政策影响与核心发现 - 2014年印尼实施镍出口禁令，旨在通过促进下游产业（如汽车、机械）的国内加工来提升出口中的国内附加值比率（DVAR）[15] - 禁令导致下游钢铁使用行业的DVAR在2011年至2020年间增长了5.6%，而同期整体经济的DVAR仅增长1.1%[17] - 下游行业在禁令后企业平均规模显著缩小，新进入者份额增大，表明低效率小企业增加，导致行业整体生产率下降[17] 理论模型机制 - 三部门模型（镍、钢、汽车）显示，出口禁令使国内钢铁企业获得买方垄断地位，压低了国内镍价和钢价[16] - 较低的国内钢价促使下游汽车企业用国产钢替代进口钢，直接推高了其DVAR[16][47] - 然而，低钢价也降低了行业准入门槛，使低生产率企业得以进入，拉低了均衡下的总生产率[16][59] 实证与实地验证 - 企业层面证据证实，禁令后下游行业的DVAR更高，但企业规模更小，新进入者更多，与模型预测一致[17][19] - 2025年实地考察发现，下游行业对国产钢的使用量增加，但仍严重依赖进口高质钢，国内炼钢能力提升有限[19] 政策启示与潜在成本 - 出口禁令虽提升了特定行业的DVAR，但导致了资源配置效率的总体损失，因资源被低效企业占用[20] - 为最小化负面影响，需辅以贸易和外国直接投资自由化等政策，促进中下游产业竞争以提升效率[20] - 研究未涉及禁令可能带来的社会、环境成本及政治寻租行为，这些需进一步关注[20]

会议背景与核心展望 - 2026申万宏源资本市场策略会在上海举行，2026年是“十五五”开启之年，中国经济和资本市场将进入高质量发展新阶段 [2][3] - 首席经济学家赵伟认为2026年经济有望经历从“信心筑底”到“非典型”复苏，A股策略首席分析师傅静涛判断牛市远未结束，并划分为两个阶段 [4] 资本市场高质量发展新阶段 - “十五五”规划将科技创新引领新质生产力放在突出位置，2024年中国研发经费投入总量突破3.6万亿元，与GDP之比约为2.69%，研发投入规模已超过日韩 [5] - 数据要素成为驱动经济增长新动力，中国算力总规模达到280 E-FLOPS，居全球第二位，AI专利数占全球六成 [7] - 资本市场将深化科创板、创业板、北交所改革，提升对科技创新企业的全链条服务能力，专业机构投资者持股市值占比在2024年末已超过20% [7][8] 宏观经济与政策展望 - 实现2035年社会主义现代化目标，要求名义GDP与实际GDP增速分别达到4%左右和4.4%左右或更高 [10] - 产业政策更强调产业统筹协同，注重传统产业升级、新兴与未来产业壮大、服务业扩容提质并重，明确四大战略性新兴产业与六大未来产业 [10] - 2026年经济复苏节奏或为“前低后高”，出口韧性得益于发达经济体财政扩张、中美关税冲突缓和及中国产业竞争力提升 [11] A股市场策略与牛市展望 - 牛市分为两个阶段：2025年的科技结构牛是“牛市1.0”阶段，2026年春季可能是阶段性高点；2026年下半年可能启动全面牛，构成“牛市2.0”阶段 [4][15] - 2026年中游制造领域供给出清，产能形成增速低于需求增速中枢的行业增加，自下而上选股胜率提升 [15] - 2026年中“政策底”可能是验证时刻，基本面改善、产业趋势强化、居民资产配置向权益迁移及中国全球影响力提升共振，最终支撑全面牛市 [15]

