核心观点 - 中央经济工作会议部署2026年经济工作，核心目标是推动投资止跌回稳，将通过增加中央预算内投资、优化“两重”项目和地方政府专项债管理、发挥新型政策性金融工具作用及激发民间投资活力等多措并举实现[1] 2025年投资形势与挑战 - 2025年前11个月，全国固定资产投资同比下降2.6%，下行压力加大[2] - 投资下行受地方政府化债压力、地方投资循环不畅等短期因素，以及经济发展阶段变化、新旧动能转换等长期因素共同影响[2] - 民间投资面临信心不足、增速下滑、占比下降等问题，存在“不敢投”、“不能投”、“不愿投”的困境[6] 政策支持与资金安排 - 2026年提前批“两重”建设项目清单和中央预算内投资计划已下达，共计约2950亿元[4] - 5000亿元新型政策性金融工具资金已全部投放完毕，支持项目超2300个[4] - 政策将强化中央预算内投资的引领作用，并统筹使用超长期特别国债、地方专项债以稳定投资[4] 重点投资领域与方向 - 新型城镇化、新型工业化、节能降碳改造等领域投资需求巨大[3] - 基本公共服务等民生领域投资空间充足[3] - 国家将在新型能源体系、重大水利工程、国家重大科技基础设施等领域实施一批重大标志性工程[5] - 高端制造业被视为推动经济转型、应对全球科技竞争的关键抓手，并有望成为固定资产投资的最大拉动项[4] 民间投资促进措施 - 国务院办公厅于2025年11月印发《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》，提出一系列针对性政策[7] - 具体措施包括完善民营企业参与重大项目建设长效机制、规范实施PPP新机制、支持民间投资项目发行基础设施REITs、引导民间资本投向生产性服务业领域等[7] - 目标是破除阻碍民间投资发展的体制机制障碍，构建公平竞争的市场环境，提高民间投资占比[7] 投资效能与结构优化 - 政策旨在通过拓宽投融资渠道、提高资金使用效率来提升投资效能[4] - 需优化政府投资结构，加强“硬投资”（如重大工程）和“软建设”（如民生项目）的系统集成[5] - 强调坚持投资于物和投资于人紧密结合，提高民生类政府投资比重，谋划储备高质量项目[3][5]

央行货币政策动向 - 2024年1月16日，中国央行推出八项结构性货币政策措施，并透露今年降准降息“还有一定空间”[1] - 央行表示将构建科学稳健的货币政策体系，坚持不搞“大水漫灌”，以避免高通胀和高债务隐患[1] - 当前政策重点在于运用结构性工具精准发力，以推动新旧动能转换[1] 短期政策工具与市场预期 - 央行拥有多种货币投放工具，其中买断式逆回购操作效果良好[1] - 首席学家温彬判断，为防止股市等资产价格过热，短期内降息的可能性降低[1] - 东方金诚宏观研究团队排除了今年大幅降息及大规模数量型宽松的可能性[1] - 基于央行工具箱的丰富性，短期内降准的概率也相应降低[1]

文章核心观点 - 当前中国经济面临“供强需弱”的核心症结在于消费不振，而提振消费的根本在于收入分配改革 [4] - 在新旧动能转换及人工智能发展的背景下，需前瞻性应对科技革命可能引发的就业与收入分化问题，以避免全球性“供过于求” [5][7] - 系统优化国民收入分配、提高居民收入占比，是解决需求不足、促进供需平衡和实现经济可持续发展的关键 [4][7][29] 中国国民收入分配的四个基本特征 - **特征一：三大部门占比结构与国际大体一致** 2022年中国初次分配中居民收入占比为62.2%，再分配调整后为60.8%，居民占比最高、政府最低、企业居中，这与选取的20个样本经济体（15个发达国家和4个发展中国家）的基本情况一致 [8][13] - **特征二：居民收入占比国际中等偏低，核心差距在财产性收入** 中国居民初次分配收入占比（62.2%）在20个样本经济体中排名第13位，处于中等偏低水平，与美国相差约10个百分点 [15] 财产性收入占国民总收入比重仅为4.7%，在样本中排名第15，与美国相差约10个百分点，其中76.2%来自利息收入，仅10.2%来自企业分红，而其他17个样本国家红利收入占比平均达54.9% [16] 