行业增长目标 - 2025年力争实现汽车销量3230万辆 同比增长约3% [1] - 2025年新能源汽车销量目标1550万辆 同比增长约20% [1] - 汽车制造业增加值2025年同比增长6%左右 [1] - 2026年产业规模和质量效益进一步提升 [1] - 2024年汽车销售完成3143.6万辆 同比增长4.5% [1] - 2024年新能源汽车销售完成1286.6万辆 同比增长35.5% [1] 政策框架与实施措施 - 从扩大消费/供给质量/发展环境/开放合作四个维度提出15条工作举措 [1][2] - 包含60余项细化措施和3方面保障措施 [1][2] - 开展汽车流通消费改革试点 拓展改装/租赁/赛事/房车露营后市场 [2] - 鼓励汽车限购地区优化限购政策 向使用管理转变 [2] - 落实二手车"反向开票"/异地交易登记便利化措施 [2] 技术创新与产业升级 - 加快突破汽车芯片/操作系统/人工智能/固态电池等关键技术 [3] - 深入开展智能网联汽车"车路云一体化"应用试点 [3] - 加快推进北斗系统规模化应用 促进多场景应用 [3] - 有条件批准L3级车型生产准入 推动法律法规完善 [3] - 以高质量供给引领需求 开发智能交互/智能驾驶新功能 [3] 国际市场与金融支持 - 提升汽车出口金融服务水平 鼓励银行业加大信贷支持 [4] - 支持金融机构提供全球资金管理产品 [4] - 鼓励保险机构优化出口信用保险业务 [4] - 加快制定新能源汽车/动力电池碳足迹标准 [4] - 推动碳核算方法及结果国际互认 [4] 行业治理与规范 - 加强智能网联汽车管理 规范OTA升级活动 [3] - 推动《机动车生产准入管理条例》立法 完善退出机制 [3] - 开展网络乱象专项整治 依法打击虚假宣传等行为 [3] - 加强成本调查和价格监测 强化生产一致性监督检查 [3]

