货币政策与金融市场管理 - 中国人民银行将恢复公开市场国债买卖操作，此前因债券市场供求不平衡压力较大而暂停[1] - 中国人民银行正在研究实施一次性个人信用救济政策，对疫情以来违约在一定金额以下且已归还贷款的个人违约信息，在征信系统中不予展示，计划在明年初执行[1] - 中国人民银行将进一步优化数字人民币管理体系，研究优化其在货币层次中的定位，并支持更多商业银行成为运营机构[1] - 中国人民银行已在上海设立数字人民币国际运营中心负责跨境合作，在北京设立运营管理中心负责系统建设、运行和维护[1] - 中国人民银行将会同执法部门继续打击境内虚拟货币的经营和炒作，并密切跟踪、动态评估境外稳定币的发展[2] 资本市场改革与投资者保护 - 中国证监会发布《关于加强资本市场中小投资者保护的若干意见》，围绕发行上市、退市等过程推出23项举措[2] - 中国证监会将启动实施深化创业板改革，设置更契合新兴领域企业特征的上市标准，为新产业提供更精准金融服务[2] - 中国证监会将持续推动北交所高质量发展，健全新三板市场差异化制度，畅通三、四板对接机制[3] - 中国证监会正式推出《合格境外投资者制度优化工作方案》，包括优化准入管理、提高投资效率、扩大投资范围等，其中两项举措当天落地[3] - 中国证监会将择机推出再融资储架发行制度，即“一次注册，多次发行”，以拓宽并购重组支持渠道[4] 外汇管理与金融开放 - 国家外汇管理局近期将新出台9条政策措施，聚焦贸易便利化，包括扩大跨境贸易高水平开放试点范围和轧差结算业务种类[5] - 国家外汇管理局将发布实施跨国公司本外币一体化资金池、境内企业境外上市资金管理等政策，并在自贸试验区实施集成式外汇管理改革创新[5] - 国家外汇管理局将运用人工智能、大数据等赋能智慧监管，强化跨境资金流动监测预警，提升打击违法违规活动效能[5] 金融机构风险防控与改革 - 金融监管总局将稳妥有序推进中小金融机构兼并重组、减量提质，并加大不良资产处置和资本补充力度[6] - 金融监管总局将加快构建与房地产发展新模式相适应的融资制度，助力化解地方政府债务风险[6]

文章核心观点 - 中国人民银行计划在明年初实施一次性个人信用救济政策，对疫情期间满足特定条件的个人违约信息在征信系统中不予展示 [1][3] - 该政策旨在帮助个人加快修复信用记录，同时发挥违约信用记录的约束效力，是监管部门对个人征信痛点问题的关注 [1][3] 个人信用救济政策条件 - 政策适用需满足两大条件：违约金额在一定范围以内，且相关贷款已经还清 [3] - 该政策相当于对切实存在困难而发生逾期的个人提供了一次“信用特赦” [3] 现行征信体系挑战 - 根据现行《征信业管理条例》，违约信息的保存期限为5年，借款人可能在此期间内难以获得金融服务 [6] - 2023年我国有信贷记录的自然人约8亿人次，上千万人存在不良记录，5年保存期可能抑制消费和投资 [6] - 当前信贷环境呈现“短期、小额、高频”的网贷化倾向，短期逾期行为对未来违约风险的预测意义会迅速减弱，统一的5年保存期限可能不合时宜 [7][8] 征信体系优化建议 - 建议对个人征信不良信息保存期管理机制进行调整，避免一刀切，例如对不同贷款类型的不良信息进行分层处理 [8] - 需要加强基础设施建设，构建多层次的征信体系，并可参考国际经验如美国BNPL（先买后付）模式中特别小额贷款不上征信的做法 [8] 社会信用体系建设进展 - 我国社会信用体系建设不断完善，对失信信息实施按严重程度分类管理，并设置不同公示期限 [10] - 2024年人民法院通过信用修复机制使282.1万人次回归市场，同比增长35.4%，失信名单人数10年来首次下降 [11]

中国人民银行政策信号 - 继续坚持支持性的货币政策立场，实施适度宽松的货币政策，提供短期、中期、长期流动性安排，保持社会融资条件相对宽松 [2] - 恢复公开市场国债买卖操作，因目前债市整体运行良好 [3] - 继续打击境内虚拟货币的经营和炒作，维护经济金融秩序，并密切跟踪、动态评估境外稳定币发展 [4] - 研究实施一次性个人信用救济政策，对于疫情以来违约在一定金额以下且已归还贷款的个人违约信息，将在征信系统中不予展示，计划在明年初执行 [5] 金融监管总局政策信号 - 推动构建直接融资与间接融资协同、投资于物与投资于人并重、融资期限与产业发展匹配、国内市场与国际市场联动的金融服务新模式 [6] - 坚定不移深化改革扩大开放，促进机构布局更加合理，推动金融制度型开放向更宽领域、更深层次迈进 [7] - 稳妥有序推进中小金融机构兼并重组、减量提质，加大不良资产处置和资本补充力度，加快构建与房地产发展新模式相适应的融资制度 [8] 中国证监会政策信号 - 科创板“1+6”政策举措加快显现改革效应，28日科创板科创成长层将迎来首批新注册企业上市 [9][10] - 择机推出再融资储架发行制度，拓宽并购重组支持渠道，督促上市公司完善治理、加大分红回购增持力度 [11] - 正式推出《合格境外投资者制度优化工作方案》，优化准入管理、提高投资运作效率、扩大投资范围 [12] - 发布加强资本市场中小投资者保护的若干意见，推出23项务实举措 [13] 国家外汇局政策信号 - 近期将新出台9条政策措施，扩大跨境贸易高水平开放试点范围和轧差结算业务种类，优化贸易新业态主体外汇资金结算 [14] - 9月份推出跨境投融资一揽子政策，近期还将发布实施跨国公司本外币一体化资金池、境内企业境外上市资金管理等政策 [15] - 加强外汇市场“宏观审慎+微观监管”两位一体管理，运用人工智能、大数据等赋能智慧监管，强化跨境资金流动监测预警 [16]

