文章核心观点 - 荆州市商务局计划在2026年元旦及春节期间，以“欢购荆州 荆彩新年”为主题，聚焦零售与餐饮消费，组织超过150场促消费活动，旨在营造浓厚节日氛围并提振消费活力 [1] 商圈与街区联动活动 - 组织“六大商圈”与“六大街区”开展形式多样的活动，包括万达广场的“楚韵新风·浪漫跨年夜”活动，涵盖楚国音乐节、K-POP翻跳大赛、国风游园会及多重促销福利 [3] - 吾悦广场举办“2026·吾悦超级跨年派对”，邀请荆州红人、乐队、DJ、歌手同台表演，并策划万人大合唱与万人倒计时环节 [3] - 安良百货推出“红运焕新颜年货囤满仓”系列促销，针对美妆、服装、鞋帽等商品，通过发券、满赠、积分兑礼等方式吸引顾客 [3] - 人信汇举办“奇遇暖冬跨年”系列活动，在跨年夜营造梦幻冬日场景，打造缤纷购物体验 [3] - 璀璨奥特莱斯购物公园举办“荆州璀璨奥莱双诞狂欢”活动，包含寻味暖冬市集、巡游生日宴会等环节 [3] - 花台市集举办“2026荆州区非遗年俗节”，设有楚风年俗市集、非遗手作与传统年货售卖，并举办“舌尖盛宴·年味厨王”厨艺大比拼活动 [3] - 荆街举办第四届篝火跨年派对，以篝火与动感音乐营造跨年氛围 [3] - 荆州海洋世界举办非遗火舞节及海洋奇幻嘉年华，包含表演互动、室外火舞节、萌宠互动及海洋生物展示等沉浸式体验活动 [3] - 五一路举办夜游嘉年华，推出“阳台小剧场”跨年首演季、怀旧风新场景及“夜游首体验套餐”，并联合商户发放夜间专项消费券 [4] - 大赛巷举办跨年美食嘉年华，设置荆楚特色美食展区与网红小吃打卡区，打造一站式美食体验 [4] - 新风一路举办特色小吃品鉴会，聚焦本土风味与各地网红美食 [6] - 张居正街举办跨年文化雅集，以荆楚文化为核心，联合文创与餐饮商户推出优惠活动 [6] - 老南门举办古城烟火美食节，结合古城墙风貌打造非遗民俗展演与美食市集，并举办“南门戏台不服来战”全民擂台歌王争霸赛 [6] 全域联动与县市特色活动 - 打造“一县一主题”活动，各县市聚焦地区特色推出一批消费促进活动 [7] - 沙市区举办“有味沙市·十二时辰迎新季”系列活动，以“沙市十二时辰”为主线串联全时段文商旅消费场景，构建“清晨过早—日间休闲—夜间微醺”全时段消费链条 [8] - 荆州区举办“寻味老南门 年货嘉年华”活动，设置年货市集与美食、老字号产品展位，并安排舞龙舞狮、踩高跷等民俗巡游表演 [8] - 松滋市举办“星雪映万达潮竞贺新岁”跨年嘉年华，包含新年赏雪、许愿、跨年音乐会及篝火狂欢节，万达广场商户同步推出跨年特惠 [8] - 监利市举办“监利味·中国年”2026元旦春节系列活动，以“时间轴+空间场”串联非遗、美食与滨江新景，活动涵盖早酒跨年、“水陆空”视听秀、沉浸式非遗体验及体育文旅赛事等 [8] 年货市集活动 - 江陵县举办“乡村赶大集”促销活动，在每个乡镇组织地摊促销，销售农特产品与时令蔬菜、新鲜禽蛋、腊味干货，以及服装、家居百货等日用品 [9] - 石首市举办2025年石首市冬季消费品博览会，包括品牌商品展销、特色美食展销与现场直播带货，重点销售笔架鱼肚、万师傅卤味、绣林玉液等特色产品 [9] - 洪湖市举办“惠购新春”年货节，汇集30家非遗传承人及地方特色产品商家，展示销售龙口鱼糕、洪湖鸡蛋糕等特产，并配套非遗表演 [9] 商超与餐饮促销活动 - 公安县举办“新春嗨购季”系列促销，联合苏杭汇、北山等超市推出年货团购优惠 [10] - 荆州经开区举办“楚韵迎新”活动，联合辖区内零售与餐饮门店开展团购优惠 [10] - 荆州高新区举办联投·增益楚菜食品加工产业园首届年货采购嘉年华，现场设置年货节展区、网红美食区与非遗传体验区 [10] - 荆州纪南文旅区举办“寒日暖食悦享消费季”活动，联合辖区餐饮门店开展打折、满减等优惠 [10] 其他消费福利 - 后续还将推出发票抽奖、餐饮消费券、家电焕新等更多消费福利 [11]