报告行业投资评级 - 推荐（维持）[3] 报告核心观点 - 汽车行业本周表现以机器人产业链为主 催化剂在下半年相对持续 传统链条依然较弱[3] - 行业支持方向将从总量逻辑转变为新技术逻辑 包括推动智能网联技术产业化应用 有条件批准L3级车型生产准入 加快突破汽车芯片 操作系统 人工智能 固态电池等关键技术[3] - 9月开始进入年末旺季 新能源预期增速较高[7] 数据跟踪 新势力车企交付量 - 比亚迪8月交付37.4万辆 同比+0.1% 环比+8.5%[5] - 零跑8月交付5.7万辆 同比+88% 环比+14%[5] - 小鹏8月交付3.8万辆 同比+1.7倍 环比+2.7%[5] 传统车企销量 - 上汽集团8月销量36.3万辆 同比+41% 环比+7.7%[5] - 吉利汽车8月销量25.0万辆 同比+38% 环比+5.2%[5] - 长安汽车8月销量23.4万辆 同比+25% 环比+11.1%[5] 折扣情况 - 8月下旬折扣率9.9% 环比-0.2PP 同比+1.5PP[5] - 折扣金额22198元 环比-344元 同比+3793元[5] - 折扣率变动较大的品牌：上汽乘用车-1.2PP 银河-0.7PP 吉利+0.2PP 北京奔驰+0.2PP 领克-0.2PP[5] 原材料价格 - 碳酸锂3Q25均价7.29万元/吨 同比-9% 环比+12% 最新7.24万元/吨 较上周末-3.13%[8] - 铝3Q25均价2.07万元/吨 同比+6% 环比+2% 最新2.10万元/吨 较上周末+1.74%[8] - 铜3Q25均价7.93万元/吨 同比+6% 环比+2% 最新8.10万元/吨 较上周末+1.28%[12] - 钯3Q25均价307元/克 同比+21% 环比+16% 最新313元/克 较上周末+5.56%[12] - 铑3Q25均价0.18万元/克 同比+41% 环比+23% 最新0.19万元/克 较上周末+3.31%[12] 投资建议 整车板块 - beta标的建议继续等待 9月新车较丰富建议重点关注[7] - 继续推荐江淮汽车 预计S800 9月交付有望大幅攀升[7] - 油车逻辑下推荐上汽集团（尚界） 长城汽车（新平台车型）[7] - 建议关注北汽蓝谷逻辑修复（S9T将于9/16上市） 以及理想汽车i6的波段机会[7] 零部件板块 - 机器人板块主要关注龙头和新增机会 推荐拓普集团 福赛科技 新泉股份 双环传动 福达股份 豪能股份 银轮股份[7] - 关注中鼎股份 均胜电子[7] - 传统零部件关注低位布局机会 推荐星宇股份 继峰股份 爱柯迪 冠盛股份[7] - 智驾 AI链条未来有望获得政策进一步支持 推荐地平线[7] 重卡板块 - 9月开始进入年末旺季 新能源预期增速较高 建议关注新铝时代[7] - 传统产业链继续推荐中国重汽 潍柴动力[7] - 重卡AEB建议关注万安科技[7] 行业要闻 国内市场动态 - 奇瑞汽车通过港交所上市聆讯 联席保荐人为CICC HTSC GFSHK[12] - 8月全国乘用车市场零售199.5万辆 同比增长4.6% 环比增长8.2%[12] - 8月新能源车市场零售110.1万辆 同比增7.5%[12] - 8月新能源乘用车出口20.4万辆 同比增长102.7% 环比下降6.5%[12] - 领克10 EM-P正式上市 限时优惠价16.38万-20.18万元[12] - 比亚迪方程豹品牌推出全新中大型SUV钛7 官方指导价17.98万-21.98万元[12] - 小鹏汽车首款增程SUV小鹏G7超级增程亮相 纯电续航里程达430km[33] 国际市场动态 - Uber与Momenta宣布德国慕尼黑将作为双方联合Robotaxi项目首发城市 预计2026年启动运营服务[34] - 大众汽车表示到2030年将投资最高10亿欧元用于人工智能[34] - Stellantis集团将不再追求"到2030年只生产电动汽车"的目标[34] - 特斯拉CEO马斯克表示下一代AI5自动驾驶芯片组将是目前AI4芯片组的巨大升级[34] 市场表现 - 本周汽车板块涨幅+1.46% 板块排名17/29[10] - 细分板块表现：零部件+3.75% 乘用车-1.23% 商用车-1.38% 流通服务+6.63%[10] - 主要指数表现：上证综指+1.52% 沪深300 +1.38% 创业板指+2.10% 恒生指数+3.82%[10] - 汽车板块上涨个股数185只 下跌个股数92只 平均值2.5% 中位值1.2%[36] - 行业PE为34 较上周涨跌2.58%[36]

政策总体目标 - 2025年力争实现全年汽车销量3230万辆左右，同比增长约3% [1][7] - 2025年新能源汽车销量目标1550万辆左右，同比增长约20% [1][7] - 2025年汽车制造业增加值同比增长6%左右 [1] - 2026年行业运行保持稳中向好发展态势，产业规模和质量效益进一步提升 [1][7] - 2024年汽车销售完成3143.6万辆、同比增长4.5%，其中新能源汽车销售完成1286.6万辆、同比增长35.5% [2] 扩大国内消费举措 - 加快新能源汽车全面市场化拓展，包括推进公共领域车辆全面电动化先行区试点，推动25个试点城市新增推广新能源汽车70万辆以上 [8] - 支持汽车以旧换新、新能源城市公交车及动力电池更新，促进汽车梯次消费、更新消费 [9] - 深入开展智能网联汽车"车路云一体化"应用试点，有条件批准L3级车型生产准入 [9] - 鼓励汽车限购地区优化限购政策，逐步实现从购买管理向使用管理转变 [9] - 落实二手车销售"反向开票"、异地交易登记等便利化措施，促进二手车高效流通 [9] 提升供给质量举措 - 加快突破汽车芯片、操作系统、人工智能、固态电池等关键技术 [10] - 高质高效推进新能源汽车、动力电池、自动驾驶、汽车芯片等重点急需标准研制任务 [10] - 持续开展大企业"发榜"中小企业"揭榜"工作，培育一批汽车产业链中小企业特色产业集群 [11] - 推动人工智能在研发设计、生产制造、运营管理等场景应用，支持企业分级建设智能工厂 [11] 优化发展环境举措 - 优化完善城市、乡镇、公路沿线及居住区充换电设施网络布局，力争实现充换电基础设施"乡乡全覆盖" [12] - 推进道路机动车辆生产企业和产品准入管理改革，研究推动汽车生产企业集团化管理 [12] - 加强成本调查和价格监测，强化产品生产一致性监督检查，规范汽车产业竞争秩序 [13] - 健全新能源汽车动力电池回收利用体系，加强关键矿产资源循环利用 [13] 深化开放合作举措 - 鼓励汽车及供应链企业研发生产适用目的国市场的产品，完善国际营销和售后服务体系 [14] - 鼓励银行业金融机构加大信贷产品支持，支持金融机构为汽车产业链企业提供全球资金管理产品 [14] - 制定完善新能源汽车动力电池等物流服务保障措施，提升海运保障能力 [15] - 深度参与联合国世界车辆法规协调论坛工作，牵头起草更多汽车、动力电池、自动驾驶系统等领域国际标准法规 [15] 保障措施 - 发挥新能源汽车产业发展部际协调机制作用，加强部门协同和央地联动 [16] - 构建央地协同监测预警机制，加强重点企业和关键领域发展动态分析 [18] - 持续编制新能源汽车人才需求预测报告，建立重点人才清单和人才库 [18]

