全球格局与中国定位 - 2025年被视为全球格局重塑的关键拐点 全球真切感受到中国实力并重估其世界坐标 这一转变源于科技、贸易、治理与安全等多个维度的硬实力支撑以及创新创造活力、国潮出海等软实力的持续提高 [1] - 中国在全球治理领域提出全球治理倡议 与此前的全球发展、安全、文明倡议共同构建起推动全球治理体系变革的清晰框架 [2] - 中国主动宣布在世贸组织当前和未来谈判中不寻求新的特殊和差别待遇 标志着其日益成为愿意承担更大国际责任、维护体系存续的主要利益攸关方 为全球贸易治理注入确定性 [2] - 从生产到贸易 中国正在参与塑造全球化的未来形态 推动从产业链、贸易网络到创新潮流的重新定义 [2] 科技与产业发展 - 在人工智能领域 中国已从长期的“技术追赶”迈入“并跑与引领”的新阶段 [1] - 具体表现为DeepSeek等大模型的突破性表现 AI开源生态稳居全球半壁江山 国产AI芯片打破供应链束缚 具身智能机器人快速迭代 [1] - 中国正积极参与并有力推进新一轮全球技术与产业革命 [1] - 产业升级是一个“创造性破坏”过程 需要通过市场机制出清落后低效产能、实现优胜劣汰 以重塑健康的供需动态平衡并维持创新活力 [4] 宏观经济挑战与战略应对 - “十五五”时期（2026-2030年）中国发展环境面临深刻复杂变化 处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期 [2] - 推动新旧动能转换与化解“供强需弱”矛盾是当前两大核心任务 [3] - 中央经济工作会议要求以苦练内功应对外部挑战 不仅意味着实现经济稳定增长 更要聚焦更深层次的结构性改革并取得突破性进展 [3] - 坚持内需主导 建设强大国内市场被列为明年重点任务之首 形成内需为主导、内部可循环的大国经济成为战略任务 [5] - 中国拥有14亿多人口、全球最大规模的中等收入群体 蕴含着巨大投资和消费潜力 [5] 政策与改革方向 - 推动新旧动能转换需处理好创新发展与治理“内卷式”竞争的辩证关系 [4] - 加快新旧动能转换必须坚持政策支持和改革创新并举 政策支持核心目标是“稳” 改革创新主要作用是“进” 二者相辅相成 [4][5] - 地方政府应实事求是、因地制宜 推动政策支持与改革创新并举 “做优增量”与“盘活存量”协同推进 [5] - 破解有效需求不足 关键在于推出一套涵盖逆周期调节、优化供给结构与体制性改革的系统性方案 重塑“生产、分配、流通、消费”的良性循环 [5] - 需以分配环节为撬动支点 通过优化社会分配结构、切实提高居民收入水平、健全社会保障体系 形成扩大内需的坚实基础 [5] 发展范式转变 - 发展哲学需实现转变 从过去侧重GDP与物质产出 转向兼顾国民总收入(GNI)增长与人的全面福祉 从偏重固定资产投资 转向投资于物与投资于人协同发力 [6] - 这是一场从“中国经济”到“中国人经济”的范式升级 [6] - 投资于人是资源配置方式的深刻变革 包括增加居民收入在分配中的占比、调整财政支出结构、缩小城乡差异等 目的是让人们享受发展成果、激发内在潜能 [6] - 中央经济工作会议部署明年经济工作时提出 制定实施城乡居民增收计划 加大保障和改善民生力度 增强居民和企业的获得感 [6] - 政府需持续构建激励相容的制度环境 将国家战略与个人福祉系统性衔接起来 通过科学的制度设计释放每个人的潜能与创造力 [7]