纵向看，2008年以来居民收入占比已提升5个百分点，从2008年的57.0%升至2022年的62.2% [17] - **特征三：企业部门收入占比在国际上处于偏高水平** 2022年中国企业部门初次分配总收入占比为26.6%，在20个样本中排名第5，高于样本均值22.0% [17] 原因包括公有制经济中国企占比高，以及企业分红比例偏低，若上市公司分红率提升至40%，测算显示居民收入占比可提升约1.8个百分点 [18] - **特征四：政府部门呈现“低汲取、弱调节”特点** 2022年，初次分配政府收入占比11.2%，再分配后政府部门可支配收入占比仅为16.6%，在20个样本中倒数第3，表现为“低汲取” [19] 政府收入结构以间接税为主，个人所得税规模约1.4万亿元，占税收收入比重不足10%，纳税人群仅数千万人，调节功能偏弱，财产税体系尚不健全 [19][20] 对国民收入分配及三大部门收入占比的思考 - **收入分配格局由发展阶段、资源禀赋和产业结构决定** 改革开放初期资本稀缺、劳动力过剩，制度设计向资本倾斜以扩大供给 [25][26] 当前已进入需求不足阶段，劳动尤其是高技能劳动变得稀缺，制度需向劳动倾斜，提高劳动报酬占比成为解决需求不足的关键 [27] 居民收入及劳动报酬占比呈现U型变化趋势，与工业增加值占比的倒U型趋势相呼应 [27] - **全球收入分配可分为三种模式** 以英、美为代表，居民收入占比较高（初次分配占比约70%），劳动力市场化程度高、直接融资发达 [28] 以日、韩为代表，企业收入占比较高（初次分配占比超20%），多为财团经济国家 [28] 以挪威、芬兰等北欧国家为代表，政府收入占比较高（再分配后政府可支配收入占比超20%），具有高福利、高税收特征 [28] - **收入分配结构的本质是寻求三大部门间的动态平衡** 收入分配结构是国家政治经济选择的结果，核心是寻求民生福利、企业供给能力与政府宏观调控能力三者之间的平衡，而非单一部门占比的无限扩张 [28][29] “十五五”规划建议提出提高居民收入和劳动报酬比重，意味着选择以扩大内需促进供需平衡的发展方式 [29] 优化分配结构、提高居民收入的建议 - **推动企业部门向居民部门让利** 以国有企业为重点，加大国资收益上缴财政力度，专项用于提高城乡居民养老金待遇 [30] 以上市公司为重点，鼓励增加分红、实施股权激励，提高居民财产性收入 [31] - **健全工资增长长效机制，实施城乡居民增收计划** 研究探索中央财政出资设立“城乡居民增收专项引导基金”，对主动涨薪的企业给予适当补贴 [32] 适度提高在职人员收入，稳住并提高基层一线公务员和部分事业单位职工工资待遇 [32] 逐步缩小财政对不同群体的养老金补贴差距，大幅提高城乡居民养老金 [32] 促进农民等低收入群体增收，推动农村土地市场化流转并完善农产品价格政策 [33] - **增强直接税的收入分配调节功能** 个人所得税应保持“基本减除费用标准”稳定，着力优化专项附加扣除制度，如将配偶父母的赡养支出、家庭大病医疗费用纳入扣除范围 [34] 改革走向综合征收模式，逐步将经营所得、资本所得纳入综合所得 [35] 研究引入遗产与赠与税、弃籍税等制度 [36] - **大力提高“实物社会转移”，促进基本公共服务均等化** 扩大义务教育范畴，将公办学前教育和普通高中教育纳入免费体系，免费教育年限从9年逐步扩展至15年 [36] 强化基层医疗投入，推动优质医疗资源下沉，构建覆盖全民的大病救助体系 [36] 推进基本养老保险全国统筹，提高城乡居民基础养老金最低标准 [36]

