金融风险防范化解进展 - 2017年至2021年五年间拆解高风险影子银行25万亿元并处置不良资产约12万亿元 [1] - P2P网贷机构全部停止运营且地方政府隐性债务状况趋于改善 [1] - 房地产泡沫化金融化势头得到根本扭转且高风险企业和违法违规金融机构得到有序处置 [1] 现有金融风险处置机制 - 设立国务院金融稳定发展委员会并建立中央银行最后贷款人机制 [2] - 通过微观审慎监管和宏观审慎管理引导金融安全与稳定发展 [2] - 建立存款保险基金、保险保障基金、证券投资者保护基金及信托业保障基金等制度 [2] 金融稳定保障基金设立意义 - 有助于拓宽金融风险处置资金来源并为系统性风险提供资金支持 [3] - 推动金融风险快速处置同时降低处置成本并实现风险防范市场化 [3] - 美国、欧盟和英国均已建立类似基金或市场化风险处置机制 [3] 金融风险新特征与挑战 - 金融产品交易结构更复杂且机构间联系更紧密 [1] - 金融风险隐蔽性增强且传染性、破坏性更强 [1] - 风险在不同机构、行业和市场间链式传导并在金融与实体领域交互传导 [1] 金融稳定保障基金运作模式 - 需科学界定风险范围并明确基金功能和使用方式 [3] - 依靠政府和市场机构共同出资并根据资产规模、风险确定差异化缴费比例 [3] - 通过制度化方式应对金融风险并丰富处置资金来源 [3] 风险防范责任体系 - 需要压实地方属地责任、部门监管责任和企业主体责任 [4] - 积极采用市场化方式建立健全风险防范化解机制 [4] - 金融稳定保障基金设立体现对金融稳定的更高要求 [4]

金融支持实体经济重点领域 - 加强小微、文旅、科创等重点领域金融支持以促进国民经济良性循环和区域发展 [1] - 北京银保监局要求强化普惠金融服务 深化信用信息共享推进首贷户拓展 主动做好餐饮住宿文化运输等行业企业接续融资安排 [2] - 天津提出落实一揽子金融支持政策 出台新市民金融服务实施方案 推动科技金融普惠金融和绿色金融发展 [2] - 上海要求加强对有发展前景中小微企业纾困支持 聚焦新市民创业就业住房教育医疗养老需求 提高首贷户比率并进一步减费让利 [2] - 河北大力支持京津冀协同发展雄安新区建设一带一路等重大战略 对接12个省级主导产业和107个县域特色产业集群 [3] - 新疆银保监局引导机构聚焦一港两区五大中心口岸经济带建设 持续加大融资支持和保险保障力度 [3] - 金融需要配合宏观调控和产业政策方向将贷款投向实体经济需要领域 同时依据市场原则挖掘优质新兴产业 [3] - 强化对先进制造业战略性新兴产业领域以及专精特新中小企业的金融服务 [3] 金融风险防控措施 - 着力防范化解金融风险 加快不良资产处置成为下半年地方防风险重点 [1] - 央行要求稳妥化解重点领域风险 防范化解中小银行风险 因城施策实施差别化住房信贷政策 [4] - 上海督促城商行多渠道筹措风险处置资金 加快推进不良清收和资本补充 [4] - 广东强调紧盯全面风险管理应对不良资产反弹 有序推进单体机构风险处置 打击违法犯罪行为 [4] - 海南深化中小银行保险机构改革化险 推动农信社改革 加强不良资产处置 [4] - 四川加大不良资产处置力度 加强企业债务违约风险防范 配合防范化解地方政府隐性债务风险 [4] - 上海银保监局坚持房住不炒定位 保持房地产融资平稳有序 有效满足刚性和改善性住房需求 [5] - 湖北河北广东等多地支持保交楼相关工作 [5] 金融改革开放深化 - 围绕中小银行等重点领域 金融改革开放将持续深化 [1] - 河北坚持一行一策督促法人银行机构深化改革 督促非银机构补齐经营短板 回归保险保障本源 [6] - 四川推动中小银行补充资本 稳妥推进农村信用社改革 深化车险改革和专属商业养老保险试点 [6] - 上海要求法人机构探索健全公司治理机制 努力打造市民银行社区银行百姓银行 [6] - 北京聚焦重点领域和薄弱环节深化金融改革 持续推动银行业保险业转型发展 [6] - 广东全面深化金融改革 在更高起点推动银行业保险业高水平开放 加大力度支持大湾区合作区和自贸区建设 [7]