活动概览 - 本市将于2025年12月21日至2026年1月3日推出以“钟鼓齐鸣 京彩启程”为主题的文商旅体展系列跨年活动，旨在丰富市民游客节日生活，营造迎新氛围，激发节日经济活力 [1] - 活动从冬至启幕，至跨年夜形成高潮，元旦前围绕展览、演出、冰雪、市集等内容密集开展预热活动 [1] - 活动着力打造全城联动、全民参与的新年消费体验，并围绕文商旅体展五大领域构建多元立体的跨年活动矩阵 [1][4] 核心跨年庆典 - 12月31日跨年夜，将通过大钟寺敲响永乐大钟和居庸关长城大型鼓阵表演，实现跨越时空的“钟鼓齐鸣” [1][2] - 大钟寺和居庸关长城活动因场地容量有限，将邀请社会各行业基层代表参加，不面向公众开放，但通过北京广播电视台卫视频道和网络平台等渠道直播 [2] - 全市超过20家博物馆将跨年迎接2026，开放至1月1日凌晨 [1] - 朝阳蓝色港湾、海淀华熙LIVE·五棵松、丰台宛平城、石景山首钢园等全市多个商圈、旅游景点将与“钟鼓齐鸣”现场进行视频连线互动 [2] - 石景山游乐园、通州运河西岸等全市10余处点位，将通过大屏转播“钟鼓齐鸣”现场信号 [2] 文娱与消费活动 - 元旦前预热活动包括：第十届中国北京国际美术双年展，展出119个国家和地区艺术家的近600件美术精品；推出“京彩新年”系列音乐会；启动“北京范儿”短视频大赛第三季；持续开展2025—2026北京冰雪消费季活动 [1] - 跨年系列特色活动包括“博物馆、影院、商圈跨年夜”主题活动 [3] - 首都博物馆、北京天文馆等26家博物馆将开展“博物馆时光”跨年、“时空穿梭”主题夜场等特色活动 [3] - 首都电影院（西单店）、耀莱成龙国际影城（五棵松店）等全市近百家电影院将延长放映时间，推出跨年倒计时、优惠套餐、福利抽奖等活动 [3] - 东城隆福寺文创园、房山首创奥特莱斯、顺义中粮·祥云小镇、延庆万达等30余家商场将举办音乐会、派对等活动，并延长营业时间 [3] - 新年观演观展主题活动将举办各类音乐会、演唱会200余场，全市博物馆将推出60余项展览展示及文化活动 [4] - “北京大视听·马上上新啦”跨年贺岁将上线85部好剧佳作 [6] 体育与户外活动 - 在八达岭长城、居庸关长城、慕田峪长城及密云新城子镇花园村等地将举办“迎接新年第一缕阳光”活动 [4] - 全国新年登高健身大会北京主会场暨居庸关长城垂直挑战赛于元旦开赛 [4] - 将举办第二届北京滑雪登山公开赛，并在国家体育场、延庆奥林匹克园区、云居滑雪场等地推出欢乐冰雪季、冰雪嘉年华等近百场系列主题活动 [4] - 同步推出“双奥”遗产动感欢乐之旅等10条冰雪文化旅游主题线路 [4] 园艺花卉活动 - 迎新年园艺花卉主题活动将举办家庭园艺嘉年华，在丰台区北京花卉交易中心、昌平区草莓博览园“京北花世界”设置主会场 [5] - 活动联动17个区、24家花卉市场、100家重点公园、100家园艺驿站、400家重点花店，以及“北京花卉产业链数字平台”、美团、京东等线上平台商家，开展名花展销、年宵花展等活动 [5] 促消费与数字化联动 - 系列跨年活动将推出惠民互动小程序，市民可通过小程序敲钟鸣鼓呼应现场仪式，并获得一张惠民电子卡，凭卡可在指定线上平台及线下场所享受消费优惠 [6] - 小程序活动页面将联动美团、大麦、猫眼、淘票票等平台，开设跨年主题页，通过优惠券、福利包串联观演、观影、门票、购物、餐饮等多领域消费 [6] - 小程序页面集中展示参与联动的各类市场主体，包括西单大悦城、北京坊、首钢园六工汇等商圈商户，北京大运河博物馆等博物馆，以及京北花世界等园艺花卉场所，凭卡可享受购物折扣、门票优惠等福利 [7] - 惠民互动小程序将于12月下旬正式上线 [7]