2025年12月及全年出口表现 - 2025年12月出口同比增长6.6% 在上年同期高基数效应下增速继续上行 主要因海外需求旺盛及中国出口竞争力优势显著 [3] - 2025年全年累计出口同比增长5.5% [3] - 高新技术产品 集成电路和汽车是当月出口主要拉动项 劳动密集型产品贡献较弱 [3] 出口增长动能分析 - 出口新旧动能转换趋势明显 工业机器人 计算机 集成电路等产品契合全球绿色转型与智能化升级需求 有望继续提升全球贸易份额 [4] - 海外财政扩张带动需求增长 中国优势产业与全球需求高度匹配 有望继续支撑出口增长 [4] 未来出口展望 - 对2026年出口形势保持乐观 尽管面临较高同比基数 [4] - 需求方面 2026年美国 欧盟等主要国家或地区进入宽财政周期 商品需求有望扩张 [4] - 全球关键战略金属价格重估可能进一步拉动非洲矿产资源开发 从而带动中国相关资本品出口 [4] - 关税方面 中美经贸关系进入缓和阶段 2026年对美出口不确定性下降 [4] - 若欧盟 日本 泰国等区域取消小额包裹免税政策落地 对中国出口影响有限 [4]

文章核心观点 - 中央经济工作会议将“坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能”列为2026年经济工作重点任务，强调以“加紧”的节奏推动科技突破、产业跃升、场景拓展协同发力，将创新优势转化为发展胜势，使其成为经济高质量、可持续发展的强劲引擎 [1] 政策脉络与战略重要性 - “培育壮大新动能”的政策表述逐年递进：2022年提出“依靠创新培育壮大发展新动能”，2023年强调“培育发展新动能”，2024年要求“统筹好培育新动能和更新旧动能的关系”，2025年则特别突出“加紧”二字，信号强烈 [2] - 培育壮大新动能是通过科技创新、产业创新、场景创新形成新经济增长点，推动经济更高效、更可持续增长的关键部署，是应对国内外复杂形势、着眼长远发展的重要战略 [2] 国内发展需求 - 当前国内投资和消费增速放缓，旧动能拉动作用减弱，新动能培育虽取得进展（2024年“三新”经济增加值占GDP比重已超过18%），但仍需进一步壮大以支撑经济发展 [3] - 新旧动能转换处于关键阶段，需继续实施积极财政政策和适度宽松货币政策，加大逆周期和跨周期调节力度，并推动短期稳增长与中长期动能转换结合，加速培育新产业、新业态、新模式 [3] - 加紧培育新动能有利于实现更高水平供求平衡，当前供给端存在创新跟不上、品质不匹配等问题，难以有效满足人民对美好生活的新需求 [4] - 当人均GDP超过1万美元后，居民消费转向发展型、商品和服务并重，呈现高品质、多样化、个性化特征，但供给潜力未充分释放，例如低空经济因基础设施滞后受限，养老等服务供给存在缺口（2024年底，每千人口拥有的3岁以下婴幼儿托位数仅4.08个） [4] 国际竞争与科技革命 - 加紧培育壮大新动能是应对全球科技竞争、把握新一轮科技革命和产业变革机遇的必然选择，此轮革命以人工智能等通用目的技术及开源创新体系为特征，科技创新迭代与扩散速度显著加快 [5] - 主要国家强化战略布局，科技革命战略机遇窗口期较以往大幅缩短，能否快速实现科技创新成果产业化、形成可持续领先优势成为国际竞争成败关键 [5] 新动能的核心与三大创新环节 - 新动能的核心在于创新，覆盖从科学发现、技术突破到产品开发、商业转化再到产业发展的完整链条，具体可划分为科技创新、产业创新和场景创新三个相互关联的环节 [6] - **科技创新**是驱动引擎和首要任务，重点在于关键共性技术突破，例如高精度基因编辑、代谢产物检测等技术滞后制约生物制造产业化，模型、芯片、操作系统等领域短板限制具身智能等前沿发展 [7] - **产业创新**是关键环节，重点在于构建完善配套体系、健康产业生态和有利创新的制度环境，实现规模化生产与大规模消费匹配，许多新兴产业因商业模式不成熟、产业链配套薄弱而难以快速发展 [8] - **场景创新**是连接技术成果与市场需求的现实载体，重点在于形成真实有效的示范应用，当前新兴产业面临应用场景不足瓶颈，例如低空经济在旅游观光、城市空中交通等场景应用有限，制约产业潜力释放 [9] - 三大创新环节相互区别又相互依存，必须统筹把握其内在逻辑和互动机制，系统布局、一体推进，以充分释放创新体系整体效能 [10] 实施路径与关键方法 - 培育壮大新动能需紧扣科技创新和产业创新深度融合这一着力点，新一轮科技革命中产业创新可能走在科技创新前面，两者呈现融合化、同步化趋势，但当前受体制机制制约，“两张皮”现象仍存，影响了创新要素配置效率 [11] - 必须聚焦深度融合，着力破除体制机制障碍，解决创新链与产业链“脱节”问题，系统优化资源配置、产学研协同和产业布局等机制 [11] - 需坚持因地制宜的方法论，各地应结合自身发展水平、基础条件和现实情况，在创新重点与产业布局上分类施策、开展差异化探索，形成有特色、可持续的新动能培育模式 [12][13]