货币政策 - 继续实施稳健货币政策 保持货币信贷总量适度及节奏平稳 加强逆周期和跨周期调节[1] - 综合运用多种货币政策工具 保持货币供应量和社会融资规模增速与名义经济增速基本匹配 增强金融支持实体经济稳定性[2] - 持续深化利率市场化改革 释放LPR改革红利 推动金融机构降低实际贷款利率 降低企业综合融资成本和个人消费信贷成本[2] - 聚焦重点领域和薄弱环节 加大对普惠小微、制造业、绿色发展、科技创新、基础设施建设支持力度 用好用足结构性货币政策工具[2] 金融监管 - 全面加强和完善金融监管 强化金融风险源头管控 坚守金融监管主责主业[3] - 强化审慎监管 依法将各类金融活动全部纳入监管 加快金融稳定法立法及重点法律法规修订[3] - 强化金融反腐败和人才队伍建设 健全市场化法治化常态化风险处置机制[3] 金融风险防范化解 - 积极稳妥防范化解金融风险 平稳有序推动重点金融风险处置 守住不发生系统性风险底线[3] - 完善金融机构风险监测评估预警 有序化解高风险中小金融机构风险 推动兼并重组及出清[3] - 坚持分类施策化解地方融资平台债务风险 压实地方政府主体责任 建立化债工作机制及统计监测体系[4] - 因城施策实施差别化住房信贷政策 加大保交楼金融支持 保持房地产融资平稳 支持房企合理融资需求[4] - 加大非法金融活动打击力度 强化监测预警 保持对洗钱和地下钱庄高压严打态势[4] 金融市场运行 - 进一步推动活跃资本市场政策措施落实落地 从投资端、融资端、交易端、改革端协同发力激发市场活力[5] - 稳妥化解大型房企债券违约风险 强化城投债券风险监测预警和防范[5] - 加强外汇市场宏观审慎加微观监管管理 保持人民币汇率在合理均衡水平基本稳定 防范跨境资金异常波动风险[5] - 引导稳定金融市场行为和预期 防范股票、债券、外汇市场风险传染 保障金融市场稳健运行[5] 存量房贷利率调整 - 超过22万亿元存量房贷利率完成下调 惠及约5000万户1.5亿人 利率平均降幅0.73个百分点[4] - 合计每年减少借款人利息支出1600亿元 户均每年减少3200元[4]

金融知识普及活动 - 中国人寿安平支公司在安平县平安公园开展金融知识普及活动，旨在提高居民金融素养和风险防范意识 [1] - 活动通过设立咨询台、发放宣传资料、现场讲解等方式向居民普及保险基础知识、个人信息保护、防范非法集资和电信诈骗等金融知识 [1] - 工作人员结合实际案例讲解各类金融风险特点和防范方法，提醒居民警惕高收益投资陷阱，保护个人财产安全 [1] 活动互动与反馈 - 活动设置金融知识问答环节，居民积极参与，答对者获得公司准备的小礼品 [1] - 活动受到社区居民广泛好评，参与者表示学到实用金融知识，知道如何应对金融问题 [1] - 公司相关负责人表示将持续开展此类活动，为构建安全和谐金融环境贡献力量 [1]

