招商引资政策与机制 - 西宁经济技术开发区发布《招商引资鼓励清单》与《招商引资服务协调机制》，以“机制护航+清单赋能”双轮驱动区域发展 [1] - 政策紧扣产业“四地”定位和“3+3+1”现代产业体系 [1] 产业发展与招商重点 - 开发区将聚焦绿电、绿色算力、盐湖资源等独特禀赋，通过微电网建设、中水回用等措施降低企业成本 [1] - 目标全力打造千亿元级光伏、锂电产业集群 [1] - 重点投向战略性新兴产业与高科技项目，推动科研、中试项目加速落地 [1] - 深化“链长制”，探索“飞地经济”与基金招商模式 [2] 企业服务与营商环境 - 树立“服务好现有企业就是最好的招商引资”理念，建立骨干企业常态化沟通机制，全周期跟踪服务，支持现有企业扩大投资 [1] - 深化“放管服”改革，围绕“高效办成一件事”精简审批材料与时限 [1] - 推行“有诉必应马上办”、“未诉先办”机制，提升企业获得感与满意度 [1] 资本与创新支持 - 发挥产业引导基金撬动作用，对接市场化投资机构 [1] - 深度挖掘自然冷凉、有色资源、算力赋能等特色场景，建立供需对接机制，为新业态、新产品提供应用验证机会，实现场景与产业双向赋能 [1] 项目评估与管理 - 引入第三方专业机构，建立项目准入、建设、运营全流程评估体系 [2] - 分级分类评审产业导向、投资强度等关键指标，通过动态跟踪与履约管理优化要素配置 [2]

文章核心观点 - 渭南市经济结构正从依赖自然禀赋的“农业独大”向“工农并进”转型 工业逐步成为驱动全域均衡、高质量发展的新引擎[1] 农业现代化与产业融合 - 农业是转型的根基 渭南工业突围建立在稳固的农业根基之上 并从农业现代化与产业融合中汲取动力[2] - 大荔县冬枣产业是“百亿级”支柱产业 种植面积42万亩 其中设施栽培占95% 贡献了全县农民人均纯收入的65%以上 带动10万农户增收[2] - 大荔县建成绿色食品认证基地8万亩、有机认证基地1.2万亩 培育精深加工企业16家 开发产品30余种 深加工转化率达35%[2] - 渭南市已构建乳制品、特色果业、柿子、粮油肉菜深加工4条产值超千亿元的全产业链 并打造“1+4”五大农产品加工业聚集区[3] - 农业现代化与产业融合夯实了县域经济底盘 富裕了农民 并为“工农并进”协同发展培育了产业生态、集聚了人才、深化了市场认知[4] 工业发展与集群崛起 - 2025年前11月 全市省外招商引资项目共378个 其中第二产业项目达251个 占比近三分之二 招商引资产业布局已逐步由农业类项目向工业类项目转变[1] - 蒲城县布局形成精细化工新材料、高端装备制造、食品加工、临空经济四大产业聚集区 入驻企业146家 园区产值达264亿元 较2020年增长46.7%[5] - 白水县作为传统果业大县 在工业赛道实现“无中生有” 其装备制造“链主”企业中交天和西安装备制造有限公司2024年实现产值5.07亿元 占全县制造业总产值的55%左右[7] - 2024年 白水县工业产值突破42亿元[7] - “十四五”期间 华州区围绕3条重点产业链累计实施工业项目17个 完成投资30.48亿元 2025年1月至9月 全区规上工业增加值增长35.6% 增速居全市第一[7] - 2024年 渭南市高技术制造业投资增长58.8% 3D打印、氢能等战略性新兴产业增加值增长19% 增速居全省第二[7] 全域协同与产业生态构建 - 渭南以“链长制”为抓手 锚定20条市级重点产业链 推动产业结构智能化迭代与绿色低碳转型 并前瞻布局新兴产业 引导各县（市、区）错位发展、协作共赢[9] - 渭南创新打造每月“一类（个）企业一场活动”的推介模式 举办重点工业企业产品宣传推介活动 搭建本地配套企业与厂商的沟通桥梁 加速产业集群延链补链强链[9] - 各县区通过“腾笼换鸟”盘活低效用地、完善基础设施（如路网、标准化厂房）等方式 为承接产业转移与区域协作筑牢硬件根基[10] - 渭南（西安）创新创业孵化器作为综合型飞地科技企业孵化器 通过多维配置技术、人才、资本、产业链与政策 打通“科研—产业—市场”通道 承担跨区域创新要素整合功能[10] - 各地探索的有效治理经验（如“链长制”招商、“五最”营商服务、“政企早餐会”）经市级层面总结提炼后推广 转化为推动全市高质量发展的共同财富[10]