2025年12月进出口数据表现 - 2025年12月出口额为3577.8亿美元，同比增长6.6%，远超市场预期的2.2%[2] - 2025年12月进口额为2436.4亿美元，同比增长5.7%，高于市场预期的2.9%[2] - 2025年12月贸易顺差为1141.4亿美元[2] - 2025年全年出口累计同比增长5.5%[3] 出口增长的结构性驱动 - 出口增长主要由高新技术产品、集成电路和汽车拉动，三者12月同比增速分别为16.6%、47.7%和71.7%[14] - 高新技术产品、汽车、集成电路分别拉动12月出口增长4.0、2.1和2.1个百分点[16] - 对非美经济体出口强劲，其中对欧盟、东盟、非洲、拉丁美洲和印度出口同比增速分别为11.6%、11.1%、21.8%、9.8%和22.1%[5] - 对美国出口同比大幅下跌30.0%[5] 进口增长与内需回暖 - 12月进口同比增速大幅上升至5.7%，部分受扩内需政策及出口旺盛带动中间品进口影响[18] - 主要进口商品中，铜矿、铁矿、集成电路和自动数据处理设备进口同比分别增长33.2%、10.1%、16.6%和18.1%[18] 对2026年出口的乐观展望 - 尽管面临高基数，但海外主要经济体进入宽财政周期有望带动商品需求扩张[22] - 中国优势产业（如工业机器人、计算机、集成电路）与全球绿色转型、智能化升级需求匹配，有望继续提升全球贸易份额[22] - 中美经贸关系缓和降低了2026年对美出口的不确定性[22]

活动概况与成果 - 山东省在济南举办“投资齐鲁共赢未来”高质量发展资本对接活动 吸引了7只国家级基金 5大AIC 以及117家国内私募股权投资机构和金融机构代表共380人参会 [1] - 活动期间 37只基金与13个重点项目成功签约 签约总规模高达347亿元 [3] - 山东省经济总量即将跨上10万亿元台阶 活动旨在为山东新旧动能转换和高质量发展注入资本动能 [1][3] 项目对接模式与领域 - 活动创新构建“项目路演 项目超市 实地考察”三位一体的对接模式 集中推介150个山东省优质备投项目 [2] - 推介项目覆盖人工智能 高端装备制造 新能源新材料 生物医药等战略性新兴产业领域 [2] - 活动现场有5个重点项目进行路演 25个项目在“项目超市”设置恳谈位 后续将组织对30个优质项目进行实地考察 [2] 政策与营商环境支持 - 山东省先后出台《推动全省资本市场高质量发展的实施意见》《山东省引育长期资本促进创业投资高质量发展的行动方案》等一系列政策 支持投早投小投长期投硬科技 [4] - 政策对符合条件的创投企业给予最高500万元财政贴息和1000万元投资奖补 并为新设创投机构和长期资本提供激励 [4] - 推行“要素跟着项目走”的精准保障模式 为重点项目落地开辟“绿色通道” 并深化营商环境创新提升行动 [4] 资本投向与战略机遇 - 签约资金将重点投向战略性新兴产业和重点发展领域 [3] - 山东省希望投资者聚焦产业升级共享转型红利 深耕科技创新收获成长回报 并把握黄河流域生态保护和高质量发展 海洋强省建设等国家战略中的合作潜力 [3] - 活动展示了山东在培育新质生产力 推动产业转型升级方面的坚实基础 旨在吸引优质资本和项目落地 [2][5]