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 - 硅市供需双弱，需求端好转有限，工业硅维持过剩格局，对盘面上方形成压制，关注9,300 - 9,500元/吨压力位，后续关注产业政策变动及硅企生产动态 [1] - 多晶硅市场成交清淡，新增成交少，下游抵触高价资源，市场等待行业政策指引，后续关注硅平台落地情况及宏观情绪演变 [1] 根据相关目录分别进行总结 工业硅期现价格 - 不通氧553（华东）平均价格9,350元/吨，较前日持平；期货主力合约收盘价8,980元/吨，较前一天下跌1.10%；基差（华东553 - 期货主力）370元/吨，较前一日增加100元/吨 [1] 多晶硅期现价格 - N型多晶硅料51元/千克，较前一日持平；期货主力合约收盘价52,210元/吨，较前一天下跌0.85%；基差 - 1,210元/吨，较前一日增加445元/吨 [1] 工业硅现货价格 - 不通氧553在华东、黄埔港、昆明平均价格均为9,350元/吨，天津港为9,250元/吨，四川为9,050元/吨，价格较前日均持平；通氧553在华东、天津港平均价格分别为9,450元/吨、9,350元/吨，较前日下跌0.53%，黄埔港、昆明平均价格分别为9,550元/吨、9,600元/吨，较前日持平；421（天津港）平均价格9,800元/吨 [1] 电池片价格 - N型210mm电池片1.60元/片；单晶PERC组件单面 - 182mm 0.70元/瓦，双面 - 182mm 0.73元/瓦，双面 - 210mm 0.71元/瓦 [1] 有机硅价格 - 硅油13,750元/吨，较前日持平 [1] 资讯 - 集中建设的分散式风电项目以集中项目整体为单位申报，分布式光伏、非集中建设的分散式风电需通过代理商以聚合形式参与竞价 [1] 投资策略 - 工业硅 - 区间操作；硅市供需双弱，需求端好转有限，工业硅维持过剩格局，关注9,300 - 9,500元/吨压力位，后续关注产业政策变动及硅企生产动态 [1] 投资策略 - 多晶硅 - 供给端改革政策落地前可逢回调轻仓试多；多晶硅市场成交清淡，等待行业政策指引，后续关注硅平台落地情况及宏观情绪演变 [1] 多晶硅价格变动 - N型致密料持平至51元/千克；N型复投料上涨0.29%至52.30元/千克；N型混包料持平至50.50元/千克；N型颗粒硅持平至50.50元/千克 [1] 供需情况 - 工业硅 - 供给端西南产区回归枯水期高成本期，部分硅企停炉停产，10月底落地，云南仅一体化或有长单需求企业在产，北方开炉稳中有增，预计11月产量降至40万吨以内；需求端多晶硅企业维持减产，有机硅企业降负或检修，硅铝合金企业按需采买，下游低位囤货意愿有限 [1] 供需情况 - 多晶硅 - 供给端硅料企业维持减产，部分有新增产能投放，预计10月产量小幅提升，11月产量环比降至12万吨左右；需求端市场成交清淡，新增成交少，下游抵触高价资源 [1]

现代化产业体系建设方向 - 构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，为体系建设指明更具体明确的方向，反映了对现代化产业体系认识的深化[4] - 四中全会将巩固实体经济根基列为首要任务，经济韧性根本上依赖于实体经济，而制造业是实体经济核心[4] - 制造业正朝着智能化、绿色化、融合化及高端化方向发展，在此阶段以先进制造业为骨干符合发展需要[4] 制造业发展现状与挑战 - 中国制造业增加值占GDP比重约为30%，但存在过快过早去制造业化问题，国内占比下降与全球占比上升形成内外剪刀差现象[5] - 剪刀差现象成因包括制造业与服务业的融合，尤其是生产型服务业融合及制造业数字化，导致对制造业增加值的统计标准国内外存在差异[5] - 制造业国内占GDP下降和在全球制造业占比上升的内外剪刀差现象在新型工业化背景下值得关注[5] 产业政策与竞争政策的统筹 - 应超越要或不要产业政策的低层次争论，转向探讨产业政策与竞争政策如何有效结合，即实现有为政府与有效市场的融合[2] - 未来产业技术路径不明时需强化竞争政策鼓励创新，产业政策发挥方向引导作用；新兴产业技术方向明确时需产业政策加大支持力度；传统产业转型升级中产业政策应聚焦标准引领[6] - 产业政策应转向限制对产能的补贴，更加强调对技术创新环节的补贴，避免战略性新兴产业陷入内卷式竞争状态[8] 企业角色与研发投入 - 大型国有企业尤其是央企应聚焦行业共性技术研发，发挥行业龙头或产业链链主作用，央企管理的院所应逐步回归公益定位[8] - 企业基础研发投入不足，许多发达国家基础研发中企业占比达到50%以上，而国内企业基础研发投入主要依赖政府投入[7] - 民营企业通过创新政策可实现颠覆式创新，例如DeepSeek在杭州的产生得益于竞争性生态[8] 内卷式竞争与统一大市场 - 内卷式竞争已成为推进统一大市场建设的基础性问题，不仅是微观企业间问题也是宏观经济问题，与CPI持续低于政策目标直接相关[9] - 平台经济引发全链条内卷，平台主导企业挤压上下游价格掌握定价话语权，传统制造业利润趋薄与平台利润高企直接相关[10] - 建设统一大市场要求实现基础制度、基础设施、市场监管执法等五统一以及对内对外的一开放，这对治理内卷式竞争有关键作用[9] 地方政府行为与绩效考核 - 统一大市场建设特别强调地方政府行为尺度统一，界定了有为政府的边界，各地政府通过免费土地、补贴等手段相互竞争不利于全国统一大市场建设[9] - 地方政府应制定个性化高质量发展绩效考核指标，地级市更应实施定制化考核指标，引导从惟GDP主义转向高质量发展导向[12] - 地方政府一直是经济增长的重要推动力，但现在统一大市场建设要求统一地方政府行为以实现全国效率最优[9]

