宏观政策 - 7月政治局会议对经济形势判断更积极，强调政策连续性、灵活性和前瞻性[2][5] - 宏观政策要“持续发力、适时加力”，财政政策加快债券发行，货币政策适度宽松并支持小微企业[6][7] 产业政策 - 内需首位，培育服务消费，高质量推动“两重”建设，深化改革反内卷，助力外贸，防风险突出城市更新，民生保障就业优先[2] A股市场展望 - 近期A股表现积极，后续政策助力稳健运行，中长期人民币资产吸引力增强，A股有重估空间[2][16] - 配置关注反内卷、科技成长、高股息资产、大消费板块[2][17] 各主题分析 - 反内卷涉及领域广，6月底以来指数向上，后续是政策主线[18][19] - “两重”建设8000亿项目清单下达，雅鲁藏布江水电工程带动相关板块，指数7月21 - 29日涨24.01%[23][25] - 大消费1 - 6月社零同比增5.0%，政策刺激下市场有望回升，部分行业估值有修复空间[31][36] - 新质生产力关注战略新兴和未来产业，多数指数年初至7月30日上涨，部分产业估值有投资价值[39][45] - 房地产政策托底见效，销售降幅收窄，价格止跌，融资缓解，市场底部盘整需政策加力[46][55]

十五五规划研究 - "十五五"是基本实现社会主义现代化"夯实基础、全面发力"的关键时期，延续了十四五"开局起步"的基调 [1][6] - 强调中国经济的"四大优势"（制度、市场、产业体系、人才资源）和"两个统筹"（国内国际、发展与安全） [1][7] - GDP目标将延续"质的有效提升和量的合理增长"思路，与十四五保持平滑性 [1][6] - 战略任务聚焦中国式现代化全局突破，需应对国际竞争中的不确定因素 [7][8] 下半年经济工作部署 - 上半年实际GDP同比增长5.3%，主要指标表现良好，新质生产力发展积极 [1][9] - 政策基调为"巩固拓展经济回升向好势头"，需防范重点领域风险 [1][9][10] - 投资短板明显：上半年FAI累计同比仅2.8%，将重点推动"两重"建设（重大战略、重大工程） [3][11] - 消费政策转向服务类新增长点，商品消费已通过"以旧换新"释放弹性 [3][12] 宏观政策导向 - 财政货币政策强调"连续性稳定性灵活性预见性"，落实落细现有政策 [2][10] - 政府债券发行将提速，货币政策保持流动性充裕并降低融资成本 [11] - 保留增量政策空间，下半年可能推出补充性、接续性措施 [2][14] - 十大重点行业稳增长工作方案将推动调结构、优供给 [14] 供给侧改革 - 推进全国统一大市场建设，治理企业无序竞争（未提"低价"表述） [4][12] - 重点行业产能治理取代"落后产能退出"提法，避免执行简单化 [4][12] - 规范地方政府招商引资行为，遏制政绩观驱动的内卷 [4][12] 风险领域管理 - 地方政府债务化解定调严格，严禁新增隐性债务并推进融资平台出清 [4][13] - 房地产政策未明确增量措施，仅提及"集约高效"的城市更新 [3][13] 资本市场定位 - 增强"吸引力"（长期资金入市）和"包容性"（科创板改革） [4][13] - 巩固"924"以来的市场定价修复效应，重视资本市场功能性 [4][13] 行业过渡性安排 - 十四五收尾阶段聚焦隐性债务管控、融资平台出清等存量问题 [14] - 政策重心部分转向名义增长改善，优化重点行业供需关系 [14]