潘功胜在主题演讲中表示，央行将实施好适度宽松的货币政策，并宣布了一系列政策措施，包括2026年 初实施一次性个人信用救济政策、强调"做好房地产金融宏观审慎管理工作"等方面。 "这些举措对于改善市场流动性和居民购房能力均将产生积极影响，有利于房地产市场修复预期。"中指 院分析师告诉记者。 在本次金融街论坛年会上，潘功胜行长宣布了一项备受关注的个人信用救济政策。 中国人民银行行长潘功胜日前在2025金融街论坛年会上发表主题演讲。涉及房地产相关领域，潘功胜的 发言被认为传递出多项政策信号，将为行业带来实质性利好。 个人信用修复有助于释放购房需求 他透露，"人民银行正在研究实施一次性的个人信用救济政策，对于疫情以来违约在一定金额以下且已 归还贷款的个人违约信息，将在征信系统中不予展示。这项措施将在履行相关的程序后，由人民银行会 同金融机构进行必要的技术准备，计划在明年初执行。" 据了解，我国征信系统会对企业和个人的金融违约行为进行记录，并供金融机构开展业务时进行查询和 风险评估。根据《征信业管理条例》，在征信系统中，违约记录的存续期为5年。 "在过去几年，由于新冠疫情等不可抗力因素影响，部分个人发生债务逾期，尽管事后 ...

10月27日，中国人民银行行长潘功胜在2025金融街论坛年会上透露，人民银行正在研究实施一次性的个 人信用救济政策，对于疫情以来违约在一定金额以下且已归还贷款的个人，其违约信息在征信系统中将 不予展示。这一政策举措不仅体现了政府对民生困境的体察与关怀，更彰显了在经济复苏关键时期精准 施策的治理智慧，值得点赞。 新冠疫情作为全球性公共卫生危机，不仅威胁人类健康，更对经济社会运行造成前所未有的冲击。疫情 期间，许多人的收入锐减甚至中断，但房贷、消费贷等刚性支出并未相应减少，导致非主观恶意的逾期 行为大量增加。尽管他们中的一些人后来全额偿还了债务，但按现行规定，其违约记录仍会存续满5 年。这种信用"污点"的存在，会对其就业、租房、再次申请贷款等造成严重影响，有的影响已经发生。 央行敏锐地关注到了这一特殊困难群体，决定伸出政策援手。并且，相关措施将在"履行相关程序及做 好必要技术准备"之后，计划在明年初执行。这个政策出发点及规范操作手法，既做到了"情为民所系， 利为民所谋"，又避免了"政策随意""违法行政"的道德风险，体现了原则性与灵活性的统一。 这种审时度势、灵活应变的施政智慧古已有之，现代政府运用得更为娴熟。在我 ...

同时，该举措还有另一重深远意义，即破除消费障碍，释放消费潜力，为经济持续复苏和发展模式转变 增添动力。 期待未来有更多灵活应变的政策创新出现 10月27日，中国人民银行行长潘功胜在2025金融街论坛年会上透露，人民银行正在研究实施一次性的个 人信用救济政策，对于疫情以来违约在一定金额以下且已归还贷款的个人，其违约信息在征信系统中将 不予展示。这一政策举措不仅体现了政府对民生困境的体察与关怀，更彰显了在经济复苏关键时期精准 施策的治理智慧，值得点赞。 新冠疫情作为全球性公共卫生危机，不仅威胁人类健康，更对经济社会运行造成前所未有的冲击。疫情 期间，许多人的收入锐减甚至中断，但房贷、消费贷等刚性支出并未相应减少，导致非主观恶意的逾期 行为大量增加。尽管他们中的一些人后来全额偿还了债务，但按现行规定，其违约记录仍会存续满5 年。这种信用"污点"的存在，会对其就业、租房、再次申请贷款等造成严重影响，有的影响已经发生。 央行敏锐地关注到了这一特殊困难群体，决定伸出政策援手。并且，相关措施将在"履行相关程序及做 好必要技术准备"之后，计划在明年初执行。这个政策出发点及规范操作手法，既做到了"情为民所系， 利为民所谋"，又 ...

