总体突围率约70%，其中先进制造业产业集群决赛5进4，中小特色产业集群决赛2进2，培育对象6进3 [1] - 长沙“强链壮群 打造制造业发展新高地”入选工业和信息化部城市制造业高质量发展实践案例，成为全国制造业集群发展的典型范例 [17] 产业发展战略与机制 - 长沙自2017年起率先全国首创“链长制”，通过延链、补链、强链破解产业发展难题 [2][7] - 形成“五长联动”机制（链长牵总、校长支撑、行长帮扶、盟长搭台、基金董事长赋能）和“五链融合”（产业链、资金链、供应链、创新链、人才链）的长沙模式 [8] - 构建了“顶层设计—协同机制—园区承载”三位一体的发展体系，并以“两清单、两增量”为抓手推进“园区制造业提升行动” [11] - 17条产业链集中了全市60%以上规上企业、70%以上规上工业产值、80%以上省市级创新平台 [10] 国家级先进制造业集群 - 拥有3个国家级先进制造业集群：工程机械、新一代自主安全计算系统、长株潭特高压输变电装备 [15] - 工程机械产业集群产业规模连续15年位居全国第一，被工信部列为世界级产业集群培育三个样本之一，汇聚三一重工、中联重科等5家全球工程机械制造商50强企业及500余家主机和零部件企业 [5][15] - 新一代自主安全计算系统产业集群形成以飞腾、鲲鹏芯片和麒麟操作系统为主的“两芯一生态”体系，其“六机七芯”产品市场占有率稳居全国第一 [15] 中小企业特色产业集群 - 浏阳市高端化学原料药、长沙县数控磨床入选“国家中小企业特色产业集群”，岳麓区检验检测仪器设备产业集群入选工信部2025年度中小企业特色产业集群公示名单 [16] - 浏阳市高端化学原料药产业集群拥有12个销售额过亿元的拳头品种 [17] - 长沙县数控磨床产业集群研发的数控曲轴磨床、数控凸轮轴磨床精度达微米级，打破国外垄断 [17] 向世界级产业集群冲刺的举措 - 从技术创新、生态协同、国际布局三个维度发力，推动产业集群向高端化、智能化、国际化转型 [20] - 强化高端创新平台与人才队伍建设，国家能源金属资源与新材料重点实验室等国家级平台相继落户 [20] - 实施工业企业“千百十”梯度培育计划，建立专精特新“小巨人”后备培育库，开展“一对一”指导 [21]

产业发展总体成效 - 前8月9条市级重点产业链实现综合产值948亿元，同比增长15.3% [1] - 1月至8月全市接待国内游客人次同比增长18.1%，游客总花费同比增长16.3% [1] - 新型材料、秦巴医药等产业年均增速超过15% [1] 重点项目推进与产业链建设 - 1月至8月全市298个重点产业项目已开工296个，开工率达99.3% [2] - 安康智算产业园等236个重点产业项目加快建设，汉阴县单晶硅靶材料等30个重点产业项目竣工投产 [2] - 毛绒玩具产业已形成“创意设计—原辅料生产—加工制造—贸易销售”全链条 [1] 富硒特色产业发展 - 开发富硒黑茶、富硒魔芋饮品等富硒产品300余个 [2] - 培育富硒产业规上企业212家、高新技术企业157家，认定市级链主企业27家 [2] - 其中6家企业已被认定为“省级富硒食品产业链链主企业” [2] 产业支持与创新驱动 - 安康市坚持“一链一策”、项目带动、科技赋能，发挥“链长制”协调推动作用 [1] - 抢抓秦创原富硒产业创新聚集区建设机遇，支持富硒产业科研和重点项目建设 [2] - 实施植物源有机硒生产线等重点项目以稳定硒源供应，提升加工能力和标准化水平 [2]