投资于人的理念与实践 - 中央经济工作会议将“必须坚持投资于物和投资于人紧密结合”列为新形势下经济工作的新认识和体会之一 [1] - “投资于人”是对人的价值的再发现和发展导向的再明确 旨在重新唤醒人的主体性 发现每个人的生命力与创造力 为其提供自由发展的广阔土壤 [2] - 在扬州 超级个体经济OPC（“一人公司”）蓬勃发展 依托自研AI技术与世界模型融合平台 扬州无界矩阵科技有限公司仅用5天就完成传统影视团队1个月的工作量 [2] - 2025年末 星模湾、光点π、数智等OPC生态社区在扬州同时启动运行 为个体创业者提供全链条、一站式服务 [2] 经济与文明的韧性 - 国际投资家吉姆·罗杰斯认为中国是21世纪最具潜力国家之一 其判断底层逻辑在于中国独有的、穿越千年的文明韧性 [1] - “汉语盘点2025”活动年度国内字为“韧” 年度国内词为“深度求索（DeepSeek）” 与罗杰斯的言论形成呼应 [1] - 经济大省江苏的韧性在一定程度上折射着全国的韧性 这种韧性来源于扎实的产业基础和关键核心技术这一“内功” [3] - 2025年以来 江苏工业生产韧性持续显现 高端制造领域一批制造业大项目超序时推进 多个细分门类保持两位数增长 [3] - 江苏省大中型工业企业90%以上建立研发机构 数量位居全国第一 为制造业转型升级提供强大内核 [3] “人”与“韧”的协同关系 - “人”与“韧”读音相近 道出了中国高质量发展持续升腾的要诀 投资于人是专注于人本身 投资于韧是笃定中华文明的历史厚重 [1] - “人”与“韧”相扶相依、密不可分 产业发展和建设以人为主导 以人的创造为内核 最终回归人的价值本身 这一过程离不开历史耐心与韧性 [3] - 人的风骨也需要韧性加持 不躺平、不懈怠 怀耐心蓄力 守韧性笃行 这股力量足以穿破前路迷雾 [3]

新质生产力与政策框架 - 2025年中国经济政策顶层设计的核心是“新质生产力”，已从战略蓝图全面转化为核心“施工图”，进入各省市的产业目录、投资地图与考核指标[2] - 以新质生产力为导向的产业，其全要素生产率增速已达到传统行业的2.3倍，成为拉升经济增长质量的关键引擎[3] - 配套的“一揽子增量政策”精髓在于“增量”与“结构”，政策像手术刀一样精准作用于数字经济、绿色经济、银发经济等新增长元，通过财政、货币、产业政策的协同“滴灌”激发微观活力[3] - 《民营经济促进法》立法进程在2025年取得决定性进展，为超过5500万户民营企业提供法律条款与产权保护环境，为市场预期稳定提供基础[3] 科技创新范式转变 - 2025年中国科技创新的年度主题词是“深度求索”，标志着从应用层快速迭代转向对基础科学、底层技术与原创理论的“深度投入”[4] - 在人工智能、量子计算、生物制造等前沿领域，企业研发重心向“投入大、周期长、不确定性高”的底层突破倾斜[5] - “具身智能”与“人形机器人”在2025年从实验室大规模走向生产线与特定场景，作为“新一代劳动力解决方案”被纳入制造业、物流业的投资规划[5] 消费模式与市场演进 - “票根经济”演化为以一场展览、一次演出、一项赛事为核心，引爆餐饮、住宿、交通、衍生品等一整条消费链的模式，消费者买单对象转向文化体验、情感共鸣与社会身份认同[6] - “特种兵式旅游”进入2.0阶段，演变为一种全民性的精明消费哲学，核心是用最低成本获取最丰富的体验价值，并催生了“特种兵式理财”、“特种兵式看展”等变体[6] - “村超”、“苏超”等现象在2025年完成从“网红事件”到“可持续商业模式”的蜕变，证明群众体育与地方文化结合能产生强大的经济凝聚力，成为乡村振兴的内生动力[8] 发展理念与资源配置 - 2025年，“投资于人”成为全社会高度共识，资源配置优先序发生根本性调整，从偏重“物的宏大叙事”转向教育、健康、育儿补贴、技能提升等“人的具体福祉”[9] - 经济逻辑在于传统人口红利消退，需通过提升人力资本质量与幸福感来释放持久消费潜力和创新活力[10] - “两重”与“两新”政策协同推进，国家重大战略与安全能力建设构筑发展底座，大规模设备更新与消费品以旧换新则提升产业竞争力并直接提振内需，形成供需良性循环[10] 社会心态与综合转型 - “韧”字概括社会集体心理状态，代表一种主动构筑反脆弱性的能力，涵盖产业体系、社会安全及个人心理韧性[10] - “情绪价值”成为商品与服务的重要附加值[10] - 这些热词构成紧密因果链：“新质生产力”需要“深度求索”驱动，创新源于“投资于人”积累的智慧资本，人对美好生活的追求催生“票根经济”，稳定的“韧性”社会为探索提供容错空间[11] - 中国经济正从追求增长规模与速度，转向构建发展质量与韧性；从专注于物质资本积累，转向致力于人力资本繁荣[11]