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 政治局会议定调下半年宏观政策明确十五五规划战略主张与发展思路 政策博弈落地反内卷行情有望继续演绎 中美谈判与会议召开使短期风险偏好抬升利好风险资产 长期仍需谨慎 [2][3][5] 根据相关目录分别进行总结 事件 中共中央政治局7月30日召开会议 决定10月召开二十届四中全会 分析研究当前经济形势并部署下半年经济工作 [1] 点评 - 宏观政策持续发力适时加力 战略上扩内需 稳增长和促改革并重 以稳中求进基调构建新发展格局 [2] - 总量政策上 财政政策更积极 加快政府债发行使用 货币政策适度宽松 市场有降息预期 强调政策灵活性预见性 稳就业等 [3] - 结构政策上 结构性货币政策工具侧重科技创新等 促改革政策强调科技创新引领新质生产力 推进全国统一大市场建设等 [3] - “反内卷”行情在资本市场有望演绎 实施方式更市场化 需与全国统一大市场建设挂钩并区分产业重要性 [4] - 中美斯德哥尔摩会谈90天延期提供喘息期 双方有务实态度但根本分歧难消除 两件大事落地短期利好风险资产 长期需谨慎 [4][5]

住房租赁条例 - 国务院公布《住房租赁条例》将于2025年9月15日施行 强调市场主导与政府引导相结合 鼓励多渠道增加租赁住房供给 [3] - 条例规范出租承租活动 要求住房符合建筑消防等强制性标准 禁止危及人身安全 [3] - 住房租赁企业需发布真实房源信息 建立租赁档案 健全内部管理制度 [3] 交通基础设施发展 - "十四五"期间高铁营业里程达4.8万公里 占全球高铁总里程70%以上 高速公路里程达19.1万公里 [5][6] - 港口规模能力保持世界第一 航空服务覆盖92.6%地级行政单元 快递业务量连续11年全球第一 [6] - 深中通道创多项世界纪录 CR450动车组发布 国产大型邮轮首航 C919客机常态化运营 [6] 有效投资与经济增长 - 上半年基础设施投资同比增长4.6% 城市地下管网等重点领域建设加速 [7] - "两重"项目累计完成管网改造23万公里 预计拉动投资约3万亿元 带动管道加工新材料等产业 [7] - 8000亿元"两重"项目清单涉及长江经济带交通基建 城市地下管网等重点领域 [7] 电子商务发展 - 上半年全国网上零售额增长8.5% 数字产品国补家电网络服务消费分别增长9.9% 12.7% 14.6% [8] - 产业电商推动中小企业数字化转型 20余省市举办超280场对接活动 达成2万余合作意向 [8] - 实物商品网上零售额对社会消费品零售总额贡献率达29.6% 在线餐饮占比提升1.9个百分点 [8] 台风应对 - 广东广西应对台风"韦帕" 湛江等地供电线路受损道路阻断 当地开展抢修工作 [10] - 深中通道港珠澳大桥等交通设施恢复通行 深湛高铁广珠城际全线恢复运营 [10]

投资总体增速 - 上半年固定资产投资总额24.9万亿元，同比增长2.8%，累计增速较前几个月回落 [1] - 6月份固定资产投资环比下降0.12% [1] - 民间固定资产投资同比下降0.6% [1] - 扣除生产资料价格下降因素后，固定资产投资实际增长5.3%，比去年同期回落0.3个百分点，但比去年全年提升0.5个百分点 [2] 投资结构优化 - 制造业投资同比增长7.5%，增速比全部投资高4.7个百分点，拉动全部投资增长1.8个百分点 [1][4] - 高技术制造业投资表现突出，航空、航天器及设备制造业以及计算机及办公设备制造业投资增速均达两位数 [1] - 高技术服务业投资同比增长8.6%，其中信息服务业投资增长37.4% [4] - 设备工器具购置投资同比增长17.3%，对全部投资增长的贡献率达86.0% [4] - 基础设施投资同比增长4.6%，拉动全部投资增长1.0个百分点，其中水上运输业投资增长21.8%，水利管理业投资增长15.4% [4] 民间投资挑战与政策支持 - 民间固定资产投资同比下降0.6%，规模以上民营企业应收账款平均回收期超过70天，处于历史偏高水平 [1][7] - 《市场准入负面清单(2025年版)》事项数量由117项缩减至106项，民间资本可参投领域增多 [7] - 国家发展改革委新向民间资本推介项目3200余个，涉及总投资超3万亿元，聚焦交通运输、能源、水利等重点领域 [7] 增长驱动因素 - 制造业投资是拉动投资的最主要力量，装备制造和高技术制造业保持较快投资增速 [5][6] - 消费品制造业投资增长12.3%，装备制造业投资增长6.3% [6] - “两新”“两重”政策效果持续显现，带动相关行业投资较快增长 [4][8]