公司动态 - 天津九安医疗电子股份有限公司近日在天津市南开区摘得一宗产业用地[1] - 该公司是继2025年九州通医药集团股份有限公司、爱尔眼科集团有限公司等企业之后，在南开区盘活闲置用地的第四宗产业用地受让方[1] 区域发展规划 - 南开区坚持招商与盘活闲置资产同步推进，着力集聚科创产业发展，以加快新旧动能转换并培育壮大新质生产力[1] - “十五五”时期，南开区将以科技创新引领新质生产力发展，目标是提高发展含“新”量、含“科”量、含“金”量、含“绿”量[1] - 在空间布局上，南开区正优化形成“一核两轴三区”结构，以天开高教科创园核心区为创新引擎，构建红旗路创新创业生态轴与卫津路创意文化体验轴双轴发展带，并建设智能制造和生物医药都市工业区、商贸文旅区、音体活力区[1] - 该区域规划旨在引导技术、人才、资金等各类要素协同配置与联动发展[1] 产业体系构建 - 南开区提出重点发展“3+2”都市型现代产业体系，即科技服务、智能制造、生物医药三大主导产业，以及文旅体育、商贸服务两大特色产业[2] - 该产业体系旨在促进新旧动能加速转换，通过主导产业固本、特色产业强基、未来产业育新，构建梯次分明、融合发展的现代产业体系[2] - 科技服务业将依托高校院所、重点实验室科研资源，打造涵盖研发、技术转移、概念验证、知识产权、科技金融等的全链条服务体系[2]

公司动态 - 天津九安医疗电子股份有限公司近日在南开区摘得一宗产业用地 [1] - 该宗土地是继2025年九州通医药集团股份有限公司、爱尔眼科集团有限公司等盘活闲置用地后，南开区出让的第四宗产业用地 [1] 区域发展战略 - 南开区坚持招商与盘活同步推进，着力集聚科创产业发展 [1] - 2025年，南开区积极盘活闲置资产，腾笼换鸟，加快新旧动能转换，培育壮大新质生产力 [1] - “十五五”时期，南开区将以科技创新引领新质生产力发展，提高发展含“新”量、含“科”量、含“金”量、含“绿”量 [1] 空间与产业规划 - 南开区正优化形成“一核两轴三区”空间结构，以天开高教科创园核心区为创新引擎 [1] - 以红旗路创新创业生态轴、卫津路创意文化体验轴构建科创文创双轴发展带 [1] - 建设智能制造和生物医药都市工业区、商贸文旅区、音体活力区，引导技术、人才、资金等要素协同配置 [1] - 南开区提出重点发展“3+2”都市型现代产业体系，即科技服务、智能制造、生物医药三大主导产业，以及文旅体育、商贸服务两大特色产业 [2] - 通过主导产业固本、特色产业强基、未来产业育新，构建梯次分明、融合发展的现代产业体系 [2] - 科技服务业将依托高校院所、重点实验室科研资源打造研发、技术转移、概念验证、知识产权、科技金融等全链条服务体系 [2]

山东经济地位与外部印象 - 山东常被外界贴上厚重、守旧、不时髦的标签，在数字经济、平台企业等主流增长叙事中声量较小[4] - 但山东长期稳坐中国经济版图第三位，从改革开放初期到2025年，在全国GDP排行榜上几乎从未离开过前三[4] - 2024年山东GDP为98566亿元，增速5.7%，排名全国第三[5] 区域经济格局与山东的处境 - 山东面临前有广东、江苏两座体量巨大的“高墙”，后有浙江等更灵活追赶者的竞争压力[5] - 北方经济整体呈现退场趋势，改革开放初期北方曾在全国GDP前十省份中占据五席，但到2023年，北方只剩山东留在全国前五，山东的“坚守”显得格外醒目和孤独[6][7] - 山东预计2025年GDP突破10万亿元，成为全国第三个、北方第一个迈过此关口的省份[7] 产业结构多元化 - 2024年山东第三产业增加值超过5万亿元，占GDP比重过半，表明经济支柱已不仅是工业，还包括物流、金融、贸易、信息服务等[9] - 第二产业规模依然接近4万亿元，占比40.2%，且增速跑赢了服务业，并非“去工业化”[9] - 工业门类齐全，拥有41个工业大类、197个工业中类，没有哪个行业一家独大，但几乎每个行业都在持续贡献现金流[9] - 钢铁、石化等重点行业先进产能占比超过40%，高新技术产业产值占比达55.3%，资源更多投向产线更新和技术替换[9] - 截至2023年末，高技术制造业企业数量较2018年增长31.5%，营业收入达到9999.1亿元[10] - 数字经济核心产业营业收入22318.8亿元，吸纳就业242.4万人[10] - 2024年农林牧渔业总产值达12832.3亿元，农业经济总量连续三年稳定在1.2万亿元以上，农产品出口连续20多年全国第一[10] - 