货币政策与金融工具 - 人民银行和金融监管总局5月宣布增量货币金融政策，包括降准、降息等总量政策及结构性再贷款工具 [1] - 政治局会议提出"设立新型政策性金融工具"支持科技创新、扩大消费、稳定外贸，但5月政策未涉及该内容 [1] - 金融监管总局将加快出台与房地产发展新模式适配的融资制度，可能涉及开发贷、个人住房贷、城市更新贷等 [6] 科技金融政策 - 科技部等7部门提出设立"国家创业投资引导基金"，规模将带动地方和社会资本近1万亿元，存续期20年 [2][3] - 科技金融体制还包括扩大AIC试点、建设债券市场"科技版"等内容 [2] - 新科技融资工具多为偏股型，不同于传统偏债型工具，引导资本投早、投小、投长期、投硬科技 [3] - 债券市场"科创板"需配套风险舒缓工具，因科创领域更适合股权投资 [3] 消费与养老金融 - 政治局会议明确"设立服务消费与养老再贷款"，将服务消费和养老金融合并支持 [4] - 新再贷款工具是此前普惠养老再贷款的延续和扩充，已撬动养老产业贷款超千亿元 [4] - 该工具支持公益性养老机构、社区养老体系建设和老年产品制造 [4] 外贸金融工具 - 目前支持外贸企业的工具尚未出台，但鉴于贸易摩擦加剧，相关工具将更具针对性和迫切性 [5] - 外贸再贷款工具规模预计较大，可能通过进出口银行设立类似PSL的业务 [5] - 新工具可能通过投资基金形式推动外贸领域转型，而非简单扩大产能 [5] 房地产与城镇化融资 - 国开行PSL工具可能在基建投资加力下扩张，地方政府专项债或用于土地和保障房收储 [7] - 城市更新领域可能出现新配套工具或专项债 [7] - 新型政策性融资工具将增加股权投资比重，改变以往以债务融资为主的模式 [7]

热点聚焦 - 特朗普宣布自6月1日起对欧盟征收50%关税 主要动机包括谈判施压(2024年美国对欧盟商品贸易逆差达2356亿美元 汽车领域占比近40%)、国内政治考量(2025年大选年需兑现制造业复兴承诺)及地缘战略博弈 [6][7] - 央行等四部门联合发布《加快构建科技金融体制》政策 旨在通过"股债贷保投"综合工具解决科技型中小企业融资难题 建立多部门协同机制促进科技成果转化 [7][9] 重大政策 - 八部门联合印发《支持小微企业融资的若干措施》 聚焦增加融资供给、降低综合成本(平均利率较2024年下降0.5个百分点)、提高审批效率(线上贷款审批时间压缩至3个工作日内)等八方面措施 [9][10] - 国常会审议通过《制造业绿色低碳发展行动方案(2025-2027)》 重点推动传统产业绿色改造(设备更新投资规模预计超千亿元)和新兴产业清洁技术应用 将建立碳足迹核算体系 [10][12] 重大事件 - 外汇管理局发布境外上市资金管理新规征求意见稿 拟统一本外币管理政策 允许企业保留50%境外募集资金 同时强化资金回流监管 预计将提升H股全流通效率 [12][13] 重要数字 - 前4个月全国一般公共预算收入8.06万亿元 同比下降0.4%(降幅较Q1收窄0.7个百分点) 其中4月中央财政收入同比增长1.6% 为年内首次转正 [13][15] - 同期税收收入6.56万亿元 同比下降2.1% 但4月单月增长1.9% 其中增值税(2.63万亿元 +1.8%)和消费税(6502亿元 +1.8%)持续回升 反映市场交易活跃度改善 [15]