11月经济格局总结 - 11月经济呈现出“工业稳、投资与消费缓”的格局 [1] - 政策效果预计在明年一季度更充分显现，消费与投资面临阶段性逆风 [1] - 投资与消费“谁先企稳”对明年经济“开门红”具有关键信号意义 [1] 工业 - 11月工业增加值同比增速小幅放缓至4.8%，前值为4.9% [2] - 环比增速改善明显强于季节性，与同比增速出现背离 [2] - 环比改善主要源于出口压力缓释，同比下滑则受“反内卷”政策影响 [2] - 11月高技术产业工业增加值同比不降反升，与“高质量发展”政策导向吻合 [4] - “反内卷”举措塑造了更规范、更注重长期创新的市场环境，有利于研发密集型产业释放活力 [4] 制造业投资 - 11月制造业投资同比增速从10月的-6.7%小幅回升至-4.5%，一改4月以来的下行趋势，显现“拐点”初现 [1][4] - 增速改善主因在于出口下行压力的持续缓释 [4] - 投资增速出现改善的制造业行业主要与出口挂钩，包括通用设备、交通设备等 [4] 基建投资 - 11月狭义基建投资增速从10月的-8.9%进一步放缓至-11月的-9.7% [5] - 增速放缓主要受到水利、环境和公共设施板块的拖累 [5] - 近期新增专项债投向基建领域的比重已重拾升势 [5] - 结合中央经济工作会议“推动投资止跌回稳”的表述，基建投资的拐点可能已渐行渐近 [5] 房地产投资 - 1-11月房地产投资累计增速加速回落至-15.9%，前值为-14.7% [7] - 尽管11月商品房销售面积环比改善，但在去年高基数下，同比降幅进一步走阔，需求端复苏动能偏缓 [7] - 房地产下行压力仍在释放，投资拐点未现 [1][7] - 后续地产政策需以“防风险”为主要目标，通过“控增量、去库存、优供给”守住风险底线，并着力推动“好房子”建设 [7] 消费 - 11月社会消费品零售总额增速延续下行至1.3%，消费市场复苏节奏阶段性放缓 [9] - 增速放缓原因包括：“双十一”促销活动前置导致10月部分消费需求集中释放，对11月形成分流 [9] - 临近年末，“国补”政策资金所剩无几，叠加去年同期基数较高，前期“加力扩围”相关消费品增长动能延续回落 [9] - 除高基数效应外，前期“国补”政策火热、“双十一”促销前置，均在一定程度上透支了部分消费力 [1] - 从结构上看，汽车、家电等产品增速放缓，降幅进一步扩大，对限额以上社零拖累上升 [13] - 长远来看，消费复苏仍需依赖消费场景实质性拓展以及居民收入预期改善 [1] 政策与展望 - 中央经济工作会议提出“推动投资止跌回稳”，政策意图明确 [1][5] - 建筑业PMI表现偏强，叠加新增专项债加速发力项目建设，表明“稳投资”的政策储备与执行已在跟进 [1] - 投资有望先于消费实现企稳，成为支撑明年一季度“开门红”的主要亮点 [1] - 后续关键在于政策“愿望清单”能否如期兑现、向实物工作量有效转化 [1] - 短期稳消费的政策紧迫性已有所抬升，“两新”相关资金的接续以及针对服务消费的专项提振政策部署或已“箭在弦上” [13]

政策方向与宏观环境 - 中央经济工作会议将“坚持内需主导，建设强大国内市场”列为明年首要重点任务，突显提振消费的极端重要性 [1] - 政策明确提出需“清理消费领域不合理限制措施，释放服务消费潜力”，旨在为服务与精神消费扩容扫清障碍 [3] 居民收入与就业基础 - 提振消费的根本前提是居民拥有稳定且增长的就业与收入，保障就业稳定与提升就业质量是核心挑战，应成为政绩考核的关键指标 [1] 消费内容与结构 - 消费增长不能仅依赖传统的衣食消费，市场扩容需依赖广义的精神消费与服务消费 [3] - 当前社会对“高档消费”的氛围趋于冷漠与不友好，低调、不露富的价值取向对消费产生了潜移默化的抑制作用 [3] 消费时间与意愿 - 普遍存在的加班多、实际假期短、工作时间延长等问题限制了消费时间，此问题近年来有所加重 [3] - 购房作为最大宗的消费，其意愿低落源于对房价稳定缺乏信心以及对未来持续还款能力的担忧 [5] 消费信心与社会预期 - 提振消费需要稳定居民对未来的预期，国家需通过行动与兜底建设来消除民间的不确定感 [5]