政策背景与总体目标 - 八部门联合印发《汽车行业稳增长工作方案（2025—2026年）》以落实中央经济工作会议部署并推动行业经济发展[1][5] - 2025年目标汽车销量3230万辆同比增长约3% 其中新能源汽车销量1550万辆同比增长约20% 汽车制造业增加值同比增长6%左右[7] - 2026年目标产业规模和质量效益进一步提升并保持稳中向好发展态势[7] 扩大国内消费举措 - 加快新能源汽车市场化拓展 推动25个试点城市新增推广公共领域新能源汽车70万辆以上并开展下乡活动及充换电设施补短板试点[8] - 加大力度促进汽车消费 支持以旧换新和新能源公交车更新 拓展改装租赁赛事等后市场消费 优化限购政策并促进二手车流通[8][9] - 推动智能网联技术产业化应用 开展车路云一体化试点 加快V2X和5G模块前装 推进L3级车型准入并完善法律法规[9] 提升供给质量举措 - 以技术创新激发需求 突破汽车芯片操作系统人工智能固态电池等关键技术并开发智能交互驾驶新功能[10] - 以标准升级引领质量提升 推进新能源汽车动力电池自动驾驶等重点标准研制并加强生产一致性监管[10] - 保障产业链供应链稳定 培育中小企业特色产业集群 动态监测供应链风险并融入大企业体系[11] 优化发展环境举措 - 完善基础设施体系 实现充换电设施乡乡全覆盖 推动高速公路和氢能基础设施建设并推广新技术应用[13] - 优化行业管理政策 推进准入管理改革 修订技术审查要求 支持集团化管理和龙头企业做强[13] - 规范产业竞争秩序 加强成本调查和价格监测 督促车企支付账期承诺并打击虚假宣传等行为[14] 深化开放合作举措 - 促进汽车出口提质增效 研发适用海外市场产品 完善国际营销售后体系并建设公共综合服务平台[15][16] - 提升出口金融服务水平 加大信贷和本外币结算支持 优化信用保险业务并应对汇率风险[16] - 深化中外多层次合作 牵头起草国际标准法规 推动碳足迹国际互认并举办国际交流活动[17] 保障措施 - 加强统筹协调 发挥部际协调机制作用 强化央地联动并研究制定新支持政策体系[18] - 强化运行监测 构建央地协同预警机制 分析重点企业动态并帮助企业纾困解难[19] - 加强人才培养 编制人才需求报告 建立人才库 开展联合培养并引进关键领域高层次人才[21]

政策目标 - 2025年力争实现全年汽车销量3230万辆左右 同比增长约3% [2] - 2025年新能源汽车销量目标1550万辆左右 同比增长约20% [2] - 汽车制造业增加值2025年同比增长6%左右 [2] - 2026年行业运行保持稳中向好发展态势 产业规模和质量效益进一步提升 [2] 政策维度与举措 - 政策从扩大国内消费 提升供给质量 优化发展环境 深化开放合作4个维度提出举措 [2] - 具体举措包括加快新能源汽车全面市场化拓展 进一步加大力度促进汽车消费 推动智能网联技术产业化应用 [2] - 包含60余项细化措施 [2] 保障措施 - 提出加强统筹协调 强化运行监测 加强人才培养3条保障措施 [2]