美元体系面临的挑战 - 美国国债规模突破36.2万亿美元，占GDP比重达121.9% [1] - 当前危机被描述为美元体系崩溃的"大限"，而非传统金融危机 [1] - 经济衰退与大规模印钞政策交织形成"死亡螺旋" [1] 美国经济危机的性质 - 危机根源在供给端，涉及芯片、先进机床等硬科技生产能力不足，无法通过印钞解决 [3] - 美国经济政策加剧产业空心化，用印钞填补产业基础窟窿反而加深衰退 [3] - 危机可能持续十几年或更长时间，属于超级周期 [3] 美国产业政策效果 - 2023年《芯片与科学法案》投入520亿美元扶持芯片产业 [4] - 台积电美国亚利桑那州工厂建设成本从120亿美元增至超200亿美元，屡次延期 [4] - 美国产业政策成功率估计仅30%左右 [4] 美元霸权对盟友的影响 - 荷兰阿斯麦公司被禁止向最大客户中国出售光刻机，导致其研发资金、利润和股价大幅下跌 [5] - 德国汽车产业因芯片短缺受创，2023年汽车产量下降8%，大众和宝马生产线多次停工 [8] - 韩国被迫在2024年上半年购买30亿美元美国玉米以帮助清库存 [10] - 日本被鼓励扩军，可能成为大国博弈牺牲品 [10] 中国的应对与全球趋势 - 2024年金砖国家成员将扩展至36个，多国开始使用本币结算贸易 [13] - 中国与沙特签署人民币结算石油协议，阿根廷、巴西等国开始用人民币贸易 [13] - 全球"去美元化"进程悄然进行，美元信誉削弱 [14]

工厂投产与政府支持 - 美国财政部长于2025年11月7日视察eVAC Magnetics位于南卡罗来纳州萨姆特的工厂，该工厂已投产并生产出第一块钕铁硼永磁体 [1] - 工厂占地85亩，2023年动工，2025年秋季开始运营，标志着美国本土在中断25年后重启钕铁硼磁体最终成型步骤的生产 [1][2] - 工厂获得美国国防部国防生产法第三标题资助以及1.119亿美元的合格先进能源项目税收抵免，用于支持大规模生产 [1] - 工厂运营后将创造数百个工作岗位，建设期间曾雇佣800人，未来产能有望扩大六到十倍 [1][9] 供应链与战略意义 - 此次生产是美国25年来本土生产的第一块钕铁硼永磁体，旨在减少对外依赖，特别是对中国供应链的依赖，中国控制了全球大部分稀土供应和加工 [1][2] - 钕铁硼永磁体应用于电动汽车、风力发电机和F-35战斗机等关键设备，其本土化生产被视为关乎国家安全和经济独立 [1][2] - 工厂建设速度极快，仅用18个月便从豆田变为工业园，南卡罗来纳州政府的支持使审批流程在八周内完成 [1][2] - eVAC与Ucore Rare Metals签署协议，由Ucore供应高纯度稀土氧化物，以加强北美供应链，减少对亚洲进口的依赖 [8] 行业背景与技术挑战 - 美国在商业规模的稀土分离能力上仍有欠缺，上游产业链如采矿、精炼和合金化仍依赖国外，专家估计美国彻底解决稀土问题可能需要5到10年时间 [4] - 中国能生产50多种等级的稀土磁铁，覆盖从普通商品到高端军用领域，而美国目前尝试生产的是用于电动汽车和工业领域的中档产品 [4] - 有行业观点认为，eVAC的成果主要依靠补贴驱动而非技术创新，中国公司早在20世纪90年代就已掌握相关生产技术 [4] - Ucore公司在2025年获得国防部1840万美元追加资金，使其RapidSX分离技术商业化项目总资金达到2240万美元 [8] 宏观政策与经济格局 - 工厂投产被视为特朗普政府将制造业带回美国本土政策的开端，并与整体经济复苏和就业增长相联系，预计制造业将在2026年和2027年继续增长 [1][2] - 政策干预呈现扩大趋势，从半导体等核心领域延伸至钢铁、汽车、电池、矿产、药品、医疗设备等全产业链 [5][6] - 经济学家预测全球市场和供应链可能走向分割，短期中美双方致力于解决供应链“卡脖子”问题，中期深化区域集团联系，长期全球经济格局将重塑 [8]