文章核心观点 - 文章聚焦于中国“链主”政策的五维运行逻辑，旨在通过分析政策实践揭示其提升产业链韧性和安全水平的效果 [1] - “链长制”作为核心制度创新，通过“链长”（政府）与“链主”（龙头企业）的协同，实现从“选择性干预”到“体系化赋能”的转变 [7][20] - 研究提炼了北京“生态型链主”和上海“工互赋能链主”等模式，为全国产业链治理提供范例 [1][12][13] 产业链“链主”企业发展现状 - 中央层面已培育5批共596家制造业单项冠军企业和2批共1832家专精特新“小巨人”企业，为“链主”梯队建设奠定基础 [2] - 截至2022年，全国各地共遴选超过300家产业链“链主”企业，地域上覆盖东中西部省份 [3] - 全国100强“链主”企业中，北京数量最多，上海和广东并列第二，浙江位列第三，梯度发展格局初步形成 [3] - “链主”企业覆盖新一代信息技术、高端装备、生物医药等战略性新兴产业及传统行业，例如广东的新能源汽车企业广汽埃安在2023年1-5月累计销量超16万辆，同比增长119% [3] 地方政府“链主”政策实践 - 北京模式以培育“生态型链主”为特色，引导企业向生态型转变并重塑供应链体系，2020年已培育2个万亿级和4个千亿级产业集群 [12] - 上海模式以工业互联网赋能“链主”为核心，通过补短板、强协同、促创新提升产业链韧性，已建立约10家工业互联网“链主”企业 [13][14] - 上海模式中，平台技术扩散效应最强的10家“链主”企业平均每家可带动40-50家核心供应商转型，并进一步辐射数千家企业 [14] - 广东、浙江等地政策特色包括“链式服务”和“链长+链主”机制，例如广东迈瑞医疗通过联合攻关实现了心脏超声芯片技术的自主可控 [15] “链长制”与“链主”理论内涵 - “链长制”是产业链系统修复型制度创新，由地方政府行政长官或央国企担任“链长”，以“链主”企业为实施载体进行补链、延链、强链 [16] - “链主”企业在产业链中具有核心地位，通过设定技术参数和行业标准实现对上下游企业的控制和治理 [17] - “链长”与“链主”的协同逻辑体现在目标耦合（安全与效率）、资源耦合（行政与市场）和规则耦合（政府规制与市场自治）三个维度 [18] “链主”政策运行的五维逻辑 - 经济功能定位：“链主”作为产业经济运行客体，“链长”作为管理主体，二者辩证统一，目标是使政府更有为、市场更高效 [24] - 价值理念：“链主”追求自身利益最大化，而政府价值理念是集体利益最大化，政策逻辑目标是推动整体经济社会价值增加 [25] - 资源配置：“链主”在运作层面实现局部静态资源配置最优化，“链长”在制度层面支撑全局动态资源配置最优状态 [26] - 运作方式：“链主”依靠价格信号和市场竞争机制，“链长”通过产业政策手段维护价格稳定和公平竞争，二者结合构成政策逻辑机制 [27][28] - 互动作用：“链主”与“链长”形成“你中有我，我中有你”的交互关系，共同解决产业经济发展中的市场失灵和政府失灵问题 [29] 产业链“链主”发展面临的现实困境 - 国际技术封锁与国内技术瓶颈并存，例如2022年中国芯片自给率未达到30%，制约产业链转型升级 [30] - “链主”企业权责不匹配，一些地方政府过度行政干预导致市场功能错位，短期政绩与长期创新目标存在矛盾 [31] - 创新要素流动不畅，央地政策协同错位，例如中国仅10%的工程专业毕业生能立刻胜任工作，而美国这一比例为81% [32] - 创新链、产业链、资金链、人才链“四链”融合度低，“链主”企业产业生态主导力不强，科技与产业“两张皮”现象突出 [33]

工业经济总体表现 - 2025年上半年济宁工业经济增速持续保持两位数，呈现稳中有进、进中提质态势 [1] - 1-7月全市规上工业增加值同比增长7.6%，制造业增加值同比增长10.7%，开年以来增速持续保持两位数 [10] - 战略总纲为坚持实体经济为本、制造业当家，推动232优势产业集群和链长制 [1] 企业培优与梯队建设 - 建立专精特新、单项冠军、瞪羚企业梯度培育机制，今年新获评山东省创新型中小企业321家（全省第3位），新获评省级专精特新中小企业158家 [4] - 浩珂科技开创中国煤矿用高分子聚合材料行业，为国家级制造业单项冠军，其柔性网产品重量仅为铁丝网三分之一但可使用30年，市场占有率达65%，技术服务覆盖国内600余座矿井、超8000个综采工作面 [2][3] - 源根石化为国家专精特新小巨人企业，润滑油产品遍布亚洲、非洲、南美洲、欧洲及一带一路合作伙伴，产品应用于工程机械、新能源、航空航天等高端场景 [3] 链长制与产业链协同 - 1-7月全市15条标志性产业链规上工业增加值同比增长8.2%，其中新能源、新一代信息技术等12条产业链增幅高于全市平均 [8] - 构建总链长+链长+副链长+链主企业协同机制，今年以来开展产业链相关活动282次，达成合作意向561项，签订协议140项，实现合作金额31.19亿元 [8] - 珞石机器人作为链主，2024年整机销量突破8000台，2025年预估销量15000台，吸引苏州明池、科本电气等20余家上下游配套企业落户，提升核心零部件国产化率 [7] 企业技术突破与市场表现 - 山东中科伺易智能技术凭借微型伺服电机实现一季度营收增长60%，产品涵盖15-40法兰系列60多款，可替代国外产品，客户总量增至2000家，应用于华为、宁德时代等智能化生产线 [5][6] - 山东龙翼航空科技实现无人机全国市场占有率50%，灭火弹全国市场占有率75%以上 [6] - 山东天河科技自主研发EBZ系列智能掘锚机，提升掘进效率1倍，其核心部件内置油路式自动锚杆钻机市场占有率80%以上，摆脱进口依赖 [6] - 山东新能船业实现钢材年加工10.8万吨、效率提升80%、成本降低30%，交付船舶数量较去年同期增长100%，上半年订单量为往年同期三倍 [9] 政策支持与数字赋能 - 建立1915工作机制和1+6+14市县一体推进体系，制定工业经济倍增三年行动方案，市级财政拿出2250万元对一季度产值贡献前100位企业给予最高100万元奖励 [9][10] - 建立日调度、周监测、月分析运行监测体系，梳理年度首批工业新上和技改项目1115个，今年以来新增规上工业企业187家 [10] - 今年已建成5G基站974个，130家企业获评省级数字经济晨星工厂，30家入选先进级智能工厂，2家获评卓越级智能工厂，6家入选工赋百景揭榜挂帅名单 [11]