监管动态 - 七部门联合推出科技金融新政，聚焦创业投资、货币信贷、资本市场等7个方面，提出15项政策举措，既有存量政策迭代升级，也有增量政策创新供给 [1] - 金融监管总局修改部分规章，明确董事会审计委员会可行使监事会职权，简化关联交易审议程序，涉及《信托公司管理办法》《银行保险机构关联交易管理办法》等 [1] 行业动态 - 多家银行及保险机构拟撤销或不再设立监事会，包括长沙银行等国有大行、股份制银行及外资险企 [4] - 三家消金公司（南银法巴消金、平安消金、马上消金）将贷款产品最高额度提升至30万元，最长期限增至60期，响应监管提振消费政策 [4] - 汽车金融公司业绩分化，21家公司中过半营收下滑，奇瑞徽银汽车金融数据两位数增长，上海东正汽车金融净利润同比大增373%至2.65亿元 [5] - 全国首家金融业联合人民调解组织在北京成立，旨在化解金融纠纷，协同监管部门、法院等多方资源 [3] 企业动态 - 京东集团以65%控股比例入主捷信消金，公司更名为"天津京东消费金融有限公司"，业务不受影响 [5][6] - 华夏银行董事长杨书剑任职资格获批，其曾任北京银行副行长 [7] - 平安人寿总经理史伟玉任职资格获批，其为平安资深员工，历任多个核心岗位 [7] - 招商银行副行长王小青出任执行董事，兼任招商基金、招商信诺人寿等多家子公司董事长 [8] - 内蒙古农商银行正式设立，注册资本580.17亿元，标志农信社改革进入新阶段 [9] - 手回集团启动港股IPO，计划5月30日上市，代码"2621"，为数字化人身险中介服务商 [10] - 泛华控股陷90.8亿元兑付危机，涉及员工持股计划及理财产品 [10] 财务数据 - 蚂蚁集团2024年净利润383亿元，同比增长61% [11] - 小赢科技一季度净利润4.58亿元，同比增长26.16%，收入19.38亿元同比增长60.39% [12] - 嘉楠科技一季度净亏损8643万美元，同比扩大119%，收入8277.6万美元同比增长135.89% [13] 海外动态 - 美国SEC主席强调将加强加密资产市场监管框架制定，注重成本效益分析，避免过度监管阻碍创新 [13]

上海S基金交易平台发展现状 - 截至5月20日上海S基金交易平台累计成交121笔基金份额成交总金额达25244亿元规模全国第一[1] - 2024年新增交易融资金额突破百亿元[1] - 平台目标为国内14万亿元规模私募市场建立资金循环的"上海标准"[2] S基金的功能与政策支持 - S基金通过收购私募股权和创业投资份额为前期投资人提供流动性同时让新投资人以较低成本进入市场[3] - 科技部等七部门政策提出优化私募股权基金份额转让业务流程鼓励发展S基金[3] - 2021年11月中国证监会批复同意在上海开展私募股权和创业投资份额转让试点[3] 典型案例与资本循环效应 - 2024年12月中保投资等机构通过平台完成20亿元上海集成电路产业投资基金份额交易为当年最大单笔S基金交易[4] - 上海市天使投资引导基金通过平台完成20笔交易回笼506亿元资金并再投入新创投基金[4] - 平台通过"募投管退"闭环实现金融资本与产业资本的循环畅通[4] 平台运营模式创新 - 平台通过信息公示和集中推介帮助基金份额触达50余家投资机构促成交易[6] - 央企基金份额挂牌后吸引多元资本竞价最终成交价较底价增值40%[6] - 平台研发基金份额估值系统提供第三方定价参考并发布估值指引推动行业标准化[7] 行业挑战与发展方向 - 中国S基金市场处于起步阶段较海外市场有巨大成长空间但非标属性导致交易难度高[5] - 上海股交中心计划通过平台和S基金联盟探索新方法形成"上海标准"[7]

其他热点还有：4月主要经济数据出炉，释放经济持续向好信号。 4月经济数据释放持续向好信号 国家统计局19日发布的数据显示，4月份，全国规模以上工业增加值同比增长6.1%，比上月回落1.6个百 分点。41个大类行业中，36个行业同比增长，增长面超过八成。 4月社会消费品零售总额同比增长5.1%，比前值放缓0.8个百分点。1~4月份，社会消费品零售总额同比 增长4.7%，比一季度加快0.1个百分点。 1~4月份，全国固定资产投资（不含农户）同比增长4.0%，比一季度回落0.2个百分点。其中制造业投资 同比增长8.8%，明显快于全部投资增长。 国家统计局新闻发言人付凌晖在国新办发布会上表示，4月份外部冲击影响加大，但我国经济基础稳、 优势多、韧性强、潜能大，宏观政策协同发力，各方面积极应变、主动作为，国民经济应变克难稳定运 行，发展质量持续提升，进一步增强了我们应对各种风险挑战的信心和底气。但也要看到，国际环境变 数仍多，多重风险交织叠加，国内经济回升向好的基础还需巩固。 【点评】4月份中国顶住压力、平稳运行，在关税战冲击下展现出较强韧性。其中消费回暖，出口结构 优化，政策精准发力成为核心的支撑。专家认为，下一步， ...