链长制数据简介 - 链长制是一种由地方政府主要领导担任“链长”的产业治理机制，旨在通过统筹资源、延伸产业链、完善技术路线、推动招商引资等方式提升产业链现代化水平，该机制通常由“链长”与“链主”共同构成 [1] - 数据通过以“地级市+链长制”为关键词进行初步检索，并在地级市人民政府官网、工信部门官网及相关官方媒体平台进行手工细致搜索构建，重点检索各地最早推行链长制的具体时间及明确覆盖的产业 [1] - 数据构建了涵盖2009年至2024年期间的企业级与地级市层面的双重差分（DID）数据集，具体包括企业级链长制面板数据 [1] 链长制数据指标与覆盖范围 - 数据名称为“企业、地级市链长制数据”，覆盖年份为2009-2024年 [2] - 数据指标涵盖所属省份、地级市、实施时间、涉及行业等宏观层面信息，以及企业层面的股票代码、财务指标（如总资产Size、资产负债率Lev、总资产收益率ROA、净资产收益率ROE等）和治理指标（如董事会规模Board、独立董事比例Indep等） [2] - 数据覆盖全国多地级市，例如安徽省合肥市于2020年实施，涉及集成电路、新型显示、生物医药、新能源汽车等产业；北京市于2020年实施，涉及航空航天、集成电路、新能源汽车等产业；广东省东莞市于2023年实施，涉及新能源汽车、半导体及集成电路、生物医药等产业 [2]

山东国资国企总体实力与战略定位 - 截至2025年9月底，山东省属企业资产总额、营业收入均居全国省级监管企业第一，利润总额、净利润全国第二 [4] - 山东作为全国唯一拥有全部41个工业大类的省份，正以国企为引领，在传统产业转型与政府市场关系重构中探索实践之路 [4] - 2024年5月，习近平总书记赴山东考察，赋予其“走在前、挑大梁”的崭新使命 [4] 长期主义与创新投入 - 潍柴动力为研发甲醇发动机投入8年时间且期间无盈利，以换取未来10年的发展主动权 [5] - 潍柴动力经过10余年攻关，将柴油机热效率提升至53.09%，4年4次创下世界纪录 [5] - 中国重汽以140亿元研发投入牵头组建“研发共同体”，联合近百家企业取得突破 [6] - 浪潮集团探索“研发准备金制度”，计划每年从上年度净利润中提取20%设立专属研发资金池 [6] - 2024年，山东省属企业科技创新在改革绩效考核中的权重从12.5%提升至33% [6] - 山东省国资委对国家和省级重点研发计划项目，分别按2倍、1.5倍比例将研发费用视同利润加回，2024年加回总额达428亿元 [7] - “十四五”以来，山东能源集团研发投入年均复合增长率达25% [7] - 潍柴集团自1998年起每两年举办科技创新激励大会，近三届均拿出近亿元重奖科技功臣，个人最高奖励达1000万元 [8] “链长制”与产业生态构建 - 2020年7月，山东省委提出全面推行“链长制”，目前有25家省属国企担当“链主”，串联起13条标志性产业链 [10] - 浪潮云洲为平阴玫瑰产业提供数字化解决方案，覆盖1.3万户花农和2.8万余亩基地，使平阴玫瑰品牌价值达32.36亿元，农户年均增收5000元以上 [12] - 潍柴集团联合200多家上下游企业构建研发共同体和产业众创生态圈 [12] - 潍柴累计投入数十亿元开发近百款电控产品，并催生了天润工业等上市行业领军者 [12] - 中国重汽作为“链主”加强对供应链企业的指导，使其普遍增加研发投入，产品合格率明显上升 [14] - 