政策背景与行业地位 - 轻工业是国民经济传统优势产业和重要民生产业 2024年轻工业增加值占全部工业15.4% [1] - 政策目标为2025-2026年实现行业规模稳中有升 企业经营效益基本稳定 [1][2] 产业发展目标 - 新增推广300项升级和创新产品 接续培育10个规模1000亿元以上特色产业产区 [1] - 智能家居 老年和婴童用品 体育休闲时尚产品等新增长点将快速发展 [1] 技术创新方向 - 通过链长制和揭榜挂帅机制加速智能家电 生物制造 高端自行车等领域关键技术突破 [2] - 研发人工智能+创新家电产品 培育智能家电和智能机器人等新消费增长点 [2][3] 质量与标准建设 - 每年完成300项行业标准制修订 强化电动自行车 玩具 儿童手表等10项强制性国家标准 [2] - 推动质量品牌 绿色低碳和数字化转型标准供给 优化轻工标准体系 [2] 消费促进措施 - 落实家电 家装厨卫 电动自行车以旧换新政策 加大绿色低碳 智能健康产品推广 [4] - 加强高能效 智能化 嵌入式家电供给 推广全屋定制和适老化改造模式 [4] 新消费增长引擎 - 围绕健康 养老 育幼 家居 文旅等热点增加智能家电 功能家具 智能安防等产品供给 [4] - 制定智能家居互联互通国家标准 开展大规模推广应用行动 [4] 细分领域产品开发 - 重点开发养老服务机器人 多功能护理床 健康护理用品等老年急需产品 [5] - 发展健康营养类婴童食品 便携性户外产品 益智类玩具与教育产品 [5]

产业规模与增长 - 2024年陕西新能源汽车产量达119.8万辆，较2020年增长19倍，年均增速112% [1] - 全国每10辆新能源汽车中就有1辆为陕西制造，产业跻身全国第一方阵 [1] - 吉利汽车西安制造基地今年上半年整车产值达185亿元，同比增长17.4% [1] 龙头企业与生产基地 - 吉利汽车西安制造基地为集团智能化程度最高的整车生产基地，占地2200多亩，平均一分钟有一辆汽车下线 [1] - 基地从破土动工到首款新车上市仅用4年时间 [1] - 在吉利、比亚迪等龙头企业带动下，陕西形成了新能源乘用车、动力电池、关键零部件为代表的产业体系 [3] 政策支持与产业链机制 - 陕西实施"链长制"，由省级领导担任乘用车（新能源）与商用车产业链"链长"，龙头车企为"链主"，形成"企业提报需求、链长统筹资源、专班精准服务"闭环机制 [3] - 密集出台《乘用车（新能源）产业链三年行动计划》等政策，快速高效搭建政策框架 [3] - 政策连续性强，支持力度大，覆盖从核心零部件到整车制造、技术创新到生态构建 [3] 产业链配套与集群效应 - 陕西汽车产业链总产值突破4400亿元，省内综合配套率提升至57% [6] - 全省汽车规上企业达到276户，采埃孚、地通、拓普等国内外知名企业相继在陕扩资建厂 [6] - 配套企业西安银轮公司从入驻到建成投产仅用4个月，2023年销售额达5400万元，2024年目标产值1.9亿元 [4] 技术布局与资源优势 - 陕西在新能源汽车领域已完成"电池-电机-电控"全链条布局 [6] - 西部丰富锂矿资源为动力电池关键原材料，汉中钒矿可用于氢燃料电池催化剂，宝钛集团镁合金轻量化材料可有效降低整车能耗 [6] - 充沛的能源优势与壮大中的供应链体系正加快构建安全可控的汽车现代化产业体系 [6]

