自贸试验区与离岸金融的关系 - 自贸试验区是物理区域概念，离岸金融是交易行为的抽象概念，两者属性不同但存在相互作用[1][10] - 发展离岸金融需要运用自贸试验区的"试验"功能，在区内突破旧有体系进行重塑[11] - 自贸试验区以构建离岸金融体系为突破口，可促进金融领域制度型开放并优化其他经贸规则[12] 自贸试验区发展现状 - 全国已设立22个自贸试验区、70个片区，创新实践推动中国更高水平改革开放[2] - 自贸试验区创新逻辑是通过区内政策调整试验形成国际经贸规则后全国推行[2] - 近年发展侧重因地制宜，如上海结合国际金融中心建设，广东联动港澳，海南探索全岛封关[2] 自贸试验区政策工具 - 负面清单管理制度推行"法无禁止皆可为"，改善营商环境吸引外资[3] - FT账户实现"一线放开、二线管住"，支持新型国际离岸贸易等需求[3] - 目前全国有三套负面清单管理制度，其中全国版本吸收自贸区经验修订而成[3] 金融开放面临的挑战 - 资本账户开放与金融体系发展形成互为前提的"悖论"关系[6][8] - 2023年国内居民总资产达718.2万亿元，资本账户完全开放可能引发金融市场巨震[7] - 金融服务业开放边际效应降低，需配合资本账户开放但风险管控难度大[7] 离岸金融的破局作用 - 境内离岸金融兼具"离岸"和"境内"特性，可提升监管水平和市场深度[9] - 离岸金融风险相对可控，开放节奏和风险冲击均可调控[9] - 离岸金融规则密集，能刺激其他经贸规则优化，是制度型开放最有效方式[12]

自贸试验区进出口表现 - 2025年1—3月自贸试验区进出口总额2万亿元 同比增长2.2% 增幅高于全国水平 [1] 自贸试验区战略部署 - 商务部将深入实施自贸试验区提升战略 进一步提高建设质量 [1][2] - 自贸试验区是新时代推进改革开放的重要战略举措 国务院常务会议专门听取提质增效工作汇报 [1] 制度型开放试验方向 - 对接国际高标准经贸规则（CPTPP/DEPA） 聚焦服务贸易便利化和数据跨境流动 [1] - 扩大改革任务授权 支持生物医药、装备制造、海洋经济、航运物流等重点产业全产业链集成创新 [1] 近期政策落地成果 - 推动《自由贸易试验区提升战略的意见》等政策文件实施 [2] - 在上海等有条件地区先行先试国际高标准经贸规则 [2] - 印发跨境服务贸易负面清单 在数据流动、电信、医疗等领域开放试点 [2] 产业发展韧性 - 自贸试验区在复杂国际形势下展现强劲发展韧性 [2]

孙志洋强调，南沙发展已进入积厚成势的新阶段，要对标落实习近平总书记、党中央对粤港澳大湾区建 设、南沙开发开放的战略部署，加快建设立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台。要全力抓 好《南沙方案》攻坚突破，充分利用"南沙意见""南沙金融30条"等国家政策叠加优势，用好用活省南沙 工委工作机制，深入实施自贸试验区提升战略，推动更多标志性改革举措落地见效，为高质量发展注入 强大动力。要着眼产业上下游协同和集群培育，市区联动开展大招商、招大商，推进海洋经济、先进制 造等重点产业集聚发展，加快建设具有南沙特色的现代化产业体系。要做好协同港澳大文章，以重点片 区为牵引，推动基础设施"硬联通"、规则机制"软联通"水平不断提升，共促大湾区交往交融"心联通"。 要把握更多投资机遇，发挥好中国企业"走出去"综合服务基地作用，深化拓展国际交流合作，搭建产业 对接和国际合作桥梁，吸引更多全球创新资源汇聚广州。要贯彻"精明增长、精致城区、岭南特色、田 园风格、中国气派"理念，持续提升城区品质和公共服务水平，全力打造未来城市典范。 市领导刘炜参加。 （文章来源：广州日报） 广州日报讯 （全媒体记者贾政、方晴通讯员穗府信）5月15日下 ...