浪潮集团牵头研发千亿参数开源基础大模型“源2.0”，并牵头组建20余个产业子联盟，吸引2000多家配套企业加入 [15] - 山东重工集团2024年1月至9月营收近4400亿元，出口收入727亿元，预计全年出口收入达1000亿元 [16] - 中国重汽与中通客车、潍柴共享销售渠道、研发平台和服务网络，累计节省采购费用350亿元 [16] - 《山东重工集团出口协同激励政策》激活协同动力，2024年集团内部出口协同收入达100亿元 [16] - “链长制”成效显著，今年上半年延链布局的“千项千亿”企业和项目新增产值2576亿元 [17] 传统产业转型升级与新质生产力 - 潍柴大缸径柴油发电机组填补国内空白，2024年前三季度其数据中心业务销量增长高达400% [20] - 山东能源与华为联合研发的“盘古矿山大模型”应用于“重介选煤分选密度AI控制系统”，可提升精煤产率0.1%—0.2%，实现年增收百万元级经济效益 [20] - “盘古矿山大模型”已覆盖矿山、化工等领域的220个智能场景 [21] - 潍柴雷沃智慧农业研发的340匹马力CVT智能拖拉机每小时可犁耕作业40亩以上，2023年拖拉机海外销售额超13亿元 [22] - 中国重汽对智能网联开发的投入已接近研发总投入的20% [22] - 中国重汽开发的豪沃矿山霸王搭载L4级自动驾驶系统，已在港口、矿山、高速等多场景应用落地 [23] - 2024年12月，山东省国资委率先发布推动省属企业加快发展新质生产力的实施意见，明确5方面16条措施 [24] - 山东省国资委开展育新行动计划，目前共有250余项育新项目及企业纳入重点培育清单库 [24] 聚焦主责主业与资本布局优化 - 山东省属企业主业数量严格控制在1个至3个，严禁泛化主业、无关多元和过度延伸低端产业链 [26] - 山东高速集团打造全国首个零碳服务区，其可再生能源利用系统日均发电量超1万千瓦时，实现100%绿电自给 [27] - 山东重工坚决剥离非主业房地产业务，专注高端装备制造，2024年实现利润总额281亿元，盈利能力显著提升 [28] - 自2018年以来，山东围绕“十强产业”布局实施20余次重组整合 [28] - 兖矿集团与山东能源集团重组后，2024年营业收入较重组前增长30.1% [28] - 山东港口集团2024年货物吞吐量超18亿吨，位居全球第一 [28] 政府与市场关系创新 - 政府以“首购者”身份将冬奥雪蜡车任务交给中国重汽，催生企业攻克79项专利，实现从0到1的突破 [33] - 山东高速信联科技公司每10元ETC交易额中8元来自省外，其ETC用户数和年交易额分别约占全国的七分之一和四分之一，ETC前装市场份额占全国一半以上 [34] - 山东港口集团在国内布局建设54个内陆港，开通106条海铁联运班列 [34] - 政府的“有为”体现在“构建平台、设计规则、配置资源、担当首购”，而非替代企业决策 [35]

文章核心观点 - 临沂市通过推行“链长制”与“专班化”等“链式战法”，对13条标志性产业链进行精准发力与系统改革，成功推动了传统工业城市的转型升级，在2024年1-11月，这13条产业链的3000多家规上企业贡献了超过95%的产值增长 [1] 产业基础与转型挑战 - 临沂市工业基础雄厚，食品、木业、冶金、化工、机械、医药、建材、纺织八大优势产业在2024年贡献了7514亿元产值，占全市工业总产值80%以上 [2] - 传统发展模式面临挑战，产业门类全但集群效应不足，产业链条长但关键环节不强，“小散乱”问题导致协同效率偏低，制约整体竞争力 [2] 组织架构与工作机制 - 临沂市成立由市委、市政府主要领导任指挥长的先进制造业发展指挥部，创新推行“链长+专班+县区”三级联动机制，市级领导担任链长，并从9个市直部门抽调人员组成13个产业链工作专班，实行实体化办公 [3] - 