政策核心 - 商务部、中国人民银行、金融监管总局三部门联合发布通知，旨在加强商务与金融协同，以更大力度提振消费 [1] - 政策核心是通过强化政策合力，引导信贷资金加大向消费重点领域投放，以激发消费潜力 [1] 政策实施路径 - 鼓励地方商务主管部门利用现有资金渠道开展促消费活动，并与金融支持形成合力 [1] - 鼓励有条件的地方运用数字人民币智能合约红包提升促消费政策实施质效 [1] - 鼓励地方探索运用融资担保、贷款贴息、风险补偿等多种方式，加强财政、商务、金融政策协同 [1] 重点支持领域 - 引导信贷资金加大向消费重点领域投放 [1] - 鼓励有条件的地方通过多种方式支持参与康养、文旅等消费重点项目 [1] - 鼓励有条件的地方支持数字、绿色等新型消费领域 [1] 金融机构角色 - 鼓励银行和非银行金融机构发挥各自特点，加强优势互补，协同参与促消费活动 [1] - 金融机构的协同参与旨在促进消费提质升级 [1]

行业投资评级 * 报告对轻工制造行业给予“增持”评级，并维持该评级 [4] 核心观点 * 中央经济工作会议定调优化“两新”（新产品、新服务）政策，2026年国家补贴有望延续并升级，预计补贴额度将继续提升、支持范围将从实物消费拓展至服务消费、申领流程将持续优化 [6] * 促消费政策背景下，轻工制造及纺织服装行业建议关注情绪消费、消费品智能化、品牌服饰、制造升级四条投资主线 [6] 行业市场表现 * 报告期内（2025/12/8-2025/12/12），轻工制造指数下跌1.04%，在28个申万行业中排名第16；纺织服装指数下跌2.57%，排名第26 [6][11] * 轻工制造子板块中，包装印刷上涨1.45%，家居用品下跌1.75%，造纸下跌2.4%，文娱用品下跌2.56% [6][11] * 纺织服装子板块中，纺织制造下跌2.2%，饰品下跌2.71%，服装家纺下跌2.74% [6][11] 政策与宏观数据 * 中央经济工作会议将“坚持内需主导，建设强大国内市场”列为明年八大重点任务之首 [6] * 2024年“两新”补贴首期投入1500亿元，2025年直接翻倍至3000亿元 [6] * 2025年1-10月，商品房销售面积累计7.2亿平方米，同比下滑6.8% [8][69] * 2025年1-10月，家具及零件出口金额累计518.5亿美元，同比下滑5.6% [8][89] * 2025年10月，服装及衣着附件出口额110亿美元，同比下滑16%；纺织纱线、织物及制品出口额112.6亿美元，同比下滑9.1% [8][96] 细分领域投资建议与公司关注 * **情绪消费**：关注具备IP孵化能力和平台价值的泡泡玛特、Q4新品催化机会的布鲁可、IP转型加速的晨光股份、积极进军国内IP市场的创源股份，同时关注实丰文化、广博股份、华立科技 [6] * **出口链**：10月越南对美出口的非木材类家具金额同比+16%、环比+20.4%，呈现修复态势，建议关注估值低位、对美收入修复在即的恒林股份、永艺股份 [6] * **品牌服饰**：李宁户外首家独立门店开业，品牌形象升级，建议关注海澜之家、安踏体育、李宁、361度、波司登、罗莱家纺、富安娜、水星家纺、报喜鸟、比音勒芬 [6][7] * **造纸板块**：本周箱板纸延续上涨，阔叶浆价格小幅反弹，文化纸价格处于底部区间，后续价格反弹可期，推荐太阳纸业，关注仙鹤股份、博汇纸业、五洲特纸、山鹰国际、玖龙纸业、理文造纸、中顺洁柔 [6][7] * **制造出海**：关注全球一次性卫材面层材料升级带来的无纺布制造出海机会，如延江股份；关注消费供应链配套的包装出海机会，如美盈森、裕同科技 [7] * **纺织制造**：己内酰胺行业达成减产20%并提价100元/吨，开启反内卷，建议关注台华新材，同时推荐晶苑国际，长线关注华利集团，关注新澳股份、申洲国际、健盛集团、南山智尚、兴业科技 [7] * **家居板块**：软体推荐喜临门、顾家家居，关注敏华控股、慕思股份；定制推荐索菲亚、欧派家居、志邦家居；智能家居关注公牛集团、好太太、瑞尔特 [7] * **宠物用品**：建议关注源飞宠物，其代工业务有望承接订单转移，国内OBM品牌匹卡噗表现亮眼 [7] 原材料价格与行业数据跟踪 * **原材料价格**：截至2025年12月12日，MDI（PM200）国内现货价14950元/吨，周环比上涨1.7%；TDI国内现货价14700元/吨，周环比上涨3.52%；软泡聚醚华东市场价8315元/吨，周环比下跌1.48% [19] * **纸浆与纸品价格**：阔叶浆均价4577元/吨，周环比+2.08%；针叶浆均价5563元/吨，周环比+0.88%；箱板纸均价3928元/吨，周环比+0.3% [44] * **开工率**：白卡纸开工率55.2%，周环比+1.02个百分点；箱板纸开工率59.2%，周环比+5.02个百分点 [60] * **行业经营数据**：2025年1-10月，家具制造业营业收入5021.1亿元，同比-8.4%；利润总额214.4亿元，同比-21.1% [82] * **行业经营数据**：2025年1-10月，纺织业营业收入18802.7亿元，同比-3.3%；纺织服装、服饰业营业收入9515.8亿元，同比-6.4% [92][93]

政策核心内容 - 商务部、中国人民银行、金融监管总局联合发布通知，旨在加强商务与金融协同以更大力度提振消费 [1] - 核心目标是强化政策合力，激发消费潜力 [1] 具体政策措施 - 鼓励地方商务主管部门利用现有资金渠道开展促消费活动，并与金融支持形成合力 [1] - 鼓励有条件的地方运用数字人民币智能合约红包提升促消费政策实施质效 [1] - 鼓励地方探索运用融资担保、贷款贴息、风险补偿等方式，加强财政、商务、金融政策协同，引导信贷资金加大向消费重点领域投放 [1] - 鼓励有条件的地方通过多种方式支持参与康养、文旅等消费重点项目和数字、绿色等新型消费领域 [1] - 鼓励银行和非银行金融机构发挥各自特点，加强优势互补，协同参与促消费活动，促进消费提质升级 [1]

政策核心内容 - 商务部、中国人民银行、金融监管总局联合印发《关于加强商务和金融协同更大力度提振消费的通知》，提出3方面11条政策措施以强化商务金融协作、加大消费领域金融支持并扩大政金企合作 [1][3] 深化商务和金融系统协作 - 地方商务主管部门与金融管理部门需加强沟通，建立健全协调工作机制，鼓励有条件的地方与金融机构健全合作机制并推出专门工作方案 [3] - 地方商务主管部门需加强与金融管理部门的政策衔接、工作对接和信息共享，推动金融资源调动和政策落地，金融机构需制定具体实施细则并开展专项行动 [4] - 鼓励地方商务主管部门利用现有资金渠道开展促消费活动，与金融支持形成合力，有条件的地方可运用数字人民币智能合约红包提升促消费政策实施质效 [1][4] - 探索运用融资担保、贷款贴息、风险补偿等方式加强财政、商务、金融政策协同，引导信贷资金投向消费重点领域，支持康养、文旅等消费重点项目和数字、绿色等新型消费领域 [4] 加大消费重点领域金融支持 - **升级商品消费**：加强大宗耐用消费品、数码产品等消费金融服务，完善分期付款、信用卡、手机银行、数字人民币等服务模式，落实个人消费贷款差异化政策，适当减免汽车以旧换新中提前结清贷款的违约金 [5][6] - **扩大服务消费**：结合家政、住宿餐饮、文体娱乐、教育、旅游、养老托育等重点服务消费，创新金融产品和服务，用好服务消费与养老再贷款，扩大知识产权等无形资产质押融资，发展商业保险年金、健康保险等产品 [6] - **培育新型消费**：因地制宜推动新型消费发展，探索金融支持首发经济、绿色消费、健康消费、数字消费、“人工智能+消费”、“IP+消费”等新业态新模式，引导金融机构与社交电商、直播电商合作，支持探索扩大消费积分应用 [7] - **创新多元化消费场景**：集成综合金融服务支持消费新场景建设，加大对“购在中国”系列活动、国际消费中心城市、步行街、一刻钟便民生活圈等的金融支持，结合县域商业提质增效探索开发专属贷款产品，提升入境支付便利性 [8] - **助力消费帮扶**：配合县域商业消费季等活动提供信贷支持，升级农村消费并促进农特产品销售，支持农村流通发展如对接县域物流配送中心等新建改造项目融资需求，鼓励开展定点帮扶合作 [8] 扩大政金企对接合作 - 鼓励金融机构积极参与地方促消费活动，推出专门方案和专属产品，定制和升级数字人民币智能合约红包服务方案以满足补贴资金高效周转、精准直达等要求 [9] - 鼓励商家、平台发放消费券并提供低息、免息分期等优惠，引导金融机构与商家、平台深化合作，共同开发适应行业特点的金融产品和服务，形成“政府+金融机构+商家”合力 [9] - 地方商务主管部门需建立消费领域重点项目清单，依托信贷市场服务平台等加强与金融机构信息共享，完善消费品以旧换新服务平台并扩大金融机构参与，加快消费领域信用建设以促进信用贷款投放 [9][10] - 加强对消费领域融资情况的监测分析，强化部门间信息共享，并充分利用商务和金融渠道广泛推介政策措施、复制推广典型案例 [10][11]

政策核心 - 商务部、中国人民银行、金融监管总局联合发布通知，旨在加强商务与金融协同，以更大力度提振消费 [1] 政策协同与资金支持 - 鼓励地方商务主管部门利用现有资金渠道开展促消费活动，与金融支持形成合力以激发消费潜力 [1] - 探索运用融资担保、贷款贴息、风险补偿等多种方式，加强财政、商务、金融政策协同，引导信贷资金加大向消费重点领域投放 [1] 创新消费促进手段 - 鼓励有条件的地方运用数字人民币智能合约红包提升促消费政策实施质效 [1] - 鼓励有条件的地方通过多种方式支持参与康养、文旅等消费重点项目和数字、绿色等新型消费领域 [1] 金融机构角色 - 鼓励银行和非银行金融机构发挥各自特点，加强优势互补，协同参与促消费活动，促进消费提质升级 [1]

文章核心观点 - 全国发展和改革工作会议部署2026年重点工作 明确九项任务 其中强调更大力度发展民营经济 并围绕稳投资、促消费、深化改革、扩大开放等提出具体措施 [1][2] 宏观政策与规划 - 编制实施好“十五五”规划 面向“十五五”谋划实施重大工程项目 [1] - 研究制定全国统一大市场建设条例 协同推进“准入、场景、要素”一体化改革 [2] - 完善重点行业产能治理和重大基础设施调控 [2] 投资与金融 - 多措并举促进投资止跌回稳 充分发挥“两重”建设（国家重大战略实施和重点领域安全能力建设）、新增地方政府专项债券等各类政府投资资金作用 [1] - 适当增加中央预算内投资规模 继续发挥新型政策性金融工具作用 不断提高投资效益 [1] - 深入实施促进民间投资发展的若干措施 有效激发民间投资活力 [1] - 进一步明确投资规则 扎实做好前期工作 加强投资项目调度 [1] 消费与内需 - 提振消费要出实招出新招 [1] - 优化实施消费品以旧换新政策 积极扩大服务消费 [2] 改革与民营经济 - 更大力度发展民营经济 大力推动民营经济促进法配套制度建设 [1][2] - 持续抓好招商引资、招标投标等方面重点问题整治 坚决破除各类壁垒障碍 [2] 对外开放 - 深入扩大高水平对外开放 [1] 绿色转型与双碳 - 以双碳为引领加快推进全面绿色转型 [1] - 稳步实施碳排放总量和强度双控制度 完善配套制度 强化评价考核 严控新增“两高”项目 [2] 产业竞争与动能 - 综合整治“内卷式”竞争和培育发展新动能 [1] 民生与公共资源 - 更大力度保障就业和改善民生 [1] - 适应人口形势变化优化公共资源配置 [1]