政策导向与核心理念 - 国家政策明确推动“投资于物”与“投资于人”紧密结合，并将其作为实现中国式现代化和人民对美好生活追求的核心要义 [1] - “投资于人”被视为保障改善民生与提振消费动能的“双向奔赴”，旨在通过政策资金引导，形成市场盈利与居民消费的良性循环 [2] - 该政策是优化投资结构、助推经济高质量发展的深层变革，旨在推动投资效益实现质的跃升，而非摒弃“投资于物” [5] 政策落地与财政投入 - 国家层面“投资于人”的政策举措密集落地，涵盖稳就业、惠民生、促消费等多个领域 [1] - 2025年财政对民生领域投入力度加大，其中教育支出、社会保障和就业支出预算安排均接近4.5万亿元，分别增长6.1%和5.9% [2] - 今年上半年，全国31个省区市财政支出中，民生领域支出普遍占比超七成以上 [1] 战略意义与产业影响 - “投资于人”是抢占新一轮科技革命和产业变革先机的战略之举，旨在满足对高素质人才和创新型劳动者的巨大需求 [3] - 政策强调系统性加大对劳动者数字素养与职业技能提升的投入，培养各类高端人才以建设现代化产业体系 [3] - 通过解决城乡居民在就业、生育、养育、教育、养老等方面的后顾之忧，为提振消费、畅通经济循环疏通关键堵点 [2] 长期经济展望 - “投资于人”政策预期将稳定社会预期，并以消费质效畅通经济循环、以消费升级引领产业升级 [5] - 政策目标是将14亿多人口超大规模市场优势转化为经济高质量发展的澎湃动能 [5]

中央经济工作会议政策导向与民生企业获得感 - 核心观点聚焦于通过政策落实与机制完善来增强居民和企业的获得感 并将其视为中国式现代化的核心与经济发展的新动力源 [1][4] 宏观政策与财政投入 - “十四五”期间就业支持政策累计支出就业补助资金超过4700亿元 发放稳岗返还资金1389亿元 [1] - 今年前10个月 支持科技创新和制造业的主要政策实现减税降费及退税23725亿元 [1] - 财政、货币、产业、价格等政策需协同发力 以促进就业质的有效提升和量的合理增长 [3] 社会保障与公共服务体系 - 已建成世界规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系、城市住房保障体系 [1] - 全国基本养老保险参保人数达10.72亿人 参保率从91%提高到95%以上 [1] - 需稳步推进基本公共服务均等化 加快缩小区域、城乡、群体间的服务差距 [3] 企业营商环境与账款清欠 - 国务院修订《保障中小企业款项支付条例》 明确机关、事业单位和大型企业付款期限 规定大型企业应自交付之日起60日内支付款项 [2] - 要求各地用好新增地方政府专项债等政策 推动国有企业带头解决拖欠账款问题 建立健全防止拖欠的长效机制 [2] - 需依法及时就地解决群众合理合法诉求 加强信访问题源头治理和积案化解 [3] 就业与人力资源发展 - 需进一步拓展岗位挖潜扩容广度 加强对高校毕业生和农民工等重点就业群体的关注 [3] - 推进以工代赈 加大稳岗返还、社保补贴、培训补贴等政策落实力度 [3] - 投资于人涵盖全人群、全生命周期的能力提升投入 包括育幼、养老、健康、技能培训等 [3] 收入分配与市场机制 - 需完善收入分配制度 健全各类要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的初次分配机制 [3] 社会治理与政策制定 - 创新为民谋利解忧的工作机制 让群众更好成为社会治理的参与者和受益者 [3] - 坚持问计于民 出台涉及群众切身利益的政策举措时需充分听取群众意见 [3] - 各项惠民惠企政策的落实蕴藏着新的经济增长点、动力源以及扩大内需促进消费的巨大潜力 [4]