自贸试验区建设提质增效 - 支持自贸试验区对标国际高标准经贸规则 加大制度创新力度 在发展服务贸易 便利数据跨境流动等方面先行先试 开展差异化探索 尽快取得突破性成果 [1] - 因地制宜扩大改革任务授权 根据产业发展实际需要优化调整区域布局范围 稳步推动成熟自贸试验区提升能级 [1][2] - 商务部将深入实施自贸试验区提升战略 开展更多首创性 引领性改革探索 形成更多高水平制度型开放成果 加强对自贸试验区的分类指导 扩大对广东 天津 福建等自贸试验区的改革任务授权 [2] 国家级经济技术开发区改革创新 - 深入推进国家级经济技术开发区改革创新 以高水平对外开放促进深层次改革 高质量发展 深化管理制度改革 大力推进"高效办成一件事" 解决企业反映突出的堵点卡点问题 [1] - 强化土地 人才 资金等要素保障 制定支持政策和配套措施 为国家级经济技术开发区发展营造更好环境 [1][3] - 国家级经开区是代表区域高水平对外开放及促进产业合作的发动机 在探索提高行政服务效率和深化改革方面有诸多有益尝试 推动经开区发展对中国高水平对外开放至关重要 [2] 经开区未来发展重点 - 政策层面需多关注新兴产业如人工智能 生物技术等 根据新兴产业发展需要提供更好的政策支持 [3] - 重视新技术与传统产业融合 通过融合发展增强中国产业发展韧性 [3]

自贸试验区和国家级经济技术开发区发展 - 自贸试验区和国家级经济技术开发区在促进改革开放和经济发展中作用显著 2023年自贸试验区进出口总额达7 67万亿元占全国18 4% 国家级经济技术开发区进出口总额10万亿元占全国24% [2] - 两区改革创新成果大面积复制推广 上海自贸试验区经验包括投资管理 贸易便利化 金融 服务业开放等领域 要求尽快在全国推广 [3] - 2025年4月中共中央 国务院印发《关于实施自由贸易试验区提升战略的意见》 提出5年内实现制度型开放水平 系统性改革成效 开放型经济质量全面提升 [3][4] 自贸试验区提质增效措施 - 支持自贸试验区对标国际高标准经贸规则 加大制度创新力度 在发展服务贸易 便利数据跨境流动等方面先行先试 [4] - 强调因地制宜扩大改革任务授权 根据产业发展需要优化区域布局 推动成熟自贸试验区提升能级 [4] - 自贸试验区承担对外开放制度创新测试功能 需通过更高层级法规固定改革成果 [4] 国家级经济技术开发区改革方向 - 强化土地 人才 资金等要素保障 制定配套政策 营造更好发展环境 [5] - 重点任务包括打造体制机制改革创新试验田 推进高水平对外开放 发展新质生产力示范区 推动区域协调发展 [5] - 未达标开发区可能被淘汰 已有多个开发区因考核不通过被取消 [5] 两区战略定位 - 在当前国际形势下 两区发展重要性凸显 需通过突破性改革实践推动高水平对外开放和高质量发展 [1][5] - 自贸试验区聚焦制度型开放和系统性改革 国家级经济技术开发区侧重深层次改革与产业升级 [4][5]

自贸试验区和国家级经济技术开发区的重要性 - 自贸试验区和国家级经济技术开发区在促进改革开放和经济发展中作用显著 2023年自贸试验区进出口总额7 67万亿元占全国18 4% 国家级经济技术开发区进出口总额10万亿元占全国24% [1] - 两区改革创新成果得到大面积复制推广 包括投资管理 贸易便利化 金融 服务业开放等领域 [2] - 两区面临提质增效迫切要求 2025年4月中共中央 国务院印发《关于实施自由贸易试验区提升战略的意见》进行系统部署 [2] 自贸试验区的发展方向 - 自贸试验区需对标国际高标准经贸规则 加大制度创新力度 在发展服务贸易 便利数据跨境流动等方面先行先试 [3] - 自贸试验区承担对外开放制度创新测试功能 需结合实际加大授权 因地制宜扩大改革任务授权 优化调整区域布局范围 [3] - 自贸试验区积极推进制度型开放 需在地方法规和制度建设上有废有立 改革成果可通过更高层级法规固定 [3] 国家级经济技术开发区的提质升级 - 国家级经济技术开发区需强化土地 人才 资金等要素保障 制定支持政策和配套措施 营造更好发展环境 [4] - 国家级经济技术开发区需围绕中心服务大局 打造体制机制改革创新试验田 推进高水平对外开放 发展新质生产力 [4] - 国家级经济技术开发区若达不到目标要求可能面临淘汰 已有数个被取消 [4] 两区的战略意义 - 在当前国际形势下 推动两区发展尤为重要 需深入推进改革创新 以高水平对外开放促进深层次改革 高质量发展 [4] - 两区需不断进行突破性改革试验和实践 承担重要任务 [4]