政策目标 - 2025年力争实现汽车销量3230万辆 同比增长约3% [4][7] - 2025年新能源汽车销量目标1550万辆 同比增长约20% [4][7] - 汽车制造业增加值2025年同比增长6%左右 [4] - 2026年产业规模和质量效益进一步提升 [4][7] 技术创新重点 - 加快突破汽车芯片、操作系统、人工智能、固态电池等关键技术 [2] - 支持大中小企业融通创新 充分发挥开源优势 [2] - 开发智能交互、智能驾驶等新功能以引领需求 [2] - 持续开展中国汽车品牌向上发展专项行动 [2] 智能网联汽车发展 - 推进智能网联汽车准入和上路通行试点 [3] - 有条件批准L3级车型生产准入 [3] - 加快网联基础设施和云控平台建设 [3] - 鼓励前装V2X、5G等高性能通信模块 [3] - 促进物流、环卫、出行服务等多场景应用 [3] 市场规范与供应链管理 - 加强成本调查和价格监测 [5] - 督促重点车企落实支付账期承诺 [5] - 制定整车企业供应商账款支付规范 [5] - 开展网络乱象专项整治 打击虚假宣传和商业诋毁 [5] 政策实施措施 - 从供需两端发力推动行业质效提升 [7][8] - 提出15个方面工作举措和60余项细化措施 [8] - 推进公共领域车辆全面电动化试点和新能源汽车下乡活动 [8] - 优化汽车出口金融服务 鼓励银行加大信贷支持 [8] - 推进汽车准入管理改革和生产企业集团化管理 [8]

【导读】八部门：目标2025年力争实现全年汽车销量3230万辆左右 重磅利好来了！ 据工信部官网，工业和信息化部等八部门关于印发《汽车行业稳增长工作方案（2025—2026年）》（以下简称《工作方案》）的通知，发布日期为9月12 日。 | 中华人民共和国工业和信息化部 | | | | | | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | of Industry and Information Technology of the People's Republi | | | | | | 请输入关键字 | | ਦੁ 新闻发布 | 首页 | 组织机构 | | 政务公开 | 政务服务 | 互动交流 工信数据 | | 首页 > 工业和信息化部 > 机关司局 > 装备工业一司 > 文件发布 | | | | | | | | 发文机关:工业和信息化部 公安部 财政部 交通运输部 商务部 海关总署 市场监管总局 国家能源局 | | | | | | | | 题：工业和信息化部等八部门关于印发《汽车行业稳增长工作方案（2025—2026年）》的通知 | 标 | | | | | | ...

政策总体目标与方向 - 工业和信息化部等八部门印发《汽车行业稳增长工作方案（2025—2026年）》，旨在加快构建新发展格局，实现行业质的有效提升和量的合理增长 [1] - 方案核心是大力发展智能网联新能源汽车，通过扩大国内消费、提升供给质量、优化发展环境及深化国际合作来推动行业稳增长 [1] 2025-2026年具体增长目标 - 2025年目标实现全年汽车销量约3230万辆，同比增长约3% [3] - 2025年新能源汽车销量目标为1550万辆，同比增长约20% [3] - 2025年汽车制造业增加值目标同比增长6%左右，2026年目标为产业规模和质量效益进一步提升 [3] 新能源汽车市场化拓展措施 - 推进公共领域车辆全面电动化先行区试点，目标在25个试点城市新增推广城市公交、出租、物流配送等领域新能源汽车70万辆以上 [3] - 持续开展新能源汽车下乡活动和县域充换电设施补短板试点，以提升乡村用车电动化水平 [3] - 推动中远途、中重型燃料电池商用车规模化应用，并制定促进换电模式发展指导意见 [3] - 深化新能源车险改革，优化商业车险基准费率，并落实新能源汽车车辆购置税、车船税减免优惠政策 [3] 促进汽车消费与后市场发展 - 支持汽车以旧换新、新能源城市公交车及动力电池更新，促进汽车梯次消费和更新消费 [4] - 开展汽车流通消费改革试点，拓展汽车改装、租赁、赛事及房车露营等后市场消费 [4] - 鼓励汽车限购地区优化限购政策，逐步实现从购买管理向使用管理转变 [4] - 落实二手车销售“反向开票”、异地交易登记等便利化措施，加强信息共享以促进二手车高效流通 [4] 智能网联技术应用与产业化 - 深入开展智能网联汽车“车路云一体化”应用试点，加快网联基础设施和云控平台建设 [4] - 鼓励汽车前装V2X、5G等高性能通信模块，加快推进北斗系统规模化应用 [4] - 推进智能网联汽车准入和上路通行试点，有条件批准L3级车型生产准入 [4] - 支持行业企业以数据为纽带探索新型商业模式，加快多元化价值链培育 [4] 规范产业竞争秩序与行业管理 - 加强成本调查和价格监测，强化产品生产一致性监督检查，督促重点车企落实支付账期承诺 [6] - 开展汽车行业网络乱象专项整治，规范数据信息发布，依法打击虚假宣传、商业诋毁等行为 [6] - 推进道路机动车辆生产企业和产品准入管理改革，修订准入审查技术要求 [7] - 研究推动汽车生产企业集团化管理，提高资源配置效率，支持龙头企业做优做强 [7] 报废回收与可持续发展 - 严格执行机动车强制报废标准规定，依法依规淘汰符合强制报废标准的老旧汽车 [7] - 健全新能源汽车动力电池回收利用体系，加强关键矿产资源循环利用 [7] - 推动形成“精细化拆解+回用件高效流通”的发展模式，提升可再生资源应用比例 [7]