高层动态与“十五五”规划 - “十五五”规划建议稿于10月20日至23日审议通过，强调承前启后、乘势而上、因势利导三大关键词[6][15][17] - 规划目标包括“1个确保”、“2个推动”、“5个以”和“6个坚持”，旨在2035年基本实现社会主义现代化[20][22] - 习近平总书记出席亚太经合组织(APEC)会议，2025年APEC经济体占全球GDP比重达57.8%[29] - 李强总理主持国务院常务会议，2025年1-9月制度型开放任务完成率96.76%[34] 财政政策 - 2025年1-9月广义财政收入增速年内首次回正，同比增长0.3%，支出增速为7.9%[45][47] - 税收收入改善，1-9月同比增长0.5%，土地出让金收入降幅收窄至34.5%[48] - 专项债发行进度达83.2%，发行规模3.66万亿元，另有5000亿元增量资金工具提供支撑[48] 货币政策 - 2025年9月货币市场成交额159.0万亿元，同比增长25.6%，同业拆借加权平均利率为1.45%[58] - 债券市场发行规模8.1万亿元，股票市场成交额13.6万亿元，环比下降2.8%[58] - LPR（贷款市场报价利率）保持稳定，1年期和5年期利率延续适度宽松基调[60] 区域与产业政策 - “十五五”规划首次提出关注南北差距，优化区域经济布局[59][61] - 国务院常务会议推动科技成果转化场景建设，2022-2024年场景创新案例数量显著增长[66] - 多地推进“好房子”建设政策，涉及80个城市试点[76]

欧盟产业政策与焦虑 - 欧盟委员会官员普遍存在焦虑情绪，认为欧洲在汽车产业战略上缺乏思考，是唯一缺乏产业政策战略的大陆 [1] - 欧盟官员认为需要保护欧洲汽车工业免受来自中国和美国的威胁，并指出欧洲过去过于天真 [1] - 若不采取干预措施，预计十年内欧洲汽车年产量将从1300万辆减少到900万辆 [1] 中国汽车在欧洲市场表现 - 今年前9个月，中国汽车在意大利市场的销量增长了150% [1] - 预计到2035年，欧洲本土汽车品牌在欧洲市场的份额将从70%下降到55% [1] - 预计到2035年，欧洲汽车零部件的市场份额将从目前的85%降至50%以下 [1] - 今年上半年，在28个欧洲国家的新车注册中，中国品牌占比达5.1%，创历史新高，较去年几乎翻倍 [7] - 市场分析师指出欧洲消费者对中国汽车品牌做出了积极反应，这些品牌已成功解决此前困扰他们的认知和意识问题 [7] 欧盟拟采取的保护性措施 - 欧盟考虑对2035年完全停止内燃机汽车销售的目标展现灵活性，预计将在年底前审查该目标 [1][4] - 欧盟官员暗示将针对使用中国零部件和中国工人在欧洲组装中国汽车的生产基地采取措施 [5] - 欧盟计划对在欧洲的外国投资设定条件，但官员表示不认同加征关税，认为关税会引发贸易紧张并损害生产 [5] - 欧盟委员会计划在12月10日推出一项战略，宣布创建一类新的经济型小型电动汽车，以对抗中国竞争并重振内部市场 [5] 欧洲车企的应对与市场观点 - 欧盟官员建议欧洲车企应开拓新市场以增加销售，例如正与印度谈判以降低其目前对欧洲汽车征收的150%的关税 [5] - 为减少对中国稀土矿的依赖，欧洲应考虑巴西、加拿大和非洲国家等新供应商，并加强回收与本地开采投资 [5] - 欧洲汽车制造商协会主席指出保护主义加剧将使欧洲遭受最大损失，呼吁开放市场，创造公平竞争环境 [8]