科技金融政策举措核心内容 - 七部门联合印发《加快构建科技金融体制有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措》，聚焦创业投资、货币信贷、资本市场等7个方面提出15项政策，包含存量政策升级与增量创新 [2] - 政策目标包括建立金融支持科技创新的长效投入机制、突破中小企业"融资难融资贵"瓶颈、形成"科技-产业-金融"良性循环 [9][10][27] - 重点推进北京/上海/粤港澳大湾区等13个地区开展科技金融先行示范，形成可复制的区域经验 [15] 创业投资支持措施 - 设立"国家创业投资引导基金"，引导资金"投早、投小、投长期、投硬科技"，优化国有创投考核机制增强耐心资本 [2] - 扩大金融资产投资公司股权投资试点，支持创投机构发债融资，发展创投二级市场基金畅通退出渠道 [2] - 债券市场"科技板"重点支持头部股权投资机构发债，已发行科技创新债券超2500亿元 [17] 信贷与资本市场支持 - 优化科技创新再贷款工具，建立科技信贷专属渠道，开展并购贷款和知识产权金融生态试点 [3] - 建立科技型企业资本市场"绿色通道"，科创板/创业板改革适配未盈利企业、红筹企业等特殊上市需求 [4][25] - 沪深交易所战略性新兴产业上市公司近2700家，2024年科创板/创业板/北交所超90%新上市公司为高新技术企业 [25][26] 科技保险与生态建设 - 制定科技保险高质量发展意见，建立国家重大技术攻关共保体，调整保险资金投资科创板股票风险因子至0.4 [4][37][38] - 推行"创新积分制"3大类18指标评价体系，拓展"积分贷""积分投"等场景应用 [12][13] - 银行保险机构构建"345"服务体系，包括4项试点和5类机构协同，提升科技企业首贷率 [33][35] 监管与资金规范 - 修订《上市公司募集资金监管规则》，强化专款专用要求，严格监管资金用途变更 [29] - 证监会优化新股发行逆周期调节机制，支持未盈利科技企业上市，推动科创板第五套标准落地 [31] - 金融监管总局指导银行建立差异化科技金融评估体系，突出研发投入等创新要素 [35]

募资困境 - 当前市场化基金募集困难的核心堵点在于社会LP资金短缺 国资出资人要求市场化资金占比50%左右 但民间资金不足导致募资雪上加霜 [1] - 高净值个人配置私募股权基金比例断崖式下跌 市场化母基金基本耗尽资金 上市公司更多转向自主CVC而非财务性投资 [2] - 2024年私募股权及创业投资基金新设数量同比下降44.1%至4143只 募资总额4121.42亿元减少近四成 单支基金平均规模1.338亿元创十年新低 [8] 社会LP流失原因 - 早期"全民PE"导致非专业社会LP投资未达预期 私募证伪周期长使当前现金流为王时代下出资更趋谨慎 [3] - 创投行业7-12年的长周期特性叠加退出难问题 部分基金已延期三次 民间资金难以承受超10年的等待期 [4] - 税负问题突出 部分基金仍按5-35%差额累进税率纳税 与二级市场零税率形成强烈对比 打击耐心资本积极性 [5][6] 行业数据变化 - 2024年私募股权基金管理人新登记116家 注销928家 现存管理人12083家较2023年减少810家 [8] - 创投基金数量达2.51万支 管理规模3.36万亿元 但管理人12个月无在管即面临注销资格的新规加剧行业洗牌 [7][8] 政策动态 - 七部委联合发布政策强调拓宽创业投资资金来源 将设立国家创业投资引导基金 有望改善资金端困境 [8] - 业内人士建议对持股超7年的创投基金给予15%优惠税率 通过税收杠杆促进长期科技投资 [7] 行业活动 - 2025年中东投资者峰会聚焦LP投资布局 吸引超百家主权基金及家族办公室参与 显示国际资本对接需求 [11][12][14]