核心观点 - 中国（海南）改革发展研究院院长迟福林指出，“十五五”时期中国经济高质量发展的关键在于坚持“内需主导、消费拉动”的发展路径，以建设强大国内市场来应对外部不确定性并增强经济韧性 [1][3] - 核心论据在于中国消费的全球占比（13.2%）远低于其制造业的全球占比（28%），若消费占比能接近制造业水平，将新增一个不低于10万亿美元的超大消费市场 [1][3] 消费市场潜力与结构 - **消费规模潜力巨大**：2023年中国最终消费支出占全球比重仅为13.2%，而制造业增加值占全球比重达28%，若消费占比能提升至与制造业相当，将新增不少于10万亿美元的消费市场 [3] - **居民消费率有显著提升空间**：2024年中国居民消费率为39.9%，而主要发达经济体在相近发展阶段普遍在54%左右，存在至少14个百分点的潜在提升空间 [4] - **消费率提升的经济效应**：居民消费率每提高1个百分点，将释放约8000亿元消费增量；若到2035年消费率提升14个百分点，将形成超过11万亿元的新增消费规模 [5] - **消费结构向服务型转型**：2013年至2024年，中国居民服务型消费年均增长7.2%，占居民消费比重由39.7%提升至46.1%；2025年前三季度进一步升至46.8%，预计到2030年占比将超过50% [6] - **服务型消费是核心动力**：教育、医疗、健康、文化、旅游等领域是消费增长最快、潜力最大的板块，14亿人的服务型消费需求持续释放是中国消费大市场的核心动力 [6][7] 改革着力点与投资方向 - **战略转型在于“投资于人”**：通过提高居民收入、完善公共服务、增强消费预期，把内需潜力转化为现实增长，这是形成内生增长动力的关键 [12] - **“投资于人”的估算规模**：全面投资于人、保障和改善民生，需要80万亿至100万亿元的投资规模，具体包括农民工市民化约需20万亿元、城乡公共服务均等化约需30万亿元、城市基础设施改造约需30万亿元 [12] - **公共消费的带动效应**：若将4万亿元政府投资用于公共卫生等公共消费支出，可带动12万亿元私人消费；以百万亿级“投资于人”将充分释放14亿人的消费潜力 [12] - **资金来源建议**：可划拨10%至15%的国有资产用于“投资于人”，截至2023年底全国国资系统监管企业资产总额达371.9万亿元，按此比例投入规模可达30万亿至50万亿元 [13] 区域发展重点：粤港澳大湾区 - **推进服务贸易一体化**：将服务贸易一体化作为大湾区深化改革的重要突破口，有助于广东构建更高水平开放型经济新体制 [9] - **广东服务贸易现状**：2024年广东服务贸易占外贸比重仅为12.5%，低于全球平均水平约12个百分点，也低于全国平均水平约2个百分点 [9] - **一体化对产业的促进**：服务贸易一体化将显著促进生产性服务业与制造业深度融合，2023年全球商品出口中生产性服务业带来的价值增值已超过30%，发达国家达40%-50%，而广东生产性服务业占GDP比重约为30% [10] - **实施路径建议**：率先推进生产性服务贸易一体化，在法律、金融、研发设计、运输物流等领域探索制定大湾区统一的认证标准，并逐步拓展至医疗、教育等领域 [10] 开放与市场前景 - **中国大市场的全球角色**：一个更大规模、更加开放的中国大市场，将成为中国经济与世界经济良性互动的重要支点 [13] - **服务贸易开放前景**：中国单边开放的重点将由商品领域逐步拓展至服务领域，预计到2035年，中国服务贸易总额有望达到2.7万亿美元，占外贸比重接近或超过全球平均水平 [13]