金融司法与监管合作 - 黑龙江省高级人民法院、黑龙江省地方金融管理局、中国人民银行黑龙江省分行联合印发《"金融司法﹢金融监管"共促金融领域矛盾纠纷化解合作协议》，旨在通过13项举措协同防范化解金融风险、维护金融安全 [1] - 协议聚焦金融借款合同、信用卡等领域的矛盾纠纷多元化解，统筹金融创新发展与风险防范，兼顾司法政策与监管政策 [1] - 合作三方将加强常态化信息交流，定期会商研究金融纠纷案件情况及审判态势，协同处置重大突发案事件 [1] 纠纷化解机制 - 通过加强源头防控、压实金融机构自行催收责任、强化第三方调解、完善司法保障实现多层次矛盾预防化解 [1] - 引导金融机构优先通过非诉讼方式解决争议，对符合起诉条件的纠纷加强诉调对接 [1] - 对申请诉前保全的案件实现保全、调解、立案高效衔接，对事实一致的案件集中批量审理以提升效率 [1] 金融合同风险治理 - 法院在审判中发现合同条款存在法律关系模糊或潜在风险时，可向金融机构发送司法建议书 [2] - 促推金融机构依法制定权责清晰的合同条款，实现风险协同治理 [2]

债券利息收入增值税政策调整 政策调整内容 - 8月8日起新发行的国债、地方政府债及金融债利息收入恢复征收增值税 [1] - 采取"新老划断"方式，存量债券继续享受免税政策直至到期，仅对新发行债券恢复征税 [3] 财政可持续性 - 恢复增值税征收有助于提升财政制度的规范性与可持续性 [1] - 在内需待提振、财政支出需加大的背景下，增强财政调控能力 [1] 金融风险防范 - 免征增值税导致金融机构通过持有免税债券进行税负套利，形成"重配置、轻收益"的非理性投资偏好 [1] - 恢复征税后统一税收规则，压缩人为套利空间，提升债券发行与交易的透明度与合规性 [1] - 税后收益率差异趋于合理，提升市场定价效率与风险收益匹配度 [1] 债市市场化改革 - 税收待遇一致后，金融机构将更关注债券的信用质量、风险收益比和长期价值 [2] - 引导资金流向科技创新、绿色经济、先进制造等高质量发展领域，提升金融资源配置效率 [2] 债市规范化发展 - 恢复增值税征收使我国债市税收安排更趋近国际主流做法，增强市场可比性与制度透明度 [2] - 促进高水平金融开放，推动债市从规模扩张转向高质量发展 [1][2] 实施方式与市场影响 - "新老划断"方式避免对现有债市的剧烈冲击，兼顾市场稳定与改革目标 [3] - 未来需完善税收征管细则、加强预期引导，并推进信用评级、信息披露等配套制度建设 [3]

金融风险防控 - 持续做好金融支持地方融资平台化债工作 [1] - 完善地方法人金融机构风险监测预警机制 实现风险早识别早预警早暴露早处置 [1] - 加强存款保险宣传 [1] 金融服务优化 - 推进金融"五篇大文章"总体统计制度全面落地 [1] - 深化整治拒收现金和反假货币工作 [1] - 构建县域履职长效机制 保持县域金融服务连续稳定 [1] 金融监管执法 - 加快现场执法检查进度 严格依法实施行政处罚 [1] - 深入推进涉诈涉赌"资金链"精准治理 [1] - 持续推进征信反洗钱等领域监管 [1]

据悉，近年来，成都全面加强西部金融中心建设，金融支持实体经济力度进一步加大，全市金融业 呈现良好发展态势，截至2月末，成都本外币贷款余额6.9万亿元，同比增长9.9%，增速在15个副省级城 市中居第2位。截至2月末，成都科创、绿色、普惠小微、制造业中长期贷款分别增长14.6%、19.4%、 12.2%、16.7%，均高于各项贷款增速。2024年，成都金融业增加值2311.3亿元，同比增长4.1%，占GDP 的9.8%，金融业成为全市仅次于制造业的第二大支柱产业。中国人民大学发布的《2024天府金融指数 报告》显示，成都市金融指数居全国第5位，连续8年居全国前列。 责任编辑：杨喜亭 会上，中国人民银行四川省分行与成都市委金融委员会办公室签署了《金融工作合作备忘录》，明 确市级、部门、县域等3个层面的合作机制，重点在支持实体经济发展、金融风险防范处置、区域金融 改革创新、金融服务、外汇管理、信息共享与调查等13个方面开展工作推进，双方将在金融服务与管理 领域开展深度合作，确保机构改革后对成都市及各区（市）县的金融服务不断档、金融支持不减弱，共 同推动成都金融高质量发展。 为进一步推动县域金融服务工作，助力成都经济 ...