会议审议通过《政务数据共享条例（草案）》。会议指出，要在确保数据安全基础上打通数据壁垒， 推动公共服务更加普惠便捷。要构建全国一体化政务大数据体系，更好赋能社会治理和繁荣产业生 态。 会议研究《国家水上交通安全监管和救助系统布局规划（2025—2035年）》。会议指出，要加快建 设现代化水上交通安全监管和救助系统，强化部门和地方协调联动，加强重要装备和关键技术创新， 创造条件吸引社会资本参与重大监管救助工程项目。 会议指出，近期一些地方安全事故接连发生、教训深刻，表明安全生产任何时候都不能掉以轻心。要 深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，进一步压实各方责任，尤其是要在"防"上下更大力气，扎 实开展风险隐患排查，对重点领域重点场所重点问题采取更有针对性的措施加以整治，坚决防范遏制 重特大安全事故发生。 国务院总理李强5月9日主持召开国务院常务会议，学习贯彻习近平总书记在部分省区市"十五五"时 期经济社会发展座谈会上的重要讲话精神。 会议强调，要准确把握党中央对"十五五"时期的阶段性要求，自觉对标对表，合理确定各领域目标任 务，充分体现党中央战略意图。要深入谋划"十五五"时期经济社会发展重点工作，加快构建新发展 ...

新华社北京5月9日电 国务院总理李强5月9日主持召开国务院常务会议，学习贯彻习近平总书记在部分省区市"十 五五"时期经济社会发展座谈会上的重要讲话精神。会议强调，要准确把握党中央对"十五五"时期的阶段性要 求，自觉对标对表，合理确定各领域目标任务，充分体现党中央战略意图。要深入谋划"十五五"时期经济社会 发展重点工作，加快构建新发展格局，促进经济持续向好，因地制宜发展新质生产力，稳步推动共同富裕。要 加强调查研究，广泛听取各方面意见建议，为规划编制提供有力支撑。 会议听取推动自贸试验区建设提质增效工作汇报。会议指出，建设自贸试验区是新时代推进改革开放的重要战 略举措。要支持自贸试验区对标国际高标准经贸规则，进一步加大制度创新力度，在发展服务贸易、便利数据 跨境流动等方面先行先试，开展差异化探索，尽快取得一批突破性成果。要因地制宜扩大改革任务授权，根据 产业发展实际需要优化调整区域布局范围，稳步推动成熟自贸试验区提升能级。 会议研究深化国家级经济技术开发区改革创新有关举措。会议指出，要深入推进国家级经济技术开发区改革创 新，以高水平对外开放促进深层次改革、高质量发展。要深化管理制度改革，大力推进"高效办成一件事 ...

国务院常务会议核心议题 - 学习贯彻习近平总书记"十五五"时期经济社会发展座谈会重要讲话精神 强调准确把握党中央阶段性要求 合理确定各领域目标任务 加快构建新发展格局 因地制宜发展新质生产力[3] - 部署自贸试验区提质增效工作 要求对标国际高标准经贸规则 加大制度创新力度 在服务贸易、数据跨境流动等领域先行先试 优化区域布局范围[3] - 深化国家级经济技术开发区改革 推进高水平对外开放 重点解决企业办事堵点卡点问题 强化土地、人才、资金等要素保障[4] 重点政策审议 - 通过《政务数据共享条例（草案）》 构建全国一体化政务大数据体系 推动数据资源融合应用 赋能社会治理和产业生态[4] - 研究《国家水上交通安全监管和救助系统布局规划（2025－2035年）》 要求加强技术创新 吸引社会资本参与重大工程项目[4] 安全生产专项部署 - 针对近期安全事故频发 强调压实各方责任 加强风险隐患排查 重点领域实施针对性整治措施[5]

——规则对接持续深入。制度型开放水平不断提升率先构建与国际经贸规则相衔接的制度体系，作为对接国际高标准推进制度型开放的首批试点，所有试点 任务全部完成，5项任务在全国率先落地，7项"天津经验"入选向全国复制推广经验案例。率先构建与国际接轨的投资贸易高地，深入实施外商投资准入前国 民待遇加负面清单管理制度，率先开放95个行业领域，实现制造业条目"清零"。率先构建国际一流营商环境，实施"证照分离""最简告知承诺"制度，成立首 个自贸试验区知识产权局和基层法院国际商事审判庭，设立融资租赁、知识产权等六个专业法庭。 ——制度创新持续突破。资源要素配置能力显著增强金融创新特色鲜明，深化FT账户应用，全功能型跨境人民币资金池归集资金近350亿元，业务规模突破 1.1万亿元；油气交易中心创新模式落地见效，交易额突破100亿元。航运服务能级跃升，创新船舶登记、申报、监管模式，获批我国北方地区首个保税燃料 油加注地方牌照、首个保税LNG加注试点资质，2024年累计完成保税船用燃料油加注和分拨262.54万吨、16.34亿美元。要素流动便利高效，出台自贸试验 区企业数据分类分级标准规范以及数据出境管理负面清单，形成自贸试验区"双 ...