政策基调与任务调整 - 2025年中央经济工作会议重点任务从2024年的“九项”整合调整为“八项”，扩大内需升格为首要任务，防范化解风险任务后移至第八位[1][9] - 宏观政策强调“稳中求进，提质增效”，财政政策保持必要赤字、债务总规模和支出总量，货币政策将促进经济稳定增长和物价合理回升作为重要考量[2][13][14] - 正视“国内供强需弱矛盾突出”为当前核心矛盾，政策目标转向结构再平衡，更注重“苦练内功”以应对外部挑战[11][12] 财政与货币政策 - 财政政策在扩张的同时强调“提质增效”，通过规范税收优惠、财政补贴及严肃财经纪律来优化支出结构、提升资金效益[14][15][17] - 2025年1-11月社会融资规模新增33.4万亿元，较去年同期增加13.6%，体现了金融对实体经济的支持力度[22][27] - 基建投资两年复合同比增速从3月的10.6%下滑至年底的-1.7%，表明政策重心从“强刺激”转向有效投资和托底[16][19] 扩大内需与产业升级 - 内需政策从原则性要求转向具体计划，2026年将制定实施覆盖全体城乡居民的“城乡居民增收计划”[2][25] - 服务业被定位为扩大内需和产业升级的重要着力点，将制定“服务业扩能提质行动方案”，并有序扩大服务领域自主开放[2][13][32][33] - 2025年以旧换新补贴政策有力拉动了商品消费，服务消费在稳增长和稳预期中发挥主要支撑作用[32][37] 房地产、投资与市场环境 - 房地产政策定调为“着力稳定房地产市场”，核心抓手包括收购存量商品房用于保障房、深化住房公积金制度改革及推进“好房子”建设[2][38] - 投资政策定调为“推动投资止跌回稳”，核心抓手是高质量推进城市更新[2][38] - 将制定全国统一大市场建设条例并深入整治“内卷式”竞争，旨在巩固企业利润率修复并改善价格传导环境[2][12][45][48] 风险化解与长期挑战 - 防风险重点转向化解地方政府融资平台经营性债务风险，提出优化债务重组和置换办法，并督促各地主动化债[2][58][59] - 首次将“努力稳定新出生人口规模”纳入年度经济工作部署，并计划推行长期护理保险制度以应对人口结构挑战[2][52][53]

核心观点 - 提高经济运行质量亟需优化发力路径 当前经济正处于新旧动能转换、爬坡升级的关键阶段 需通过存量化险与增量助推两手布局 并深化改革以扩大内需、推动供给侧出清 [2][3][5] 规上工业企业整体经营表现 - 前11个月 全国规上工业企业实现利润总额66268.6亿元 同比增长0.1% 但11月单月同比下降13.1% [2] - 前11个月 规上工业企业实现营业收入125.34万亿元 同比增长1.6% 发生营业成本107.17万亿元 增长1.8% [2] - 前11个月 规上工业企业营业收入利润率为5.29% 同比下降0.08个百分点 [2] - 前11个月 规上工业企业每百元营业收入中的成本为85.50元 同比增加0.18元 [3] 行业结构性亮点 - 前11个月 规上装备制造业利润同比增长7.7% 拉动全部规上工业企业利润增长2.8个百分点 [2] - 前11个月 规上高技术制造业利润同比增长10.0% 增速较前10个月加快2.0个百分点 高于全部规上工业平均水平9.9个百分点 [2] 企业经营风险与压力 - 11月末 规上工业企业应收账款28.40万亿元 同比增长5.5% 应收账款平均回收期同比增加3.7天 [3] - 11月末 规上工业企业产成品存货6.92万亿元 同比增长4.6% 产成品存货周转天数同比增加0.6天 [3] - 当前工业企业营收和利润增长部分源于被动补库存 产成品库存增速明显超过利润和营收增速 [4] - 应收账款增长及回收期延长、存货周转天数增加 