建立以周为单位的工作节奏，包括周例会、月调度会、季推进会、年度评议会，压力与资源沿指挥链条传导与汇聚，形成高效运行体系 [3] 精准施策与改革成果 - 创新绘制“三图六表”（如产业链图谱、产业布局图、招商图谱等），实现从“平均用力”向“精准发力”的系统性变革 [4] - 2024年以来，各专班及县区累计外出招商374次，签约产业类项目272个，总投资816.2亿元 [4] - 通过“小切口”改革解决产业链堵点：促成钢投特钢与20余家企业合作，年新增用钢规模10万吨；推动板材企业用汽价格从250元/吨降至210元/吨，年可节省成本1.68亿元；利信产业园实现“铝液直供”，每吨铝材生产成本降低500元 [4] 科技创新与品牌建设 - 谋划布局“1+13+X”产业技术研究院体系，年底前建成高端不锈钢和先进特钢、生物制造等4家产业技术研究院 [5] - 隆科特酶制剂入选国家级中试平台培育名单，新港木业获省科技进步一等奖，新增省级“专精特新”中小企业75家（累计达504家），新增国家级专精特新“小巨人”企业6家（累计达39家） [6] - 实施品牌强市战略，入选“好品山东”产品品牌4个（累计达26个），发布第一批“沂蒙好货”产品品牌63个，启动创建“临沂木业”、“临牧优品”区域公用品牌 [6] 产业生态与未来规划 - 通过高规格举办第二届“临商大会”、发布“凤凰金银青榜”等方式营造尊商重企氛围，倡树“不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到”的服务理念 [6] - 未来工作将更加聚焦“做强链主企业”，以抓项目为核心、抓政策为保障、抓创新为关键、抓品牌为导向、抓生态为基础，落地填空型、补链型项目，推动产业链智能化、绿色化、融合化 [7] - 将进一步统筹金融、财政等部门，聚焦信贷、基金等关键环节实施小切口改革，精准赋能产业链发展 [8]

文章核心观点 - 海南省召开旅游高质量发展专家咨询会 多位行业专家为海南建设国际旅游消费中心及推动旅游业高质量发展提出系统性、国际化的战略建议与发展路径 [1][2][4][5] 国际旅游消费中心建设 - 建设核心目标包括国际化的旅游城市、国际化的旅游产品、相当规模的入境旅游消费人群及国际水准的旅游服务 [2] - 现阶段具体建议包括扩大赴海南旅游消费人群、增加提升供给高质量高适配的旅游产品和商品、进一步提升基础设施建设水平 [2] - 建议大力吸引与海南特质相近的国际组织 如关注热带雨林、海洋生态、可持续生活方式的组织 推动海口和三亚成为此类国际机构在亚太地区的重要聚居地 [2] 旅游产品与服务升级 - 中国旅游业正进入第五个时代即“旅居时代” 需将旅居服务体系化产品化 提供“保姆式”旅居服务方案 使到海南旅居成为清晰便捷有吸引力的选择 [3] - 提出“中国式海洋旅游”构想 建议超越传统“3S”向内涵更丰富的“6S”甚至“10S”拓展 具体包括Shopping购物、Sports运动、Shipping航运、Space太空旅游、Smile微笑服务、Sustainable可持续、Smart智慧科技 [3] - 强调需挖掘海洋文化 构建独具特色的中国式海洋旅游体系 [3] 产业政策与市场表现 - 离岛免税新政实施首月表现亮眼 2025年11月购物金额达23.8亿元 同比增长27.1% [4] - 面对封关运作后的产业链变革 建议引入“链长制”治理模式 由地方政府主要领导与市场龙头企业共同驱动以提升产业链发展水平 [4] - 建议围绕产业链贡献度、上下游协同效能、创新转化效率、政策落地实效及风险防控等核心指标 建立常态化考核评价体系 [4] 总体发展导向 - 专家建言涵盖城市建设、全球网络、关键政策等 共同目标是推动海南旅游摆脱传统路径依赖 在高质量发展道路上行稳致远 [4] - 海南省于2024年成立旅游高质量发展专家咨询组 旨在借助专家智力、专业和资源优势提升决策咨询水平 推进旅游高质量发展 [4] - 海南官方表示将以开放心态和专业谋划 吸纳各方智慧 致力于将海南打造成世界级旅游目的地 [5]