中国人民银行副行长、国家外汇局局长朱鹤新表示，中国人民银行已经将科技创新和技术改 造再贷款的规模由5000亿元提升到8000亿元，同时下调再贷款利率，由1.75%下调到 1.5%。 债券市场也要做好"科技板"创新，债券市场"科技板"将重点支持排名靠前、投资经验丰富的 头部股权投资机构发行债券。解决股权投资机构发债期限短、融资成本高问题。 进一步提高科技贷款的投放强度和服务能力是金融机构眼下的重点任务，截至3月末，科技型 中小企业贷款余额达3.3万亿元，同比增24%，连续三年增速超过20%；全国专精特新企业贷 款余额6.3万亿元，增速远超过贷款平均增速。 22日下午，科技部、中国人民银行、金融监管总局等多部门联合发声，就加快构建科技金融 体制，提出了多种创新方案。 朱鹤新表示，多家机构已经注册或者已经发行科技创新债券，经统计，已有100家左右的机构 发行超过2500亿元的科技创新债券。 关注" 新华网财经 "视频号 更多财经资讯等你来看 往期推荐 又 有多家银行宣布：下调！ 知名车企被警示！一年只卖出14辆车，亏了10亿元！董监高薪酬却超950 万元 此外，科技部还将适时推出创新积分制2.0版，联动金融机构实施 ...

PE/VC市场复苏态势 - 4月PE/VC市场新成立基金559只，环比增长32%，同比增长3%，连续两个月回升 [1][2] - 462家机构参与设立基金，86.2%成立1只基金，9.3%成立2只，4.5%成立3只及以上，同比多机构设立力度提升 [2] - 投资案例721起同比增长13.72%，规模837.87亿元同比增长23.67%，市场信心修复 [2] 行业投资热点分布 - 电子信息赛道以211起投资、194.34亿元规模居首，半导体和人工智能以131起、135.35亿元次之 [3] - 先进制造（129起/92.69亿元）与医疗健康（104起/120.74亿元）紧随其后，医疗单项目均值达1.16亿元 [3] 国资主导市场格局 - 国资出资占比达88.8%，实际出资约1.13万亿元，国资类平台LP出手次数占比居首 [3] - 国投系基金规模2751亿元，其中国投认缴433亿元，11只国家级基金规模占比84% [4] - 国资基金累计投资1175个项目，助力296家企业上市（含科创板143家），突破323项核心技术，培育319家"小巨人" [4] 政策驱动与战略成效 - 国务院及七部门政策明确发挥政府基金作用，支持科技自立自强和创业投资 [4] - 国资基金示范引领作用显著，国投集团提出PE/VC是推动新质生产力发展的关键形态 [4][5]

科技金融政策举措 - 科技部等七部门联合印发《加快构建科技金融体制 有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措》，聚焦创业投资、货币信贷、资本市场等7个方面，提出15项政策举措 [1] - 设立"国家创业投资引导基金"，引导创业投资"投早、投小、投长期、投硬科技" [1] - 鼓励商业银行建立科技金融专门机构，优化考核机制，便利科技型企业贷款融资 [1] - 创新性提出建立债券市场"科技板"，为科技创新筹集长周期、低利率资金 [1] 债券市场支持 - 已有100家左右机构发行科技创新债券，规模超过2500亿元 [1] - 中国人民银行对科技型企业债券发行交易制度作出差异化安排，具体措施正在落地 [1] 股权投资与并购贷款试点 - 金融资产投资公司股权投资试点从上海扩大至全国18个城市及省份，签约意向金额突破3800亿元 [2] - 允许部分银行在18个城市试点并购贷款，期限从7年延长至10年，贷款占并购资金比例从60%提高至80% [2] - 保险资金长期投资改革试点和科技企业并购贷款试点已全面落地 [2]