加重企业经营压力 并可能反映企业带链空转问题 即在缺乏市场需求下被动维持产能运转 [4] 政策与改革方向 - 政策需聚焦过剩产能出清 结合企业与行业实际把控力度 解决供需不匹配问题 为扩内需夯实基础 [5] - “两重”“两新”等内需刺激政策需量力而行并做动态能效评估 直接补贴政策的边际效应可能递减 [5] - 需加快推动供给侧出清的制度供给 通过并购重组、破产清算等方式让产能顺利出清 改善企业由价格战外耗转为经营内耗的困境 [5] - 需进行“投资于人”的制度变革 将积极财政政策与民生托底、社保福利政策融合 形成内需新引擎 释放居民消费潜力 [5] - 推动企业走出增产不增收困局的关键在于改革 需打破垄断 基于需求端展现国家战略引领能力 拓展企业在市场的自由施展空间 [6] - 稳内需促消费需更新叙事框架 将经济工作关键词落到人上 将改革开放积累的财富转化为居民消费力 [6]

内需增长新空间 - 当前经济面临总需求不足的突出矛盾，2024年中国居民消费率为39.9%，与发达国家存在10至30个百分点的差距 [2] - 内需不足的原因包括人口与产业结构变化影响收入增长、消费政策法规滞后、营商环境问题影响民间投资、收入分配不合理导致中低收入群体消费能力不足 [2] - 中国居民消费增长潜力巨大，2024年人均GDP达1.34万美元，接近高收入国家门槛，数字经济、绿色消费、健康消费等新业态将促进消费潜力释放 [2] - 扩大内需的具体措施包括：创新消费业态，如成都市累计落户首店超4000家，数量规模居全国第三；大力促进服务消费；拓展有效投资空间，推动绿色低碳转型、产业升级、城市更新和民生投资；优化政策供给，深化收入分配改革 [4] 投资于人 - 投资于人是经济发展阶段转变的重要特征，强调将更多资金资源投向教育、就业、医疗、社会保障等民生领域及人的能力提升 [5][6] - 投资于物和投资于人紧密结合是破解经济发展供需矛盾的必然选择，旨在推动消费向高品质、个性化、服务化升级，并牵引现代化产业体系建设 [7] 整治“内卷式”竞争 - “内卷式”竞争是指违背经济规律的低质量、同质化过度无序竞争，涉及企业低价竞争、同质化竞争和地方政府违规实施不公平政策、盲目上马项目、设置市场壁垒等行为 [8] - 其危害包括：造成行业整体非理性亏损，抑制企业创新活力；扭曲市场机制，破坏公平竞争秩序，加剧低水平重复建设；导致整体效率损失，挤压企业盈利，使全要素生产率停滞 [8] - 整治措施包括：市场端修复机制，严格落实反不正当竞争法，完善知识产权保护；政府端重塑边界，改革政绩考核，规范招商引资，破除地方保护；企业端强化创新，构建差异化竞争优势 [9][10] 民营经济 - 民营经济是高质量发展的重要基础，2024年四川民营经济实现增加值36461.1亿元，占全省GDP比重56.4% [11] - 截至2024年底，四川民营经营主体总数达893.3万户，占经营主体总量的97.1%；民营经济吸纳城镇新增就业占全省城镇新增就业比重93.5% [11] - 四川民营经济发展存在短板，2024年经营主体数量仅为广东的48.6%；在“2025中国民营企业500强”榜单中仅有11家企业，比江苏省少79家 [12] - 发展举措包括：以深化营商环境改革为抓手，制定《四川省民营经济促进条例》；推进专项治理，解决市场准入、账款拖欠等问题；畅通要素流通机制；实施民营经济人士培育赋能和现代治理提升计划 [12][13] 区域联动 - 区域联动呈现“省际协同筑极核、省内共兴促平衡”的双维架构 [14] - 省际联动核心是深化川渝全方位融合，产业协同方面合力打造电子信息、装备制造、先进材料、特色消费品四大万亿级产业集群，并谋划人形机器人、元宇宙等未来产业集群 [15] - 省际联动还包括推进成渝中线高铁等基础设施互联互通，协同建设成渝绵“科技创新金三角”和共享型“中试+”服务网络 [15] - 省内联动遵循“极核引领、次级支撑、竞相发展、片区协同”思路，强化成都都市圈主引擎作用，建设省域经济副中心，激发县域经济活力，并推动相邻区域协同发展 [16] “三新”大规模应用示范行动 - 行动本质是以场景为桥梁，连接技术供给与市场需求，推动前沿技术和创新产品在实际场景中验证优化，形成“技术攻关—场景验证—市场推广”闭环 [17] - 行动作用包括促进科技成果有效转化、建设现代化产业体系、激发创新优势 [18] - 国家层面聚焦新领域新赛道、产业转型升级等五大重点方向，覆盖人工智能、全空间无人体系等22类关键场景 [19] - 四川立足自身优势，出台方案明确重点布局15大新兴产业和8大未来产业，加快建设成都国家人工智能创新应用先导区，并推动绵阳、宜宾等城市承接场景验证任务 [20] “三网”融合 - “三网”融合指通道网、物流网、数联网三位一体的系统性协同创新模式，旨在促进物流降本增效、产业智能化绿色化转型 [21] - 融合是响应国家“东数西算”工程和全国一体化算力网建设的必然选择，有助于避免“算力孤岛”与“通道空载”的资源错配 [22] - 融合旨在破解四川物流成本高企的痛点，为2027年实现全省社会物流总费用与GDP比率降至13.7%左右的目标提供支撑 [22] - 融合能培育新质生产力，推动“产业集群+物流枢纽”空间耦合，提升供应链韧性，并催生智能物流新业态，赋能万亿级智慧物流产业生态构建 [22] 文旅深度融合 - 推动文旅深度融合是四川发挥资源禀赋优势、实现经济转型的重要路径 [24] - 四川拥有非物质文化遗产、文物等六大类文化资源305.74万余处，地文景观、水域景观等八大类旅游资源24.56万余处 [25] - 当前面临“景强文弱、重量轻质”等困局，需通过融合实现从“卖门票”到“卖体验”、从“看风景”到“读文化”的根本跃迁 [25] - 融合能形成“文旅+百业”与“百业+文旅”的良性互动，具有较强的产业带动力和牵引力 [27] 引大济岷 - 引大济岷是一项大型跨流域调水工程，于2025年11月启动建设，总工期8年，主要为成都平原经济区提供生活和工业用水 [28] - 工程旨在破解四川水资源分布不均困局，数据显示占全省80%生产总值的四川盆地腹地，水资源量仅占全省20%，岷江流域到2030年后或面临严重缺水危机 [29] - 工程将构建大渡河与岷江的双水源双通道供水格局，终结成都平原长期依赖岷江单一水源的历史 [28][29] - 工程将为电子信息、高端制造等战略性产业提供稳定水源，为“天府粮仓”建设和国家粮食安全提供水利保障，并助力长江、黄河上游生态屏障建设 [30][31] 公共服务“人口地图” - 公共服务“人口地图”是通过大数据和人工智能，整合人口分布、设施位置、服务需求等信息，实现从“人找服务”到“服务找人”的转变 [32] - 这是应对人口结构变革的举措，2024年四川人口出生率为6.41‰，低于全国平均水平，60岁及以上人口占比高于全国平均水平 [33] - 地图旨在破解传统“以地定人”服务供给模式，构建“以人为本、按需定制、动态调整”的现代公共服务供给体系，探索“钱随人走”财力保障机制 [33] - 其实施路径包括制定统一标准规范，建立省级平台实现跨部门数据互通，各地因地制宜编制本地区“人口地图” [34]

2025年经济回顾与展望 - 2025年经济顶压前行、向新向优发展，展现强大韧性和活力 [1] - 涌现诸多热词，如投资于人、人工智能+、资本市场向好等，记录经济运行的晴雨和政策风向 [1] - 8位智库和研究机构的专家学者通过关键词诠释了2025年的发展成色 [1] 2026年宏观政策与改革方向 - 2026年将进一步加大宏观政策逆周期调节力度 [1] - 2026年将加力支持扩大内需 [1] - 2026年将进一步深化改革，充分释放经济活力和潜力 [1]