政策核心内容 - 中国人民银行正在研究实施支持个人修复信用记录的一次性救济政策 [1] - 政策针对受新冠疫情等不可抗力影响而发生债务逾期但已全额偿还的个人 [1] - 对于疫情以来违约在一定金额以下且已归还贷款的违约信息，征信系统将不予展示 [1] 政策执行安排 - 该措施将在履行相关程序后，由人民银行会同金融机构进行必要的技术准备 [1] - 计划在明年初执行此项信用救济政策 [1] 政策背景与依据 - 根据《征信业管理条例》，征信系统中违约记录的存续期为5年 [1] - 政策旨在帮助个人加快修复信用记录，同时发挥违约信用记录的约束效力 [1]

10月27日，在2025金融街论坛年会开幕式上，中国人民银行行长潘功胜表示，为帮助个人加快修复信用 记录，同时发挥违约信用记录的约束效力，人民银行正在研究实施一次性的个人信用救济政策，对于疫 情以来违约在一定金额以下且已归还贷款的个人违约信息，将在征信系统中不予展示。这项措施将在履 行相关的程序后，由人民银行会同金融机构进行必要的技术准备，计划在明年初执行。（经济日报记者 勾明扬） 中国人民银行运营的征信系统是一项重要的金融基础设施，对企业和个人的金融违约行为进行记录，并 供金融机构在开展业务时进行查询和风险评估，20多年来，对我国社会信用体系建设、防范金融风险发 挥了重要作用。根据《征信业管理条例》，在征信系统中，违约记录的存续期为5年。过去几年，受新 冠疫情等不可抗力影响，一些个人发生了债务逾期，虽然事后全额偿还，但相关信用记录仍持续影响其 经济生活。 ...

9月末，社会融资规模存量同比增长8.7%，广义货币（M2）余额同比增长8.4%，人民币贷款余额 同比增长6.6%，社会融资成本处于历史低位……潘功胜介绍的一组金融数据，展现了适度宽松的货币 政策状态。 潘功胜表示，一年多来，面对复杂严峻的国内外形势，中国人民银行坚持支持性的货币政策立场， 综合运用数量、价格、结构等多种货币政策工具，保持流动性充裕，为我国经济回升向好和金融市场稳 定运行创造了良好的货币金融环境。 去年，中国人民银行在二级市场开始国债买卖操作，丰富了货币政策工具箱。 "今年初，考虑到债券市场供求不平衡压力较大、市场风险有所累积，人民银行暂停了国债买卖。 目前，债市整体运行良好，人民银行将恢复公开市场国债买卖操作。"潘功胜说。 谈及未来货币政策走向，潘功胜表示，将继续坚持支持性的货币政策立场，实施好适度宽松的货币 政策，综合运用多种货币政策工具，提供短期、中期、长期流动性安排，保持社会融资条件相对宽松。 新华社北京10月27日电 新华社记者吴雨、吉宁 当前形势下，如何继续实施好适度宽松的货币政策？如何推进宏观审慎管理体系建设？在27日举行 的2025金融街论坛年会开幕式上，中国人民银行行长潘功胜就 ...

中国人民银行政策动向 - 坚持支持性的货币政策立场，实施适度宽松的货币政策，综合运用多种工具保持流动性充裕和社会融资条件相对宽松 [2] - 将恢复公开市场国债买卖操作，目前债市整体运行良好 [3] - 优化数字人民币管理体系，研究其货币层次定位，支持更多商业银行成为运营机构，已在上海设国际运营中心、在北京设运营管理中心 [3] - 研究实施一次性个人信用救济政策，对疫情以来一定金额以下且已归还的贷款违约信息，在征信系统中不予展示，计划明年初执行 [3] 国家金融监督管理总局工作重点 - 推动构建直接融资与间接融资协同、投资于物与投资于人并重、融资期限与产业发展匹配、国内市场与国际市场联动的金融服务新模式 [4] - 强化对重大战略、重点领域和薄弱环节的金融支持，为传统产业提升及新兴产业培育提供更多资源 [4] - 推动丰富养老健康保险产品，完善灾害保险体系，拓展小微、民营、"三农"金融覆盖面 [4] - 深化金融供给侧改革，促进机构布局合理化，推动金融制度型开放向更宽领域更深层次迈进 [5] - 全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度，提高中资机构跨国经营能力，参与国际金融治理改革 [5] 中国证监会改革举措 - 启动深化创业板改革，设置更契合新兴领域和未来产业企业特征的上市标准 [6] - 持续推动北交所高质量发展，健全新三板差异化制度，畅通三、四板对接机制 [6] - 正式推出《合格境外投资者制度优化工作方案》，优化准入管理、提高效率、扩大投资范围，资格审批与开户"高效办成一件事"及对配置型外资准入实行绿色通道当天落地 [6] - 继续把北京作为资本市场改革开放重要窗口，推动更多先行先试政策"首家""首例"在京落地，鼓励优质机构和长期资本在京集聚 [7]