2025年前三季度，山东农产品出口额1217.4亿元，占全国比重22.8%[10] - 2024年海洋生产总值达18011.8亿元，占全国海洋生产总值的17.1%，稳居全国第二[11] - 区位优势、资源禀赋齐全、气候稳定等因素使山东天然更适合形成多元产业结构[11] 城市群与区域支撑 - 2025年中国百强城市排行榜中，山东共有13个城市上榜，数量与江苏并列全国第一[13] - 山东已有青岛、济南、烟台三座万亿GDP城市，数量仅次于江苏和广东，位居全国第三[16] - 山东省委明确提出推动潍坊迈入万亿城市行列，支持临沂、济宁加快向万亿规模冲刺，若目标实现山东将拥有六座万亿城市[17] - 山东的城市结构是一种多中心网络，城市间相互支撑、竞争合作，比依赖特定大城市或产业更加稳定[17] 新旧动能转换与产业转型历程 - 2018年山东产业结构面临困境，传统产业占比超过70%，其中重化工业又占约70%，高新技术产业产值占比仅为36.9%[21] - 2018年山东出台《山东省新旧动能转换重大工程实施规划》，路径概括为“腾笼换鸟、凤凰涅槃”[22] - 转型初期阵痛明显，2019年上半年山东GDP增速一度降至5.4%，连续两年低于全国平均水平[22] - 山东同步培育新动能，集中资源布局“十强”产业集群，推动“四新”经济投资，其投资占比提升至43.9%[22] - 2022年国务院发文支持山东建设绿色低碳高质量发展先行区，山东建立起覆盖3000多个项目、总投资超过8万亿元的重大项目库[23] - 2022年“四新”经济增加值占GDP比重达到31.7%，比2017年提高10个百分点；高新技术产业产值占规模以上工业的比重升至46.8%[24] - 2025年山东瞄准19条标志性产业链重点发力，这些产业链贡献了2024年全省工业收入的九成以上，其中七成为新兴和未来产业[24] - 截至2025年末，山东实有经营主体1457.78万户，居全国第三，大约每7个山东人中就有1个是经营者[24] - 山东的转型能力来自长期积累的工业基础，属于主动转型，传统产业仍在提供资源，新产业同步生长，缓冲了冲击[24][25] 区域经济趋势变化与山东的机遇 - “南强北弱”的区域格局正在松动，随着全国统一大市场推进和内循环成为主线，区位重要性被重新排序[28] - 高端制造对传统区位（如港口）的依赖减弱，更看重产业链完整度、工程能力和人力基础[29] - 山东卡在了相对有利的位置，其制造业对智能化的把握是关键差距所在[30] - 企业案例如海尔通过卡奥斯工业互联网平台实现生产柔性化，鲁泰纺织通过创新将棉纤维做成高端面料[31] - 产业升级沿产业链延展，如石化产业向下游新材料延伸，传统制造企业对外输出智能制造服务[31] - 山东企业资本化程度不高，也意味着大量企业仍在低调积累，当产业升级到来时更有弹性和耐力[31] 未来挑战与发展方向 - 山东提出努力成为北方地区经济重要增长极，确保基本建成新时代社会主义现代化强省取得决定性进展[33] - 截至2025年，山东已建成崂山实验室，全国重点实验室达36家，国家企业技术中心222家，高新技术企业超过3.5万家[34] - 在能源转型上，山东承诺到2030年非化石能源装机规模达2亿千瓦左右，能源领域直接投资超过1万亿元[35] - 山东提出深度融入高质量共建“一带一路”，打造制度型开放示范区[35] - 山东面临严峻人口挑战，常住人口已出现“三连降”：2022年减少7万人，2023年减少40万人，2024年再减43万人，2024年净流出人口约26万人，规模全国第二[35] - 在人均GDP和人均收入等指标上，山东在经济强省中仍然偏低[36] - 未来任务是从做大总量转向解决“体量之下的结构问题”，产业升级难点从“有没有产业”变成“产业够不够强”[37] - 需要提升营商环境的“颗粒度”，并补足颠覆性创新的短板，让更多年轻人愿意尝试和留下[37] - 制造业升级仍是最大底牌，农业模式输出、沿海开放、多元化国际市场可能成为新的增量空间[37]