盛夏时节，"中国蜜桃之都"山东蒙阴71万亩蜜桃陆续上市，果农们穿梭于桃园和蜜桃交易市场之 间，淳朴的脸上洋溢着丰收的喜悦。为了支持蜜桃产业发展，守好桃农"钱袋子"，蒙阴金融监管支局采 取了一系列精准有效的措施，以实际行动践行金融工作的政治性、人民性。 织密防非宣传网筑牢安全"防护墙" "钱存在哪里最安全？高息理财是馅饼还是陷阱？咱用蒙阴话唠明白。"在岱崮镇蜜桃交易市场，防 非宣讲员的方言版"防非三句半"引得桃农掌声不断。 针对蜜桃集中上市期间资金交易量大、果农集中回款的特点，蒙阴金融监管支局组织辖内金融机构 组建了11支防非宣讲队，深入全县各乡镇的蜜桃交易市场，现场发放《蒙阴合法经营银行保险机构清 单》、防非宣传一封信，用当地方言讲解防范非法集资、电信诈骗等金融知识，通过真实案例分析常见 诈骗手法。蒙阴农商银行还利用晚间桃农闲暇时间举办"金融夜校"，进一步提高桃农金融风险防范意 识。 6月防范非法金融活动宣传月期间，蒙阴金融监管支局积极发挥神经末梢、探头触角作用，组织辖 内金融机构深入乡村开展了"守住钱袋子·护好幸福家"防非宣传和"防范非法金融活动知识答题团队竞 赛"活动，全县累计参与答题1.8万余人，参与人 ...

监管框架更新 - 金融监管总局修订发布《货币经纪公司管理办法》以加强监督管理 规范经纪行为 防范金融风险 促进行业高质量发展[1] - 新规适度提高注册资本金要求 延展经营范围 细化业务规则并加强风险监管[1] - 货币经纪公司定义为经批准设立 专门为金融机构间货币 债券 外汇等市场交易提供经纪服务的非银行金融机构[1] 准入与资本要求 - 注册资本最低限额从2000万元人民币大幅提高至1亿元人民币[2] - 优化出资人资质条件 严格中小金融机构准入标准[2] - 明确经纪业务品种准入要求 需取得相关金融管理部门许可或备案并向监管派出机构报告[2] 业务范围扩展 - 允许为货币 债券 外汇 黄金 衍生品等市场交易提供撮合服务[3] - 新增允许向金融基础设施运营机构 估值机构 信息服务机构及境内外金融机构提供数据服务[3] - 明确禁止直接或间接从事任何金融产品自营业务[3] 业务规范与限制 - 开展境内外场外金融衍生品经纪业务时排除权益类和商品类衍生品[3] - 要求确认金融机构已获市场准入资格且交易人员取得授权后方可提供经纪服务[4] - 明确14类禁止性事项 包括禁止向不具备资格机构提供服务 禁止传输虚假报价信息 禁止通过撮合交易赚取价差收益等[6] 运营管理强化 - 增加"经纪人管理"专章 要求建立合规培训 激励约束 廉洁从业和监督问责机制[6] - 加强业务权限管理 对岗位变动或离职经纪人及时调整或终止其业务权限[6] - 强化数据安全管理 要求遵守商业道德 履行数据安全保护义务 确保数据规范使用[3] 监管协同要求 - 要求各金融管理部门在市场准入 业务管理和风险处置等方面加强监管协作[5] - 对银行间市场 交易所市场等开展的经纪行为进行联合监管和检查[5] - 完善公司治理 内部控制 操作风险 合规风险 信息科技风险等方面的监管要求[4]