基础设施投资增长 - 上半年中国基础设施投资同比增长4.6% [1] - 国家重大战略实施和重点领域安全能力建设("两重")项目涉及资金规模大、覆盖面广 [1] - 国家已下达8000亿元资金支持"两重"项目建设 [1] - 城市地下管网建设改造是"两重"建设重点任务之一 [1] 地下管网建设项目 - 南京荷花塘历史文化街区地下管网项目将电力、给水、污水等市政管线同时纳入 [3] - 项目涉及1800多户居民和27处文物建筑 [3] - 施工设备均为特别定制的小型设备 [3] - 地下管网设施专门设计成微型 [3] 大型管网建设项目 - 南京市城北第四批污水管网整治项目涉及40条道路 [5] - 项目使用机器人进行检测和排查 [5] - 南京市水务局智慧平台接入3600余套物联感知设备 [5] - 南京水务局已获得超20亿元资金支持 [5] 项目影响 - 管网设施变得更加"聪明" [5] - 古老城市与街区正在焕发新活力 [5] - 基础设施提质升级给居民生活带来实际变化 [5]

固定资产投资总体情况 - 上半年全国固定资产投资（不含农户）为248654亿元，同比增长2.8%，扣除价格因素后实际增长5.3% [1] - 投资结构显著分化：制造业投资同比增长7.5%，高技术服务业投资增长8.6%，分别比整体投资增速高4.7和5.8个百分点 [1] - 基础设施投资同比增长4.6%，增速比整体高1.8个百分点，房地产投资同比下降11.2% [1] 投资结构转型特征 - 制造业投资占比升至25.2%，新能源和高技术领域成为投资重点，资金从低效领域向高效领域转移 [2] - 高技术制造业和高技术服务业投资增速持续高于整体，反映产业升级趋势 [2] - 房地产和传统基建对投资的拉动作用减弱，新动能投资加快形成 [2] 投资潜力与空间 - 人均基础设施资本存量仅为发达国家的20%-30%，城乡区域发展差距和近3亿农业转移人口市民化进程带来投资需求 [2] - 教育、医疗、养老、环保等民生领域存在短板，城市更新和基础设施升级空间大 [2] - 新领域新赛道（如先进制造业、现代服务业）仍有巨大投资空间 [1][2] 投资与消费协同效应 - 消费需求牵引投资方向，有效投资创造新需求，例如"两新"政策带动家电音像器材零售额增长30.7%，汽车零售额二季度同比转正至2.3% [3] - 企业在设备制造、消费品生产等领域增加投资以匹配未来需求 [3] 投资优化方向 - 需重点投向先进制造业、现代服务业等供需共同受益领域 [4] - 强调"投资于人"的民生服务导向，避免低水平重复建设 [4] - 需破除民间投资壁垒，增强市场活力 [4]

固定资产投资增速放缓 - 上半年全国固定资产投资（不含农户）248654亿元 同比增长2.8% 较1~5月回落0.9个百分点 扣除价格因素实际增长5.3% [1] - 分领域看：基础设施投资增长4.6%（放缓1.0个百分点） 制造业投资增长7.5%（低于前值1.0个百分点） 房地产开发投资下降11.2%（降幅扩大0.5个百分点） [1] - 投资增速波动主因：外部环境复杂多变 内部价格下行 企业竞争加剧导致投资决策谨慎 深层次原因是传统行业产能饱和与新旧动能转换 [3] 投资结构优化表现 - 制造业投资增速比全部投资高4.7个百分点 拉动全部投资增长1.8个百分点 其中消费品制造业增长12.3% 装备制造业增长6.3% 原材料制造业下降0.1% [2] - 高技术制造业投资亮点：航空/航天器及设备制造业增长26.3% 计算机及办公设备制造业增长21.5% [2] - 高技术服务业投资增长8.6% 其中信息服务业增长37.4% [2] - 设备工器具购置投资增长17.3% 对全部投资增长贡献率达86.0% [2] 绿色能源与重大项目投资 - 电力/热力/燃气及水生产供应业投资增长22.8% 贡献率55.6% 拉动全部投资增长1.5个百分点 其中太阳能/风力/核力/水力发电合计增长22.4% [2] - 基础设施投资中水上运输业增长21.8% 水利管理业增长15.4% [5] - 计划总投资亿元及以上项目投资增长5.6% 增速比全部投资高2.8个百分点 拉动全部投资增长3.2个百分点 [6] - 国家发改委已安排8000亿元"两重"建设项目 其中第三批超3000亿元 [6] 房地产与政策动向 - 房地产开发投资持续拖累 上半年降幅11.2% 较前值扩大0.5个百分点 主要因销售面积与金额下降 [6] - 中央城市工作会议提出"加快构建房地产发展新模式" 城市更新与"好房子"建设或释放年均8万亿元市场红利 [7] - 政策预期：可能上调超长期特别国债发行规模 专项债额度或增加以支持基建投资提速 [6]