文章核心观点 - 陕西省在“十四五”期间通过科技创新和产业链集群化发展，初步构建了具有地方特色的现代化产业体系，为经济高质量发展提供了强劲支撑，并明确了“十五五”期间继续加快建设该体系的目标 [1][5][11] 产业发展全景与战略定位 - 全省产业呈现多元化繁荣景象，涵盖陕北能源化工、关中先进制造、陕南承接产业转移以及特色农业等多个领域，共同勾勒出高质量发展新图景 [1] - 省委全会指出“十五五”是陕西追赶超越的关键五年，并提出要加快建设具有陕西特色的现代化产业体系 [1] - “十四五”期间，陕西现代化产业体系建设已初见成效 [1] 创新驱动与产业实力提升 - 点状创新成果显著：煤油气产量全国前列，煤基化工产能大幅增长，钛金属、单晶硅片、重卡变速器产量全球第一，新能源汽车、半导体产业规模居全国第一梯队 [2] - 面上产业集群加速构建：现代能源、先进制造、战略性新兴产业、文化旅游、现代服务业等万亿级产业集群正在形成，传统产业基本盘稳固，新质生产力动能增强 [2] - 发展驱动力皆源自创新 [3] - 以秦创原平台和“三项改革”为抓手，系统重塑创新体系，推动科技成果转化，例如榆林通过创新平台实现煤油气向“工业大米”及下游产品的全生命周期技术转化 [4][5] - 创新提升整体效能：从科技强到产业强再到经济强的通道加速打通，“十四五”期间规上工业增加值年均增长6.9%，支撑全省经济总量迈上3.5万亿元新台阶 [5] 产业链集群化发展与韧性增强 - 推行“链长制”催生“链式反应”，增强产业发展韧性，目标是打造多个万亿级产业集群 [6] - 农业领域：带动发展26条超百亿元、131条超十亿元产业链，国家优势特色农业产业集群增至11个 [6] - 工业领域：34条重点产业链产值占规上工业总产值比重超75%，2025年1-10月实现产值超1.9万亿元，其中8条产业链产值破千亿元，7条产业链增速超两位数，18条产业链产值超百亿元 [7][8] - 文旅领域：8条重点文旅产业链群总营收连续两年保持两位数增长，产业增加值由2020年的1585亿元增长至2024年的2337亿元 [8] - 产业链群呈现现代能源稳盘托底、传统产业升级、新兴产业壮大、新赛道涌现的良好态势 [8] 企业主体培育与产业活力 - “十四五”以来新设经营主体406.88万户，实有总量突破600万户，其中各类企业169.38万户 [9] - 企业活跃于氢能、先进制造、低空经济等领域，促进科技创新与产业创新深度融合 [9] - 龙头企业示范作用显著，例如陕煤榆林化学通过煤化工路径可生产45种产品，其1500万吨/年煤炭分质清洁高效转化示范项目将进一步延伸产业链 [9] - 通过优化营商环境、纾解融资难题、构建梯度培育体系等政策，形成了龙头企业顶天立地、中小企业铺天盖地的良好生态 [10] 未来展望 - 构建具有陕西特色的现代化产业体系需久久为功，“十五五”规划已明确目标、方向和路径，旨在通过补短板、强优势取得更大突破，支撑高质量发展 [11]

文章核心观点 - 山东省在“十四五”期间将深化产业链“链长制”作为推进新型工业化、建设制造业强省的核心抓手 通过机制迭代、路径创新和要素融合 有效提升了产业链整体竞争力 为构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系奠定了坚实基础 [1] 机制迭代升级 - 山东省较早探索“链长制” 2021年部署10位省领导担任11条标志性产业链“链长” [3] - 机制升级为“总链长+链长+链主”新体系 省委省政府主要领导共同担任“总链长”进行顶层设计 17位省级领导分别担任“链长”牵头19条标志性产业链（原11条优化拓展至19条）的年度工作 