近期价格走势 - 9月下旬以来沪铜在宏观政策宽松预期与铜矿供应收缩担忧推动下增仓上行趋势显著 [1] - 10月中旬因外围局势不稳铜价高位震荡加剧 [1] - 10月中下旬市场风险偏好回暖沪铜价格重拾升势并接连突破年内及近5年高点 [1] - 10月底美联储议息会议释放鹰派信号叠加伦敦铜价已处于高位铜价出现阶段性冲高回落 [1] 宏观环境与政策 - 美联储已启动连续降息全球货币政策同步转向宽松周期为铜价提供有利金融环境 [1] - 历史经验表明降息周期尾声阶段流动性环境改善与经济复苏预期升温通常能推动铜价走出趋势性上涨行情 [1] - 中国持续推出宏观稳增长政策并为铜冶炼行业产能过剩问题推出"遏制内卷"产业政策为铜价构筑坚实底部支撑 [2] - 中国有色金属工业协会建议对铜等大宗金属设立产能"天花板"以严控新增产能推动行业"反内卷"和高质量发展 [2] 供应端因素 - 今年三季度全球多个主要铜矿相继遭遇重大生产中断导致铜矿供应紧张预期加速升温 [2] - 国际铜业研究组织10月报告显著下调全球铜矿产量增速预期并预测2026年全球铜矿市场将出现约15万吨供应缺口 [2] 需求端因素 - 需求侧最具颠覆性的驱动力来自AI算力基础设施建设的革命性需求AI服务器单机用铜量约为传统服务器的数倍 [3] - AI引发的需求叙事推动铜从"传统工业金属"向"数字时代战略资源"转变有望系统性重塑其长期定价逻辑 [3] 短期风险与长期展望 - 目前伦铜处于历史高位美联储偏鹰表态或使多头了结意愿升温需谨防价格回落风险 [1][3] - 当前海外铜库存仍处于相对高位对短期铜价格形成一定压制 [3] - 长期来看AI需求加持下铜价定价逻辑有望重塑其价格中枢或将上移 [1][3]

十五五产业政策分析：关键要点总结 涉及的行业与公司 * 行业聚焦于战略性新兴产业 包括人工智能 半导体 新能源 高端制造和生物技术[8][11][41][42] * 公司层面提及宁德时代和比亚迪在电池技术领域全球领先[41] 以及DeepSeek等AI模型企业[42] 核心观点与论据 政策框架转变 * 十五五产业政策主旨由量转向质 从一揽子补贴转向创新生态建设 促进研发和良性竞争[1][3][8][12] * 政策层致力于解决人工智能 半导体 新能源和生物技术等重点领域的"卡脖子"问题[8][11] * 预计为未来五年设置灵活GDP增速目标约4 5% 政策向消费倾斜以实现缓慢再通胀[8][10] 科技创新驱动 * 全要素生产率年增速从2000年代的4 3%降至2010年以来的1 5% 反映资本错配和效率问题[17][19] * 人工智能通过大规模真实场景应用提升效率 中国独特AI生态系统有助于应对人口结构挑战[11][42] * 中国电动车2023年全球销量占比达46% 工业机器人安装量占全球需求一半以上[41][42] 产业政策演变 * 补贴驱动行业盈利优势将逐渐消退 竞争焦点转向企业研发强度与执行能力[8][15] * 当前补贴约占A股盈利的10% 但分布不均 政策退坡将使部分行业面临更大挑战[15] * 产业政策需从依赖补贴转为创新生态建设 促进"创造性破坏"[12][26] 经济再平衡 * 中国储蓄率长期高企 过去三十年平均水平为GDP的44% 2010年达51%峰值[29][33] * 通过温和社保改革推动经济向私人消费倾斜 缩小产出缺口并实现温和再通胀[10][13] * 将农村养老金提升至合理水平可能带来约占GDP 1%的额外财政负担[35][39] 其他重要内容 地方激励机制改革 * 增值税等间接税占比高达38% 鼓励生产而非效率提升 需重塑财政和激励机制[14][31][32] * 干部考核机制更注重生产性指标 需转向消费增速 公共服务供给等生活质量指标[14][32] 产业发展瓶颈 * 在先进半导体 高端零部件和原创研发方面仍存挑战 自给率有待提升[40][43][46] * 半导体自给率预计2026年提升至25% 但在先进光刻技术 EDA工具方面仍薄弱[46] 五年规划演变 * 十二五规划GDP目标7% 十三五为6 5%以上 十四五未设具体目标 反映由量到质转变[49][51] * 研发投入年均增速从十二五的12%降至十四五的7% 但创新从支持性角色演变为核心驱动力[50][53]