校对 赵琳 编辑 朱玥怡 新京报贝壳财经讯 9月13日，工业和信息化部等八部门印发《汽车行业稳增长工作方案（2025—2026 年）》，方案提出，推动智能网联技术产业化应用。深入开展智能网联汽车"车路云一体化"应用试点， 加快网联基础设施和云控平台建设，鼓励汽车前装V2X、5G等高性能通信模块，加快推进北斗系统规 模化应用，促进物流、环卫、出行服务等多场景应用，鼓励重点地区逐步拓展跨区域协同应用。推进智 能网联汽车准入和上路通行试点，有条件批准L3级车型生产准入，推动道路交通安全、保险等法律法 规完善。支持汽车、信息通信、交通等行业企业以数据为纽带探索新型商业模式，加快多元化价值链培 育。 ...

行业政策目标 - 2025年力争实现汽车销量3230万辆左右 同比增长约3% [2] - 2025年新能源汽车销量目标1550万辆左右 同比增长约20% [2] - 汽车制造业增加值2025年同比增长6%左右 [2] - 2026年产业规模和质量效益进一步提升 [2] 新能源汽车发展措施 - 推动25个试点城市新增推广公共领域新能源汽车70万辆以上 [2] - 持续开展新能源汽车下乡活动和县域充换电设施补短板试点 [2] - 推动中远途、中重型燃料电池商用车规模化应用 [2] - 制定促进换电模式发展指导意见 [2] - 深化新能源车险改革并优化商业车险基准费率 [2] - 落实新能源汽车车辆购置税和车船税减免优惠政策 [2] 汽车消费促进举措 - 支持汽车以旧换新和新能源城市公交车及动力电池更新 [3] - 拓展汽车改装、租赁、赛事及房车露营等后市场消费 [3] - 鼓励汽车限购地区优化限购政策并向使用管理转变 [3] - 落实二手车销售"反向开票"和异地交易登记便利化措施 [3] - 加强汽车领域信息共享开放和二手车信息平台建设 [3] 智能网联技术应用 - 加快网联基础设施和云控平台建设 [3] - 鼓励汽车前装V2X和5G等高性能通信模块 [3] - 加快推进北斗系统规模化应用 [3] - 有条件批准L3级车型生产准入 [3] - 推动道路交通安全和保险等法律法规完善 [3] - 支持以数据为纽带探索新型商业模式 [3] 行业规范与秩序管理 - 加强成本调查和价格监测 [4] - 强化产品生产一致性监督检查 [4] - 制定整车企业供应商账款支付规范 [4] - 开展汽车行业网络乱象专项整治 [4] - 依法打击虚假宣传和商业诋毁等行为 [4] 回收利用与资源管理 - 依法依规淘汰符合强制报废标准的老旧汽车 [4] - 健全新能源汽车动力电池回收利用体系 [4] - 加强关键矿产资源循环利用 [4] - 提升可再生资源应用比例 [4] 行业管理政策优化 - 修订准入审查技术要求 [5] - 制定新能源汽车产品同一型式判定技术条件 [5] - 编制汽车数据出境安全指引政策文件 [5] - 研究推动汽车生产企业集团化管理 [5] - 加强智能网联汽车OTA升级活动规范 [6] - 完善企业退出机制 [6]