济宁市现代医药产业发展现状 - 济宁市政府将现代医药产业链作为工业经济"头号工程"推进 产业链实施"链长制"机制并开展专题调研 招商及产学研合作活动[3] - 现代医药产业现有规上企业67家 包括6家"链主"企业 2家国家级专精特新"小巨人"企业 1家国家制造业单项冠军企业[3] - 拥有42家省级专精特新中小企业 10家省级制造业单项冠军企业及8家省级瞪羚企业[3] 产业格局与重点方向 - 形成化学制药 现代中药和医疗器械三大核心产业链 化学制药聚焦原料制剂一体化发展模式[4] - 现代中药产业链打造"运河之都十二味"特色品牌 依托南四湖水生药材资源构建道地药材全产业链体系[4] - 医疗器械产业链布局手术室装备与医用防护领域 重点突破高端医疗器械前沿赛道[4] 未来发展战略 - 产业将突破生物制药领域 中药现代化剂型改造及高端医疗器械研发方向[4] - 构建以化学制药 现代中药和医疗器械生产为主体 特色医疗与康养旅游为延伸的产业链条[4] - 推动现代医药产业实现高质量跨越式发展[4]

会议核心观点 - 会议旨在以“链长制”为牵引，加力推进工业经济“头号工程”，加快建设先进制造业强市，全面提升重点产业链发展水平 [1] - 会议肯定“链长制”工作成效，强调其为经济大市挑大梁提供坚实支撑 [1] - 会议研究部署下步工作，推动产业链式发展，培强链主企业，放大链群效应 [1] 产业链发展策略 - 抓实链长领衔，各产业链链长需深入了解产业趋势，掌握重点企业情况，帮助解决问题，加强“十五五”重大项目谋划研究 [1] - 推动链群提升，通过强企固链、科技强链、项目兴链、生态稳链，塑强产业链整体实力 [1] - 链主企业需发挥“领头雁”作用，引领链上企业壮大实力，加强关键技术攻关，布局大项目好项目 [1] 资源整合与企业角色 - 广泛链接资源，鼓励企业在延链补链、合作创新、招商引资中发挥更大作用，用好商协会平台、在外潍坊人、高校院所力量 [2] - 高效整合各方面资源要素，为产业发展注入动力活力 [2] - 企业家需弘扬新时代企业家精神，敢于冒险、善于创新、奉献社会、坚韧不拔，带领企业创新发展、做大做强 [2] 会议执行与反馈 - 会议通报全市产业链工作情况，有关产业链链长汇报今年以来工作开展情况、存在问题困难及下步推进措施 [2] - 链主企业代表潍柴雷沃、弘润石化在会上发言 [2]

政策机制 - 白沙黎族自治县实施重点产业链链长制，建立“总链长+链长+链主”三级协同推进体系 [2] - 由县委、县政府主要领导担任总链长，每条产业链由两名县领导共同担任链长，并遴选本土龙头企业担任“链主” [2] - 县发改委设立“链长制办公室”，负责日常协调、督导考核，并推行“一链一策”的精准扶持政策 [2] 重点产业链发展目标 - 林业经济产业链将发展橡胶林下“益智+菌菇”复合生态种植，打造有机益智标准化示范基地和油茶全产业链，建设青松长臂猿小镇 [3] - 茶产业链致力于扩大有机茶园至2万亩以上，培育年产值超亿元龙头企业，并开发茶旅融合精品线路 [3] - 天然橡胶产业链将巩固104万亩种植基础，发展高性能胶和橡胶木深加工，提升产品附加值 [3] - 健康经济产业链将擦亮“雨林白沙康养到家”品牌，开发“雨林疗愈”项目和黎药文化体验，构建海南金边蚂蟥全产业链体系 [3] - 低空经济产业链将以元门通用机场为核心，布局无人机研发制造、低空旅游观光、航空运动赛事及培训，打造低空经济小镇 [3] - 民族特色文化体育产业链将聚焦黎族非物质文化遗产利用，创建牙叉黎族文化特色小镇，培育特色赛事IP，持续擦亮国家体育训练南方基地品牌 [3] 实施进展与未来规划 - 白沙已引导15家优质企业作为“链主”，包括海南中部白沙通用航空机场投资有限公司、海南省琼胶科技有限责任公司等 [4] - 未来将围绕重点产业引进关键项目和配套项目，推动项目落地见效，打造具有白沙特色优势的产业集群 [4] - 计划让每条产业链产值或营收年均增长稳定在5%以上，到2027年每条产业链成功培育或引进至少1至2家上下游配套企业 [4]