"两重"建设推进情况 - 今年以来"两重"建设加速推进，瞄准国家重大战略实施和重点领域安全能力建设 [1] - 一批标志性工程项目正加力推进，基础设施投资支撑有力 [2] - 长江经济带生态环境综合治理修复工作力度加大，包括城市黑臭水体治理、工业园区水污染治理等项目 [4] 重点项目进展 - 云南昆明多个污染综合治理项目全面展开施工，重点领域污染治理水平持续提升 [4] - 西部陆海新通道标志性工程黄百铁路广西段新建33座隧道中29座已进洞施工 [7] - 配套推出通关便利化、物流降本增效、陆路启运港退税等"软建设"举措 [7] 资金安排与项目清单 - 国家发展改革委安排超3000亿元支持2025年第三批"两重"建设项目 [8] - 今年8000亿元"两重"建设项目清单已全部下达完毕，支持1459个项目 [8][11] - 项目涉及长江沿线重大交通基础设施、西部陆海新通道、高标准农田、重大水利工程等重点领域 [11] 投资与改革举措 - 上半年基础设施投资同比增长4.6%，增速比全部投资高1.8个百分点，拉动全部投资增长1个百分点 [15] - "软建设"方面加快推出改革创新举措，如优化长江沿线铁路投融资模式、探索"风电光伏+治沙"新模式 [13]

固定资产投资总体情况 - 全国固定资产投资（不含农户）达248654亿元，同比增长2.8%，扣除价格因素后同比增长5.3% [1] "两新"政策与设备投资 - 设备工器具购置投资同比增长17.3%，增速高于全部投资14.5个百分点，贡献率达86.0% [2] "两重"建设与基础设施投资 - 基础设施投资同比增长4.6%，增速高于全部投资1.8个百分点，拉动全部投资增长1.0个百分点 [3] - 水上运输业投资增长21.8%，水利管理业投资增长15.4% [3] 制造业投资与产业升级 - 制造业投资同比增长7.5%，增速高于全部投资4.7个百分点，拉动全部投资增长1.8个百分点 [4] - 消费品制造业投资增长12.3%，装备制造业投资增长6.3%，原材料制造业投资下降0.1% [4] - 高技术制造业中，航空、航天器及设备制造业投资增长26.3%，计算机及办公设备制造业投资增长21.5% [4] 高技术服务业投资 - 高技术服务业投资同比增长8.6%，增速高于全部投资5.8个百分点，其中信息服务业投资增长37.4% [5] 项目投资与民间投资 - 全国项目投资（扣除房地产开发投资）同比增长6.6%，增速高于全部投资3.8个百分点 [6] - 计划总投资亿元及以上项目投资增长5.6%，拉动全部投资增长3.2个百分点 [6] - 民间项目投资（扣除房地产开发民间投资）增长5.1%，住宿和餐饮业民间投资增长20.3%，基础设施民间投资增长9.5% [6] 绿色能源投资 - 电力、热力、燃气及水生产和供应业投资同比增长22.8%，贡献率达55.6%，拉动全部投资增长1.5个百分点 [7] - 太阳能发电、风力发电、核力发电、水力发电投资合计增长22.4% [7]