并发挥龙头企业“链主”作用 形成“政府推动、企业主导、协同发力”格局 [3] - 通过召开全省人工智能创新应用大会、商业航天产业创新发展会议等高规格专题会议系统部署工作 并推动出台机器人、智能终端、生物制造等关键领域30余项政策措施 [3] 路径清晰精准 - 创新实施“1+5+N”清单工作法 为每条产业链量身定制“任务书”和“路线图” [4] - “1”是绘制一张全景产业链图谱 明确上下游关键环节与发力方向 [4] - “5”是建立重要支持政策、重要会议活动、重要问题诉求、重点增量项目、重点技改项目五张核心清单 锁定关键支撑要素 [4] - “N”是每条产业链的自选清单 动态涵盖“链主”企业、配套企业、产业人才、技术攻关、金融服务等多元资源 实现“一链一策”的精准化、差异化服务 [4] 要素深度融合 - 着力推动创新链、产业链、资金链、人才链“四链”深度融合 [5] - 创新实施产业链“首席专家”制度 为科技攻关规划路线 [5] - 创新遴选14家银行担任金融“链主” 量身定制产业链金融产品 深度嵌入招商引资、补链延链等关键环节 [5] - “十四五”期间 全省年均实施省级技术创新项目3000项以上 自主研发率接近90% [5] - 累计发布“揭榜挂帅”核心攻关项目千余项 [5] - 为链上重点项目协调用地近60万亩 [5] - 制造业中长期贷款余额年均增长30% [5] 成效显著彰显 - “十四五”时期 全省信息技术产业营收连续保持两位数增长 [6] - 人工智能相关产业规模突破千亿元 [6] - 机器人产业年均复合增长率超过15% [6] - 累计培育的国家级制造业单项冠军和专精特新“小巨人”企业数量位居全国前列 [6] - 形成了“点(优质企业)、线(产业链)、面(产业集群)”协同发展的优良产业生态 19条标志性产业链与一批先进制造业集群相互支撑 [6]

工业增长表现 - 2021至2024年全市规上工业增加值年均增长9.9% [1] - 2024年1至10月规上工业增加值同比增长7.7%，制造业增加值同比增长9.9% [1] - 全市规上工业企业数量累计达到2543家 [1] 企业梯队建设 - 省级以上单项冠军、专精特新、瞪羚企业达到1356家 [1] - “十四五”期间有2个产业集群入选国家级中小企业特色产业集群 [1] 产业推进机制 - 设立市工业经济倍增指挥部，建立书记、市长亲自抓工业经济的“1915”工作机制 [1] - 以“链长制”为主抓手，构建“总链长+链长+副链长+链主企业”协同机制 [1] - 全市15条标志性产业链在2024年1至10月规上工业增加值同比增长8.3% [1] 跨链融合成效 - 建立跨链融合协作机制，实行摸排需求至跟踪问效的“五步工作法” [1] - 深入一线调研摸排企业需求313条，已解决277条 [1]

工业增长表现 - 2021至2024年全市规上工业增加值年均增长9.9% [1] - 2024年1至10月规上工业增加值同比增长7.7%，制造业增加值同比增长9.9% [1] - 规上工业企业数量累计达到2543家，省级以上单项冠军、专精特新、瞪羚企业达到1356家 [1] 产业发展机制 - 设立市工业经济倍增指挥部，建立书记、市长亲自抓工业经济的"1915"工作机制 [1] - 制订《济宁市工业经济倍增三年行动方案》，集群专班和"链长制"牵头部门共同发力 [1] - 以"链长制"为主抓手，构建"总链长+链长+副链长+链主企业"协同机制 [1] 产业链发展成效 - 2024年1至10月全市15条标志性产业链规上工业增加值同比增长8.3% [1] - 建立跨链融合协作机制，实行摸排需求至跟踪问效的"五步工作法" [1] - 深入一线调研摸排企业需求313条，已解决277条，提升多链条融合质效 [1] 产业集群建设 - "十四五"期间2个产业集群入选国家级中小企业特色产业集群 [1]